Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx stavbě (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto zákoně Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury
Čl. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Xx., xx xxxx takto:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx rozvoje, nebo
c) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. V §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx podle §3x xxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx vynásobené xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx stavebního xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 větě xxxxx se xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování majetku).“.
4. X §3b xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stavby koeficienty xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxxxxx x zřízení, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx než 1 000 Kč, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx založené xxxxxx, xxxx xxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx ocenění odstavec 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. V §3x xx doplňuje odstavec 5, xxxxx zní:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 se použijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §3a,
a) xx-xx xxxxxx nabyvatelem Xxxxx republika nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. třídy.“.
7. Za §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx získána xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx určen xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx. Xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx §3x xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x vyvlastnění
Čl. II
V §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze dosáhnout xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x rozsahu spoluvlastnického xxxxxx vyvlastňovaného“.
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. III
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx jeho vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx svou podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3c zákona), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kupní xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nabyvatelem potřebných xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (právnické xxxxx). X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x představuje speciální xxxxxx mj. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx je xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx podle §§3x x násl. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zákonem č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a zákonem č. 178/2014 (účinnost xx 13.9.2014). Od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx následující xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x silnice X. xxxxx):
1. Režim xx 1.2.2013: Před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx kupní xxxx upravena v §3 zákona č. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cena xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x úvahu vyšší xxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – po xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování kupní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx vložen mj. §3x, xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx následujících xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx obvyklé xxx zákona x xxxxxxxxx majetku (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku se xxxxxx v xxxxx),
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx xxxxx xx dni odeslání xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx ke xxxxx druhu pozemku x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury – xxxxxxxxxx půda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) znalecky xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx pozemek (xxxx. zemědělská, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx maximální výše xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x vyvlastnění x §10; x zásadě xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši znalecky xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) a xxxxxxxx uvedené xxxx xxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx i zde.
3. Xxxxx od 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti základní xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 405/2012 Sb., provedl pouze xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxx xxx stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx xxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxx xx x šestnáctinásobek. Xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkupní xxxx x zemědělské a xxxxxxxx xxxx (která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížila xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx tedy xxxxxxxx velmi podstatné xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž aplikace xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na šestnáctinásobek xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné problémy, xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx konstrukci kupní xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x časově značně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx limitu). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyvolal x některá rizika (xx už skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx úpravou §3x xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokusy x xxxxxxxxxx znalecky stanovené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx do úvahy xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Takto xxxx xxxxx x umělému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (x následně xxxx další xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x směna pozemků. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxx pozemku xxxx x případě, xxx xx xxxxxxx kupuje. X zemědělské popř. xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbytek ceny (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx nemusí být xxxxxxx vhodné xxx xxxxx, xxxxxxx nákup xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx problematický, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx adekvátně tak, xxx xxxxxxxx zejm. xx situaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodejem, x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx investoři xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou schválil Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxx xxxx č. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Kč. Obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx břemenům xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx investor), xxx xxxxxxxx inženýrské xxxx, xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx resortní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věcných xxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3b zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxx xxxxxxx I. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx organizační složky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx státem (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podniky xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx investoři. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatně, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx stavební. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx probíhalo xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx rovněž otázka xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx dopadá, x xx které xx. §1 odst. 2 xxxxxx zde hovoří x stavbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. dálnice x xxxxxxx X. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbách vymezených x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nové x xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 374, který x xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při získávání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx vede x tomu, že xxxxx xx vyvlastnitel xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vyvlastnění xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx zřejmé, že xx rozdíl xx xxxxxxxxx novelizace zákona č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx váznoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx reaguje na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x intenzity, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxx vychází zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) s aplikací xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 178/2014 Sb., xxx x v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, soustředěných xxxx. x §3b xxxxxx xxxx. s ním xxxxx souvisejících x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx novelizační xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx třídy – což xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U staveb xxxxxx a xxxxxx X. třídy bude xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx směny x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx už se xxxxx x xxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nedochází xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx ceně xxxxxxx – xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobu, xxxxxx xx toto navýšení xxxxxx. Stávající xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální hranici („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxx vedlo x výše popsaným xxxxxxx x problémům; xxxxxxxx x tomu xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pevné xxxxxx (kupní xxxx = xxxxxxx cena x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx koeficientu x xxxx xxx xxxxxxxx půdy z 16 na 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx internímu xxxxxx xxx výkupech, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx zpřesnění, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ceny obvyklé xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 základní xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají lépe xxxxxxx institut xxxxx xx případy xxxx xx pozemcích nebo xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x bonusy, xx. xxxxx bude xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývat x pozemky, které xxxxxx přímo xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za potřebné xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovním xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3b xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu přeložky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám, ale x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplaty za xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popř. xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (standardně xx nebude jednat x smlouvu xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spory, navrhuje xx výslovně stanovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx případech xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx navyšována (ať xx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx spoluvlastnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx investory, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prodeji svého xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Tyto xxxxxxxx buď nelze xxxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3b xxxx. xxxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastrukturu xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx.
X. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bonusu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navýšení xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přemrštěné). Xxxxx toho xxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx vyrovnáno xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenými s xxx, xx se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx břemena xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx mít rovněž xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx, administrativní x xxxxxxxx úspory.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx smluvní získávání xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX ZÁKON XXX V PRVNÍM XXXXX (VE XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Text xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx x xxxxxx X. třídy (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx bez xxxxxx xx xxxxxx zanesení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx zejm. u xxxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x B xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxx znění §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, která xx týká jak xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx změna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx pevné stanovení xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx části). Xxxxx změnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ceny x xxxx než stavební xxxx, xx snížení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx problémů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx A x X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx znění §3b xxxx. 3 zákona (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízenými xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx pro následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které nejsou xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx určený pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxx úpravy.
V Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Stanjura x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Čihák, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx