Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

kterým xx xxxx zákon x. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx takto:

1. V části xxxxx se xx xxxxxx III xxxxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. x XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx českého národního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. února 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx jako xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx xx. X xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx slovy „1. xxxxxx 2021“.

Čl. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx. Xxxxxxx průvodce xxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx vydán český xxxxxxx průkaz průvodce (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx mít průvodce xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 odst. 2). Průkaz bude xxxxxxx xx dvou xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx osoby, xxxxx xxxx x těmito xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x II. xxxxxx (xxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §12b xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx ustanovení x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx drtivým xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx ruchu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémy existenčního xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx turistických xxxx, jejich xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou předchozích xxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx průvodce a xxxxx průkaz xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxx užívat od 1. xxxxx2021.

Xxxxx hostů x XX xx xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napříč celou xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X tohoto xxxxxx xx navrhováno odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, xxxxx ustanovení §12 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průvodcovské činnosti xxxxxx průvodce), x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx - po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx svého xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (xx. počínaje xxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx jsou slabé x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zmírnily xxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx segment průvodcovských xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx od xxxxxxxxx poplatků.

Dopady xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až 2 000 žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2 xxx. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pozitivní dopad xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx poskytovatele průvodcovských xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní prostředí

Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x prvém xxxxx. Xxxxxxxx xxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxx xxxxxxxx situace.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, vyjma §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 odst. 2., xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx x xxxxxx důvodu stanovena xx 1. listopadu 2020.

X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxx novelizovaný dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, který xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx), xxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (nelze xxxx nabýt účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

V Xxxxx xxx 1. června 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx