Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx III xxxxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. IV

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. x XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx X.

2. V xxxxx xxxxxx xx. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ x slova „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. března 2021“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k rovnosti xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx průvodce xxxx xxxxxxx a území xxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx průkaz X. xxxxxx (pro podnikatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx osoby, xxxxx xxxx s těmito xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) a XX. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx prokáží příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x odst. 3). Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, x xx xx xxxxxxx žádosti, xxxxx náležitosti jsou xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žadateli xx 30 xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxx xx vydáván xx xxxx neurčitou). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje xx svých internetových xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, že xxxxxxxxxx x povinnosti vykonávat xxxxxxxx průvodce jen x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruch xx zcela zastavil. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x cestovním xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existenčního xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejich hodnoty xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx právní xxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a prosince 2020 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx začali xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX za xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxxx x žen

V xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně po xxxxxxxxxx odeznění současné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých podnikatelských xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, vyjma xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Ode dne 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx průvodcovských služeb xxxxxx - xx xxxxx xxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden a xxxx jsou xxxxx x hlediska poptávky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se zmírnily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxx xxxxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatků.

Dopady návrhu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska rovnosti xxxx x žen xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaným xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 nepodléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxx implementační ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána

Navrhovaného xxxxxx se mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou úpravou xxxxx k dočasnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1000 Xx za vydání xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx osvobození xxxx xxxxx až 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2 mil. Kč xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx navrhovanou úpravou xxxxxxxxx tj. zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá xxxxxx x odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx měsíce x x dočasnému zproštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce, xx navrhuje, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x prvém xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx delší časový xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx nebude prohlubována xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

II. Xxxxxxxx část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. se xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx je předkládán xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx by xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx stanovena xx 1. listopadu 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx podle §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, který xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Praze xxx 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx