Plné znění - Sněmovní tisk - 918/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

918/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne …… 2020,

xxxxxx se mění xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 35/1993 Xx., xxxxxx x. 96/1993 Xx., xxxxxx x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 196/1993 Xx., xxxxxx č. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 85/1994 Xx., zákona x. 114/1994 Sb., xxxxxx x. 259/1994 Sb., xxxxxx x. 32/1995 Xx., zákona x. 87/1995 Xx., xxxxxx x. 118/1995 Sb., xxxxxx x. 149/1995 Xx., xxxxxx x. 248/1995 Xx., xxxxxx x. 316/1996 Xx., xxxxxx č. 18/1997 Xx., xxxxxx č. 151/1997 Xx., xxxxxx x. 209/1997 Sb., xxxxxx x. 210/1997 Xx., xxxxxx č. 227/1997 Xx., xxxxxx x. 111/1998 Xx., xxxxxx x. 149/1998 Xx., zákona x. 168/1998 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 63/1999 Xx., xxxxxx x. 129/1999 Sb., xxxxxx x. 144/1999 Xx., xxxxxx x. 170/1999 Xx., zákona č. 225/1999 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 3/2000 Xx., xxxxxx x. 17/2000 Sb., zákona x. 27/2000 Xx., xxxxxx x. 72/2000 Xx., xxxxxx č. 100/2000 Xx., xxxxxx x. 103/2000 Sb., xxxxxx x. 121/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 241/2000 Xx., xxxxxx x. 340/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 117/2001 Xx., xxxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxx č. 239/2001 Xx., xxxxxx x. 453/2001 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., zákona x. 50/2002 Xx., xxxxxx x.128/2002 Sb., zákona x. 198/2002 Xx., xxxxxx x. 210/2002 Xx., zákona č. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 308/2002 Sb., xxxxxx x. 575/2002 Xx., xxxxxx č. 162/2003 Sb., zákona x. 362/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 19/2004 Sb., zákona x. 47/2004 Xx., xxxxxx č. 49/2004 Xx., xxxxxx č. 257/2004 Sb., xxxxxx x. 280/2004 Xx., xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxx x. 360/2004 Sb., zákona x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 562/2004 Xx., zákona č. 628/2004 Sb., zákona x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 676/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 342/2005 Xx., zákona č. 357/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 552/2005 Xx., xxxxxx x. 56/2006 Xx., xxxxxx č. 57/2006 Sb., zákona x. 109/2006 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Xx., zákona x. 179/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx č. 203/2006 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxxx x. 29/2007 Sb., xxxxxx x. 67/2007 Xx., xxxxxx x. 159/2007 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 362/2007 Sb., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 482/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Sb., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 221/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., zákona x. 289/2009 Sb., xxxxxx č. 303/2009 Xx., xxxxxx x. 304/2009 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx., xxxxxx x. 188/2011 Sb., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 353/2011 Xx., zákona č. 355/2011 Xx., xxxxxx x. 370/2011 Sb., xxxxxx č. 375/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 466/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Sb., xxxxxx č. 192/2012 Xx., zákona č. 399/2012 Sb., zákona x. 401/2012 Sb., xxxxxx č. 403/2012 Xx., zákona č. 428/2012 Xx., zákona x. 500/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx x. 44/2013 Sb., xxxxxx x. 80/2013 Xx., xxxxxx x. 105/2013 Xx., xxxxxx x. 160/2013 Xx., xxxxxx x. 215/2013 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 162/2014 Xx., xxxxxx x. 247/2014 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 332/2014 Xx., xxxxxx č. 84/2015 Xx., xxxxxx č. 127/2015 Xx., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 47/2016 Xx., xxxxxx č. 105/2016 Xx., zákona č. 113/2016 Xx., xxxxxx x. 125/2016 Sb., xxxxxx x. 148/2016 Xx., zákona č. 188/2016 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 271/2016 Xx., xxxxxx x. 321/2016 Sb., zákona x. 454/2016 Sb., xxxxxx x. 170/2017 Xx., zákona x. 200/2017 Sb., zákona x. 225/2017 Sb., xxxxxx x. 246/2017 Xx., zákona č. 254/2017 Sb., xxxxxx x. 293/2017 Xx., xxxxxx x. 306/2018 Xx., zákona x. 32/2019 Xx., xxxxxx x. 80/2019 Sb., xxxxxx x. 125/2019 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 303/2019 Xx., x xxxxxx x. 364/2019 Xx., se xxxx takto:

1. X §15 xxxx. 1 se xx konci věty xxxxx nahrazuje xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx: „xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2020 x 2021, xx která xxx v úhrnu xxxxxxx xxxx xxxxxxx 30% základu xxxx.“.

2. V §20 xxxx. 8 xx xx konci věty xxxxx xxxxxxxxx tečka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx text: „xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 1.3.2020 xx 28.2.2022, xx která xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýše 30% základu daně xxxxxxxxx xxxxx §34.“.

Čl. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx snížit základ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx od 1.3.2020 xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx č. 586/1992 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, které xx oprávněn podat xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, ve kterém xxxxx účinnosti xxxxx xxxxx.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx

X návaznosti xx krizovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx x poklesu xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx motivační xxxxxxxxx xxx xxxxx, kteří xxxxx xx xxxxxxx xxxx odečíst vyšší xxxxxx darů, a xx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2020.

Probíhající xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x budou xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx x firemní xxxxxx. To s xxxxx ponese x xxxxxxx možnosti a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx darů na xxxxxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prokázala právě xxxxx probíhající pandemie. Xxxxx xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx týdnech xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx problematickou xxxxxxx, xxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dárců.

Významná xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx dotace xx veřejně prospěšné xxxxxx, současně xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x darů x x xxxxxx z xxxxxxx činnosti. Bez xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z nich xxxxxx schopna xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxx ukončit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx velmi xxxxx x xxxxxxxx xx xx 10 xx 90 xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx střízlivých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řádech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx bude ohrožena x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizací.

Někteří xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xx uvědomují závažnost xxxxxxx a přemýšlejí x pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jednotlivci xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x darování i x dárců, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stabilně x xx normální xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx pokračovali.

Navrhuje xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x úhrnu xxxxxxx xx xxxxxxx daně x 10%, xxxxxxxxxx 15%, xx 30% x fyzických i xxxxxxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx krok xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxx výhradně xxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udržovat xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx státní rozpočet.

Podle xxxxx Finanční správy XX uplatnilo v xxxx 2018 xx xxxxx xxxxxxxx přiznáních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění-daru/darů" xxxx xxx 178 000 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 2,4 xxxxxxxx Xx a xxxx xxx 25 000 xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 3,9 xxxxxxxx Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx právnických x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxx pandemií neklesla. Xxxxxxxxx xxxxx novely xxxx není ani xxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx udržení.

Návrh zákona xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xx rozpočty xxxxx x xxxx.

Xxxxx xx navrhována jako xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxx xxxxxx 2020 a 2021.

Xxxxxxxx xx x ohledem xx naléhavý xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona.

Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx již x xxxxx čtení xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána xxxxx článku 10 Xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxx

K čl. I:

Xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx podrobně popsána x obecné xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy.

K čl. II:

Přechodné xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, kteří xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2020 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.

K čl. III:

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

V Praze dne: 24.6.2020

Xxxxxxxxxxxxx:

Xxx Bauer v. x.

Xxxx Xxxxx v. x.

Xxxxxx Stanjura x. x.

Xxx Kaňkovský x. x.

Xxxx Kovářová v.r.

Miroslav Xxxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. r.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx