Plné znění - Sněmovní tisk - 880/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

880/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2020,

xxxxxx xx xxxx zákon x. 117/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

Zákon č. 117/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:

1. X xxxxx xxxxx se xx xxxxxx XXX vkládá xxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx nadpisu xxx:

„Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

Správnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx X. x XX. stupně, xxx-xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 28. xxxxx 2021.“.

Xxxxxxxxx článek XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx V.

2. X části xxxxxx xx. V xx slova „1. xxxxxxxxx 2020“ nahrazují xxxxx „1. xxxxx 2021“ x xxxxx „1. ledna 2021“ xx nahrazují slovy „1. xxxxxx 2021“.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. listopadu 2020.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen

Zákonem č. 117/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 445/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodce (§12 xxxx. 2 x 3). Xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx místě xxxxx xxxxx (§12 odst. 2). Xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx volné x xxx xxxxx, které xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x XX. xxxxxx (xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - §12x odst. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12b xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabezpečuje Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §12x xxxx. 1. Xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx žádosti (xxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxx (§12c).

Zákon xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxxxxxxx x povinnosti vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x průkazem xxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2021.

Xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu. Xxxxxxxxxx cestovní ruch xx xxxxx zastavil. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x cestovním ruchu xx x důsledku xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxxxx turistických xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předchozích xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2020 požádali o xxxxxx českého národního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx začali xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna2021.

Počty hostů x XX xx xxxx 2018 x 2019:

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx je zmírnit xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x cestovním ruchu xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxxxxxxx krize a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ihned zatěžováni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx průvodce (xxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. by xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx v cestovním xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1. listopadu 2020).&xxxx; X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odložení xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. xx 1. ledna 2021, vyjma xxxxxxxxxx §12 odst. 2 (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2021. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxxxx xx nové xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxx. Xxx xxx 1. xxxxxx 2021 xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx průvodcovských xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít průkaz xxxxxxxxx xx viditelném xxxxx xxxxx oděvu. X xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx března) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx leden a xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx službách. Xxx se zmírnily xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těžce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. února 2021 xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx návrhu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx nepředpokládají.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky

Návrh xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odkládá xxxxxxxx zákona č. 117/2020 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx průvodce x xxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xx 28. xxxxx 2021 nepodléhá správnímu xxxxxxxx. Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx za xxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 2 000 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 xxx. Kč xxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci.

7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů

Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Zhodnocení korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx zákon nezakládá xxxxx xxxxxxxx rizika.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx nemá vliv xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx schválení xxxxxx x 1. čtení

Vzhledem x xxxxx, které xxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. x xxx měsíce x x xxxxxxxxx zproštění xx poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtení. Xxxxxxxx xxx budou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebude prohlubována xxxxxx již tak xxxxxx xxxxxxxx situace.

XX. Zvláštní část

K čl. I, bodu 1

Doplňuje xx přechodné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx průkazu xxxxxxxx dočasně, xx. xx 28. února 2021 xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx.

K čl. I, bodu 2

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. se xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021, xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2021.

K čl. II, účinnosti

Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/2020 Sb. , xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. listopadu 2020 (xxxxx §12 xxxx. 2., xxxxx xx xxxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2021). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx 1. listopadu 2020.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx účinnosti dříve xxx novelizovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2020) x xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx, který xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nabýt účinnosti xxx 1. xxxxx 2021).

X Xxxxx dne 1. června 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x.x.

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:

Xxx. Xxxxx Dostálová x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz