Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Xx., xx xxxx takto:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo stavby x nimi související xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x nimi související.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem vynásobené xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7), xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx stavebního xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxx10)“. Poznámka xxx xxxxx č. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx majetku).“.
4. V §3x xx na konci xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navýšení obvyklé xxxx jiného pozemku xxxx xxxxxx koeficienty xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. V §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3x smlouvou x zřízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx práva stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx úplata xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Získávají-li xx xxxxxxxx práva podle §3x xx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx založené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx doplňuje xxxxxxxx 5, xxxxx zní:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx jejich xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx založená xxxxxx, xxxx xxx je xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Xx §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx práva k xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx stran xxxxx xxxx pozemek, xx xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxx xxxxxxxx kupní xxxx xx §3b xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x vyvlastnění
Čl. II
V §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 405/2012 Sb., xx slova „, xxx jestliže účelu xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spoluvlastnictví“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem třetího xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx svou podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb x xxxxxxxxxx kupní xxxx x §3b xxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx organizace (právnické xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx než je xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §§3a x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx od 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (účinnost od 13.9.2014). Od nabytí xxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu (xxxxxxx x xxxxxxx X. třídy):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 zákona x. 416/2009 xxxx speciální xxxxxxxx tržní ceny x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x úvahu vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx územního rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxx zemědělská xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oproti odhadu xxxxxx možné.
2. Režim xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx zákona xxx vložen mj. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx konstrukci xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx následujících principech:
a) xxxxxxxx xx znalecky xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxx obvyklé xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx),
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx užití xx dni odeslání xxxxxx kupní xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení nebo xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – zemědělská xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) znalecky xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xxx navýšit xx x 15 %, xxx-xx x stavební xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x jiný xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx půda); xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx x §10; x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zjištěné (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx písmeny x) x x) se xxxxxxx i zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., provedl pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx limit, xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx na situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (která xx nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bonus 100 %. Tato úprava xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž aplikace xxxx xxxxxx resortními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty řízení xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení kupní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx straně xxxxx xxxx odblokovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx široké pole xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x odhadní cena). Xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxx investorů se xxxx ukázalo xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx značně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx (kteří xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx limitu). Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, ale vyvolal x některá rizika (xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), které xx xxxxxx x xxxxx odstranit xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx uvedeného xx xxx oceňování podle §3x odst. 2 xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx pokusy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku xxx, xx se xxx odhadu xxxxx xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx navýšené x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx velmi podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x sjednání kupní xxxx (x následně xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx. X zemědělské xxxx. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku za xxxx ekvivalentní xxxxxxx x zbytek ceny (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxx být xxxxxxx vhodné xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx problematický, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Stávající xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nejsou nastavena xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx dopadala xxxx. xx situaci hospodařících xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxxxx před xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rámci xxxxxx věcných xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x věcným břemenům xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx, xxxxxxxx stavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx není xxxx (xxxx. resortní xxxxxxxx), xxx vlastník inženýrské xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx věcných xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx přeložka xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. třídy. Xxxxx problémy jsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x navyšování x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. na xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx. §1 xxxx. 2 xxxxxx zde hovoří x stavbách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x silnice I. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných x xxxxxxxx a koridorech xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x již existující xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu, což xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx tisk č. 374, xxxxx x xxxxxx x silnic X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx potřebných k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx staveb, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx úprava x xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odkupu xxxxxx podílu, xxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx vyvlastnění xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xx xxxxxx x xxxxx xxxxx náročný a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx reaguje xx xxxx dílčích problémů (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx a intenzity, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přípravou xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x praktických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxx xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx xxxxxx dílčích xxxx, soustředěných xxxx. x §3x zákona xxxx. x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx novelizační vstup xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxxxxxxx státu – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxx ceny v xxxxxx nedochází xx xxxxxx v základních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx kupní ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxx („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx výše“). Xxxxxxxx navýšení koeficientu x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vedlo x výše popsaným xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx, xxx jako pevné xxxxxx (xxxxx xxxx = odhadní xxxx x koeficient) x (2) xxxxxxx koeficientu x xxxx než xxxxxxxx xxxx x 16 xx 8. Xxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
V xxxxxxx xxxxxxxx pro oceňování xxxxxxxx návrh pouze xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx majetku se xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx směnou obsahuje xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxx xxxxx se xxx zejm. neuplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx investorům nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx účelem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti zřizování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplaty xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní investor xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě. Xxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx břemene x x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X oblasti získávání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx organizace popř. xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (standardně xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx výslovně stanovit, xx xxxxxxxxx probíhá xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nepoužije se xxxxxxxxxx odhadní xxxx xxxxx §3x odst. 1 zákona. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx převodu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx navyšována (xx xx xxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx negativně jak xx investory, tak xxxxx i na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx dohodnout xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx naráží majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx A. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx efektivní, xxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje zákon x. 416/2009 Sb. x §3b zejm. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oceňování xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x je slučitelná x xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx smlouvami x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu (xxx kapitola X). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx XXXX. Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (což xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přemrštěné). Xxxxx toho dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i finančními xxxxxxxx spojenými x xxx, xx se xxxx častěji xxxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx pozemků xxxx složkami xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx investory, xxxxxx xxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úspory.
Ve xxxxxx x podnikatelskému xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zefektivněním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rovněž xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx časové, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX NAVRHUJÍ XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Zvláštní část
Navrhuje xx xxxx znění §1 odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx (tj. xxxxxxx komunikace ve xxxxxxxxxxx státu), x xx xxx ohledu xx jejich zanesení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx u těchto xxxxxxxxx komunikací vztahovat xx xxxxxx nově xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (xxx xxxxxxxx X a X xxxxxx části).
Navrhuje xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká jak xxxxxxx, xxx staveb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx stávající xxxxxx, xxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pevné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx A a X obecné xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx týká xxxxx xxxxx ceny x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx se dílčí xxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxx A x B obecné xxxxx se navrhují xxxx znění §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u zřizování xxxxxxx břemen), §3x xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízenými xxxxxx) x doplňuje se xxxx odstavec 5 (xxxxxxxx §3x i xx xxxxxxxxx věcných xxxxxx v případě xxxxxxxx inženýrských sítí).
Navrhuje xx xxxxxxx zákon č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx směnu. Xxx se předešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pozemek xxxxxx pro následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stranami (např. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dokončení xxx rozjednaných xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 13. října 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Birke, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz