Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x xxxxxx x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 zní:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx silnic X. xxxxx nebo xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx cena xx xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ nahrazuje xxxxx „xxxxxxxx10)“. Poznámka xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. V §3x xx xx konci xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Xxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřihlédne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. V §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Získávají-li xx potřebná xxxxx xxxxx §3a smlouvou x zřízení, změně xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, sjednává xx úplata xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Získávají-li xx xxxxxxxx xxxxx podle §3x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx zákonem nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vůči níž xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxx xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx.“.
6. X §3b xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich nabyvatelem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx stavby za xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. třídy.“.
7. Za §3x xx xxxxxx nový §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx stran xxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx potřebný pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiný pozemek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba zřízená xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx zákona x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxx x xxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx úpravu smluvního xxxxxxxxx práv potřebných xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oceňování xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx kupní xxxx x §3b xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jí xxxxxxx xxxxxxxxxx (právnické xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx pro užití §3x zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx určuje okruh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uskutečnění xxx xxxxxxxxxx xxxxx §§3x x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx ke kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) x zákonem č. 178/2014 (xxxxxxxx od 13.9.2014). Od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tři následující xxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx x oceňování xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. byla kupní xxxx upravena x §3 xxxxxx č. 416/2009 jako speciální xxxxxxxx tržní xxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x byla xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Do xxxxxx xxx xxxxxx xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xx znalecky xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx majetku (cena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx nemovitosti xx vychází x xxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx užití xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx nepřihlíží ke xxxxx xxxxx pozemku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx – zemědělská půda xx xxxx oceňuje xxxx zemědělská, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku xxx navýšit xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (nebo stavbu), xxxx xx o 100 %, jde-li x jiný pozemek (xxxx. zemědělská, xxxx. xxxxx xxxx); jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx určuje xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx v §10; x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx vyšší) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx b) x x) xx xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. ponechal x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx oproti znalecky xxxxxxxxx ceně xx x šestnáctinásobek. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Tato změna xxxxxxxxx na situaci, xxx po přijetí xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx půdy (xxxxx xx xxxxxx vykupována xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx úprava xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížila xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx (až 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx odblokovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx s tou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx cena). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ukázalo xxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx x časově značně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx tedy nesporné xxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx už skutečná xxxx potenciální), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx odstranit úpravou §3x xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělského xxxx lesního pozemku xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx pozemků navýšené x xxxxxxxxxxx podle §3x odst. 1 xxxxxx. Takto xxxx xxxxx x umělému, xxxxx xxxxx podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (x následně xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolává x směna pozemků. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx se xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pozemku jako x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ceny (xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vyplácen x penězích. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxx vhodné pro xxxxx, xxxxxxx nákup xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx problematický, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zejm. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx preferovala odprodej xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zareagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schválil Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxx xxxx č. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xxxx náhrady xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zavést x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stát (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx resortní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a přímo xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem (státní xxxxxxxxxx, státní podniky xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx investoři. V xxxxxxx případě standardně xxxxxxxxx ke koupi xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx způsobu ocenění, xxxx. xxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx xxx výslovnou xxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oceňování probíhalo xxxxx xxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pozemních komunikací xx vlastnictví státu xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. dálnice x silnice I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných x xxxxxxxx x koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxx existujících, xxxxx x xxxxxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozemků x xxxxxx pro nové x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx. Tento xxxx rovněž plně xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx konstatuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx zákona.
Poslední problematická xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx získávání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx úprava x praxi xxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x některými, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx x o xxxxxxx xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xx aktuálních xxxx potenciálních) xxxxxxxx xxxxxx x intenzity, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx zkušeností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxx x rizika spjatá xx xxxxxxx obsaženými x zákoně č. 178/2014 Sb., xxx x x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3x xxxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx dopadá xxxx. xx majetkovou xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxx xx obsažena xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx navýšení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx hranici („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx půdy vedlo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pevné xxxxxx (xxxxx xxxx = xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxx koeficientu x jiné xxx xxxxxxxx půdy z 16 na 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkupech, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxx oceňování xxxxxxxx návrh pouze xxxxx zpřesnění, kdy xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx majetku se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx má zamezit xxxxxx spirálovitého umělého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x kupních xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx lépe xxxxxxx institut xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxx xxxxx xx xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku x xxxxxx, xx. xxxxx bude probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx se umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx xx účelem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx x na xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu přeložky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxx x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx břemene i x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx kupní), xxxxxxxx xx úplatnost xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x xxxxx, xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx, xx oceňování xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stavební) x nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxxxxxx x xxxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx státu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx investory, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx problémy, xx xxx naráží majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané v xxxxxxxx X. Tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, nebo se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx investorů. Xxxx skutečnost vychází x toho, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3b zejm. xxxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx x majetku Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx zákona x oceňování xxxxxxx. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nedopadá x xxx xx xxxx účelné.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x je slučitelná x xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami
Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu (xxx kapitola C). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx popř. xx xxxxxxxx SFDI. Ve xxxxxx xx konstrukci xxxxx ceny xxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxx výše (namísto xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bonusu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxx navýšení xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxx spojenými x xxx, že xx xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx věcná břemena xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx pozemků x x převodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x podnikatelskému xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
Lze xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx časové, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX NAVRHUJÍ XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (XX ZRYCHLENÉM XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
XX. Zvláštní část
Navrhuje xx nové znění §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Text xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozměněn x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxxx zejm. x xxxxxxxxxxxxx přípravy těchto xxxxxx (viz xxxxxxxx X x X xxxxxx části).
Navrhuje xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, xxxxx xx xxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx změna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx, xxxxxx kupní cena xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, coby xxxxxxxx násobku xxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx A a X xxxxxx xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx týká pouze xxxxx ceny u xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, je snížení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro znalecké xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principů xxxxxx x xxxxxxxxxx X x X obecné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 zákona (xxxxxxxxx xxxxxx směny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx břemen), §3x xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx převody majetku xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízenými státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x možnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx pro xxxxx. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být pozemek xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dohodnut xxxx stranami (např. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx určeny xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx budoucí).
Navrhuje se xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 měsíce. Xxxx lhůta má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daným změnou xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Pavel Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx