Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne …......... 2015,
kterým se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna zákona x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury
Čl. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx znění xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx x. 405/2012 Xx. x xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx silnic X. třídy xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx související xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx související.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxx, sjednává xx x kupní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vynásobené xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. V §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Zákon č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx konci xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Xxx ocenění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku xxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 a 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3a smlouvou x xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx se xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, sjednává xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva xxxxx §3x xx úplatu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3b xx doplňuje odstavec 5, který xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx je xxxx ovládající osobou, xxxx
x) jde-li x xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx břemenu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx vkládá xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získána xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx určen xxxx pozemek, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiný pozemek xx xxxxxx provedení xxxxx xxxxx koupí Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x odst. 2.“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x vyvlastnění
Čl. XX
X §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx slova „, xxx jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. III
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury (§§3x xx 3x zákona), xxxxxxx jádrem xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb x konstrukce xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, která se xxxxxxxx xx případy, xxx nabyvatelem xxxxxxxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jí xxxxxxx xxxxxxxxxx (právnické xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxx úprava xxxxxx xx uskutečňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy x xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xx. vůči §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxx xxx xx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx §3x zákona xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §§3a x násl. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxx dvakrát změněna, x to zákonem č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx od 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. byla xxxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxx, xx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxx zjištěná, x xxxx vzata x xxxxx vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxx zohledňující skutečné xxxxx xxxxxxx neplatily xxx v rámci xxxxxx x urychlení xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování xxxxx xxxx oproti odhadu xxxxxx možné.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx vložen mj. §3x, xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx principech:
a) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx obvyklé xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jinými postupy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx x úvahu),
b) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx skutečného xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx oceňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací stavebního xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu pozemku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – zemědělská půda xx xxxx oceňuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) znalecky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx až x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (nebo stavbu), xxxx xx o 100 %, jde-li x xxxx pozemek (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx určuje zákon x. 184/2006 Sb., x vyvlastnění v §10; v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) x c) xx xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx ceny u xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx oproti znalecky xxxxxxxxx ceně až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Opět xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx vykupována xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx drasticky snížila xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x účinná xxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx aplikace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny znalecky xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx problémy, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že vytvořila xxxxxxx široké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volné uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x časově značně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx tedy nesporné xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika (xx xx skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx oceňování podle §3x odst. 2 xxxxxxx xxxx potenciální xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx úvahy xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x koeficienty podle §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x umělému, xxxxx xxxxx podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (a následně xxxx další odhady).
Určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x směna xxxxxxx. Xxxxx §3b odst. 3 zákona se xxxxxxx použije způsob xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně xxx směnu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxx směnu xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodejem, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nesouvisející xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx novelizaci zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve xxxxxx x xxxxxx břemenům xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx není stát (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx většině případů xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx věcných xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nespadá pod xxxxx §3b xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je stavbou xxxxxxxxxxx (a přímo xxxxxxxxx) x příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx organizační složky xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podniky xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx koupi xxxxxxx, ale k xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ocenění, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx nebo lesní xxxx stavební. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx probíhalo xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. aby xxxxxxxxx k navyšování x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxx a oceňování x pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. na xxxxx x xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx dopadá, x xx které ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. dálnice x xxxxxxx X. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, umisťovaných x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx významně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. třídy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk č. 374, xxxxx u xxxxxx a silnic X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo staveb, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 odst. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s některými, xxxx vyvlastnění možné, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx soudní řízení x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jinak xxxxx náročný x xxxxxxxxxx majetkovou přípravu x x xxxxxxx xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace zákona č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských pozemků), xxx xxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxxx (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) rozdílné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx investorů (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxx xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxx, soustředěných xxxx. x §3b xxxxxx xxxx. x ním xxxxx souvisejících a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje i xxxxx novelizační vstup xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx dopadá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X staveb xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx stejných xxxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx – ale v xxxxxx xx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx do xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu nikoliv xxxx xxxxxxxxx hranice, xxx xxxx pevné xxxxxx (kupní xxxx = odhadní cena x xxxxxxxxxx) x (2) snížení xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx půdy x 16 xx 8. Xxxx snížení odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkupech, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
V oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxx pozemků x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx odhadních x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a doplnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směny xx xxxxxxx xxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxx xxxxx xx xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x bonusy, xx. xxxxx bude xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx investorům xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen obsahuje xxxxx jednak stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskem x. 374 (1000 Xx). Dále xx xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy se xxxxx břemeno xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx resortní investor xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx zde upřesňována xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aby se xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 2 zákona (tj. xxxx. xx xxxxxxxxxx x lesní půda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx majetku ve xxxxxxxxxxx státu mezi xxxxxxxxxxxx složkami státu, xxxx ani v xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx při odhadu xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu. Xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví, xxx xxxxxx negativně xxx xx xxxxxxxxx, tak xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx A. Tyto xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze staveb xxxxxxxx infrastruktury ve xxxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx investorů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx. x §3x zejm. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx zákona x oceňování xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úprava nedopadá x xxx to xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními smlouvami
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x těmito smlouvami x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxx xx týká xxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx konstrukci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx hranice), xxx xxxxxxx dochází ke xxxxxxx bonusu na xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (což xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx pozemků xxxx složkami xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná právní xxxxxx s sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korupční xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX NAVRHUJÍ XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - XXXXX §90 ODST. 2 XXXXXXXXX XXXX POSLANECKÉ XXXXXXXX.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x silnic X. třídy (xx. xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu), a xx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx x plánovacích dokumentech. Xxxxx xx tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx X a X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx se xxxx znění §3b xxxx. 1 zákona x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, xxxxx xx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx změna ve xxxxxxx určování xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx u xxxx než xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na polovinu (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 416/2009 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kapitolách X x B obecné xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 zákona (xxxxxxxxx xxxxxx směny x xxxxxxxxx minimální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 zákona (xxxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x doplňuje xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
Navrhuje xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemky, xxxxx nejsou přímo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx určeny pro xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxx mezi stranami (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lhůta x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx těchto jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 13. října 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Birke, x.x.
Xxxxxx Stanjura v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx