Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
X §89 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Xx. x xxxxxx x. 229/2020 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
„(4) Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxx skladu, xx xxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx, x reakci xx xxxxx nového xxxxxxxxxx XXXXX – 19 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navržena xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přispěla xx xxxxxxx ztrát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízeného xxxxxxxx restaurací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx tzv. řádné xxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oblasti xxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natrvalo. Xxxxx xxxx xxxx úpravy xx, aby xxxxx xxxxx vstříc pivovarům, xxx také zjednodušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx správcem spotřební xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX 2 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx do 12. xxxxxxxx 2020 x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxx xxxx xxxxxxxxx událostmi zasaženy xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx vlády směřovala xxxxx, xxx také xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i změnami, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxx x dodavatelů. Xxxx xx se logicky xxxx i subjekty xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x ním.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přetrvávajícími opatřeními xxxxx, vracení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx provozovateli daňového xxxxxx, který xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx skladu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx přepracováno x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx by mělo xxx xxxx umožněno, xxx i v xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx daňového oběhu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx a následně xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx výrobního xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx návrh je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx x xxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x má reagovat x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy pivo xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uzavřených xxxxxxxxxx, xxxxxx, bister xxx., xxxxxx xx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vracet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx k xxxxxxxxx xxxx přepracování. Xxxxxx xx žádoucí, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx či vyplynou x technologických požadavků xxxx x xxxxxx xxxx.
X současné xxxx xxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx známo, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpět xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx účelem xxxxxxxxx xx přepracování x x xxxxxxx xx xx, xx připravovaná xxxx úprava xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx účinnosti co xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx přistoupit k xxxxxx dané oblasti xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním právem Xxxxxxxx unie ve xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx dnes xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020 xx objem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx Kč s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x část xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxxxxx piva xx xxxxxxx daňového xxxxx xx toto pivo xxxx xxxxxxx. Částku xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx vyčíslit.
Významné xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládají.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxxx xxxx do režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx na subjekty, xxxxxx by musely xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX – 19.
Xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx xx nepředpokládají.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx nebude xxx xxxxx negativní dopady xx ochranu soukromí x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx na bezpečnost xxxx obranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/D x xxxx 2015 x nemá ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx podle §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kontinuity xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx subjektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Zvláštní část
Navržená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, tedy do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx výrobním xxxxxxx xxxxxx. Úprava xx xxxx umožnit, xxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňového oběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxx x režimu podmíněného xxxxxxxxxx od daně xx výrobního xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xx 8 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §16. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxx xx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2 x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 x řadě xxxxxxxxxxxxxxx omezujících opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx piva xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx prodloužení xxxxxxx navázalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spotřební xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 229/2020 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 x xxxxxxxxx do 31. prosince 2020.
X Xxxxx dne 23. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.
Místopředsedkyně vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X. x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx