Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx dne ………..2020,
kterým xx xxxx č. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §44 xxxx. 1 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx „uhradí xxxxxxx vzniklé“ xxxxxxxx xxxxx „při xxxx xxxxxx z xxxxxx“.
2. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) zní:
„b) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx „odstavce 1“ vkládají xxxxx „xxxx. a)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 uloží xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) vzniklé xxxxx úmyslným protiprávním xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Vymožené xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx kraje nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx útvar xxxx oprávněni o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. V §44 xxxx. 6 se xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Nárok xx xxxxxxx nákladů xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. V §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. V §44 xx doplňuje nový xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Má xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) byly vynaloženy x xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx záchranným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxx xxxxx x vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
4. xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nehody, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2021.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Současná právní xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o hasičském xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému záchrannému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevhodná, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx záchranném xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx xxxxxxxxx události xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mimo xx, vyjma xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, a xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náklady hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu nákladů xxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozem xxxxxxx xxxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxx x např. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxx, uvedení xxxxxx do chodu (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xx xxx xxxxx tohoto vozidla x xxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxx ostatní účastníky xxxxxxx. Cílem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx klade xx xxx zjednodušení administrativního xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, čehož lze xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx události – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx zásahu, celkové xxxxxxx) potřebné xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx xxx zásahu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x rozpočtu samosprávných xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx zásahy xx podnikatelského prostředí. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, nevytváří xxxxxxxx rizika, ani xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx příležitostí x xxxxxxxxx mužů a xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx muže x xxxx. Nemá xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxx použít ustanovení §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x předloženému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx v prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, záchranného xxxxxx xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx likvidačních prací, xxxxxxxxxx xx návrat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx bodu 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zejména zpřesňuje xxxxxx nákladů xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx uhradit xxxxxxxxxxx, Xxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x výjimkou x xxxxxx pojištění.
Novelizační xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při zásahu xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx operačního x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x), xxx písmene x).
Xxxxx xx o legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za zřizovatele xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. V xxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hasičský xxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatné rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatele x xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně neuhradí, xx na zřizovateli, xxx přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx je vždy xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx paušálu.
První xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx vytvoření xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x události (typ xxxxxxxx, datum x xxxxx xxxxxxxx a xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a doba xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx fotodokumentace ze xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťuje, aby xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásahy hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz