Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx:

1. X části xxxxx se xx xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx IV, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx-xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx označuje jako xxxxxx X.

2. X části xxxxxx xx. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx nahrazují xxxxx „1. xxxxxx 2021“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx včetně zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to xxxx průkaz X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, xxxxx xxxx s těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx průkazů xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, a to xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx vedení seznamu xxxxxxxx (§12c).

Zákon xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx průvodce jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx. Průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom po xxxxxxxxxx v cestovním xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2020 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx průvodce a xxxxx průkaz začali xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x ČR za xxxx 2018 x 2019:

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx průvodcovské xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx měli o xxxxxx zažádat xx 1. listopadu 2020).  X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx největších xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx dobu výkladu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (xx. počínaje xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zmírnily xxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxx xxxxxxxxx segment průvodcovských xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a žen xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce x stanoví xx, xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Odhadovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2 mil. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – nebude xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx ani xx životní prostředí.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxxxxxx tj. xxxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pouze xx xxxxx malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x dočasnému xxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky schválila xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx delší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx situace.

II. Zvláštní xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx vydání průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx předkládán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. listopadu 2020 (xxxxx §12 odst. 2., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx novela xxxxxx xxxxx účinnosti dříve xxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) a xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinek, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx