Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
XXXXX
xx xxx ………..2020,
kterým xx xxxx x. 320/2015 Xx., o Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx slova „xxxxxx xxxxxxx vzniklé“ vkládají xxxxx „xxx jeho xxxxxx z důvodu“.
2. X §44 xxxx. 1 písm. x) se slova „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání“.
3. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) zní:
„b) xxxxxx xxxx způsobené provozem xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 se xx xxxx první xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obdržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x), xxx xxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor kraje xxxx xxxxxxxxx útvar. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřizovatele jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hasičskému záchrannému xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněni x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.“.
6. V §44 xxxx. 6 xx xxxxx „u xxxxxxxx xxxxxx“ nahrazují slovy „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b)“.
7. X §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx věta „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx uplatňuje xxxxxxxxxx.“.
8. X §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. X §44 xx doplňuje xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xx se xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) byly xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx tiskopisu xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxx se xxxx
1. xxxxxxx, která vyvolala xxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx provedených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
3. rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x přímých účastnících xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
4. xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zásahu a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady nákladů.“
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2021.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná část
Zhodnocení platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx záchranném xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx požadování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx škody nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevhodná, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné události xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mimo xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zahoření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, a xxxxxx, xx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x náklady hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx úpravu nákladů xxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla, x která souvisí xx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxx x např. xxxxxxxx x jízdě, xxxxxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxx, uvedení xxxxxx do xxxxx (xxxx. x garáži), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh si xxxx klade za xxx zjednodušení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje předkládané xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx hasičů xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxx vytvoření xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. popis události, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx pořízena, xxx xxxxxxxx xxxxxx, celková xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx nákladů hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx dalších xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podnikatelského xxxxxxxxx. Xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x ženy. Nemá xxxxx xxxxxx ani xx sociální xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx se za xxxxxxxx použít ustanovení §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x prvním čtení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souběžná se xxxxxxxxxx obdobím, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří potřebné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resortů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x předloženému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx x prvním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx činnost jednotky xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce xx výjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx po návrat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotek.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx 1 se xxxxx x stylistickou úpravu.
Určitým xxxxxxxx xx rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásahu x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx. Jedná xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnou, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla x v xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vozidel x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bod xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x zpřesňující xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nákladů v xxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x informačního střediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uhrazených, xxxx. xxxxxxxxxx x převedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x), xxx xxxxxxx b).
Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu 3.
Xxx x upřesnění xxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nedotčena. Xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx úhradu xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřizovatele x xx xxxx xxxx. Xxxxx povinná xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů xxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx záchranného sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x doba xxxx trvání), xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. dopravní nehody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťuje, xxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, přičemž xxxxxx xxxxxxx u xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx novelizace se xxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Xxxxx 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx