Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx dne ………..2020,
xxxxxx xx xxxx č. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „při xxxx xxxxxx z xxxxxx“.
2. X §44 xxxx. 1 písm. x) se xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. X §44 xxxx. 1 písm. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. V §44 xxxx. 3 xx xx větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx slova „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx nebo záchranný xxxxx po obdržení xxxxxxxxxx podle odstavce 3 xxxxx osobě, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx útvaru. Hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 překročit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. V §44 xxxx. 6 se xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx odstavce 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) se uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx doplňuje xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Má xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx tiskopisu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxx xx xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x),
2. xxxxx zasahující xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx Policie Xxxxx republiky x x přímých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje x
4. xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2021.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx. (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru“), která xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxx oblasti xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtíží x celkové administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné události xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x mimo xx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahoření xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxxxxx, přestože se xxxxxxx x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx i x xxxxx typem zásahu xx xxxx nemalé xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx provozem xxxxxxx xxxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxxxx x jízdě, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx do chodu (xxxx. v xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x chodu xxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, čehož lze xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx náhradu nákladů xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xx xxxx vytvoření xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx tiskopis, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána.
Soulad x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů, nevytváří xxxxxxxx rizika, ani xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxx neupravuje xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxx muže x xxxx. Nemá xxxxx xxxxxx xxx xx sociální xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Odůvodnění xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v prvém xxxxx
Xxxxxxxx se za xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. ledna 2021, tj. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx při dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxx praxi. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx věcně dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předloženému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx x xxxxxx xxxxx.
Zvláštní část
Dochází ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu ze xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx činnost jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výjezdu xx xxxxxxxxx likvidačních prací, xxxxxxxxxx xx návrat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx x x případě xxxxxx Ministerstvem financí xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vozidel x xxxxxxxx x xxxxxx pojištění.
Novelizační xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx náleží xxxxxx nákladů v xxxxxxx zásahu provedeného xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x převedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx x legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx úpravu podle xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx platí, xx hasičský záchranný xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx nákladů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných hasičů xxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx. Xxxxx povinná xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxxx xxxx částky. Xxxxxxx uplatňuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První věta xx koncipovaná jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx z důvodu xxxxxx újmy způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, datum a xxxxx události x xxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotek, xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx a doba xxxx xxxxxx), účasti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx nehody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Může xxx xxx xxxxxxxx videodokumentace xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx dopadla xx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nastaly xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxx, který je xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxx dokončen x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Jan Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx