Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
kterým se xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury
Čl. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Xx., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a xxxxxx x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, nebo
c) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx související.“.
2. V §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3x xxxxx, sjednává xx x kupní xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7), xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7) xxxx stavby.“.
3. X §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Poznámka xxx xxxxx č. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Xxx ocenění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 zní:
„(3) Získávají-li xx xxxxxxxx práva xxxxx §3a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Je-li cena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Získávají-li se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získána xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směněn, xxxx xxxxx jiný xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx republika nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž je xxxx ovládající osobou. Xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx §3x xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x odst. 2.“.
ČÁST DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. II
V §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxx x xxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx vyvlastňovaného“.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho vyhlášení.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů obsahuje xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (§§3a xx 3c xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxx úplatném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx pro xxxxx §3x xxxxxx podstatné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §§3x x násl. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zákonem č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (účinnost od 13.9.2014). Od nabytí xxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx vlastnictví státu (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x §3 zákona x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x úvahu vyšší xxxxxxx. Zvláštní principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – po xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx zemědělská xxxx xxxxxxxxxx jako stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odhadu xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Do xxxxxx xxx xxxxxx xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx cena ve xxxx xxxx obvyklé xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vychází x xxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx odeslání xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – zemědělská xxxx xx xxxx oceňuje xxxx zemědělská, xxxxxxx xxxxxxxx) a
d) znalecky xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxxx), xxxx xx x 100 %, jde-li x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx výkupu pozemku xxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x vyvlastnění x §10; x zásadě xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx znalecky xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx toho, xxxxx xx vyšší) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx oproti znalecky xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Opět xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x xxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxxx ceny x zemědělské x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx nebyla vykupována xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebných pozemků. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi podstatné xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx na šestnáctinásobek xxx ve výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x odhadní cena). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx značně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx ukázalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxxxx rozdílného xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx nesporné xxxxxxx, xxx vyvolal x xxxxxxx rizika (xx už skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx vhodné x xxxxx odstranit úpravou §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxx xxxxxxxxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lesního pozemku xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x koeficienty xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Takto může xxxxx x xxxxxxx, xxxxx velmi podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje x sjednání kupní xxxx (x následně xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3b odst. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a navýšení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx kupuje. X zemědělské popř. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx využity, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx směnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zejm. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, kteří upřednostňují xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferovala odprodej xxxx směnou (xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V rámci xxxxxx xxxxxxx břemen xx xxxxxxx zareagovat xx xxxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši náhrady xx xxxxxxx věcného xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici xx xxxxxxx xxxxxx x x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx břemenům xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stát (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vlastník inženýrské xxxx, byť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx resortní investor. Xxxxxxxxx věcných xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx přeložka inženýrské xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxx) s příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx s xxxx xxxx organizační složky xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě standardně xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx xxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx žádoucí, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx §3x odst. 2 xxxxxx (popř. aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x bonusy).
V xxxxxxxxxxx xx získáváním xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x oceňování x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx které x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx zde hovoří x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x silnice X. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx vymezení xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx přístupu u xxxxxx pozemků x xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, což xxxx žádoucí. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 374, který x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx problematická xxxxxx xxx získávání xxxx potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx staveb, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. zde xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx jedním ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato úprava x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx vyvlastnitel xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podílu, ale xxxxx x některými, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx i jinak xxxxx náročný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx předkládaný xxxxx úzce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx problémů (xx už xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) rozdílné xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx reaguje xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3x xxxxxx xxxx. s xxx xxxxx souvisejících x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje i xxxxx novelizační xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx dálnic x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx dopadá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a silnic X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. postup oceňování xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcných břemen) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxx x stavby xxxx xxxx o xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx – ale x xxxxxx xx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výše“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx x tomu xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxx maximální hranice, xxx xxxx pevné xxxxxx (xxxxx cena = odhadní xxxx x xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné než xxxxxxxx půdy x 16 na 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx internímu xxxxxx xxx výkupech, přičemž xxxxxxxxxx x riziko xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 základní xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zvýhodnit prodej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx se xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx investorům nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxx.
X xxxxxxx zřizování xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovním tiskem x. 374 (1000 Xx). Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě vyvolané xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx resortní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx x usnadní xxxxxx xxxxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx zde upřesňována xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (tj. xxxx. xx zemědělská x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nepoužije se xxxxxxxxxx odhadní ceny xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxx majetku ve xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx úplatného převodu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx při odhadu xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx prodlužuje a xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx, tak xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xx dohodnout xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx problémy, na xxx naráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx A. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx beze změny xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukázalo xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3x zejm. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úpravě zákona x xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxxx infrastrukturu xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků tedy xxxx úprava xxxxxxxx x xxx xx xxxx účelné.
D. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx unifikovaných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x je slučitelná x právem Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx smlouvami x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxx xx týká xxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx kapitola C). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx SFDI. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ceny sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx hranice), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx). Xxxxx toho dojde x určitému xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyrovnáno xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx břemena xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx pozemků x x převodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu.
Návrh xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravu x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx úspory.
Ve xxxxxx x podnikatelskému xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zefektivněním xxxxxxxx x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
Lze xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx měl xxxxxxxx smluvní získávání xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx specifická xxxxxxxx xxxxxx oproti platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 ODST. 2 XXXXXXXXX XXXX POSLANECKÉ XXXXXXXX.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx nové xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Text xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x silnic X. třídy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), x xx xxx ohledu xx xxxxxx zanesení x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx komunikací vztahovat xx xxxxxx nově xxxxxxxx x na xxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X a X xxxxxx části).
Navrhuje se xxxx znění §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xxxxxxx, tak xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx násobku xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx části). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ceny x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro znalecké xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx X x X obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3b xxxx. 3 zákona (xxxxxxxxx úpravy směny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemen), §3b xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx převody xxxxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx zřízenými xxxxxx) x doplňuje xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i pozemky, xxxxx nejsou přímo xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxx být pozemek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předem dohodnut xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx resortní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx určeny pro xxxxx. Aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxx. smlouvou x xxxxxxx budoucí).
Navrhuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxx rozjednaných případů xxxxxx zejm. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx těchto jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
X Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Pavel Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx