Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxx takto:

1. X části xxxxx xx za xxxxxx III vkládá xxxx xxxxxx IV, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx X. x XX. stupně, xxx-xx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx jako xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx xx. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. ledna 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx slovy „1. xxxxxx 2021“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx průkaz průvodce (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx průvodce xx celou dobu xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Průkaz xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné a xxx osoby, které xxxx x těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x II. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx průkazů xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxx, xxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxx v §12b xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx průvodce jen x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx cestovního ruchu. Xxxxxxxxxx cestovní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx drtivým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním ruchu xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx potýkají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obnovení turistických xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx hostů x XX xx xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx průvodcovské xxxxxxxx, xx. podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx všichni xxxxxxxx x cestovním xxxxx měli x xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, vyjma xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx největších xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských službách. Xxxxxx xxxxx x xxxx jsou slabé x xxxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx návrhu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx českého xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxxx se, xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx implementační ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 žadatelů. Odhadovaný xxxxxxx v příjmech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xxxx pokryt z xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx prohlubovat xxxxxx xxx tak tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx. zmírnění xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ke xxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx měsíce a x xxxxxxxxx zproštění xx xxxxxxxxxx povinnosti xx vydání českého xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx, xx navrhuje, aby Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx delší xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx finanční situace.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx poplatku.

K čl. I, bodu 2

Účinnost xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 odst. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx předkládán xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 odst. 2., které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx je z xxxxxx xxxxxx stanovena xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx novela nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx platný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Praze xxx 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx