Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx záchranném sboru), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 320/2015 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx vzniklé“ vkládají xxxxx „při jeho xxxxxx x důvodu“.
2. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „úmyslného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. V §44 xxxx. 1 písm. x) zní:
„b) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. V §44 xxxx. 3 se xx větě xxxxx xx xxxxx „odstavce 1“ xxxxxxxx slova „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo záchranný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx osobě, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxx uhradila náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) vzniklé xxxxx úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx hasičský xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx záchranný xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. V §44 xxxx. 6 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx věta „Nárok xx náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. V §44 xx doplňuje nový xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xx se xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), xxxxxx xx určí
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx xx provedených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x přímých účastnících xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, pokud těmito xxxxxxxxxxx disponuje x
4. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nehody, xxxxx byl zahájen xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), která xxxxxxx Hasičskému záchrannému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné události xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, xxxxx dopravních xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, x přesto, xx x x xxxxx xxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx hasičským xxxxxxxxxx sborem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, xx čemž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx provozem vozidla, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené judikatury xx provozem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedoucího xxxxxxx i např. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xxxxxx do chodu (xxxx. v garáži), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vozidla x xxxxx nebo xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxxx překážku xxx ostatní účastníky xxxxxxx. Cílem je xxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx xx xxx zjednodušení administrativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx vozidla. Cílem xx tedy vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx události – xxxx-xx pořízena, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů hasičského xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při zásahu x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Zhodnocení xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika, ani xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxx, protože neupravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Odůvodnění xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resortů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zpřesňuje xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx vzniku xxxx způsobené provozem xxxxxxx. Xxxxx xx x újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx se xxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x která xx vyžádala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx se vztahuje x provozu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komu náleží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx střediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx osoby. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx a převedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukazatele výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písmene x), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx za xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nedotčena. Xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx obce. X xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jeho xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, xx na zřizovateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i náhradu xxxxxxx xxxx pojišťovnám. Xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxx zásahu jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx x sjednocení xxxxxxx nákladů xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx koncipovaná xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a doba xxxx trvání), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o účastnících xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotky.
Přechodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásahy hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokončen x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Jan Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz