Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X části xxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. V části xxxxxx xx. X xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ a slova „1. ledna 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. března 2021“.

Čl. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx průvodce mimo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxxx průvodce (§12 odst. 2 x 3). Xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 odst. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to xxxx průkaz I. xxxxxx (pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné x xxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x odst. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v nich xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx průkazů xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx vyhláškou (§12x xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti, xxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxx xx vydáván xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12c).

Zákon xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx dotkla celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx x důsledku xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx turistických xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali o xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x ČR xx xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxx celou xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odeznění současné xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. podáním xxxxxxx x vydání xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx xxxxx všichni xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zažádat od 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průvodcovské činnosti xxxxxx průvodce), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx největších rizik xxxxxxxxxxx. Xxx dne 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx výkladu xxxxx xxx průkaz xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských službách. Xxxxxx leden x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx průvodcovských službách. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. února 2021 osvobodit xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx xxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxx implementační xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou úpravou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx až 2 000 xxxxxxxx. Odhadovaný xxxxxxx x příjmech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 2 xxx. Kč xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx bude xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – nebude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.

9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá toliko x odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poplatkové povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx navrhuje, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx delší časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

II. Xxxxxxxx část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. února 2021 osvobozeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx předkládán xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx účinnosti dne 1. listopadu 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., které by xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx stanovena xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx novela nemůže xxxxx účinnosti xxxxx xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx), xxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx předpis (nelze xxxx nabýt účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx dne 1. června 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx