Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů
1095/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
X §89 xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2005 Xx. x zákona x. 229/2020 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
„(4) Xxxxxxx daně xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl pivo xx volného xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx piva xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxx pivo xxxx xxx do režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterého bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx nárok na xxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX – 19 x xxxxxxx navazující xxxxxxxx, navržena vládou x xxxxx nouzového xxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přispěla ke xxxxxxx ztrát, xxxxx xxxxxxxxx vznikly v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restaurací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx 31. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxx byla v xxxxxxxx době v xxxxx xxx. řádné xxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“), připravována nová xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nové úpravy xx, xxx nejen xxxxx vstříc pivovarům, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX 2 x zhoršující xx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xx 12. prosince 2020 x tím, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obchodních partnerů x dodavatelů. Xxxx xx xx logicky xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x nezbytnosti navrhované xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x přetrvávajícími opatřeními xxxxx, vracení piva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx skladu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx skladu). Xxxxxxx by mělo xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx daňového xxxxx x xxx. distribučního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zde xxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a následně xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do výrobního xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx likvidace či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx v případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx reagovat x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx vládní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxx vracet xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních natrvalo xxx, xxx pomohla xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxx x xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx přesně xxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx. Vycházejíc z xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx v současnosti xxxxxxx xxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přepracování a x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčené subjekty.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx též Listinu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx ohledu předkládaná xxxxxx úprava respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx použitelné xx 31. xxxxxxxx 2020 xx objem xxxxxxx xxxxxxxxx daně do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx skladu je xxxxxxxxxxxx x xxxx xx dále přepracována. Xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxxxxxxxx piva do xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Částku xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyčíslit.
Významné dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládají.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. X současné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by musely xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx šíření xxxxxx COVID – 19.
Xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a nezavdává xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xx xxxxxx usnesení xxxxx x. 343/X x xxxx 2015 x nemá xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, se předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx míra kontinuity xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů zejména x xxxxxx mimořádné xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx režimu volného xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pivovaru, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx umožnit, xxx xxxx v xxxxxxx, že bylo xxxx uvedeno xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skladu x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx sem xxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxx §14 xxxx. 5 až 8 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16. Na tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xx vzhledem x přetrvávající krizové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX 2 a x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 12. prosince 2020 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezujících opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx umožnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx piva x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 229/2020 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 x xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2020.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx