Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze xxx ………..2020,
xxxxxx xx xxxx x. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., se mění xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx vzniklé“ xxxxxxxx xxxxx „při xxxx xxxxxx z xxxxxx“.
2. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. V §44 xxxx. 1 písm. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 se xx větě první xx slova „odstavce 1“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 xxx:
„(4) Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx osobě, xxxxx xx dopustila xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvaru. Hasičský xxxxxxxxx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněni o xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. X §44 xxxx. 6 se xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x)“.
7. V §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xx náhradu nákladů xx zásah podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. V §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xx xx xx xx, xx xxxxxxx zásahu podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu uplatněném xxxxxxxxx záchranným xxxxxx xxxxx xxxx záchranným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), xxxxxx xx určí
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásahu podle xxxxxxxx 1 písm. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx,
3. xxxxxx xxxxxxxxx x účasti Policie Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponuje x
4. xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení xxx xxxx xxxxxx nákladů.“
Čl. II
Přechodné ustanovení
Při xxxxxx xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce x dopravní nehody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx zákona č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx č. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x hasičském xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx zásahu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody nebo xxxxxxx nutným v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxx xxxxxxx jeví xxxx nevhodná, a xx x xxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx xxxxxxxxx události xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahoření xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx o škodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x přesto, xx x s xxxxx xxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dobrovolných xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx, x xxxxx souvisí xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx ustálené judikatury xx xxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx pohyb vozidla, xxxx xx byl xxxxx tohoto vozidla x chodu xxxx xxxxxxx, při níž xxxxxxx xxxxxxx překážku xxx ostatní účastníky xxxxxxx. Cílem je xxxx postihnout všechny xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx za xxx zjednodušení administrativního xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx kterém budou xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, celková xxxx xxxxxx, celkové xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx návrhu na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X návrhem nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x právem Evropské xxxx
Xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Zhodnocení dalších xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žádné xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx příležitostí a xxxxxxxxx xxxx x xxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx x xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx oblasti x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souběžná se xxxxxxxxxx obdobím, xxx xxxxxxxx při dostatečné xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x předloženému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx uvedené se xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx v prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, záchranného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zásahem se xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx po xxxxxx xx místa xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zpřesňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzniku xxxx způsobené provozem xxxxxxx. Xxxxx se x újmu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx uhradit pojišťovnou, Xxxxxx xxxxxxxxx pojistitelů xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pojištění.
Novelizační bod xxxxxxxxx právní xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, záchranného útvaru xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, komu xxxxxx xxxxxx nákladů v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx operačního x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x), xxx xxxxxxx x).
Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x upřesnění xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx záchranný xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zřizovateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této částky. Xxxxxxx uplatňuje za xxxxxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxx pojišťovnám. Xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a sjednocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První věta xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zmocnění xxx vydání prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx nákladů xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx vytvoření tiskopisu, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxxx (typ xxxxxxxx, datum a xxxxx události x xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (identifikace xxxxxx jednotek, jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. dopravní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx fotodokumentace xx xxxxxx jednotky.
Přechodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, ale dokončen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů za xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz