Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne …......... 2015,
kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) stavby xxxxxx xxxx silnic X. třídy nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo stavby x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx
x) x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx související.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx podle §3a xxxxx, xxxxxxxx se x kupní smlouvě xxxxx xxxx xx xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx stavebního pozemku7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3x xxxx. 2 větě xxxxx xx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x oceňování xxxxxxx).“.
4. X §3x xx na xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Při ocenění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného pozemku xxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3b xxxxxxxx 3 x 4 zní:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx než 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx práva xxxxx §3x za xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, vůči xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3b xx xxxxxxxx odstavec 5, který xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §3a,
a) xx-xx jejich xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx založená xxxxxx, xxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. třídy.“.
7. Xx §3c xx xxxxxx nový §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směnnou xxxxxxxx x je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozemek, za xxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směněn, může xxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx ovládající osobou. Xxx sjednání kupní xxxx xx §3x xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x vyvlastnění
Čl. II
V §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx zákona x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx spoluvlastnictví“ xxxxxxxxx xxxxx „jen x rozsahu spoluvlastnického xxxxxx vyvlastňovaného“.
XXXX TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x zákona), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úplatném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx pro xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §§3a x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxx dvakrát změněna, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx xx 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce kupní xxxx x oceňování xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxx a xxxxxxx X. třídy):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. xxxx kupní xxxx xxxxxxxx x §3 zákona x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x tím, že xxxx znalecky stanovena x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx vyšší xxxxxxx. Zvláštní principy xxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oproti odhadu xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx xxxxxx xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx následujících principech:
a) xxxxxxxx je znalecky xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx),
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx užití xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx oceňování nemovitosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejm. xx nepřihlíží xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx půda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx až x 100 %, xxx-xx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxx); xxxxx xx x maximální xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx v §10; v xxxxxx xx xxxxxxx stanoví xx xxxx znalecky xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx toho, která xx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx písmeny x) x x) xx xxxxxxx i xxx.
3. Xxxxx od 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx zavedené zákonem č. 405/2012 Sb., provedl xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxxx navýšit kupní xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až x šestnáctinásobek. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx limit, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx po přijetí xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx půdy (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební), přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx drasticky xxxxxxx xxxxxx k dobrovolnému xxxxxxx potřebných pozemků. Xxxxxx a účinná xxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx šestnáctinásobek xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx problémy, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx široké pole xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx investorů xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x časově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx ukázalo jako xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyvolal x některá rizika (xx už xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx odstranit xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxx odhadu xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx kupní ceny xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x směna xxxxxxx. Xxxxx §3x odst. 3 xxxxxx xx xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx a navýšení xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx, kdy xx pozemek kupuje. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx půdy pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx ekvivalentní xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxxx) je vyplácen x penězích. Xx xxxxxxxxxxx státu navíc xxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, přičemž nákup xxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx pro směnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátně xxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxxxx před prodejem, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odprodej xxxx xxxxxx (která xxxx xxx poměrně xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx směnu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx novelizaci zákona č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (xxxxxxxx xxxx č. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zřízení věcného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx 1000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem těchto xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vlastník inženýrské xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věcných břemen xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx I. třídy. Xxxxx problémy jsou xxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem (xxxxxx xxxxxxxxxx, státní podniky xxxx.), xxx je Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx investoři. V xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale k xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx způsobu ocenění, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx nebo lesní xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx není xxxxxxx, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx §3b xxxxxx, xx. xx xxxxx x těchto pozemních xxxxxxxxxx dopadá, x xx které ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx hovoří x stavbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx a koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx vymezení xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxx existujících, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozemků a xxxxxx xxx xxxx x xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk č. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo staveb, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx úprava v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx ovšem neumožňuje xxxxxxx vyvlastnění, xx-xx xxxxxxxxxxxx jedním ze xxxxxxxxxxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato úprava x xxxxx vede x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podílu, xxx xxxxx x některými, xxxx vyvlastnění možné, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx náročný x xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx x o několik xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeden dominantní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx problémů (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x intenzity, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípravou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x praktických zkušeností Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx reaguje xxx xx problémy x rizika spjatá xx změnami xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, soustředěných zejm. x §3x xxxxxx xxxx. x ním xxxxx souvisejících a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx.
X oblasti působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx dopadá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx směny x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx xx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx již existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx v xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stávající znění xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx maximální xxxxxxx („xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx k tomu xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx cena = xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxx koeficientu x xxxx než xxxxxxxx xxxx x 16 na 8. Xxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx internímu řízení xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxx pro oceňování xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x kupních xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy osob xx pozemcích xxxx xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx zvýhodnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku x bonusy, xx. xxxxx xxxx probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx investorům xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za potřebné xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě vyvolané xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní investor xxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx sám, xxx x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx břemene i x tomto xxxxxxx x usnadní xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx organizace xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (standardně xx nebude jednat x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx probíhá xxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx (tj. xxxx. se zemědělská x xxxxx půda xxxxxxxxx xxxx stavební) x nepoužije xx xxxxxxxxxx odhadní xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx x xxxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx úplatného převodu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx vypořádávání xxxxxxxxxxxxxxxx xx navrhuje vypustit xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx beze změny xxxxxx, nebo xx xxxxxx prostřednictvím administrativních xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx efektivní, xxxxxxxx zbytečně nákladné. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 416/2009 Xx. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx to xxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo unifikovaných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na rozpočty xxxxx x obcí, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxx (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx popř. xx xxxxxxxx SFDI. Xx xxxxxx xx konstrukci xxxxx ceny xxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxx xxxx (namísto xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i finančními xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že se xxxx častěji xxxxx xxxxxxxx xxxxx břemena xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, administrativní x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zefektivněním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxxxx specifická xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (VE XXXXXXXXXX XXXXX) - XXXXX §90 ODST. 2 XXXXXXXXX XXXX POSLANECKÉ XXXXXXXX.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Text xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), x xx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxx se xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx části).
Navrhuje se xxxx znění §3b xxxx. 1 zákona x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxx určování xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx hranici, xxxxxx kupní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pevné stanovení xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx násobku ceny xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx A x X xxxxxx xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx ceny x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx xx dílčí xxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx problémů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx A x X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 zákona (xxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx odstavec 5 (xxxxxxxx §3x x xx zřizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x možnost xxx resortní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx směnu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro následnou xxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx resortní xxxxxxxxx nabývat i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Aby xx xxxxxxxx neúčelnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 měsíce. Xxxx lhůta má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx stavebních pozemků xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxx úpravy.
V Praze xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx