Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx ustanovení se xx xxxxx „uhradí xxxxxxx xxxxxxx“ vkládají xxxxx „xxx xxxx xxxxxx z důvodu“.
2. X §44 xxxx. 1 písm. x) se xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx xxxx první xx xxxxx „odstavce 1“ xxxxxxxx slova „xxxx. a)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po obdržení xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx úmyslným protiprávním xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx zřizovatele jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx hasičskému záchrannému xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx uhrazených, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ nahrazují slovy „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Má xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu podle xxxxxxxx 1 písm. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx provedených xxxxxxxx x délky xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účastnících xxxxxxxx, xxx níž xxxxx x xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje a
4. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení pro xxxx xxxxxx nákladů.“
Čl. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dopravní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxx, a xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevhodná, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, xxxxx dopravních xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahoření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx, x xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem xxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx. Xxxx se navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, x xxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru či xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx provozem xxxxxxx xxxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxx x např. xxxxxxxx x jízdě, xxxxxxxxxxxxx úkony po xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx chodu (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx pohyb vozidla, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x chodu nebo xxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx postihnout všechny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx za xxx zjednodušení administrativního xxxxxxx x dané xxxxxxx, čehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx vytvoření xxxxxxxx základu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx aplikační xxxxx. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. popis události, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx
X návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx dalších xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx muže x xxxx. Nemá xxxxx dopady xxx xx sociální xxxxxxx x xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2021, tj. účinnost xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx souběžná se xxxxxxxxxx obdobím, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotýká xxxxxxxxxx resortů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady nákladů xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů obce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 xx xxxxx x stylistickou úpravu.
Určitým xxxxxxxx xx rozšiřuje x zejména zpřesňuje xxxxxx nákladů xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem financí x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx vyžádala zásah xxxxxxxx hasičského záchranného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla x v případě xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxx vozidel x xxxxxxxx x xxxxxx pojištění.
Novelizační xxx xxxxxxxxx právní úpravu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Jedná xx x zpřesňující xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provedeného xx výzvu operačního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx zásah spojen x úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx uhrazených, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx a), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, xx hasičský záchranný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydává hasičský xxxxxxxxx sbor kraje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatele x na xxxx xxxx. Xxxxx povinná xxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx uplatňuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První věta xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx tiskopisu, xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx události x xxxx popis), jednotkách xxxxxxxxxxxxx zásah (identifikace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx nehody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Může být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx fotodokumentace xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ustanovením xx zajišťuje, aby xxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxx xx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxx dokončen x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx