Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

kterým xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., kterým xx mění zákon x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X části xxxxx xx xx xxxxxx III vkládá xxxx článek XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. IV

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx X. a XX. stupně, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. února 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. V xxxxx xxxxxx čl. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. ledna 2021“ x slova „1. ledna 2021“ xx nahrazují slovy „1. xxxxxx 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx průvodce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán český xxxxxxx xxxxxx průvodce (§12 odst. 2 x 3). Xxxxxx xxxx mít průvodce xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx dvou xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx volné x xxx osoby, xxxxx xxxx x těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx osoby, xxxxx prokáží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v §12b xxxx. 1. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx dotkla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruch xx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá na xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xx celém území Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existenčního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxxx, aby xx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX za xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zmírnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx o vydání xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž všichni xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx průvodce), x xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhý časový xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx největších rizik xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. března 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx průkaz při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx slabé x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx službách. Xxx se zmírnily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx krizí těžce xxxxxxxxx xxxxxxx průvodcovských xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 osvobodit xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x období od 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 nepodléhá správnímu xxxxxxxx. Návrh není xxx implementační xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou úpravou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxx osvobození xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx prohlubovat xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx a dopady xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx schválení návrhu x 1. čtení

Vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxx navrhovanou úpravou xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx malého rozsahu, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

XX. Zvláštní část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx přechodné xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx poplatku.

K čl. I, bodu 2

Účinnost xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx by jinak xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2021). Xxxxxxxx předkládané novely xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx novela xxxxxx xxxxx účinnosti dříve xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx, xxxxx xx nastat (posun xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz