Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití
444/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx; ..... 2015,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx:
1. Xxxxxxxx hlav X xx X xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. §1 až 3 xxxxxx nadpisů x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1 xxxxx:
§1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, kdo takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx nebo služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx tržní xxxx xx
x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx ovládající osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, nebo
c) nákupní xxxxxxx, u které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.
3. Xx §3 xx vkládá xxxx §3x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zní:
„§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně x musí kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx delší než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určení jejího xxxxxxxx za stanovené xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé dodávky xxxxxxxx xxxxx, a
c) x xxxxxxx, že xxxx přijímány a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu a xxxx plnění, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
4. §4 včetně xxxxxxx xxx:
„§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx plnění, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx hodnotě skutečně xxxxxxxxxxxx protiplnění,
c) xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx za tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx písemně sjednány xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, x jejichž důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsahovat konečnou xxxx xxxxx xxxx xx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx uvedená x §3x xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“.
5. Xxxxxx xxx §5 xxx:
„Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
6. X §5 xx slovo „Xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „Dozor“.
7. V §5 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2, xxxxx zní:
„(2) Xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxx odloží, xxxxxxxx-xx jej xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.“.
8. X §6 xxxxxxxx 2 a 3 xxxxx:
„(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 Xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx závazky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx Xxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazků. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx navržené xxxxxxx dostatečnými, xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníku xxxxxx a xxxxxxxxx x řízení.
(3) Závazky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhnout Úřadu xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx, xxx xx Xxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, x od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxx 2 nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx Úřadu.“.
9. X §6 xxxx. 4 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „účastník xxxxxx xxxxx“.
10. Xx §6 xx xxxxxx nový §6x, který xxx:
„§6x
Xx-xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x §4, xxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxx xxxxxxx.“.
11. V §7 xx slovo „zneužívání“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x slova „jiného xxxxxxxx xxxxxxxx3)“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx pod xxxxx x. 3 se xxxxxxx.
12. X §7 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx xx odstavec 2, xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 6 zní:
„(2) Na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx6) xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx pod xxxxx x. 6 xxx: „6) Zákon č. 255/2012 Sb., kontrolní xxx.“.
13. V §8 xxxx. 1 xx xxxxx „Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxx soutěžitel“ xxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx,“.
14. V §8 xxxx. 1 písm. x) x b) xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx.
15. X §8 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxx právního xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „§6x“.
16. V §8 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxx:
„x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná smlouvu xxxxxxx.“.
17. V §8 xx xx odstavec 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x rozporu x tímto zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo informace, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“.
Xxxxxxxxx odstavec 2 xx xxxxxxxx xxxx odstavec 3.
18. V §8 xxxxxxxx 3 xxx:
„(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx pokuta xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
19. X §8 xx doplňují xxxxxxxx 4 a 5, xxxxx xxxxx:
„(4) Xx-xx xxxxxx podle odstavce 3 ukládána
a) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, počítá xx x úhrnu čistého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx nebo jejím xxxxxx, xxxxxx xx x úhrnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx je pokuta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx společně x xxxxxxxxxx.“.
20. V §9 xxxx. 5 xx xx xxxxx „ustanovení“ xxxxxx xxxxx „xxxxxx“.
21. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 4 xx zrušuje xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx.
22. X §9 xxxxxxxx 6 xxx:
„(6) Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jejího právního xxxxxxxx. Xx-xx zaniklá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupců, xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx x xxxx. Xxx výměře pokuty xx xxxxxxxxx xxx x tomu, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx z xxxxxxxx nástupců v xxxxxxxx, xxx které xxx správní delikt xxxxxxx.“.
23. V §9 xx odstavec 7 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xx označuje xxxx xxxxxxxx 7.
24.X §10 xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neposkytne Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 300 000 Xx xxxx 1 % x čistého xxxxxx xx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.“.
25. X §10 xxxx. 2 xx xxxxx „soutěžitelem“ nahrazuje xxxxx „právnickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
26. V §10 xx odstavec 3 xxxxxxx.
27. Xxxxxxx 1 xx 6 se xxxxxxx.
Čl. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, která xxxxxx pravomocně ukončena xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Smlouvy xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x. 395/2009 Sb., xx znění účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souladu x §3a xxxxxx x. 395/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti třicátým xxxx ode xxx xxxx xxxxxxxxx.
1) Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Obecných xxxxx (XXX)
XXXXXXX ZÁVĚREČNÉ XXXXXX XXX
Xxxxx návrhu xxxxxx: Xxxxx, kterým se xxxx zákon x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití |
|
Zpracovatel / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXX/ XXXx. Xxxxx Xxxx |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx ode xxx jeho vyhlášení. |
Implementace xxxxx XX: Xx |
|
2. Xxx návrhu zákona |
|
Hlavním xxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: - xxxxxxxxx nekoncepčnost x nejasnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x tím předejít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. - xxxxxxxxx xxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx jednání. - xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“ xxxx „XXXX“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx vedených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxxx xx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. |
|
3. Agregované dopady xxxxxx xxxxxx |
|
3.1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Ne |
|
3.2 Dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx |
|
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí v xxxxxxxx odstranění nedostatků xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
3.3 Dopady xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, kraje) Xx |
|
3.4 Xxxxxxxx dopady: Xx |
|
3.5 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx: Ne |
1 Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1.1 Název
Zákon, kterým xx xxxx xxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx“ nebo „xxxxx č. 395/2009 Xx.“).
1.2 Definice problému
Platné xxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxx 11 xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x 6 xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx (zakázaných xxxxxxx), xxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xx příliš xxxxxxxx x nepřehledný. Vzhledem x xxxxxx nejasnostem xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x zákoně je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx 20 xxxxx xxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soudní a xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nutné xxxxxxxxx revize xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vytváření xxxxx jistoty účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
- Nekoncepčnosti a xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx významné xxxxx síly dává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx; nejasné vymezení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxx, x vůči xxxx xx xxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázek. Vytváří xx xxx stav xxxxxx x praktické xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx jednání.
- 6 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxx 80 skutkových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
- Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx reflektovat xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
1.3 Popis xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xx bylo vedeno xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx podmínek smlouvy xxxxx smluvními stranami xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx a má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou.
Úřad xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sledoval, nicméně xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není vzniklá xxxxxxx řešitelná. Xxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx x článcích 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“) totiž xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxxxxxx dohody a xxxxxxxx dominantního postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení, xxx xxxxx x největších xxxxxxxxxx řetězců nedisponuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx 2000 hledal xxxxxx, xxx nevyvážený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxx 2009 xxxxx poslanecký xxxxx zákona postavený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx č. 395/2009 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxx 2010. Úřad xxx pověřen xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx na xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon se xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxx soutěžitelů vůči xxxxx, xxx jim xxxx tržní xxxx xxxxxxxx právě vynucování xx xxxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx tedy xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zákon xx xxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxx, x to zejména x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nejasnost xxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle byl xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxxxxxx dokumentu, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx aplikaci xxx není xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x potravinami
Výroba xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx výrobních xxxxx CZ-NACE 10 - Výroba xxxxxxxx x CZ-NACE 11 - Výroba xxxxxx. Xxxxxx potravin x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx XX-XXXX 47.11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravin, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; CZ-NACE 47.2 xxxxxxxxxx s potravinami, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; CZ-NACE 47.8 xxxxxxxxxx ve stáncích x xxxxxx; přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX-XXXX 47.11 xx xxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx šetření provedeného Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže cca 80 %.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratů xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxxx x xxxxxxxxx údaje x tom, jaká xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prodeje. Xxx velmi xxxxxxx xxxxxx Úřadu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx za xxxxxx vlastních výrobků x xxxxx potravinářské xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 60 % x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výrobce důležitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vývoje sektoru xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx 1 x 2 uvádí xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tržeb xx xxxxxx vlastních xxxxxxx x služeb x letech 2009 - 2012 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx CZ-NACE 10 x 11 x xxxxxxx xxxxxxxxx dovozu x vývozu v xxxxx xxxx XX-XXXX 10 a 11.
- 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 10.1. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x masných xxxxxxx
- 10.2. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ryb, xxxxxx x xxxxxxx
- 10.3. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
- 10.4. Výroba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx olejů
- 10.5. Xxxxxx mléčných xxxxxxx
- 10.6. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 10.7. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
- 10.8. Výroba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
- 11 Xxxxxx nápojů
* Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10.9. Xxxxxx průmyslových xxxxx
Xxxxxxx 1: Některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx*
Xxxxx xxxxxxx v xxxxx XX-XXXX |
Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výrobků a xxxxxx(xxx. Xx) |
|||||||
XX-XXXX |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
10.1 |
1 115 |
1 347 |
1 691 |
1 969 |
55 655 |
51 362 |
51 663 |
52 501 |
10.2 |
24 |
26 |
22 |
23 |
609 |
595 |
1 882 |
1 384 |
10.3 |
185 |
196 |
162 |
172 |
6 074 |
5 539 |
5 641 |
5 525 |
10.4 |
21 |
24 |
21 |
27 |
8 306 |
7 663 |
9 343 |
8 973 |
10.5 |
186 |
229 |
178 |
248 |
36 276 |
37 040 |
38 880 |
38 349 |
10.6 |
169 |
149 |
149 |
170 |
8 027 |
7 420 |
9 110 |
9 568 |
10.7 |
2 875 |
2 479 |
2 974 |
2 629 |
31 502 |
30 189 |
31 598 |
30 253 |
10.8 |
1 198 |
1 716 |
1 442 |
2 041 |
44 380 |
44 543 |
44 735 |
46 232 |
10 (bez 10.9) |
5 773 |
6 166 |
6 689 |
7 279 |
190 829 |
184 351 |
192&xxxx;853 |
192782 |
11 |
1143 |
1341 |
1 263 |
1 437 |
60 840 |
56 751 |
55 589 |
58 265 |
Xxxxxx |
6 916 |
7 507 |
7 952 |
8 716 |
251 669 |
241 102 |
248 442 |
251 047 |
- Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012
Xxxxxxx 2: Vývoj zahraničního xxxxxxx*
XX-XXXX 10 (bez XX-XXXX 10.9.) (xxx. Xx) |
XX-XXXX 11 (xxx. Xx) |
|||||
Xxxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxxx |
Xxxxx |
|
2009 |
53 091 |
86 625 |
-33 534 |
11 972 |
9 238 |
2 734 |
2010 |
58 821 |
88 649 |
-29 828 |
11 016 |
9 428 |
1 588 |
2011 |
66 428 |
99 958 |
-33 530 |
10 857 |
10 506 |
351 |
2012 |
83 273 |
110 856 |
-27 857 |
12 738 |
11 049 |
1 689 |
- Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu 2012
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx 2009 - 2012 xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx poklesu x xxxxxx x xxxx 2010 stagnovaly xxxx xxxxx rostly. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obory Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výrobků x Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výrobků.
Celkový xxxxx x změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Zákon xx xxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxx tržeb, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX-XXXX 10) x xxxxxxxx zvýšení kladného xxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxx (XX-XXXX 2011).
X když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon xxx o xxxx xxxx xxxx xx xxxxx importu potravinářských xxxxxxx. Výrazný xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech zejména x skupiny 10.1 Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Tento trend xxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s rozdílnou xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x navržená novela xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx zneužívajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahraniční xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx 63 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České republice xx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xxx další prodej xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx maloobchodní xxx x xxxxxxxxxxx
Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 8 velkých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podíl x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx:
Xxxxx |
Xxxxxxx na zboží xxx xxxxxx zisku x xxxxxx |
Xxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx |
Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx XX-XXXX 47.11 |
Xxxxxxxx |
32 099 795 000 |
38 932 530 000 |
10,93% |
Xxxxxx |
18 479 537 000 |
23 040 539 000 |
6,56% |
Xxxxx |
15 421 068 000 |
20 170 713 000 |
5,63% |
Xxxxx |
30 094 581 000 |
39 097 173 000 |
10,91% |
Xxxx |
17 714 445 000 |
23 386 527 000 |
6,44% |
Xxxxx |
22 134 427 000 |
27 156 474 000 |
7,58% |
XXXX |
9 350 096 000 |
11 714 577 000 |
3,27% |
Xxxxx |
32 095 000 000 |
42 770 000 000 |
11,59% |
Xxxxxx |
177 388 949 000 |
226 268 533 000 |
62,91% |
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx-xxxx zboží. Nejvyšší xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Kaufland x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx cca 12 %, xxxxxxxxx společnost Xxxxx. Trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxx je xxx 20 000. Xxxxx xx pouze 10 000 x xxxx bylo ekonomicky xxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 0,01 %. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxx 1000 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu, xx xxxxxxx tržní síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx 63 %. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x současnosti 63 - 65 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxx xxx xxxxxxxx společnost Xxxxx x COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Společnost Xxxxx xxxxxx cca 35 % maloobchodnímu xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx označeného tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx privátnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 a 2010, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezměnil (xxxxxxx xxxxx cca 285 xxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2011 (xxxxxxx xxxxx cca 314 mld.), x xxxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2011 xxx zejména nárůst xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ceny xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx prodeje. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x existencí x xxxxxxxx xxxxxx a xx objektivní xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců xx snižování xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx reklamu xxxxxx nezměněn. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyjádření výrobců xxxxxxxx xxxxxxx pozitiva x xxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxx xxx. vratek xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přetrvávající xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx zdá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx výrobkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezený. Xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx akceptují v xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx šetření Úřadu. Xxxxxxx xxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na řadě xxxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx x míra xxxxxxxxxxx nízká. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx už xxxx bylo xxxx xxxxxxx, stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuzemské x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx významnou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxx objektivní postavení xx trhu, xx x xxxxx individuálních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmy
Hned xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx, xx: „Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx…“. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. prodej x xxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x dodavatele x §2 tyto xxxxxx omezuje na xxxxx x prodej xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx tržní xxxx x xxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, např. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postihnout. Xxxxxx xxx xxxxx významnou xxxxx xxxx nabýt x xxxxxxxxxxx nákupní xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pojmem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nabytí x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože se xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx upřesnit xxxxx subjektů, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení.
Základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx existence významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx pojem xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ovlivněno xxxxxxxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx buď xxxx xx důsledek xxxxxxxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxx v §3 xxxx. 1, v xxxx se uvádí: „Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodavateli, xxx xx v xxxxxxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odběrateli xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
X §3 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxx stanoveno: „Xxxx-xx prokázán xxxx, xx se xx xx, xx významnou xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx.“. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx používá současně xxxxx významná xxxxx xxxx x pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chápání xxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzniká xxx diskuze, zda xxxxxx významnou tržní xxxx x absolutním xxxxxxx, xx. jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dodavatelům (xxxxxxxxx koncept) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx povinností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahují xxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx.
X prokázání protiprávnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Je xxxxxxxxx, aby pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu x xxxxx tržní xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména to, xx:
- xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakázaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxx xxxx platbu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx poskytnuté služby, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo částečného xxxxxxxxx obchodních xxxxxx, xxxx odběratel provede xxxxxxxx zápočet pohledávek x xxxxxxxxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxx uplynutí;
- stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktury xx dodané zboží, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jakékoliv xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své všeobecné xxxxxxxx podmínky, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx o xxxxxxxxx cen, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxxx zvláštní obchodní xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx jeho xxxxxx;
Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx může být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx, resp. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx trhu; xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, xxxx. x jeho xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
1.4 Xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodujícími dotčenými xxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxxxx
- úřady (XXXX)
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smluvních xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx významnou xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx též xx Xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
1.5 Xxxxx cílového xxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx vhodně xxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nejasnost některých xxxxx x ustanovení, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnek x otázek.
- odstranit xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
- xxxxxxx Xxxxx snazší xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vedených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxx by xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx následovně:
- vymezit xxxxx, srozumitelně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
- xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.
- upřesnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx.
- xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
- xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx.
1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, xxx vyplývá xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx potravinového x nepotravinového xxxxx - XXX (2013) 37, xx xxx 31. xxxxx 2013 (xxxx jen „Xxxxxx xxxxx“), mezi xxxxxxxx xx celém dodavatelském xxxxxxx xxxx vyústit x xxxxxxxxxx xxxxxx xx celé hospodářství. X Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx obchodní praktiky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přeshraniční xxxxxx x bránit xxxxxxx fungování jednotného xxxx. Xxxxxxxxx dodavatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx národního právního xxxx. Bez ohledu xx tyto faktory xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx regulují. Xxxxx xxxxxxxx rozdílné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nezměněné xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx. Jak x xxxx přijetí, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx otázky x tom, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxxx jak se xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxx xxx právní xxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný obsahový xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx zakotvit xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxx zabýval, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odběratelů plošně, xx. xxxx velkému xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů vyjádřeného x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x šesti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření. X xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správního řízení xxxx Xxxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx snazší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu.
2 Xxxxx variant xxxxxx
Xxxxxxxx 1: xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 395/2009 Sb. o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2: xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x. 395/2009 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx. xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx 3: xxxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Sb. - xxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx regulace na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 - xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4X: - xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb. x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx do zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx č. 395/2009 Sb. xx xxx xxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Varianta 4B: - xxxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx č. 395/2009 Sb. xx xxx zrušen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přínosů
3.1 Identifikace xxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využívající xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx data x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x oblasti zemědělství (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x oblasti xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx), z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Její xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx spočívajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxx 2015 - 2017, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvažováno.
V xxxxxxxx xxxx Xxxx nemá xxxxxxxxx, že by x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx úbytku xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxx ukončují svou xxxxxxx ze zcela xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecně xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x odběratel xxxx xxxxx jednali xxxx xxxxxxxxxx partneři.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyčísleny, ale xxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx v xxxx 1.4 (spotřebitelé, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
3.2 Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojde x omezení xxxxx xxxxxxxxxx, dojde k xxxxxxx sortimentu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v souvislosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx konkurence v xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx režijních, administrativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nejasné právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přepracovávání xxxxxxxxxxx xxxxx. Náklady xx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx atd. Xxxxxxx xx investice x inovace, xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x obchodní xxxxxxxxx, x vyústit x xxxxxxx investic, xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, expandovat xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
3.3 Přínosy
Obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx stranám xxxxxx. Přínosem je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rovného xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx.
3.4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx různého způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx řetězec mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxx problému, xxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx aktéry po xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx ale nesrovnatelně xxxxx x podniků xxxxxx x středních, xxxxxx xxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxx náklady xx xxxxx obchodního xxxxxxxx x méně xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prosadit se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1
Varianta 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx varianta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nevýhodným postavením. X souvislosti xx xxxxxx alespoň o xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx smluvním partnerem x xxxxxxxxx tržní xxxxx xx dodavatel xxxxxx v možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vyvolanou xxxxxxxx xxxx. najímat si xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx náklady xx částečně promítají x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1 ač xxxxxxxxxx, xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá rizika xxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx částečný xxxxxx smluvním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxxxx korektních xxxxxxxx obchodních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx chování.
Zhodnocení xxxxxxxx 2
Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxx xxxxxx, měly by xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx x xxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Taktéž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jasnější xxxxxxxx xxxxxx usnadněna. Xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx aplikovat nežádoucí xxxxxxxx x xxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx následnému xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nutností úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx navýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování současných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxx tržní síly x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx aplikovatelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx mohou xxx x postavení významné xxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x jasnějším xxxxxxxxx deliktního jednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x závazcích x xxxxxxxxxx opatřeních, xxx xxxxxxxxx xxxxx předvídatelnost xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3
Xxxxxxxx 3 přináší minimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx regulace. Xxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména pro xxxxxxxxxx, kteří tak xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx ochrany x hospodářské xxxxxxx x férovosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx sektor malých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx polemiky x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky, xxx xxx xxxxx nejprve xxxxxx a xxxx xx dvou letech xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx soukromý, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx jako Xxxxx Xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx se mohou xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx varianty xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, administrativní x podnikatelské xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx praktikami.
Zhodnocení xxxxxxxx 4X
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, které xxxxx shodně aplikovat xxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. pojem xxxxxxxxxx, odlišné vymezení xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxxx odlišnostem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx samostatnou xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nepřineslo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xx xx zabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx tato žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4X
X varianty 4X xxxxxxxxxxx xxxxxxx negativa x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 4X). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxxxx zpracovaná xxxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stávajících xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přinese xxx xxxxxx nejistota x xxxxxx roztříštěnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xxxxx xxxxxx předpis x xxx xxxxx xx xxxxx využít. Vše xx může negativně xxxxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx toto xxxxxx xxxx o xxxx ani v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxx důsledky asymetrie x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx považujeme xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx předchozí z xxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxx zákonů.
4 Xxxxx xxxxxx
4.1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx pořadí xxxxxxx je následující. Xxxx nejvýhodnější se xxxx varianta 2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxx 4 (x xxxxxx X, B) x jako nejméně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 3.
Nejvhodnější xxxxxxxx
Xx xxxxxxx vyhodnocení přínosů x nákladů jednotlivých xxxxxxx doporučujeme xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2, xx. novelu zákona č. 395/2009 Sb., která má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xx. xxxx především xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx malého a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx očekávání z xxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxx xxxxxx. Upravené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx knihy. X xxxxxxx xx předpokládá, xx xx xxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxxxx nezvýší, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx variantou, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx nadále nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Variantu 1 tedy nedoporučujeme.
Variantu 3 xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx excesů xxxx x budoucnu přibývat x xxxx stále xxxx omezována hospodářská xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4X x 4X xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xx xxxxx vyhnout xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bez samostatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- zpřesnění užívaných xxxxx, xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx „odběratel“ x „xxxxxxxxx“,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jsou „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx x legislativně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx požadavky x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- nová úprava (xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zrušení 6 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx,
- xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxx jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx dopadat.
Stávající xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx své působnosti xxxxxxx, xx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx služeb, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nákupem xxxxxx xxxx xxxxxxx řada xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx poskytování může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx v úvodním xxxxxxxxxx rozšířeno právě x vztahy související x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně x dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Tam xxxxxxxxxxxxx dostačuje regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx, aby novela xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nového xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na léta 2015 - 2017, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odvětví výroby xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi dodavateli x odběrateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx úprava jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x projevují se xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx současně xxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx účinky xx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx produkty, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx být nahrazen xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ a „odběratel“ xx xxx xxx xxxxxxxx x rozšířen. X xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx osobou xxxxxxxxxxxx xxx postavení je xxxxx ovládaná, xxx., xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx ovládanou xxxx tuto pozici xx xxxxx xx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx měla xxxxxxxx xx realitu x xxxx další xxxxx xxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxx. Vyvratitelná xxxxxx domněnka, že xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx, xx xxxx xxxxxx zachována, xxxxx x xxx, že xxxx vymezeno, xx xx xxxxx pouze x obrat za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx počítán. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Porušením zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx její xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přílohách xxxx xxx nepříliš xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx měla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx předpis xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxxxxx x zamezí xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xxxx rovněž x xxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx forma zachována, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx měly xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx účelem jednotného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
Xxxx xx měla xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx zákona xxxx x předchozích xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx situacích, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx omezeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažnosti xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx využíván x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx porušením vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxx xxx zpřesnění formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx x porušení xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx.
5 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx nevyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb. xx xx její xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx zákona x xxxxxxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx provádět Xxxx. Návrh neobsahuje xxxxxx, která by xxxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X souvislosti s xxxxxxxxxxxx změnami xxxx xxxxx zakotvit způsob xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doby budou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x novou právní xxxxxxx.
6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx podmínky xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
- Xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx cíle?
- Jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady? Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx?
- Je potřeba xxxxx xxxx xxxxxxx?
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti
Přezkum xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavení xxxxxx XXXX, rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx našeho xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale i x xxxxxxx xx xxxx evropské xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. ÚOHS bude xxxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxx na fungování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx, školení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Úřad xxxx sledovat xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spojenou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx důvodnost, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx xx xxxx let xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxx. Tato perioda xx dostatečně dlouhá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx metodami xxxxxxx kontroly x xxxxxx x pravidelným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx
- Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
- Řešení xxxxx xxxx ÚOHS
- Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivnost xxxxxx
7 Xxxxxxxxxx x xxxxxx dat
Po xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx veřejností je xxxxx xx tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákoně xxxx jasná, xxx xxxx k právní x praktické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů. Xxxx xxxxxx vyplynuly x mnoha xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Potravinářská xxxxxx XX, Společenstvo xxxxxxx x xxxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxx XX, Xxxxxxx xxxxxx, Xxxx obchodu x xxxxxxxxxx ruchu, Xxxxx, Xxxxxx,…).
7.1 Xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx XXX, 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a podpora XXXXx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x ÚOHS x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komisi, xxxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚOHS.
Shrnutí konzultací
Konzultace xxxxxxx xxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx, vedly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx x podněty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výsledná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxx:
- obstrukce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xx xx x xx není xxxxxxxxxx x potravinářský xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xx xxxxx (xxx xx xx navíc xxxxxxxxx jiným xxxxxxx), xxxxxxx, xxxx.
- jednotné xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sortimenty (xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx),
- xxxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivem xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxxx x dodavatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx x odběratelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx
- xxxx xxxxxxxx sankce dle xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx firmy (xxxxxxx xxxxxxxx), apod.,
- xxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxxxxx nákladové xxxx x tzv. podnákupní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; x uspokojením xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx,
- celá řada xxxxxx xx xxxxxxxxxx x odběratele (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx je xxxxx též xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.:
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, že xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx navrhovaná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nerozšiřuje xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx normy (xxxxx x cenách), xxxxxxx zamítnutí byla xxxxxxxxxx, xx ÚOHS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx,
- byla xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit zákon xxx xxxxxxx, xxxxx xxx analýze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx řešitelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratelé xxxx x etické xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx úprava xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx.
7.2 Xxxxxx xxx
- XXX Xxxxxxxxx x.x.x.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xx xxx 10.xxxxx 2013
- Xxxxxxxx komise: Xxxxxx kniha o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxxx x dodavatelském xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX(2013) 37; xx xxx 31. xxxxx 2013.
- Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Andrea: Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx ekonomická závislost. Xxxxxx rozhledy 22/2013; x. 772.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012.
- Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx; 2013.
- Vacek Xxxxx; Urban Xxxxx: Xxxxxxxxx zvažovaných variant xxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; xx dne 22. xxxxx 2010.
XX. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením čl. 1 xx 14 Xxxxxx ČR. Xxxxxxx xx tato xxxxxx x souladu x x ustanoveními Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřených x čl. 1 xx 4, především xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxx xxxxxx narušena xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kulturní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 xx 35, xxxxxxx není xxxxxx xx. 26 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2010, x.x. XX XX 655/10 x XX ÚS 431/10, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx není regulován xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evropských xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx či Soudního xxxxx Evropské xxxx x xxx obecným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx hospodářské xxxxxxx spadá xx xxxxxxx pravomoci Evropské xxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx jen „SFEU“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16. xxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, vymezuje xxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxx na xxxxxxx xx. 102 SFEU. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x u podnikajících xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářsky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spadá do xxxxxxx kompetence Evropské xxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx úprava xx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU. Proto xx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxx s xxxxxx XX x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné rozpočty x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx státní rozpočet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava nepředstavuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx menšiny.
Navrhovaná právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxxx na životní xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný dopad xx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x osobních údajů.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxx žádný xxxxx xx xxxxxxx soukromí x zneužívání osobních xxxxx.
XXXX. XXX - xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
x) xxxxxx
Xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vztahů, na xxxxx xx budoucí xxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Úřadě.
Efektivita
Z xxxxxxxx efektivity xxx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx věcně i xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, jenž xx xxxxx úkolem xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti x xx xxx nejširší xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx implementace xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dvouinstančním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Návrh xxxxxx specifikuje xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro správní xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ve vztahu xx kompetencím ostatním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Působnost Xxxxx xx stanovena xxxxxxx x. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx; Odpovědnou xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx je xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx osoba. Určení xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. organizačního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx struktury Úřad xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx jeho xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřední xxxxx xx xxxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prokazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem. Xxxxxxx xxx stanoví, xx rozhodnutí musí xxxxxxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx, tak xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx úředního xxxxxxx, případně uznávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx prostředky
Proti xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx uvést poučení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx lhůtě xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dne xx tato xxxxx xxxxxx x kdo x rozkladu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiné prostředky xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Kontrolní xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx kontrolním mechanismem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. Xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxx řádu.
Úřad disponuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci hierarchie xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx škody, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx krajské. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx.
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (ředitel xxxxxx). Ředitel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadu (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx. Pravomocná xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx webu Úřadu. Xx zveřejněného rozhodnutí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx za rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx uváděno x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx obtížná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické znalosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a situace xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x několikastupňový xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpovědnosti (xxxxxx soudního přezkumu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) transparence x xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx Úřadu, že xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx vyvěšovat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx přikazuje xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňují xx svých internetových xxxxxxxxx, a to xxxx předem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x informace, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bankovní xxxxxxxxx.
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx instituty a xxxxxxx xxxx problematická xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x proběhlých xxxxxxxxx řízení.
e) systematický xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx.
x) xxxxx CIA
Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxx metodiky CIA xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovacím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx předpokládat, xx dojde x xxxxxxxxxxxx potenciálních korupčních xxxxx.
X. Zvláštní xxxx
K bodu 1 (xxxxx hlav x xxxxxx xxxxxxx)
Xxxxx Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člení xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx skupin xxxxxxxxxx.
K bodu 2 (§1)
Ustanovení jednoznačně xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx dopadat. Dosavadní xxxxx zákona x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nerozšiřuje, x xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx nepřináší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx předejít obcházení xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů.
Službou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovým, xxxx. xxxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli, od xxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx, platba xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx prodávat xxxxxx jiného, xxx xxx xxxx, tepla, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x předchozí xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxxxx předně delikty, xxxxx xxxx spáchány x jejichž účinky (xxxxxxxx) se projevují xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) se xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x cizině xx xxxxxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx prodej (xxx. xxxxxxxxx delikty). Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx s faktickým xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx nahrazuje xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ pojmem „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení č. 178/2002“) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x praxi xx xxxxxxxxx. Zemědělské produkty, xxxxx jsou určeny xx konzumaci xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx xxx.) xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K bodu 2 (§2)
Xxxxxxxxx xx pojem „xxxxxxxxx“. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „odběratel“. X xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxx odběratele xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx příkazního xxxx) x Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zprostředkovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxx. Přitom se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zneužívající xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovateli na xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxx dosud nesetkal. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx.
Xxxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx nabývat xxxx nové xxxxxx - xxxxxxx aliance, xxxxx xx účastní xxxxxx potravin a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx navržená xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyskytuje x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aliancí xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxxxx nést xxxxxxxxxxx.
Xxxxx „nákupní aliance“ xx xxxx x xxxxx xxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx běžně xxxxxxxx např. v xxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx x svůj xxxxxx xx x xxxxx Evropské unie (xxxx. Sdělení Xxxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 101 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2011/X 11/01, xx dne 14. xxxxx 2011).
Nákupní xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nákupní aliance xxxx, ale nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se pojem „xxxxxxxxx“ prostřednictví xxxxxxxx č. 178/2002. Xxxxx článku 2 tohoto nařízení xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx „…xxxxxxxx látka xxxx xxxxxxx, zpracované, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx člověkem xxxx u xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je člověk xxxx konzumovat. Xxx xxxxx „potravina“ nelze xxxxxxxx:
x) xxxxxx;
x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xx trh k xxxxxx xxxxxxxx;
x) rostliny xxxx xxxxxxx;
x) léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 65/65/EHS (1) a 92/73/EHS (2);
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu směrnice Xxxx 76/768/EHS (3);
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/622/XXX (4);
x) omamné x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Jednotné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 x Úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů o xxxxxxxxxxxxxx látkách z xxxx 1971;
h) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
K bodu 2 (§3)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluvní výhodu. Xxxxxxxxx „xxx spravedlivého xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxxxxxxxxx důvody“; xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nová právní xxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnka, xx významnou xxxxx xxxxx disponuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezuje, že xx jedná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.
Zároveň se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx alianci. V xxxxxxx, že odběratel xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx osobou a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx 5 mld. Kč x xxxxxxx potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxx ovládající xxxxx x xxxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 mld. Xx. X xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx. Xx. Obratem xx xxx účely xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx potravin na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, je xx její xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx 5 xxx. týkala xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx splňovalo 9 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx obratu xx xxxxxxxxx x xxxxxx x tím související xxxx nedojde xx xxxxx počtu subjektů xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X hraničnímu xxxxxx xx xxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx tržní xxxx se posuzuje x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx strukturu xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spojka „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obou xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx významná xxxxx síla xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 3 (§3x)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx nebo dodavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obligatorní xxxxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
X rámci smlouvy xxx je nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx §3x, x xx xxxxx x xxxxxxx formě. Nesjednání xxxxxxx náležitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví. X xxxxxxxxxxx se však XXXX setkává x xxx, xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx protiplnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx zahrnout cokoliv. X případě, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zneužívané xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní vztah. Xxxxxxxx je možný xxxxxx deliktů xx xxxxxxx porušení povinnosti, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3x x §4, xxxxx xx xxxxxxxx xxx §4 xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemožností xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokázat. Obligatorní xxxxxxx forma již xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxxxx x. 3 Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kde bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Ve xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx strany xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx cenu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx stran.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.
K bodu 4 (§4)
Cílem navrhované xxxxx ustanovení §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Platné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x §4, xxxxx xxxxx výčet xx xxxxx xxxxxx x odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx poměrně obsáhlých xxxxxxxxx. Novela xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x nejednotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx.
K bodům 5, 6 a 7 (§5)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx následující xxxxxxxxxx.
Xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxxxxx možnost Xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx disponující významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vyrovnává zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx. Úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxx se xxx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesy.
Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx uplatňuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx významné tržní xxxx (viz Xxxxx Xxxxxxxx).
K bodům 8, 9 a 10 (§6 x 6x)
X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to odstavců 2 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx se úpravy xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx. X souvislosti s xxx xx vkládá xxxx §6a, xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
Současně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §8.
K bodu 11 a 12 (§7)
Xxxxxxxxx úpravou xxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx na xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx xxxxxx č. 255/2012 Sb., xxxxxxxxx xxx.
K bodům 13 až 19 (§8)
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx, xxxxxxx xx může xxxxxxxx x jiná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx. xxxxxxx xxxxx odstavce 2 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x dodavatel), xxxxxxx xx může xxxxxx xxxx. x třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxx informace x xxxxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx technická xxxxxx xxx reaguje na xxxx xxxxxxx §6x, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxx v dosavadní xxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3x, xx. nesjednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt.
Dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitá xxxxx a nahrazují xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx správním xxxxxxxx stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx šetření Xxxxx. Xxxxx delikt xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21e. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“ (§8 xxxx. 2 xxxx. x) x b)).
Určuje xx xxxxxx počítání xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx delikty uvedené x odstavci 1 x 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx alianci. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx pokuta xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxx aliance xx xxxxxxxxx pokuty xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obratem pro xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosažený xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.
K bodům 20 až 23 (§9)
Xxxxxxx xx odkaz xx xxxxxxxx xxx čarou x. 4 x xxxxxxxx se zájmeno „xxxxxx“ xxx, aby xxxx xxxxx, x xxxxx zákon xx xxxxx.
Xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx odstavce 6 xxxx převzato xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx základě zkušeností x xxxxx xxx xxxxx následně novelizován. Xxxxxx reaguje xx xxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x upravuje znění xxxxxxxx 6 x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx 7 pro xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx předchozím.
K bodům 24, 25 a 26 (§10)
Xxxx xx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx při nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději do xxxxxxx roku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložit, jestliže xxxxxxx nesplní povinnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx neposkytne Úřadu xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx o institut xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx šetření. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §21x. Xxxxxxx xxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx se x textu ustanovení, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx tohoto xxxxxx“
K bodu 27 (xxxxxxx)
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x ustanovení §4, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zneužití, xx zrušují xxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx definovány xxxxx xxxxxxx porušení současné xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx do 3 xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní sílou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3x. Xx uplynutí xxxx lhůty musí xxxxxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §3x, x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 9. xxxxxx 2015
xxxxxxxx xxxxx
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
Xxx. Xxxx Rafaj, v.r.
Zdroj xxxxx www.psp.cz