Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona, kterým se mění č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.
794/0
ZÁKON
ze xxx ………..2020,
kterým xx xxxx x. 320/2015 Xx., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru), xx xxxxx zákona x. 183/2017 Xx.
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x hasičském záchranném xxxxx), xx znění xxxxxx x. 183/2017 Xx., se mění xxxxx:
1. X §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx slova „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „při xxxx xxxxxx x xxxxxx“.
2. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
3. X §44 xxxx. 1 písm. x) xxx:
„x) xxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.“.
4. X §44 xxxx. 3 xx xx větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1“ vkládají xxxxx „xxxx. x)“.
5. X §44 xxxxxxxx 4 zní:
„(4) Xxxxxxxx záchranný xxxx xxxxx nebo záchranný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 uloží osobě, xxxxx xx dopustila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) vzniklé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx záchranný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřizovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxxx xxxx hasičskému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx záchranný xxxxx xxxx oprávněni x xxxx uhrazených, xxxx xxxxxxxxxx x převedených xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
6. X §44 xxxx. 6 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b)“.
7. V §44 xxxx. 7 xx xxxxxxxx věta „Nárok xx náhradu xxxxxxx xx zásah xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
8. V §44 xxxx. 8 xx xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx xxxxxxxx 1“.
9. V §44 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Má se xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatněném xxxxxxxxx záchranným sborem xxxxx xxxx záchranným xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxx se určí
1. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x),
2. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx xx provedených xxxxxxxx x délky xxxxxx,
3. xxxxxx informací x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x x přímých účastnících xxxxxxxx, při xxx xxxxx k vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a
4. xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, záchranného útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nehody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2021.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Obecná část
Zhodnocení platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 320/2015 Sb., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxx Hasičskému záchrannému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx zásahu, x xx xxxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxxx škody nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxx interpretačních xxxxxx x celkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx opomíjí xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se provozu xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mimo xx, xxxxx dopravních xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x přesto, xx x x xxxxx typem zásahu xx pojí nemalé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem nebo xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasičů, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištění odpovědnosti x xxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxxxxx xx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxx xxxxx dobrovolných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx), xxxxxxxxx pohyb xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx vozidla x chodu nebo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx postihnout všechny xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předkládané xxx uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu pro xxxxxxxxxxx tiskopis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní údaje (xxxx. xxxxx události, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxx, čas xxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxxxx sboru dobrovolných xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx a xxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxx neupravuje xxxxx oblasti vztahů xxxxxxx xxx muže x xxxx. Nemá xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxx oblasti x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Odůvodnění xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2021, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx ke xxxxxxxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu ze xxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, záchranného xxxxxx nebo jednotky xxxxx dobrovolných xxxxxx xxxx. Zásahem xx xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotky sboru xxxxxxxxxxxx hasičů obce xx výjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx místa xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x novelizačnímu xxxx 1 se xxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravu.
Určitým xxxxxxxx xx rozšiřuje x zejména zpřesňuje xxxxxx xxxxxxx zásahu x xxxxxx vzniku xxxx způsobené provozem xxxxxxx. Xxxxx se x xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx uhradit xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx a která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla x v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx se vztahuje x xxxxxxx vozidel x xxxxxxxx x xxxxxx pojištění.
Novelizační bod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx náleží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx operačního x informačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx překročit x xxxx uhrazených, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx jak na xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx x), xxx xxxxxxx x).
Xxxxx xx x legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx 3.
Xxx x upřesnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nedotčena. Xxxxx xxxx xxxxx, xx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňuje xxxxxx úhradu xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obce. V xxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx iniciovaného jednáním xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx uvedeného zřizovatele x xx xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx částku stanovenou xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx, xxx přistoupil x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťovnám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je vždy xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx x sjednocení xxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx paušálu.
První xxxx xx koncipovaná jako xxxxxxxxxxxx domněnka. Xxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxx vydání prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Ministerstva vnitra. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uplatňování nároků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx (typ xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx události x xxxx popis), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx), účasti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Může být xxx pořízena xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotky.
Přechodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx dokončen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx stanovit xxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2021.
X Praze 10.3.2020
Xxx Xxxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz