Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxx jeho xxxxxx z xxxxxx“.
2. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „úmyslného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx:
„x) vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ vkládají xxxxx „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. a), xxx uhradila náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) vzniklé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) vybírá xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx slouží x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Vymožené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hasičskému záchrannému xxxxx kraje xxxx xxxxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xxxx xxxxxxxxx útvar xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 překročit xxxxxxxxx xxxxxxx ukazatele výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx odstavce 1 xxxx. b)“.
7. V §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx věta „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zásah xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ nahrazují slovy „xxxxx odstavce 1“.
9. X §44 xx doplňuje xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xx se xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx záchranným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b), xxxxxx xx xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx vyvolala xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. rozsah informací x účasti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
4. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dopravní xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx jen „xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx sboru“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx základ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody nebo xxxxxxx nutným v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx k xxxxxxxx zásahu opomíjí xxxx xxxxxxxxx události xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, vyjma dopravních xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, x xxxxxx, xx x s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx nemalé xxxxxxxx nároky na xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx návrhu
Předložený návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x náklady hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x např. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx jízdy, uvedení xxxxxx do chodu (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx vozidla x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx uplatnění nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu pro xxxxxxxxxxx tiskopis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní údaje (xxxx. xxxxx události, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, celková xxxx zásahu, celkové xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika, ani xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas již x prvním čtení. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2021, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx souběžná se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří potřebné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx x prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x novelizačnímu xxxx 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravu.
Určitým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x újmu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx uhradit xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx pojistitelů xxxx Ministerstvem xxxxxxx x souladu se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x která xx vyžádala xxxxx xxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx prací. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla x x případě xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x úhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komu náleží xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx a), xxx xxxxxxx x).
Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Jde x xxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje uplatňuje xxxxxx xxxxxx nákladů x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx iniciovaného jednáním xxxxx odstavce 1 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil k xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťovnám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx přímo xx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx a sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx koncipovaná jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx uplatňování nároků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x události (xxx xxxxxxxx, datum x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotek, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uhrazeny x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Může xxx xxx xxxxxxxx videodokumentace xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx dokončen x době účinnosti xxxxxxxxxx novelizace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz