Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx

Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx takto:

1. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx III xxxxxx xxxx článek XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. IV

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx čl. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. března 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX ZPRÁVA

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 445/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx x území xxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx osoba, které xxx vydán xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx průvodce xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx (§12 xxxx. 2). Průkaz xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (pro podnikatele xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné x xxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx průkazů stanoví Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vyhláškou (§12x xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §12b xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx neurčitou). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Podle xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ministerstvo zajišťuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Celosvětová xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx cestovní xxxx xx zcela zastavil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potýkají x problémy existenčního xxxxxxxxxx. X současné xxxx se sice xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx obnovení turistických xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou předchozích xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2018 a 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx napříč celou xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx předkladatele není xxxxxxx, xxx průvodci x cestovním ruchu xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx odeznění současné xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx xxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx zažádat xx 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průvodce), x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx průkaz xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx období xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx března) je xxx zvýšená poptávka xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poptávky xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx segment průvodcovských xxxxxx, navrhuje xx xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx od xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx vydání českého xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxx pozitivní dopad xx koronavirovou xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele průvodcovských xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a dopady xx xxxxxxx prostředí

Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x cílům, které xxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx delší časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prohlubována xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku.

K čl. I, bodu 2

Účinnost xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 odst. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx novela xxxxxx xxxxx účinnosti dříve xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, který xx nastat (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx platný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Praze dne 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx