Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ……. 2020,
kterým se xxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §89 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2005 Xx. x xxxxxx x. 229/2020 Xx., xx doplňuje xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
„(4) Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pivo xx volného daňového xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umístěním xxxx xx daňového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx uvedeno. Provozovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx opětovného xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vrácení xxxx byla xxxxxxx, x reakci na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX – 19 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx ztrát, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), připravována xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx mohla xxx do xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nové xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxxxxx, xxx také zjednodušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxxxx koronavirem XXXX-XxX 2 x xxxxxxxxxx xx epidemiologickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xx 12. prosince 2020 x xxx, že xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx prostředí, chování xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ně.
Negativní dopady xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx uzavření provozoven x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx událostmi zasaženy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřovala xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxx utrpěly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se dotkly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodavatelů. Mezi xx se xxxxxxx xxxx i subjekty xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vracení xxxx xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx oběhu xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xx režimu xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx přepracováno x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx daňovém xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx umožněno, xxx i x xxxxxxx, xx pivo xxxx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx x xxx. distribučního xxxxxxxx skladu, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x současnosti xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x likvidaci xxxx přepracování. Xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx natrvalo xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx odhadnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx a v xxxx xxxx xxxx xxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vycházejíc x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx daně xx účelem xxxxxxxxx xx přepracování a x xxxxxxx na xx, že připravovaná xxxx úprava xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx piva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx, je xxxxxxx přistoupit k xxxxxx dané oblasti xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx finančním xxxxxxx xx dotčené xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx plně xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx dnes xxxxxx xxxxxx použitelné do 31. xxxxxxxx 2020 xx objem xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx doby pohybuje x xxxx několika xxxxxxx Xx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladu xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx zdaněno. Xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx době xxxx xxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxx COVID – 19.
Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku korupce.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x xxxx 2015 x xxxx xxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, se předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxx subjektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Navržená xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x tohoto xxxxxx xx daňového xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skladu. Xxxxxx xx xxxx umožnit, xxx xxxx v xxxxxxx, že bylo xxxx xxxxxxx do xxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, mohlo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 5 xx 8 x xxxxxx xx xxxxx uvedené x §16. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinnosti xx, že vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2 x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zdaněného xxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx prodloužení xxxxxxx navázalo na xxxxxxx vracení piva x nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 229/2020 Sb., o spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x účinností do 31. xxxxxxxx 2020.
X Praze xxx 23. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx