Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2 v oblasti prokazování plnění kvalifikačních předpokladů pro účely pracovněprávních vztahů
881/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ….. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS-CoV-2 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx prokazování kvalifikačních xxxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx uveden x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (dále xxx „kvalifikační předpisy“), x to xx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
§2
Působnost
Tento xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trvající v xxxxxx xx 12. xxxxxx 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
§3
Kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 11. xxxxxx 2020, xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx předpoklady splňuje x po dobu xxxxx §2.
(2) Xx xxxx podle §2 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon práce xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatel provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx prokazující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxx x xxxxxx x. …../2020 Sb.
Seznam xxxxxxxxxxxxxx předpisů
1. Xxxxx č. 174/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - §6c xxxx. 4;
2. Xxxxxxxx č. 50/1978 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 98/1982 Xx. - §5 xxxx. 2, §6 odst.2, §7 xxxx. 2, §8 odst. 3 x §10 odst. 2;
3. Xxxxxxxx č. 21/1979 Sb., xxxxxx xx určují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - §5 xxxx. 2;
4. Xxxxxxxx č. 91/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - §14 xxxx. 5;
5. Zákon č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §22 xxxx. 1 písm. x);
6. Xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §44x xxxx. 6 x §44b odst. 4;
7. Xxxxx č. 406/2000 Sb., x hospodaření xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §10 xxxx. 8 a §10x odst. 2;
8. Xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - §7 xxxx. 2;
9. Xxxxxxxx č. 246/2001 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požárního dozoru (xxxxxxxx x požární xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxx x. 221/2014 Xx. - §22, §23 xxxx. 2 x 3 a §25 odst. 1;
10. Xxxxxxxx č. 75/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 381/2012 Sb. - §8 xxxx. 5 x §9 xxxx. 3 xxxx. f);
11. Xxxxxxxx č. 392/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x plynová xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §14 xxxx. 7 a §19 xxxx. 5;
12. Zákon č. 309/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů - §10 xxxx. 3 x §11 xxxx. 4;
13. Xxxxx č. 73/2012 Sb., x látkách, xxxxx xxxxxxxxx ozonovou xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx skleníkových plynech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - §17x xxxx. 2 písm. x);
14. Zákon č. 263/2016 Sb., xxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. - §32 odst. 8;
15. Xxxxxxxx č. 361/2016 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - §12 odst. 6, §15 xxxx. 3, §17 xxxx. 3 x §23 xxxx. 5 xxxx. x);
16. Xxxxxxxx č. 409/2016 Sb., x xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registranta - §17 xxxx. 1 x 2, §18 odst. 4, §19 a §20 xxxx. 2;
17. Vyhláška č. 422/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - §50 xxxx. 5.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xx způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, došlo xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx na xxxxx území neměla xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx radikální xxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx mimo xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxx, především se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx kritické infrastruktury x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Česká xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx postižena xxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2, xxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, a xx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxxxx. Jedná se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx čtení x xxxxxxx s §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Důvodem je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Návrh xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx zásada, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxx přiměřená.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní zásady xxxxx Xxxxxxxx unie.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx v xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x volit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx postižené xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx dopady na xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx novými xxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
1. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xx cíl řešit xxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxx prokazování xxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx zvláštními právními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxx je minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožňují xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 12. xxxxxx 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxx rozhodné xxxx xxxxx §2.
Zákon xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v pracovněprávním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doby.
K xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx prvním xxxx následujícím po xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x období xx 12. března 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
Příloha x xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx seznam 17 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
V Praze xxx 18. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Místopředseda xxxxx, xxxxxxx průmyslu a xxxxxxx
x ministr xxxxxxx:
xxx. Xxx. Xxxxx Havlíček, Xx.X., XXX, v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz