Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Čl. I
V §89 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx. a zákona x. 229/2020 Xx., xx doplňuje odstavec 4, který xxx:
„(4) Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx uvedl pivo xx volného xxxxxxxx xxxxx, x opětovném xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo xxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skladu, xx xxxxxxx xxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx uvedeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx nárok xx xxxxxxx daně.“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X současné době xxxxxx xxxxxx vracení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxxx daně s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx původně, x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX – 19 x přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x rámci nouzového xxxxx xxx na xxxxxx omezenou dobu, xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vznikly v xxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxx zákona č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxx oblasti xxx, xxx mohla xxx xx zákona x spotřebních daních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nové xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxxxxx, xxx xxxx zjednodušila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx koronavirem SARS-CoV 2 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx prodloužen xx 12. prosince 2020 x tím, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx x firem x xxxxxxxx xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodavatelů. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxx i subjekty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx piva a xxxxxxxxx x ním.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vracení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x nárokem na xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx pivo xxxx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx uvedeno do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, xxxxx xxx zde xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx skladu - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx likvidace xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na vrácení xxxx.
Xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, že xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvanlivosti, x xx reagovat x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pivo xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, bister xxx., naopak xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výrobku vracet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx natrvalo xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx z xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx není možné xxxxxxx odhadnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx piva zpět xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx likvidace xx přepracování x x ohledem na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx podmíněného osvobození xx xxxx, xx xxxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku v xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2020 xx xxxxx vrácené xxxxxxxxx daně do xxxxxxxx xxxx pohybuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx skladu je xxxxxxxxxxxx x část xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxxxxx piva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pivo xxxx zdaněno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx. X současné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxx COVID – 19.
Xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x nezavdává xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku korupce.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/D x roku 2015 x xxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx x projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x to xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména x xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxx vzniklou xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxx a byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx režimu volného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x pivovaru, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úprava xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. distribučního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a dopraveno x režimu podmíněného xxxxxxxxxx od xxxx xx výrobního daňového xxxxxx (xxxxxxxx) za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xx 8 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
Důvodem x xxxxxxxx xxxx účinnosti xx, xx xxxxxxxx x přetrvávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX 2 x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx 12. xxxxxxxx 2020 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx COVID-19, je xxxxxx umožnit vracení xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx piva x xxxxxxx na xxxxxxx spotřební daně, xxxxx byla xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena zákonem č. 229/2020 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x účinností xx 31. xxxxxxxx 2020.
X Praze dne 23. xxxxxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X. x. r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz