Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx dne ………..2020,
xxxxxx xx xxxx č. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx záchranném sboru Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx záchranném sboru), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx usnesl na xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §44 xxxx. 1 úvodní xxxxx ustanovení se xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ vkládají xxxxx „při xxxx xxxxxx z xxxxxx“.
2. X §44 xxxx. 1 písm. x) se slova „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním“ xxxxxxxxx xxxxx „úmyslného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) zní:
„b) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx. x)“.
5. V §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxx nebo záchranný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxx osobě, xxxxx xx dopustila xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx náklady xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. V §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ nahrazují slovy „xxxxx odstavce 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásah podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xx se xx xx, xx xxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záchranným sborem xxxxx nebo záchranným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu podle xxxxxxxx 1 xxxx. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx účastnících xxxxxxxx, xxx níž xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
4. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nákladů.“
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx zákona č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx“), která xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx zásahu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nutným x xxxxxxxxxxx s dopravní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxx mimořádné události xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mimo xx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx, x xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, xx čemž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zásahem hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx provozem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jízdy, uvedení xxxxxx xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x chodu nebo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vytvoří překážku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx klade xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx tedy vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx tiskopis, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tiskopis bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxx. xxxxx události, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároků na xxxxxxx nákladů hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx zákona není x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika, ani xxxx žádné dopady xx xxxxxx x xxxxxxxx příležitostí x xxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti vztahů xxxxxxx xxx muže x xxxx. Xxxx xxxxx dopady xxx xx sociální oblasti x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Odůvodnění xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila s xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx při dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resortů Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odborné xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx se xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úpravou xxx v xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx část
Dochází ke xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx hasičů obce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx likvidačních prací, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx rozšiřuje x zejména zpřesňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx pojistitelů xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vyžádala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky xxxxx dobrovolných xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx xx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx x výjimkou x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx hasičů obce.
Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komu náleží xxxxxx nákladů x xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx zásah xxxxxx x úmyslným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uhrazených, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx hasičský záchranný xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatné rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, která je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na jeho xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuhradí, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxxx této xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx uplatňuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První věta xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx vytvoření tiskopisu, xxxxx bude ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x události (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx), jednotkách xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx nehody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxx pořízena videodokumentace xx fotodokumentace xx xxxxxx jednotky.
Přechodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinností tohoto xxxxxx, xxx dokončen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx dotýkat toliko xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dopravní xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz