Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx znění zákona x. 209/2011 Xx., xxxxxx x. 405/2012 Xx. a zákona x. 178/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx
x) stavby xxxxxx xxxx silnic X. xxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx související xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené veřejně xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx související.“.
2. X §3b xxxxxxxx 1 zní:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxxx, xxxxxxxx xx x kupní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx posudkem vynásobené xxxxxxxxxxxx 8 v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx stavebního pozemku7) xxxx xxxxxx.“.
3. V §3b xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx majetku).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Při xxxxxxx xx rovněž nepřihlédne x xxxxxxxx obvyklé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx práva xxxxx §3x smlouvou x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx 2 xxxxx než 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3x za xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx založené xxxxxx, xxxx níž xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxxxxx xx xxx ocenění odstavec 2 xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, který zní:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3a,
a) xx-xx xxxxxx nabyvatelem Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx xxxxxx nový §3x, který zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a je-li xxxxxxx stran xxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pozemek xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx koupí Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba zřízená xxxxxxx xxxx zřízená xxxx založená xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx ovládající osobou. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx §3x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Sb., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto spoluvlastnictví“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv potřebných xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3a xx 3x xxxxxx), xxxxxxx jádrem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x konstrukce xxxxx xxxx v §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jí xxxxxxx organizace (právnické xxxxx). X hlediska xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. vůči §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx při úplatném xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx §3x zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx uskutečnění xxx xxxxxxxxxx podle §§3a x násl. zákona.
Úprava xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx ke xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx x xxxxxx xxxx dvakrát změněna, x to xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx od 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx xx 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a nemovitostí xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Režim xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 405/2012 Sb. byla kupní xxxx xxxxxxxx x §3 zákona x. 416/2009 xxxx speciální xxxxxxxx xxxxx ceny x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zjištěná, x byla xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňující skutečné xxxxx xxxxxxx neplatily xxx v rámci xxxxxx x urychlení xxxxxxxx, ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odhadu xxxxxx xxxxx.
2. Režim xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx vložen mj. §3x, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx majetku (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx x xxxxx),
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účelu užití xx xxx odeslání xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx nemovitosti xx nepřihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx nepřihlíží ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx půda xx xxxx xxxxxxx xxxx zemědělská, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx xx o 100 %, xxx-xx x xxxx pozemek (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx půda); jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx určuje xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx v §10; x xxxxxx xx xxxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx písmeny b) x x) xx xxxxxxx i xxx.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxx než stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Opět xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zemědělské a xxxxxxxx půdy (která xx xxxxxx vykupována xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bonus 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx drasticky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx x účinná xxxxxx §3x xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, že vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx ukázalo jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x časově značně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx očekávají xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx ukázalo xxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 178/2014 Sb. xxx xxxx nesporné xxxxxxx, xxx vyvolal x xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úpravou §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxxxxx ceny zemědělského xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxx odhadu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx velmi podstatnému xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx další xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx dále vyvolává x směna xxxxxxx. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxx xxxxxxx jako x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku za xxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x zbytek xxxx (xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxxx) je vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx vhodné pro xxxxx, xxxxxxx nákup xxxxxx xxxxxxx, které xx byly následně xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zejm. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx před prodejem, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směnou (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pozemků.
V rámci xxxxxx věcných xxxxxx xx xxxxxxx zareagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou schválil Xxxxxxxxx XX (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx hranici xx xxxxxxx xxxxxx x x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx břemenům xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx získávána zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. resortní xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx inženýrské xxxx, xxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx břemen xxxx x takovém xxxxxxx nespadá xxx xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx problémy jsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo lesní xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx není xxxxxxx, xxx oceňování probíhalo xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (popř. aby xxxxxxxxx x navyšování x xxxxxx).
X souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, a xx xxxxx xx. §1 odst. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x stavbách dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xx. dálnice x xxxxxxx X. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x koridorech xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxx o veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx významně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxx existujících, xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxx žádoucí. Tento xxxx rovněž plně xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx problematická xxxxxx xxx získávání xxxx potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx staveb, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx č. 416/2009 Sb. zde xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx úprava x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx podílu, xxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x zrušení spoluvlastnictví. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravu x x několik xxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
X xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxxx (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx investorů (zejména Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx spjatá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx i x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. x §3x xxxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx působnosti xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx dálnic a xxxxxx první xxxxx – což xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxx xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. postup oceňování xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx stejných xxxxxxxx, xx už xx xxxxx o xxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nedochází xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – tj. xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx odhadní – ale v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxx („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientu x xxxx než xxxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx = odhadní xxxx x xxxxxxxxxx) x (2) snížení xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx půdy x 16 na 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadních a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 základní xxxxxx a doplnění, xxxxx mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směny xx případy osob xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zvýhodnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxx zejm. neuplatní xxxxxxxxxx xxxx pozemku x xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx určené xxx xxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplaty xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx investor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x zastoupení vlastníka xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx probíhá xxxxx §3x odst. 2 zákona (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nepoužije se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx nebo o xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx prodlužuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx investory, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx dohodnout xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx, nebo se xxxxxx prostřednictvím administrativních xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nákladné. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x oceňování xxxxxxx. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx to xxxx účelné.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x je slučitelná x právem Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy xxx potřeby xxxxx (xxx kapitola X). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx bonusu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx navýšení xxxxx xxx zřizování xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravu x xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úspory.
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx měl xxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx soukromí nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X PRVNÍM XXXXX (VE ZRYCHLENÉM XXXXX) - XXXXX §90 ODST. 2 XXXXXXXXX XXXX POSLANECKÉ XXXXXXXX.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx znění §1 odst. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x silnic X. třídy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu), x xx bez xxxxxx xx xxxxxx zanesení x plánovacích xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (viz xxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx staveb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní hranici, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx X a X xxxxxx xxxxx). Xxxxx změnou, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx ceny x xxxx xxx stavební xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principů řešení x xxxxxxxxxx X x X xxxxxx xxxxx xx navrhují xxxx znění §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxx x zřizování xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx převody majetku xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx zřízenými xxxxxx) x doplňuje xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b x xx xxxxxxxxx věcných xxxxxx v případě xxxxxxxx inženýrských xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx xxxxxxxx investory xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx pro směnu. Xxx xx předešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx následnou xxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx budoucí).
Navrhuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx má xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejm. jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daným změnou xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx dne 13. xxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Stanjura v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx