Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx č. 320/2015 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ vkládají xxxxx „při xxxx xxxxxx x důvodu“.
2. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) se slova „xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. X §44 xxxx. 1 písm. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. V §44 xxxx. 3 se xx větě xxxxx xx slova „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx. x)“.
5. V §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo záchranný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxx úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx záchranný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx slouží x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Hasičský xxxxxxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a převedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásah xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. V §44 xxxx. 8 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ nahrazují xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xx se xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxx xx xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délky xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje x
4. xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx nákladů zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx. (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru“), xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx zásahu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx xxxxxxxxx události xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se nevztahuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx, x xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx nemalé xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx.
Xxx návrhu
Předložený návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, x která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úkony po xxxxxxxx xxxxx, uvedení xxxxxx xx chodu (xxxx. v xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx vozidla x chodu nebo xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxxx překážku xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx klade za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, čehož xxx xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx hasičů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx aplikační xxxxx. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. popis xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx události – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů a xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Zhodnocení dalších xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxx neupravuje xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Nemá xxxxx dopady ani xx sociální xxxxxxx x xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx za xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. ledna 2021, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souběžná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxx praxi. Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxx věcně dotýká xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odborné xxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.
Zvláštní část
Dochází ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Zásahem se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx výjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx návrat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména zpřesňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x výjimkou z xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx.
Xxxxx xx o zpřesňující xxxxxxxx, komu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx operačního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx osoby. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x), xxx písmene b).
Jedná xx x legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Xxx x xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx a xxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje uplatňuje xxxxxx úhradu nákladů x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx obsahuje konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatele x xx xxxx xxxx. Xxxxx povinná xxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na zřizovateli, xxx přistoupil x xxxxxxxx této xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx zásahu jednotky xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání prováděcího xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx úhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx vozidla. Cílem xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx vytvoření xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x události (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotek, jejich xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx), účasti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx pořízena videodokumentace xx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přede dnem xxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx, ale dokončen x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat toliko xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx zákona 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Jan Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz