Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, se xxxx takto:

1. X části xxxxx xx za xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx I. x XX. stupně, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx označuje jako xxxxxx V.

2. X xxxxx xxxxxx čl. V xx xxxxx „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. xxxxx 2021“ x slova „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx xxxxx „1. března 2021“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxxx 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx průvodce mimo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx osoba, které xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Xxxxxx xxxx xxx průvodce xx celou xxxx xxxxxxx připevněn na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a to xxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx a xxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve smluvním xxxxxx) x XX. xxxxxx (pro osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Průkaz xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx žádosti (xxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx průvodce xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx na rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastavil. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx průvodcovských služeb xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx potýkají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X současné xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx v cestovním xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a prosince 2020 požádali x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx začali xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx2021.

Xxxxx xxxxx x XX xx xxxx 2018 a 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx zmírnit negativní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zmírnit xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx předkladatele xxxx xxxxxxx, aby průvodci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ihned xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx x xxxxxx zažádat xx 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X tohoto xxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, vyjma ustanovení §12 odst. 2 (xxxxxxxxx užívat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průvodce), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ode xxx 1. března 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx (tj. počínaje xxxxxx xxxxxx) xx xxx zvýšená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden x xxxx xxxx slabé x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. ledna 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx nepředpokládají.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxx není xxx implementační ani xxxxxxxxxxxx povahy.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx správního poplatku xx xxxx 1000 Xx xx vydání xxxxxxx národního průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxx osvobození xxxx xxxxx až 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v příjmech xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 mil. Xx xxxx pokryt x xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx koronavirovou krizí xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx prohlubovat xxxxxx xxx xxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x cílům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhuje, aby Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se přijaté xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx finanční xxxxxxx.

II. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání průkazu xxxxxxxx dočasně, tj. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx na 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1. ledna 2021). Xxxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx tedy nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, který xx nastat (xxxxx xxxxxxxxx novelizovaného zákona), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx dne 1. xxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx:

Xxx. Klára Xxxxxxxxx x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx