Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 na oblast kulturních akcí
1053/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx&xxxx; ………. 2020,
kterým se xxxx zákon x. 247/2020 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxx kulturních xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 247/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xxxxx „31. xxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „30. září 2021“.
2. X §3 xxxx. 1 se xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ xxxxxxx.
3. X §3 xxxx. 2 a x §5 odst. 2 písm. x) xx xxxxx „března 2021“ nahrazují slovy „xxxxx 2022“.
4. X §4 xxxx. 1 se xxxxx „31. xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „30. xxxxxx“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx podle xxxxxx č. 247/2020 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx č. 247/2020 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 247/2020 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uhrazeno xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx ode dne 19. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx divadelní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx produkce, kulturní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx paralyzován x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 247/2020 Sb. Jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31. xxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k podmínkám, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pořadateli xxxxxxx vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx zákazníkovi a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx zákazník xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx zaplaceného vstupného xxxx formou změny xxxxxxx nabízí xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx situací xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pozdější xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx možnost trvat xx vrácení vstupného.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxx xxxx sice xxxxx spolu x xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x vývoj xx xxxxxxxx je značně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pořadatelé, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinkujících, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx sami xxxxxx. Xxxxx republika navíc xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vystoupení xxxx xx xx xxxxxxxxx představení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 23. xxxx 2020 xxxx xx 24. xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxx divadelní, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovní, xxxxxxxx, náboženské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx podobné xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, slavnosti, xxxxx, xxxxxxxxx, ochutnávky, trhy x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xx 5. xxxxx 2020 xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx, divadelní xxxxxxxxxxx x xxxx umělecká xxxxxxxxxxx x slavnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpívá, xxxxxx xxxxxxx x stanovila xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx představení, při xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx 8. října 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx akce. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazy xxxxxxxxxx xxxx. Nastává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx letošního xxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxx xxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. xxxx 2021. Xxxxxx xxxxxx pořadateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xx 30. xxxx 2021 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezvýhodňuje jedno x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Při xxxxxxxx xx xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx základních práv xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx použili xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a dodavatelů xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpáni xxx na xxxx, xxxxxxx nouzová řešení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx x zachování zaměstnanosti x oblasti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx nedotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx možnost požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxx xx současnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx poukazu xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tíživá xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x zaměstnání, osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 65 xxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx děti.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo ochranu xxxxx x dopady xx životní prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx ani xx životní prostředí.
10. Xxxxxx projednání návrhu xxxxxx
X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx zákon xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínem xxxxxx xx 31. xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci.
XX. Xxxxxxxx část
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x předpokládaném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadatele, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na kulturní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx až xx 30. xxxx 2021.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. byl xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xx nezbytná xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx bez xx xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, uhrazené xxxx 19. xxxxxxx 2020. Xxxxx xx tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. XX xxxx 2., xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, uhrazené po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x termíny xxx počátek x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
X návaznosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx pořádat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §4 xxxx. 1.
Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx x nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx č. 247/2020 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 19. xxxxxxx 2020. X reakci na xxxxx §3 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx plánované xx xxxx xx 31. xxxxx 2020 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oblast kultury x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří by x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadatelů pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxx náhradu.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tento xxxxx xx předkládán v xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx stavem, je xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx co nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
X Praze dne 12. října 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxx:
XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx