Plné znění - Sněmovní tisk - 237/0

Návrh poslanců Marka Bendy, Heleny Válkové, Marka Výborného, Jana Chvojky, Dominika Feriho, Jana Farského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů

237/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne    &xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx č. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Sb., xxxxxx x. 555/2004 Xx., xxxxxx č. 127/2005 Sb., zákona x. 350/2005 Xx., xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., zákona x. 79/2006 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., zákona x. 159/2006 Sb., zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., zákona x 216/2008 Xx., xxxxxx x. 301/2008 Xx., xxxxxx x. 314/2008 Xx., zákona x.&xxxx; 7/2009 Sb., zákona x. 320/2009 Sb., xxxxxx x. 118/2010 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 294/2010 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 130/2011 Xx., xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 87/2015 Xx., zákona x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx x. 225/2017 Xx. a xxxxxx x. 365/2017 Sb., xx xxxx takto:

1. X §104x xxxx. 1 se xxxxx „ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxxx.

2. V §104a xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.

Čl. III

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.

Důvodová zpráva

X. Xxxxxx část

1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx navržené úpravy xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx) správních xxxxxx, x to ve xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nárůstem xxxxx zatížení zejména x xxxxxx kasační xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx letech (2008-2018, x 18.4.):

Xx xxxxxx, že trend xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx pracovní úsilí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxx čelit.

1.2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx x xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxx nedodělků a x xxx spojené xxxxxxxxxx se délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dříve xxxxx) xx univerzální xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ale x xxx plnění xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury správních xxxxx. Aniž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, dojde x xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tomu pak xxxxx xxxxx i xx „xxxxxxxx“ stížností xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxx i xxxxx občany – xxxxxxxx důležité xxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen x. x. x.), xxxxxx předpokládal, xx xxxxxx otevřená možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx č. 350/2005 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněn xxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x řízení před xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxx xxxxxx xxx xx xx případy, x nichž xx xxxxx splnit jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jako rozlišovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx případech xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx projedná, xxxxx xx xxxxxxx.

X jednom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx:

„Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx (§2 x. ř. x.). Tato ochrana xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnout každý xxxxxxxxxx případ, primární xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako vrcholného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§12 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §102 x. x. x.). Ve xxxxxx azylu v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (§104a s. x. x.) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednání xxx xxxxx, jestliže rozhodování x ní xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx obecnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx formálního projednání xxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nové x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx rozhodnutého ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx důsledku x xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ne všechny xxxx vyžadují stejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx všech xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx: věci objektivně xxxxxxx, x odlišným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stejnému xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zbytečně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx stále xxxxx, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx „přinese“ pouze xxxxxxxxx xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxx, nýbrž i xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nastaven.

S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x plné xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezvadnosti) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oslabuje xxxxxx xxxxxxx x tedy x efektivitu xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (viz např. xxxxx ze xxx 13.11.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, Xx.x.x., xx. 24, xxx. 222-223; xxxxxxx xxx nález xx xxx 6.11.2003, xx. xx. XXX. XX 150/03, Xx.x.x., sv. 31, xxx. 149), ‘[…] žádný xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx z xxxxxxxx soustavy procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx právní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx počet xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soustava xxxxxxxxxxx instancí je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, čili prodlužování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx moci, adekvátní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.’

Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xx soudního řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Sb. x xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx (který xx xxxxxx azylu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xx xxx natolik xxxxxxx x intenzivní xxxxxxx, x xxx xx – xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx prakticky xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx jen x xxxxxxx rozpoznatelného xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx proto xxxxx ochrana individuálních xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X přijatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prakticky xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:

1) Kasační xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx otázek, které xxxxx xxxxxx vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně. Rozdílnost x judikatuře xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajských xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

3) Xxxxxxx stížnost bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve výjimečných x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.

O xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud:

a) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval ustálenou x xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x nelze xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotného xx procesního xxxxx.

Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud není x rámci této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolán xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzity, x xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2006, č. x. 1 Azs 13/2006 - 4, Sb. XXX 933/2006).

Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx případech. Xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 169 xxxx azylové xxxxxx (Xxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, shledal Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností proti xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx (xxxxxx 3 % xxxx). Ústavní xxxx x minulosti posuzoval xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx §104a x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 23 odmítavých usnesení (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx); xxx x nich xxxx vedeny v xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx x usnesení xx dne 29.3.2007, xx. xx. III. XX 529/07; xx xxx 15.10.2009, sp. xx. IV. XX 1850/09 a xx xxx 3.1.2017, X. XX 2334/16. X xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x ústavnosti xxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany shrnul, xx (xxxxx xxxxxx):

„Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvážení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost meritorně xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx spatřovat xxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx §104a xxxx. 3 x. x. x., x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu cokoli xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx x xxxx xx xxxxxxx výlučně Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasaženo být xxxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska Xxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Belgii xxxxxxxx, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx smluvní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, nezaručují, xx xxxxx azylu musí xxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2007 sp. xx. XX. ÚS 553/06, viz xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. IV. XX 532/02). “

Lze xxxxx, že navrhovanou xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx dovolatelů xxxx Xxxxxxxxx soudem a xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Občanský xxxxxx řád totiž x §237 xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jen xx věci azylové. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

1.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

X předkládaného xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxx).

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1:

Xx xxxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxx řízení xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xx doposud xxxxxx pouze na xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xx univerzální xxxxxx.

K čl. I bodu 2:

Xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx podmínky přijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pochopitelně x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx nebyl (x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxx shledán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxx x §104x xxxx. 3, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K čl. II - Přechodné xxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v upřednostnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 350/2005 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (původně xxxxx).

K čl. III – Xxxxxxxx:

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.

X Praze dne 11. xxxxxxxx 2018

Marek Xxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

Xxxxx Xxxxxxx, v. r.

Jan Xxxxxxx, v. x.

Xxxxxxx Xxxx, x. x.

Xxx Xxxxxx, v. x.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxx, x. r.

Pavel Xxxxxx, x. r.

Tomáš Xxxxxxxx, v. r.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx