Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx dne ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx znění zákona x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x hasičském záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., se mění xxxxx:
1. V §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx vzniklé“ xxxxxxxx xxxxx „při xxxx xxxxxx x xxxxxx“.
2. V §44 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 se xx větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ vkládají slova „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx záchranný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx kraje nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a převedených xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx odstavce 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx xxxxxxx nákladů xx zásah xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx odstavce 1“.
9. X §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xx se xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx vynaloženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. b), xxxxxx xx xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účastnících xxxxxxxx, při xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
4. xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxx.“
Xx. II
Přechodné ustanovení
Při xxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce x dopravní xxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx zákona č. 320/2015 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu, x xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx interpretačních obtíží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné události xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxxxxx, přestože se xxxxxxx x škodu xxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx i x xxxxx typem xxxxxx xx xxxx nemalé xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nákladů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, x která souvisí xx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, uvedení xxxxxx do chodu (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vytvoří překážku xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx, čehož xxx xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx tiskopis, xxxxx xxxxxxxx aplikační praxi. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, čas xxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx xxxxxx, celkové xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů a xxxx
X xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána.
Soulad x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, nevytváří xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádné dopady xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxx muže x xxxx. Xxxx xxxxx dopady xxx xx xxxxxxxx oblasti x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, tj. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx xxxxx dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx se xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v prvním xxxxx.
Xxxxxxxx část
Dochází xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx činnost jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zpřesňuje xxxxxx xxxxxxx zásahu x důvodu xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxx způsobenou xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vyžádala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných hasičů, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, záchranného útvaru xxxx jednotky sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komu náleží xxxxxx nákladů x xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zásah xxxxxx x úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx ukazatele výdajů xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxx a), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nedotčena. Xxxxx xxxx xxxxx, xx hasičský záchranný xxxx kraje uplatňuje xxxxxx xxxxxx nákladů x xx zřizovatele xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx obce. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatné rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx iniciovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx. Xxxxx povinná xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zřizovateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx uplatňuje xx xxxxxxxxxxx x náhradu xxxxxxx vůči pojišťovnám. Xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První věta xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx újmy způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (typ xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx), jednotkách xxxxxxxxxxxxx xxxxx (identifikace xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doba xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. dopravní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uhrazeny x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Může být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx fotodokumentace xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx až xx úhradu xxxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx zákona 1. xxxxx 2021.
V Xxxxx 10.3.2020
Jan Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx