Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx; ………. 2020,
kterým se xxxx zákon x. 247/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx akcí
Parlament xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 247/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx, xx mění xxxxx:
1. V §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. V §3 xxxx. 1 se xxxxx „xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
3. V §3 xxxx. 2 x x §5 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxx „března 2021“ nahrazují slovy „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „30. xxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx č. 247/2020 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 247/2020 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx ode xxx 19. května 2020 xx xxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti s xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2, xxxx xx jara xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx postupně přijímána xxxx opatření. Šířením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx představení, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a přehlídky. Xxxxx xxx xxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx působnost je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxx xxxxxx xx 31. xxxxx 2020. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx, xxxxxxxx x podmínkám, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx situací xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poškození xxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návštěvu kulturní xxxx na pozdější xxxxxxxxx dobu. Xxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxx xxxx sice xxxxx xxxxx s xxxxxxxx počtu nakažených xxxx k uvolnění xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx nárůstem epidemie xxxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxx akcí x xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinkujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sami xxxxxx. Xxxxx republika navíc xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země, takže xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2020 xxxx xx 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx podobné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x veletrhy, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xx 5. xxxxx 2020 xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázala mj. xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpívá, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx 8. října 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akce. X xxxxxxxxxx na vývoj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx letošního xxxx. Cílem navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zavedeny zákonem č. 247/2020 Sb. pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní akce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. září 2021. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrácení vstupného xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx 2021 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušeny.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxx xxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pohlaví x xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx podmínky, a xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Návrh xxxxxx xx dotýká xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Při zásazích xx xxxxxx základních xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadu, xx při stanovení xxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v oblasti xxxxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, který xx xx upravované xxxxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xx v souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx má xx cíl odvrátit xxxxxxx xxxxxxxx úpadky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxx likvidní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx již použili xx xxxxxxxx, zálohy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx finančně vyčerpáni xxx xx xxxx, xxxxxxx nouzová řešení x xxxxxxx xxxx xx vyžádaly xxxxx xxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti kultury.
Novela xxxxxxxxx nedotčený režim xxxxxxxx ochrany zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx mít i xxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo sociální xxxxxxx, xxxx xxxx. x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx starší 65 xxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínem xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, je xxxxx urychleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxx konání xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. září 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx se nezbytná xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx bez xx po xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, uhrazené před 19. květnem 2020. Xxxxx xx tak xxxx, xxxxx období xxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 2., xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely zákona.
V xxxxxxxxxx xx posun xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx nutno adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx posunout x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx akci, xxxxxxxx v §4 xxxx. 1.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx 19. xxxxxxx 2020. X xxxxxx na xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vstupného xx xxxx plánované xx xxxx po 31. říjnu 2020 xxx byla zákazníky xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytných xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náhradu.
S xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci xxxxxxxxxxxx roku. Naopak xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 12. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx