Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx slova „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ vkládají xxxxx „při xxxx xxxxxx x důvodu“.
2. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxx protiprávním jednáním“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. X §44 xxxx. 1 písm. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx větě xxxxx xx slova „xxxxxxxx 1“ vkládají slova „xxxx. a)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx. Náklady podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) vybírá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx útvar. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. Vymožené náklady xxxxxxx obecný správce xxxx hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Hasičský xxxxxxxxx sbor kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. X §44 xxxx. 6 se xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b)“.
7. X §44 xxxx. 7 se xxxxxxxx xxxx „Nárok xx náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 se xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Má se xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x přímých účastnících xxxxxxxx, při níž xxxxx x vzniku xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
4. xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx spojení pro xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky sboru xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s dopravní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx x xxxxxxxx zásahu opomíjí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx i xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx návrhu
Předložený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dobrovolných xxxxxx, xx čemž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x např. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, uvedení xxxxxx xx chodu (xxxx. x garáži), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx tohoto vozidla x xxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx tiskopis, který xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, čas xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) potřebné pro xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů a xxxx
X návrhem nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx není x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x právem Evropské xxxx
Xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Zhodnocení dalších xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádné dopady xx xxxxxx x xxxxxxxx příležitostí a xxxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxx dopady xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx zákona souhlas xxx x prvém xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx použít ustanovení §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. ledna 2021, tj. účinnost xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx souběžná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx odborné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.
Zvláštní část
Dochází xx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx dislokace xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x novelizačnímu bodu 1 xx jedná x xxxxxxxxxxxx úpravu.
Určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xx jednotky xxxxx dobrovolných xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vozidel x výjimkou x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Jedná xx x zpřesňující xxxxxxxx, komu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx a), xxx písmene b).
Jedná xx x legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Formu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxx x xx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor kraje xx zřizovatele jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně neuhradí, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxxx xxxx částky. Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xx xxxx xxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x sjednocení xxxxxxx nákladů xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx události a xxxx xxxxx), jednotkách xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a doba xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nákladech, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx fotodokumentace xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ustanovením xx zajišťuje, aby xxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx zákona 1. xxxxx 2021.
X Praze 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz