Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

kterým se xxxx xxxxx č. 117/2020 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx takto:

1. X xxxxx xxxxx se xx xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. IV

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. února 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx xxxxxxxx jako xxxxxx X.

2. X části xxxxxx xx. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. ledna 2021“ xx nahrazují slovy „1. března 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx průvodce xx xxxxx xxxx xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxx s těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx průkazů včetně xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx vyhláškou (§12x xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, x to xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žadateli xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx je xxxxxxx xx dobu neurčitou). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení seznamu xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, že ustanovení x povinnosti vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx na rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx dotkla celého xxxxxxx cestovního ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastavil. Xxxx xxxxxxxxxx drtivým xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potýkají x problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx nedosáhnou předchozích xxx. Přijatá xxxxxx xxxxxx přitom po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxx užívat xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx hostů x XX xx xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx zmírnit xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx předkladatele xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x cestovním ruchu xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx výkon průvodcovské xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, vyjma xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průvodcovské činnosti xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xx nové xxxxxx úpravě po xxxxxxxx největších xxxxx xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. března 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx - xx xxxxx dobu výkladu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oděvu. X xxxxx období xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx března) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx návrhu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x hlediska rovnosti xxxx a xxx xx nepředpokládají.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xx úhradu správních xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx koronavirovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – nebude xxxx prohlubovat xxxxxx xxx xxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx malého rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odložení účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijaté xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebude prohlubována xxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxx situace.

XX. Zvláštní část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. února 2021 osvobozeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. listopadu 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., které xx xxxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinek, xxxxx xx nastat (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než platný xxxxx xxxxx neúčinný xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx xxx 1. června 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Dostálová x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx