Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ………. 2020,
kterým xx xxxx zákon x. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 247/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. V §3 xxxx. 1 xx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 x x §5 odst. 2 písm. x) xx xxxxx „xxxxxx 2021“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxx podle xxxxxx č. 247/2020 Sb., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
2. Zákon č. 247/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použije xxxxxx xx vstupné xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 zákona x. 247/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxx 19. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx novým koronavirem XXXX XxX-2, xxxx xx xxxx letošního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx postižen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx zcela paralyzován x xx snaze xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxx xxxxxx xx 31. října 2020. X případě zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx pandemie, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nastaly bez xxxxxxxx pořadatele, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho mu xxxxxxxxx poukaz na xxxxxxxx akci, který xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsob, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx poškození xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, kterým xxxxxxxx možnost xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx počtu nakažených xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akcí x xxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákazům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadatelé, xxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxxxxx a účinkujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx umělci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxx 2020 xxxx xx 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx představení, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, náboženské, spolkové, xxxxxxx, tradiční x xxx podobné akce x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, vzdělávací xxxx, xxxxxx. Xx 5. října 2020 xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázala xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x slavnosti, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx představení, xxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dne 8. xxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx na vývoj xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jaře xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí x zákazníky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/2020 Sb. pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. září 2021 a xxxxx xxxxx epidemii xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx postavení xxxx x xxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedno x pohlaví a xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
3. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx zásazích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx vyváženy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlužníků a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, na úrovni Xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx upravované xxxxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí, xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx většinu xxxxxxxxxx xxx použili xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx, xxxxxxx nouzová řešení x přesuny akcí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Očekává xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí x zachování zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uhrazeného xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako např. x xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx jako xxxxxxx x zaměstnání, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 xxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo ochranu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx
X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx platný xxxxx xx vztahuje xxxxx xx kulturní akce x předpokládaným termínem xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xxxxxx kulturní xxxx v předpokládaném xxxxxxx a rozsahu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které nastaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které se xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na vstupné xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx posuny xxxxxx. Xxxxxxxx se nezbytná xxxxxx, xxxxxxx by xx zákon xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 19. xxxxxxx 2020. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 2., xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, uhrazené po xxxxxxxxx novely xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx počátek x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
X návaznosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx pořádat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kulturní xxxx, xxxxxxxx x §4 xxxx. 1.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx, xx. před 19. květnem 2020. X xxxxxx na xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž vstupné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx navrhované novely. Xxxxx část xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx po 31. xxxxx 2020 xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx dne 12. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxx kultury:
PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx