Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ………. 2020,
xxxxxx se xxxx zákon x. 247/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx akcí
Parlament xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. X §3 xxxx. 1 xx xxxxx „před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 x x §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxx „března 2021“ nahrazují slovy „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Není-li xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 247/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
2. Zákon č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 247/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákazníkem xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 19. xxxxxx 2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xxxx xx jara letošního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zahrnující divadelní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní xxxxxxxxx x přehlídky. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady x xxxxxxx živé xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx konané xx 31. října 2020. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx pandemie, xxxxxxxx k podmínkám, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrácení vstupného xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx zaplaceného vstupného xxxx formou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx zavedl ochranu xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k uvolnění xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nárůstem epidemie xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akcí x xxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákazům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vedeni xxxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kulturní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 23. září 2020 xxxx od 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, ochutnávky, xxxx x veletrhy, vzdělávací xxxx, xxxxxx. Xx 5. xxxxx 2020 xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášením nouzového xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a slavnosti, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxx xx nezpívá. Xxxxx xxxxx xxx 8. října 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akce. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nastává xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx jaře xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx kulturních xxxx x zákazníky, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 247/2020 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhováno prodloužení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xx xxxx, xxxxx xx xxxx uskutečnit xx účinnosti xxxxxx xx 30. září 2021 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní dopad xx xxxxx postavení xxxx a xxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx jen „Listina“) x ústavně zaručeného xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje xxxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou vyváženy xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí xxxxxxx xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, který xx xx upravované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx odvrátit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx likvidní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx již použili xx xxxxxxxx, zálohy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Očekává xx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít i xxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se současnou xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx. x xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, osoby vedené x xxxxxxxx úřadu xxxxx jako uchazeč x zaměstnání, osoby xxxxxxxxx mateřskou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx děti.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona navrhuje, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx xxx komory Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, xx xxxxx urychleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Zvláštní část
Vzhledem x podzimní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce, xxx xxxxxx kulturní xxxx v předpokládaném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadatele, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx uskutečnit až xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na vstupné xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx x původní podobě, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx před 19. xxxxxxx 2020. Xxxxx se tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX bodu 2., xxxxxxxxx též xx xxxxxxx, uhrazené xx xxxxxxxxx novely zákona.
V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ochranné xxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx posunout x xxxxx, v xxx xxxx zákazník pořádat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx akci, xxxxxxxx v §4 xxxx. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxx xx navrhují xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. byl xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 19. xxxxxxx 2020. X xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx zákona do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx po 31. xxxxx 2020 xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů pravděpodobně xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, nelze postupovat xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. lednu xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx předkládán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx co nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X Praze xxx 12. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Lubomír Xxxxxxxx v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx