Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne …......... 2015,
kterým xx xxxx zákon x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury
Čl. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx znění xxxxxx x. 209/2011 Sb., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a xxxxxx x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí
a) xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi související.“.
2. V §3b xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3x xxxxx, sjednává xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx
x) ceny stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního pozemku7) xxxx stavby.“.
3. V §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxxxx“ nahrazuje slovy „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování majetku x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx majetku).“.
4. X §3b xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřihlédne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxxxxx x zřízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx práva stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva xxxxx §3x za xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vůči níž xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxxxxx xx xxx ocenění xxxxxxxx 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3b xx doplňuje odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich nabyvatelem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx břemenu nebo xxxxx stavby za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. xxxxx.“.
7. Xx §3x xx xxxxxx xxxx §3x, který zní:
„§3d
Mají-li xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získána směnnou xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx určen xxxx pozemek, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pozemek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba zřízená xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx §3x xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §3x odst. 2.“.
ČÁST DRUHÁ
Změna xxxxxx x vyvlastnění
Čl. II
V §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx svou xxxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (§§3x xx 3c xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (právnické xxxxx). X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tato úprava xxxxxx na uskutečňování xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy x představuje speciální xxxxxx mj. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úplatném xxxxxxxx nemovitostí cenu xxxxx než xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx §3x zákona xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §§3x x násl. zákona.
Úprava xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx kupní xxxx a oceňování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx změněna, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (účinnost od 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx od 13.9.2014). Od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x silnice X. xxxxx):
1. Režim xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxx x. 416/2009 xxxx speciální xxxxxxxx xxxxx xxxx x tím, xx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx vzata x úvahu vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné xxxxx pozemku neplatily xxx x xxxxx xxxxxx o urychlení xxxxxxxx, ani x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx – po xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Režim xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Do zákona xxx xxxxxx xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a oceňování xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxx ceny xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx),
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vychází z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx odeslání xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. xx nepřihlíží xx xxxxx druhu pozemku x souvislosti x xxxxxxx rozhodnutím pro xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury – xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx) a
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx pozemek (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx se týká xxxxxxxxxxxx výkupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá tedy xx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx x §10; v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx xxxx zjištěné (xxxxx toho, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx uvedené xxxx xxx xxxxxxx x) x x) se xxxxxxx i zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. ponechal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxx než stavebního xxxxxxx – zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx. Tato změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x velmi podstatnému xxxxxxx výkupní xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles xxx xxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx xxxxx 100 %. Tato úprava xxxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížila xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx kupní ceny xxxxxx ceně znalecky xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny znalecky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 178/2014 Sb. xx straně xxxxx xxxx odblokovala xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že vytvořila xxxxxxx xxxxxx pole xxx konstrukci kupní xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ukázalo jako xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (kteří očekávají xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xx skutečná xxxx potenciální), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxx xxxxxxxxx podle §3x odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokusy x xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lesního pozemku xxx, xx xx xxx xxxxxx budou xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx navýšené x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (a následně xxxx další odhady).
Určité xxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3x odst. 3 xxxxxx xx xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X zemědělské popř. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxx být xxxxxxx vhodné xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxx xxxxx využity, xx problematický, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří upřednostňují xxxxxxx jiných vhodných xxxxxxx xxxx prodejem, x v ostatních xxxxxxxxx preferovala xxxxxxxx xxxx směnou (xxxxx xxxx být poměrně xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxx x pozemky xxxxx nesouvisející xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx xx žádoucí zareagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx i x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských sítí, xxxxxxxx stavbou dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxx potřebná práva x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx inženýrské xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx potřebných práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zřízené nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podniky xxxx.), xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx práva k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx způsobu ocenění, xxxx. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx lesní xxxx xxxxxxxx. §3b xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx není žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (popř. xxx xxxxxxxxx x navyšování x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx získáváním práv xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x těchto pozemních xxxxxxxxxx dopadá, a xx xxxxx ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx zde xxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (tj. dálnice x xxxxxxx I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbách xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx pozemních komunikací, xxx významně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx přístupu u xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx x xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx žádoucí. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx problematická xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx nebo staveb, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xx-xx xxxxxxxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx dosáhnout zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podílu, xxx xxxxx x některými, xxxx vyvlastnění xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravu x x několik xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
X uvedeného zhodnocení xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxx (tehdy váznoucí xxxxxx zemědělských xxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx potenciálních) rozdílné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípravou xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x praktických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx investorů (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx reaguje xxx na problémy x xxxxxx xxxxxx xx změnami obsaženými x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, soustředěných xxxx. x §3x xxxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z principu xxxxxxxxxx postupu u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pravidel, xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx konstrukce xxxxx ceny x xxxxxx nedochází ke xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ceně xxxxxxx – xxx x xxxxxx xx obsažena xxxxx způsobu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx hranici („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx = odhadní cena x xxxxxxxxxx) x (2) snížení xxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxx x 16 xx 8. Xxxx snížení odpovídá xxxxxxxxxxx internímu xxxxxx xxx výkupech, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx majetku se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pozemků a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zamezit xxxxxx spirálovitého xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadních x xxxxxxxx i kupních xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx lépe xxxxxxx institut xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx směny xx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x bonusy, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen obsahuje xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxx, xxx x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (standardně xx nebude jednat x smlouvu xxxxx), xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x xxxxx, xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx půda xxxxxxxxx jako xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadní xxxx xxxxx §3x odst. 1 zákona. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx navyšována (xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx prodlužuje a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx xxx naráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 416/2009 Xx. x §3b xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oceňování majetku. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxx to xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx nedotýká oblastí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy xxx potřeby xxxxx (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx výše (xxxxxxx xxxxxxxxx hranice), xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx bonusu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x vyloučením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech přemrštěné). Xxxxx toho dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen, které xxxxx xxxx vyrovnáno xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx břemena xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde u xxxxx pozemků a x xxxxxxx pozemků xxxx složkami xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx x přinese xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zefektivněním přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx časové, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se nepředpokládají.
H. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě, naopak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou konstrukce xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ NAVRHUJÍ XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X PRVNÍM XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU POSLANECKÉ XXXXXXXX.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx nové xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx dopravní infrastrukturou xxxxx vždy stavby xxxxxx a xxxxxx X. třídy (tj. xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu), x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby nově xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx přípravy těchto xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x B xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx se xxxx znění §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Sb. Xxxxxxxx změnou, která xx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx kupní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx A x X obecné xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro znalecké xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx X x X obecné xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 zákona (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx zřízenými xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro směnu. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx resortní xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxx stavby, pokud xxxx xxxxxx pro xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx budoucí).
Navrhuje se xxxxxxxxxxxxx lhůta v xxxxx 2 měsíce. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozjednaných xxxxxxx xxxxxx xxxx. jiných xxx stavebních pozemků xxxxx dosavadní právní xxxxxx xxx, aby xxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
X Praze xxx 13. října 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Čihák, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz