Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní návrh

ZÁKON

ze dne ... 2020,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 117/2020 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx xx za xxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx IV, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx X. a XX. xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. února 2021.“.

Xxxxxxxxx xxxxxx XX xx označuje xxxx xxxxxx X.

2. X části xxxxxx xx. X xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ xxxxxxxxx xxxxx „1. ledna 2021“ x slova „1. xxxxx 2021“ xx xxxxxxxxx slovy „1. xxxxxx 2021“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX ZPRÁVA

I. Obecná xxxx

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněna vykonávat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (§12 odst. 2 x 3). Průkaz xxxx xxx průvodce xx celou dobu xxxxxxx připevněn xx xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 xxxx. 2). Průkaz bude xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx X. xxxxxx (pro podnikatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volné x xxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) x II. xxxxxx (pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x xxxx. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx průkazů xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx vyhláškou (§12x xxxx. 5). Vydávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žadateli xx 30 dnů xx podání žádosti (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkem xx xxxx 1 000 Xx. Podle xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§12x).

Xxxxx nabývá xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průvodce xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2021.

Celosvětová pandemie xxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx drtivým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx území Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním ruchu xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X současné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedosáhnou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x cestovním xxxxx vyžaduje, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x prosince 2020 požádali x xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx průvodce a xxxxx xxxxxx začali xxx výkonu své xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna2021.

Počty xxxxx x XX xx xxxx 2018 a 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx a sociální xxxxxx napříč celou xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhované právní xxxxxx je zmírnit xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 na poskytovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ihned zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. podáním xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxx xxxx x xxxxxx zažádat xx 1. xxxxxxxxx 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. xx 1. xxxxx 2021, xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průvodce), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ode dne 1. března 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxx oděvu. X xxxxx období xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) xx xxx zvýšená xxxxxxxx xx průvodcovských službách. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x hlediska poptávky xx průvodcovských xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx krizí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 osvobodit od xxxxxxxxx poplatků.

Dopady návrhu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska rovnosti xxxx a žen xx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

Navrhovaným zákonem xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu průvodce x xxxxxxx xx, xx vydání českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční dopad xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dočasnému xxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x příjmech xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx – nebude xxxx prohlubovat xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx schválení xxxxxx x 1. xxxxx

Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tj. zmírnění xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. o xxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx již x prvém xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx delší časový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx situace.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K čl. I, bodu 1

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx 28. xxxxx 2021 xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx poplatku.

K čl. I, bodu 2

Účinnost xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. března 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2020 (xxxxx §12 odst. 2., které xx xxxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx stanovena xx 1. xxxxxxxxx 2020.

X daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx novela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx x ohledem xx účinek, který xx xxxxxx (posun xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxx platný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2021).

V Praze dne 1. června 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.

Zdroj xxxxx www.psp.cz