Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze xxx ………..2020,
kterým xx xxxx x. 320/2015 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Sb.
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx slova „uhradí xxxxxxx xxxxxxx“ vkládají xxxxx „při xxxx xxxxxx x xxxxxx“.
2. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxx protiprávním jednáním“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxx:
„x) vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 se xx xxxx xxxxx xx slova „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx slova „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxx uhradila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) vybírá hasičský xxxxxxxxx xxxx kraje xxxx záchranný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx útvar xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u dopravní xxxxxx“ nahrazují xxxxx „xxxxx odstavce 1 xxxx. x)“.
7. V §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xx zásah xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 se xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx odstavce 1“.
9. X §44 xx doplňuje xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx vynaloženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záchranným sborem xxxxx xxxx záchranným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tiskopisu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x), xxxxxx xx xxxx
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x účasti Xxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxx k xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx disponuje a
4. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx postupuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském záchranném xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu, a xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx nutným v xxxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevhodná, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx záchranném xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, vyjma dopravních xxxxx, tj. zmíněný xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx i x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx nemalé xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxx xxxxxx hasičským xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx návrhu
Předložený xxxxx xxxxxxxxx princip náhrady xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x náklady hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xx kterou xx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedoucího xxxxxxx x např. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx chodu (xxxx. v xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx vozidla, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vozidla x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx klade xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx, čehož lze xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxx. popis xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, čas xxxxxxxx xxxxxx, celková xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx při xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx
X návrhem nejsou xxxxxxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádné dopady xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx, protože neupravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila s xxxxxxx zákona souhlas xxx v prvém xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. ledna 2021, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souběžná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x předloženému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx uvedené xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úpravou xxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx k xxxxxxxxx zásahu ze xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, záchranného xxxxxx nebo jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx dislokace xxxxxx jednotek.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 xx xxxxx x stylistickou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx. Jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx pojistitelů xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x plnění, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxx x výjimkou z xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx při zásahu xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x zpřesňující xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx uhrazených, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písmene x), xxx xxxxxxx x).
Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx a xxxxx konkrétně stanoví xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje uplatňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. V xxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxx protiprávním jednáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx dobrovolných hasičů xxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na zřizovateli, xxx přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči pojišťovnám. Xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx je vždy xxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx x sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka. Xxxx xx navrhuje zmocnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xx vytvoření tiskopisu, xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxx xxxxxxxx videodokumentace xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ustanovením xx zajišťuje, xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xx zásahy hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
V Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz