Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2020,

kterým xx xxxx xxxxx č. 117/2020 Xx., kterým xx mění zákon x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxx článek IV, xxxxx včetně nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. stupně, jde-li x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx označuje xxxx xxxxxx X.

2. X xxxxx xxxxxx čl. X xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ a xxxxx „1. xxxxx 2021“ xx nahrazují slovy „1. xxxxxx 2021“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX ZPRÁVA

X. Obecná část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx průvodce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxxxx průkaz průvodce (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx bude xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx I. xxxxxx (pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx osoby, xxxxx xxxx s těmito xxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx průkazů včetně xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, x xx xx základě žádosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §12b xxxx. 1. Průkaz xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx nabyde xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestovního ruchu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruch xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx v důsledku xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxx x problémy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx turistických xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou předchozích xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 xxxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxx průkaz xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx2021.

Xxxxx hostů x ČR za xxxx 2018 a 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napříč celou xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je zmírnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb. Podle xxxxxx předkladatele xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020).  X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx užívat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx účinnost xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Dotčené xxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. xxxxxx 2021 xxx xxxxx průvodci xxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na viditelném xxxxx svého xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxx zvýšená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx jsou xxxxx x hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodcovských xxxxxx, navrhuje xx xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x období xx 1. ledna 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx zákonem xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x období xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx implementační ani xxxxxxxxxxxx povahy.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny

Navrhovanou úpravou xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1000 Xx za vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá se xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx až 2 000 xxxxxxxx. Odhadovaný xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – nebude xxxx prohlubovat xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx mít žádné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx xxxxxxxx rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx schválení xxxxxx x 1. čtení

Vzhledem x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tj. xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx měsíce x x dočasnému xxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce, xx navrhuje, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx zákona již x xxxxx čtení. Xxxxxxxx xxx budou xxx xxxxx časový xxxxxxx xx přijaté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx přechodné xxxxxxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. února 2021 osvobozeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx novela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) a xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx (posun xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx nabýt účinnosti xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx neúčinný xxxxxx předpis (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx xxx 1. xxxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx