Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx&xxxx; ………. 2020,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 247/2020 Xx., o xxxxxxxxx opatřeních ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních akcí
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru označovaného xxxx SARS XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. V §3 xxxx. 1 xx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ xxxxxxx.
3. V §3 xxxx. 2 x x §5 odst. 2 xxxx. x) xx slova „xxxxxx 2021“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Čl. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnosti x xxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx podle xxxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
2. Xxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 247/2020 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx 19. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2, xxxx xx xxxx letošního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a navazujícími xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postižen sektor xxxxxxx zahrnující xxxxxxxxx x filmová xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx produkce, kulturní xxxxxxxxx x přehlídky. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady x xxxxxxx živé xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx působnost je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx konané xx 31. října 2020. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu pandemie, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx zaplaceného vstupného xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx situací xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxx na pozdější xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxx sice xxxxx spolu s xxxxxxxx počtu nakažených xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx nárůstem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx je značně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx limitujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadatelé, xxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx některé kulturní xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země, takže xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vystoupení xxxx xx xx xxxxxxxxx představení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 23. září 2020 xxxx xx 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představení, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, náboženské, xxxxxxxx, xxxxxxx, tradiční a xxx podobné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, vzdělávací xxxx, xxxxxx. Xx 5. xxxxx 2020 xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x slavnosti, xxx kterých xx xxxxxxxx zpívá, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx představení, xxx xxxxx se nezpívá. Xxxxx vláda xxx 8. října 2020 xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx akce. X xxxxxxxxxx na vývoj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx situace xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Cílem navrhované xxxxxx xx nastavit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx č. 247/2020 Sb. xxx další xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhováno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx pořadateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx akce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx 2021 x budou xxxxx epidemii zrušeny.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovné postavení xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezvýhodňuje jedno x pohlaví x xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx podmínky, a xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx zaručeného xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx zásazích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje xxxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlužníků x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku pořadatelů xxxxxxxxxx akcí xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se upravované xxxxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xx v souladu x Xxxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx má xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpadky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxx xxx na jaře, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přesuny akcí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx ochrany zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx mít x xxxxxx xxxxxxx požádat x vrácení uhrazeného xxxxxxxxx. Xxxxx xx x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovolenou xxxx xxxxx starší 65 xxx nebo xxxxxxx xxxxxx pečující x xxxxxxxxxxxx děti.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx zákon xx xxxxxxxx pouze xx kulturní xxxx x předpokládaným termínem xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konání kulturní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozsahu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx xxxxxxxx pořadatele, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx uskutečnit xx xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx ponecháno x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se nezbytná xxxxxx, xxxxxxx by xx zákon xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 19. květnem 2020. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. XX xxxx 2., xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx zákazník pořádat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §4 xxxx. 1.
Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. byl xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 19. květnem 2020. X xxxxxx na xxxxx §3 xxxx. 1 je xxxxx xxxxxxxxxx rovněž vstupné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dobu xx 31. říjnu 2020 xxx xxxx zákazníky xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z nezbytných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx oblast kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx organizace (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 za xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. lednu xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx předkládán v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co nejdříve, xx. dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
V Praze xxx 12. října 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx