Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze dne ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xx slova „uhradí xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx“.
2. X §44 xxxx. 1 písm. x) se xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním“ xxxxxxxxx slovy „úmyslného xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) zní:
„b) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx. a)“.
5. V §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx záchranný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 překročit příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. X §44 xxxx. 6 se xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx odstavce 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. V §44 xxxx. 8 xx xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ nahrazují xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. V §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Má xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) byly vynaloženy x xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo stanoví xxxxxxxxxx právním předpisem xxxx tiskopisu pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x délky xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x přímých účastnících xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx k vzniku xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
4. xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx zásahu a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxx.“
Čl. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Současná právní xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému záchrannému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx nutným v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx oblasti jeví xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtíží x celkové administrativní xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xx, xxxxx dopravních xxxxx, tj. zmíněný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahoření xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx, xx i s xxxxx xxxxx zásahu xx pojí nemalé xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla. Xxxx se navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx provozem vozidla, xx kterou se xxxxxxxx pojištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. v xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xx byl xxxxx tohoto vozidla x chodu nebo xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx vytvoří překážku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, čehož xxx xxxxxxx zmocněním Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx aplikační praxi. Xxxxxxxx tiskopis xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx události – xxxx-xx pořízena, čas xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu x souvislosti x xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X návrhem nejsou xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxx zákona není x rozporu s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx nepřináší žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika, xxx xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mužů a xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x ženy. Xxxx xxxxx dopady xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Odůvodnění xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvním čtení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resortů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xx výjezdu po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xx návrat xx místa dislokace xxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x novelizačnímu xxxx 1 xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx zpřesňuje xxxxxx nákladů zásahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx uhradit xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx pojistitelů xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx vyžádala zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx se vztahuje x provozu xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx pojištění.
Novelizační bod xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady nákladů xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx x záchranného xxxxxx překročit x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx a), xxx xxxxxxx x).
Xxxxx xx x legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Xxx x upřesnění formy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx úhradu nákladů x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. X xxxxxxx újmy vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx iniciovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx x xx jeho xxxx. Pokud povinná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně neuhradí, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxxx této xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx uplatňuje za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných hasičů xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných hasičů xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx x sjednocení xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx formu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x události (xxx xxxxxxxx, datum x xxxxx xxxxxxxx x xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotek, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx trvání), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nákladech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x místa xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx videodokumentace xx fotodokumentace xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásahy hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nastaly xx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se stanovit xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Praze 10.3.2020
Jan Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz