Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS-CoV-2 v oblasti prokazování plnění kvalifikačních předpokladů pro účely pracovněprávních vztahů
881/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ….. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx prokazování kvalifikačních xxxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x to xx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
§2
Xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trvající x xxxxxx xx 12. xxxxxx 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
§3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) U xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 11. březnu 2020, xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx §2.
(2) Xx xxxx xxxxx §2 xxxx zaměstnavatel povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx prokazující splnění xxxxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x mezidobí nezanikl.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx x. …../2020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů
1. Xxxxx č. 174/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §6c xxxx. 4;
2. Xxxxxxxx č. 50/1978 Sb., o odborné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx x. 98/1982 Xx. - §5 xxxx. 2, §6 xxxx.2, §7 xxxx. 2, §8 xxxx. 3 x §10 xxxx. 2;
3. Vyhláška č. 21/1979 Sb., xxxxxx se určují xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti, xx xxxxx pozdějších předpisů - §5 xxxx. 2;
4. Vyhláška č. 91/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - §14 xxxx. 5;
5. Xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §22 xxxx. 1 xxxx. x);
6. Zákon č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §44x odst. 6 x §44x xxxx. 4;
7. Zákon č. 406/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §10 xxxx. 8 x §10x odst. 2;
8. Xxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - §7 xxxx. 2;
9. Xxxxxxxx č. 246/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx požárního xxxxxx (xxxxxxxx x požární xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x. 221/2014 Xx. - §22, §23 xxxx. 2 x 3 a §25 xxxx. 1;
10. Xxxxxxxx č. 75/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používaných xxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 381/2012 Sb. - §8 xxxx. 5 x §9 odst. 3 xxxx. x);
11. Xxxxxxxx č. 392/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §14 odst. 7 x §19 xxxx. 5;
12. Zákon č. 309/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x pracovněprávních vztazích x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - §10 xxxx. 3 a §11 xxxx. 4;
13. Zákon č. 73/2012 Sb., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a o xxxxxxxxxxxx skleníkových xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - §17x xxxx. 2 xxxx. x);
14. Xxxxx č. 263/2016 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. - §32 xxxx. 8;
15. Xxxxxxxx č. 361/2016 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jaderného materiálu - §12 odst. 6, §15 odst. 3, §17 xxxx. 3 x §23 xxxx. 5 písm. x);
16. Xxxxxxxx č. 409/2016 Sb., x xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - §17 odst. 1 x 2, §18 xxxx. 4, §19 x §20 xxxx. 2;
17. Xxxxxxxx č. 422/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - §50 odst. 5.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dosud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx území xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
Došlo xxxx xxxx x maximálnímu xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x poskytovatelů základních xxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx platným právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná se xxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů.
3. Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyslovení souhlasu x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxx x minimalizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx znemožňují xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců.
4. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx být přiměřená.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje též xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx xx x xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, ať již xxx postižené xxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskými xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx novými xxxxxxxxxx xxxxxx
10. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
1. Cíle xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx prokazování tak, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx zvláštními právními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení
K části xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx uveden x xxxxxxx x xxxxxx zákonu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pandemii xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx kvalifikační xxxxxxxxxxx zaměstnanců.
Zákon xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x období xx 12. xxxxxx 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaměstnancích, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx rozhodné xxxx xxxxx §2.
Zákon xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx trvání xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxx x prokázání splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní požadavky xx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx zákona
Účinnost xx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 12. března 2020 xx 31. xxxxxxxx 2020.
Příloha k xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx seznam 17 xxxxxxxxxxxxxx předpisů, dotčených xxxxxxxxxxxxx.
V Praze dne 18. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxx:
xxx. Xxx. Karel Xxxxxxxx, Xx.X., MBA, x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx