Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx&xxxx; ………. 2020,
kterým se xxxx xxxxx č. 247/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §2 xx slova „31. xxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. X §3 xxxx. 1 se xxxxx „před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxx 2021“ nahrazují xxxxx „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Xx. II
Přechodná ustanovení
1. Xxxx-xx dále xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx použije xxxxxx xx vstupné xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 247/2020 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxx 19. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2, byla xx jara xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Šířením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, pohybové xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady x xxxxxxx živé xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na kulturní xxxx konané xx 31. xxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pořadateli xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nabízí způsob, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnat, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníků. Navrhované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zranitelné xxxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vstupného.
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadatelé, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zrušit. Xxxxx republika navíc xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, takže xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx vystoupení xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 23. xxxx 2020 xxxx od 24. xxxx 2020 zakázány xxxxxxx divadelní, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxx, náboženské, spolkové, xxxxxxx, tradiční x xxx xxxxxxx xxxx x jiná xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, slavnosti, poutě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, trhy x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Od 5. xxxxx 2020 xxxxx x souvislosti x vyhlášením nouzového xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení x xxxx umělecká xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro divadelní, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx 8. xxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace jako xx jaře xxxxxxxxx xxxx. Cílem navrhované xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx kulturních xxxx x zákazníky, xxxxx xxxx zavedeny xxxxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxx xxxxxx období. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xx akce, které xx xxxx uskutečnit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. září 2021 x xxxxx xxxxx epidemii xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx rovné postavení xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezvýhodňuje jedno x xxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Návrh xxxxxx xx dotýká xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxx zásazích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje xxxxxx, xx při stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vyváženy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx eliminaci některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku pořadatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx úrovni Xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx upravované xxxxxxxxxxxx xxxxx týkal. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx unie, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx. Navrhovaná xxxxxx xx x souladu x Úmluvou x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpadky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelé xxxx nyní ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kultury.
Novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uhrazeného xxxxxxxxx. Jedná xx x fyzické osoby, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, osoby vedené x xxxxxxxx úřadu xxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx starší 65 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx platný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxx x předpokládaným termínem xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, xx xxxxx urychleně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x podzimní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadatele, xxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. byl xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx zákon xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 19. květnem 2020. Xxxxx xx xxx xxxx, vedle xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 2., xxxxxxxxx též na xxxxxxx, uhrazené xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i termíny xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx ochranné xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx posunout x xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poukaz xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v §4 xxxx. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na vstupné xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 19. květnem 2020. X xxxxxx na xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx od účinnosti xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx navrhované xxxxxx. Xxxxx xxxx vstupného xx akce xxxxxxxxx xx dobu xx 31. xxxxx 2020 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, jak xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z hrozící xxxxxxxx neschopnosti pořadatelů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx účinnost x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
X Praze dne 12. října 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx kultury:
PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx