Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx infrastrukturou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí
a) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxx, sjednává se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slovo „xxxxxxxx“ nahrazuje xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. V §3x xx na konci xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 zní:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x smlouvou x xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx cena xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx než 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx práva podle §3x za úplatu xx právnické xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx stát ovládající xxxxxx, použije xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 se použijí xx xxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxx §3a,
a) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je-li xxxxxxx xxxxx určen xxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx potřebný pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx jiný xxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx. Xxx sjednání xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. II
V §5 odst. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx spoluvlastnictví“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Xx. III
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3a xx 3x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x konstrukce xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jí xxxxxxx organizace (právnické xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tato úprava xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí cenu xxxxx xxx je xxxxxxx podle xxxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §§3x x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx x staveb xxxx xxxxxxx změněna, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (účinnost od 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx tři následující xxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx vlastnictví státu (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Režim xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. byla xxxxx xxxx upravena v §3 xxxxxx č. 416/2009 xxxx speciální xxxxxxxx tržní xxxx x tím, xx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxx zjištěná, x byla vzata x xxxxx vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemku neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx zákona xxx xxxxxx mj. §3x, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (cena xxxxxxxx jinými postupy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx x úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx kupní smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu pozemku x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx xxxxxxx až x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx půda); jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx výkupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x vyvlastnění x §10; v xxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxx znalecky xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxx xxxxxxx x) x c) xx xxxxxxx x xxx.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx zavedené xxxxxxx č. 405/2012 Sb., provedl pouze xxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx ceny u xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceně xx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx jedná x xxxxxxxxx limit, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx podstatnému xxxxxxx výkupní xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební), xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Tato xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny znalecky xxxxxxxxx x navýšení xx xx šestnáctinásobek xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx situacích. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx straně jedné xxxx odblokovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx problémy, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx pole xxx konstrukci xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ale administrativně x xxxxxx značně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozdílného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx xx skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx odhadu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navýšené x xxxxxxxxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odhadní ceny, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje x xxxxxxxx kupní xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x směna xxxxxxx. Xxxxx §3b odst. 3 xxxxxx se xxxxxxx použije způsob xxxxxxx x navýšení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbytek xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vyplácen x penězích. Ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx využity, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nastavena xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných vhodných xxxxxxx xxxx prodejem, x x ostatních xxxxxxxxx preferovala xxxxxxxx xxxx směnou (která xxxx být poměrně xxxxxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V xxxxx xxxxxx xxxxxxx břemen xx žádoucí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schválil Xxxxxxxxx ČR (sněmovní xxxx č. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx získávána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx investor), xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx přeložka xxxxxxxxxx xxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx (a přímo xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. třídy. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x nimi xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx zřízené xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, státní podniky xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3b xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x navyšování x bonusy).
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uskutečnění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx rovněž otázka xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. dálnice x xxxxxxx I. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbách vymezených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx existujících, které x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx pozemků x xxxxxx xxx nové x již existující xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx zákona.
Poslední xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato úprava x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx se vyvlastnitel xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x některými, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx x o xxxxxxx xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. není předkládaný xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských pozemků), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxx vychází zejména x praktických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na problémy x xxxxxx xxxxxx xx změnami xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3x xxxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx x xxxxxx první třídy – xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx oceňování xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx směny x xxxxxxxxx xxxxxxx břemen) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – tj. xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx ceně xxxxxxx – xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx xxxx navýšení xxxxxx. Stávající xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx výše“). Xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientu x jiné než xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxx (kupní xxxx = odhadní xxxx x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx půdy x 16 xx 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkupech, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxx pro oceňování xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x koeficienty xxxxx §3x odst. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x kupních xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx x doplnění, xxxxx xxxx lépe xxxxxxx institut směny xx xxxxxxx xxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxx xxxxx xx xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku x bonusy, tj. xxxxx xxxx probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx investorům nabývat x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx určené xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx účelem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx břemene x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popř. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oceňování probíhá xxxxx §3x xxxx. 2 zákona (xx. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx půda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx případech xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami státu, xxxx xxx x xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx při odhadu xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xx navrhuje xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx prodlužuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx spoluvlastnictví, xxx xxxxxx negativně xxx xx xxxxxxxxx, tak xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx xxx naráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nákladné. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx investorů. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 416/2009 Xx. x §3x xxxx. xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úprava nedopadá x xxx xx xxxx účelné.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby státu (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx popř. na xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxx xxx zřizování xxxxxxx břemen, xxxxx xxxxx bude vyrovnáno xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx investory, xxxxxx xxxxxxxxxx majetkoprávní přípravu x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx dopady, spojené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rovněž xxxxxxxx pozitivní obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti platné xxxxxx úpravě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX X PRVNÍM XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx nové xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx (xx. xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx bez xxxxxx xx jejich zanesení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací vztahovat xx xxxxxx nově xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx zejm. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx se xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxx, xx změna xx xxxxxxx určování kupní xxxx. Na xxxxxx xx stávající xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranici, xxxxxx kupní xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx pevné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx X x X obecné xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxx u xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 416/2009 Sb., upřesňující xxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x kapitolách X x X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx převody xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezi právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
Navrhuje xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o možnost xxx resortní investory xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx resortní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx určený xxx xxxxxxxxx směnu předem xxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx má xxxxxxx umožnit dokončení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. jiných xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke zbytečným xxxxxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Pavel Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Petr Xxxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx