Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ………. 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 247/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 247/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xx slova „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. V §3 xxxx. 1 xx xxxxx „před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 x x §5 odst. 2 písm. x) xx xxxxx „března 2021“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 se xxxxx „31. března“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Není-li xxxx xxxxxxxxx jinak, právní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona se xxxx podle xxxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Zákon č. 247/2020 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx použije rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 247/2020 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ode xxx 19. května 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxx opatření. Šířením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zahrnující xxxxxxxxx x filmová představení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xx snaze xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Jeho xxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31. xxxxx 2020. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx kulturní xxxx x xxxxxx pandemie, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pořadateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx situací vyrovnat, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxxx zranitelné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxx léta sice xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvolnění xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastává další xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nedochází xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx umělci xx xxxxxxxxx xxx vystoupení xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedorazí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 2020 xxxx od 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx představení, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxx podobné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, slavnosti, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, trhy x xxxxxxxx, vzdělávací xxxx, xxxxxx. Xx 5. xxxxx 2020 xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx, divadelní představení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx a stanovila xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nezpívá. Xxxxx vláda dne 8. xxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akce. V xxxxxxxxxx na vývoj xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxx kulturních xxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jaře xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nastavit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx č. 247/2020 Sb. pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx pořadateli xxxxxxx vrácení vstupného xx xxxx, které xx xxxx uskutečnit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx 2021 a budou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pohlaví a xxxxxxxxx pro něj xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx zákaz diskriminace.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx zaručeného xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaly xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo týkal. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xx x souladu x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx hromadné úpadky xxxxxxxxxx kulturních akcí, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxx likvidní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx použili xx přípravy, zálohy xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpáni xxx xx jaře, xxxxxxx nouzová řešení x xxxxxxx akcí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Očekává xx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků, kteří xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uhrazeného xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich tíživá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x osoby zdravotně xxxxxxxxx, osoby xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo ochranu xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx platný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx akce x předpokládaným xxxxxxxx xxxxxx do 31. xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Vzhledem x xxxxxxxx epidemiologické xxxxxxx a opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly xxx zavinění pořadatele, xxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx bez xx po xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 19. xxxxxxx 2020. Xxxxx se tak xxxx, vedle xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 2., xxxxxxxxx též xx xxxxxxx, uhrazené po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ochranné xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx pořádat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §4 xxxx. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 19. xxxxxxx 2020. X xxxxxx xx xxxxx §3 odst. 1 je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vstupného xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxx 2020 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx působnost zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx nežádoucím důsledkům xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx neschopnosti pořadatelů, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů pravděpodobně xxxxxxxxxx žádnou náhradu.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxxxxx, nelze postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X Xxxxx xxx 12. října 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx