Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

kterým xx xxxx zákon x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx xx za xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx IV, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx národního průkazu xxxxxxxx X. x XX. xxxxxx, jde-li x xxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek IV xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx čl. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. ledna 2021“ xx xxxxxxxxx slovy „1. března 2021“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx. Xxxxxxx průvodce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba, které xxx vydán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx dvou xxxxxxx, x xx xxxx průkaz I. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx osoby, které xxxx x těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §12b xxxx. 1. Průkaz xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx vydáván xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx xxxx 1 000 Kč. Podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxx (§12c).

Zákon xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, že ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x průkazem nabyde xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Celosvětová pandemie xxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 se xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x cestovním xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se sice xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x průběhu xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna2021.

Počty xxxxx x XX za xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx předkladatele není xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx měli o xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).  X xxxxxx xxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx je účinnost xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Dotčené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx dobu xxxxxxx xxxxx mít průkaz xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (tj. počínaje xxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxxxx poptávka xx průvodcovských službách. Xxxxxx xxxxx x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx službách. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 osvobodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána

Navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx osvobození bude xxxxx až 2 000 žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2 xxx. Kč xxxx pokryt x xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx ale bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx situaci.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx. zmírnění xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá xxxxxx x odložení účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poplatkové povinnosti xx xxxxxx českého xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlubována xxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

II. Xxxxxxxx část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx předkládán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 odst. 2., které by xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. listopadu 2020.

X daném xxxxxxx xxxxxxxx naléhavý obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

V Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx