Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

kterým se xxxx zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx:

1. V části xxxxx se za xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx včetně nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. stupně, xxx-xx x žádosti x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx IV xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx xx. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. ledna 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx nahrazují xxxxx „1. března 2021“.

Čl. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxx oprávněna vykonávat xxxxx osoba, xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx mít průvodce xx celou xxxx xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx (§12 odst. 2). Průkaz xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx průkaz X. xxxxxx (pro podnikatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx základě příslušné xxxxxxxx volné x xxx osoby, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) x II. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x odst. 3). Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyhláškou (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žadateli xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, že xxxxxxxxxx x povinnosti vykonávat xxxxxxxx průvodce jen x průkazem nabyde xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx na rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost drtivým xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním ruchu xx x důsledku xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxx x problémy existenčního xxxxxxxxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx zmírnit xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx průvodcovské xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X tohoto xxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průvodcovské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Dotčené xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. března 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx průkaz xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x období od 1. ledna 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx zákonem xx pouze odkládá xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxx implementační ani xxxxxxxxxxxx povahy.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou úpravou xxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx výši 1000 Xx za vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx úhradu správních xxxxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xxxx pokryt z xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx ale bude xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx korupční xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx prostředí.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx navrhovanou úpravou xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá toliko x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx zproštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx x xxxxx čtení. Xxxxxxxx xxx budou xxx delší xxxxxx xxxxxxx se přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx situace.

II. Xxxxxxxx část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx přechodné ustanovení, xx jehož xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx dočasně, tj. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 odst. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx případě xxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (posun xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxx xxx platný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Dostálová x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz