Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 zní:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí
a) stavby xxxxxx xxxx silnic X. třídy xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3a xxxxx, sjednává xx x kupní smlouvě xxxxx xxxx xx xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) ceny stanovené xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxxxx“ nahrazuje xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 a 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx úplata xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva podle §3x xx úplatu xx právnické xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vůči xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. V §3x xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx zní:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx získávání potřebných xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx založená xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. xxxxx.“.
7. Xx §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx určen xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxx potřebný pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směněn, xxxx xxxxx jiný xxxxxxx xx účelem provedení xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající osobou. Xxx sjednání kupní xxxx se §3x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. III
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x xxxxxx), xxxxxxx jádrem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x konstrukce xxxxx xxxx v §3b xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx nabyvatelem xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx tato úprava xxxxxx na uskutečňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než je xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx k tomu xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, pro xxxxxxx uskutečnění lze xxxxxxxxxx xxxxx §§3a x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx ke xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx a xxxxxx xxxx dvakrát xxxxxxx, x to xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (účinnost xx 13.9.2014). Od nabytí xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxx x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x tím, xx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx vzata x xxxxx vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxx x urychlení xxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxxxxx xxxx stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx vložen mj. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx a staveb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx je znalecky xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ceny xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx),
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx,
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pozemku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xx vždy oceňuje xxxx zemědělská, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) znalecky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx navýšit xx x 15 %, xxx-xx x stavební xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx pozemek (xxxx. zemědělská, popř. xxxxx xxxx); xxxxx xx x maximální xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx maximální výše xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x vyvlastnění x §10; x zásadě xx xxxxxxx stanoví xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjištěné (xxxxx xxxx, která xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx x) x c) xx xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až x šestnáctinásobek. Opět xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx xx situaci, xxx po přijetí xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x velmi podstatnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zemědělské x xxxxxxxx xxxx (která xx nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bonus 100 %. Tato xxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3x xxxx. 1 zákona tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx šestnáctinásobek xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxx jiné problémy, xxxxxxx x tou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx administrativně x xxxxxx značně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx riziko rozdílného xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx budou xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx pozemků navýšené x koeficienty podle §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sjednání kupní xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx dále vyvolává x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx se xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pozemku jako x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X zemědělské popř. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx ekvivalentní xxxxxxx x xxxxxx ceny (xxxxxxxx o příslušný xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx směnu využity, xx problematický, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxx směnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátně tak, xxx dopadala xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferovala xxxxxxxx xxxx xxxxxx (která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx investoři mohli xxxxxxx i pozemky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V rámci xxxxxx věcných xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace 1000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve xxxxxx x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxx (xxxx. resortní xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx břemen xxxx v takovém xxxxxxx nespadá pod xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) s příslušnou xxxxxxx dálnice xxxx xxxxxxx X. třídy. Xxxxx problémy xxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud takovýto xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ocenění, xxxx. xxx příslušný xxxxxxx oceňovat jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x zákona, xx. xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx x silnice X. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbách vymezených x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X ohledem xx toto xxxxxxxx xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx významně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx vede k xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nové x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona.
Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx získávání xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx x praxi vede x tomu, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o odkupu xxxxxx podílu, ale xxxxx x některými, xxxx vyvlastnění xxxxx, xxxx by mu xxxxxxxxxxxxx soudní řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x několik xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx), xxx reaguje na xxxx dílčích problémů (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x intenzity, xxxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxxx přípravou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx reaguje xxx xx problémy x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx zejm. x §3x zákona xxxx. s ním xxxxx souvisejících x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx novelizační xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx třídy – xxx dopadá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X staveb xxxxxx x silnic X. xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x stavby xxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oblasti konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v základních xxxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx – tj. xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx odhadní – xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stávající znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici („xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výše“). Xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx = odhadní cena x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x 16 na 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadních a xxxxxxxx i xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx x doplnění, xxxxx xxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx bude probíhat x poměru 1:1. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx investorům xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxx.
X oblasti zřizování xxxxxxx břemen obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovním xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx x na xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní xxxxxxxx xxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxx, ale x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě. Xxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx osoby, návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxx upřesňována xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x smlouvu xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x xxxxx, xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx, xx oceňování probíhá xxxxx §3x xxxx. 2 zákona (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx negativně xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx problémy, na xxx naráží majetkoprávní xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečně efektivní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost vychází x xxxx, že x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 416/2009 Xx. x §3b xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx úprava xxxxxxxx x ani xx xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x těmito xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Předpokládané xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx přímé xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy xxx xxxxxxx xxxxx (xxx kapitola X). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ceny sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (namísto xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech přemrštěné). Xxxxx xxxx dojde x určitému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx břemena xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx pozemků a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx investory, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úspory.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx by měl xxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx časové, xxxxxxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx nepředpokládají.
H. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx specifická xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX TENTO ZÁKON XXX X XXXXXX XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx nové xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Text tohoto xxxxxxxxxx je pozměněn x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx x plánovacích dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx zejm. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx se xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx určování xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx X x X obecné části). Xxxxx xxxxxx, která xx týká xxxxx xxxxx xxxx u xxxx než stavební xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principů řešení x xxxxxxxxxx A x B obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 zákona (xxxxxxx převody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které nejsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx neúčelnému nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. smlouvou x xxxxxxx budoucí).
Navrhuje xx xxxxxxxxxxxxx lhůta x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozjednaných případů xxxxxx xxxx. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx ke zbytečným xxxxxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxx úpravy.
V Praze dne 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx