Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx&xxxx; ………. 2020,
kterým xx xxxx zákon x. 247/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS CoV-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxx 2021“.
2. V §3 xxxx. 1 xx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 a x §5 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxx „března 2021“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 xx xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „30. xxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
2. Zákon č. 247/2020 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx použije xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §2 zákona x. 247/2020 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ode xxx 19. xxxxxx 2020 xx xxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX CoV-2, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx přijímána xxxx xxxxxxxx. Šířením xxxxxxxxxx a navazujícími xxxxxxxxxx byl zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx divadelní x filmová xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx produkce, xxxxxxxx xxxxxxxxx x přehlídky. Xxxxx trh xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, vztahuje xxxxx xx kulturní xxxx xxxxxx xx 31. xxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kulturní akce x xxxxxx pandemie, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxx poukaz na xxxxxxxx akci, který xxxx moci zákazník xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnat, xxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zvláště zranitelné xxxxxxx zákazníků, xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxx nakažených xxxx k uvolnění xxxxxxx, ale s xxxxxxxxx nárůstem epidemie xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx akcí x xxxxx xx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kulturní xxxx sami xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx umělci xx xxxxxxxxx svá vystoupení xxxx xx xx xxxxxxxxx představení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 2020 xxxx od 24. xxxx 2020 zakázány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx podobné xxxx x jiná xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, ochutnávky, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, oslavy. Xx 5. října 2020 xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x slavnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxx a stanovila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx představení, při xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxx 8. října 2020 xxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akce. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nastává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xx nastavit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 247/2020 Sb. xxx xxxxx xxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx akce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. září 2021. Xxxxxx xxxxxx pořadateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30. xxxx 2021 a budou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava nebude xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx majetek (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“) x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Při zásazích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí xxxxxxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx právo Evropské xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.
5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásad mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xx x souladu x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpadky xxxxxxxxxx kulturních akcí, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx vyčerpáni xxx xx jaře, xxxxxxx nouzová řešení x xxxxxxx xxxx xx vyžádaly xxxxx xxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopad xx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx kultury.
Novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx i xxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná se x fyzické osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mateřskou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx 65 xxx nebo osamělé xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní prostředí.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona projednaly xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vztahuje pouze xx kulturní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx situaci.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemiologické xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konání kulturní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, které nastaly xxx zavinění pořadatele, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx uskutečnit xx xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx ponecháno x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx zákon xxx xx po novele xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, uhrazené xxxx 19. květnem 2020. Xxxxx xx tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 2., xxxxxxxxx též na xxxxxxx, uhrazené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx počátek x xxxxx běhu xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poukaz xx kulturní xxxx, xxxxxxxx v §4 xxxx. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx platného xxxxx xxxxxx a nové xxxxxx xx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx vstupné xx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx 19. xxxxxxx 2020. X reakci xx xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx plánované xx xxxx po 31. xxxxx 2020 xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx působnost zákona xxxxxx x nezbytných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxx xxx oblast kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na současnou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. nelze xxxxxxxx účinnost k 1. lednu xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx k xxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 12. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz