Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

xxxxxx se xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. V xxxxx xxxxx xx za xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx XX, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx xxxxxxxx jako xxxxxx V.

2. X xxxxx xxxxxx čl. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx slovy „1. března 2021“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

DŮVODOVÁ XXXXXX

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx x území xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodce (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné a xxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx) a XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx způsobilost - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxx v nich xxxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx průkazů xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx průvodců xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §12b xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xx podání žádosti (xxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průvodce xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Celosvětová pandemie xxxxxx XXXXX-19 v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Průvodci x cestovním xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémy existenčního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx x průběhu xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx užívat xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2018 a 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zmírnit xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxx měli x xxxxxx xxxxxxx od 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx užívat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhý časový xxxxxxx se nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxx výkladu xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx jsou slabé x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx segment průvodcovských xxxxxx, navrhuje xx xxxx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx.

6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx výši 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx až 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx koronavirovou xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx prohlubovat xxxxxx xxx tak tíživou xxxxxxxx situaci.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8. Zhodnocení korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx prostředí

Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x 1. čtení

Vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tj. zmírnění xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijaté xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx nebude prohlubována xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. se xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 odst. 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxx dne 1. listopadu 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx novela nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní předpis (xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) a xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než platný xxxxx xxxxx neúčinný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Praze xxx 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx