Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. V xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx X. x XX. stupně, xxx-xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx IV xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx V.

2. X části xxxxxx xx. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx mít průvodce xx xxxxx dobu xxxxxxx připevněn na xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx) a XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Průkaz xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání žádosti (xxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx průvodce jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Celosvětová xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 se xxxxxxx dotkla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruch xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním ruchu xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V současné xxxx se sice xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xx x průběhu xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx x xxxxxx českého národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX za xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx průvodci x xxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx měli o xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020).  X tohoto xxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průvodcovské xxxxxxxx xxxxxx průvodce), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx - po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx průkaz xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxx oděvu. X tomto xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx jsou xxxxx x hlediska poptávky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zmírnily xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx od 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 osvobodit od xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx nepředpokládají.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky

Návrh xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoví se, xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx implementační xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá se xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xx úhradu správních xxxxxxxx ve xxxx 2 xxx. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí

Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x 1. čtení

Vzhledem x cílům, xxxxx xxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zmírnění xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá toliko x odložení účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx a x dočasnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx navrhuje, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxx xxxxxx již x prvém xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx delší xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx přizpůsobit, přičemž xxxxxxxx xxxxxx prohlubována xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx situace.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku.

K čl. I, bodu 2

Účinnost xxxxxx č. 117/2020 Sb. se xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 odst. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je z xxxxxx důvodu stanovena xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx novela nemůže xxxxx účinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx nastat (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxx platný xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2021).

V Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Dostálová x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx