Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

kterým xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx se xx xxxxxx III vkládá xxxx xxxxxx IV, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. a XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx IV xx xxxxxxxx jako xxxxxx V.

2. X xxxxx xxxxxx čl. X xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. ledna 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx) a XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx průkazů stanoví Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx neurčitou). Xxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx ustanovení x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Průvodci x xxxxxxxxx ruchu xx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxx. Přijatá právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxxxxxx, aby xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx průvodce x xxxxx xxxxxx začali xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx a žen

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řešení formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx je zmírnit xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, aby průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ihned zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx průvodcovské xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (podle xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zažádat xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, vyjma ustanovení §12 odst. 2 (xxxxxxxxx užívat při xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Dotčené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhý časový xxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx největších xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx - xx xxxxx xxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oděvu. X tomto xxxxxx xxxx (tj. počínaje xxxxxx března) je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje se xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace x x xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx pouze odkládá xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána

Navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx za vydání xxxxxxx národního průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až 2 000 žadatelů. Odhadovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ale bude xxx pozitivní dopad xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci.

7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx na ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx xx životní prostředí

Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu ani xx xxxxxxx prostředí.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx delší xxxxxx xxxxxxx se přijaté xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlubována xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. xxxxx 2021 osvobozeno od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než platný xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2021).

V Praze xxx 1. června 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx