Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §89 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx. a xxxxxx x. 229/2020 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, který zní:
„(4) Xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx piva xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opětovně uvedeno xxxxx umístěním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Provozovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx zpráva
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx původně, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX – 19 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nouzového xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx době x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx zákona č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“), připravována nová xxxxxx xxxx oblasti xxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natrvalo. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx pivovarům, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzování důvodnosti xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV 2 a xxxxxxxxxx xx epidemiologickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx stav, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx prodloužen xx 12. prosince 2020 x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx dopady xx ně.
Negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x jsou xxxx xxxxxxxxx událostmi xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nucené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mezi xx xx logicky xxxx i subjekty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx piva x xxxxxxxxx x ním.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových skladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx, vracení xxxx xxxxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx zpět xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx měla tedy xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xx režimu xxxxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx režimu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx daňovém xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx uvedeno xx xxxxxxx daňového xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu, mohlo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx skladu - xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, že xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx trvanlivosti, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx pivo xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uzavřených xxxxxxxxxx, xxxxxx, bister xxx., xxxxxx xx xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx výrobku xxxxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx přepracování. Nadále xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx x povahy xxxx.
X současné době xxxxx není možné xxxxxxx odhadnout xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx přesně známo, xxx x x xxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti x x xxxxxxx xx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti xxxxxxx xxxx zpět xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přepracování x x ohledem na xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, by měla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx piva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx finančním xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním právem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx x xxxxx xxxxxx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx účinné xxxxxx použitelné do 31. xxxxxxxx 2020 xx objem xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx x xxx, xx část xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladu xx xxxxxxxxxxxx a část xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx zdaněno. Částku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zjednodušení celého xxxxxxx umožnění vracení xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx. V současné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na subjekty, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zabránění šíření xxxxxx XXXXX – 19.
Xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx xx nepředpokládají.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů ze xxxxxx xxxxxx Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mechanismů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx riziku korupce.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx životní prostředí
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 343/X x roku 2015 x xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx o spotřebních xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x potřebě xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx subjektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx zlikvidováno xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx měla umožnit, xxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xx 8 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx odkazovat, xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx xx xxxx systematiky zákona x spotřebních daních.
Navrhuje xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxx xx, xx vzhledem x přetrvávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX 2 x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 12. xxxxxxxx 2020 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění šíření xxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx umožnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx pivovarů xxx, xxx toto prodloužení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 229/2020 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS CoV-2 x účinností xx 31. xxxxxxxx 2020.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X. x. r.
Xxxxx textu www.psp.cz