Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plochách xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3b xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx podle §3x xxxxx, sjednává se x xxxxx xxxxxxx xxxxx cena ve xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx7), xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3x xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Poznámka pod xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx majetku).“.
4. X §3b xx na xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného pozemku xxxx stavby koeficienty xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 zní:
„(3) Získávají-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x smlouvou x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx odstavce 1 x 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Získávají-li se xxxxxxxx práva xxxxx §3x xx xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx zákonem nebo xxxxxxx xxxx založené xxxxxx, xxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx ocenění odstavec 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxx §3a,
a) xx-xx xxxxxx nabyvatelem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo zřízená xxxx založená xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx
x) jde-li x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedení přeložky xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se stavbou xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx vkládá xxxx §3x, xxxxx xxx:
„§3x
Xxxx-xx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získána směnnou xxxxxxxx a je-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pozemek, za xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx pozemek xx účelem provedení xxxxx xxxxx koupí Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž je xxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx §3b xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §3b odst. 2.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x vyvlastnění
Čl. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx slova „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxx x rozsahu spoluvlastnického xxxxxx vyvlastňovaného“.
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (§§3x xx 3x zákona), xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nabyvatelem potřebných xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dálnic a xxxxxx I. xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 odst. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx je xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §§3x x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to zákonem č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) x zákonem č. 178/2014 (účinnost od 13.9.2014). Od xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx tři následující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx dopravní infrastruktury xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxx a xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx upravena x §3 xxxxxx č. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zvláštní principy xxxxxxxxx zohledňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování xxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx vložen xx. §3x, xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xx znalecky xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx majetku se xxxxxx x xxxxx),
x) xxx oceňování nemovitosti xx xxxxxxx z xxxxxx skutečného stavu x xxxxx užití xx dni xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx,
x) xxx oceňování nemovitosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejm. xx nepřihlíží ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury – xxxxxxxxxx půda xx vždy oceňuje xxxx zemědělská, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx o stavební xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xx x 100 %, jde-li x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx stavby potřebné xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xx nucené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 184/2006 Sb., x vyvlastnění x §10; v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši znalecky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx toho, xxxxx xx vyšší) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx b) x x) xx xxxxxxx x xxx.
3. Xxxxx od 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. ponechal x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxx xxx stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx limit, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx č. 405/2012 Sb. došlo x xxxxx podstatnému xxxxxxx výkupní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles xxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx bonus 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížila xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §3x xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx ceně znalecky xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy resortními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx situacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ukázalo xxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx limitu). Xxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx tedy nesporné xxxxxxx, ale xxxxxxx x některá xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), které xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Vedle xxxx uvedeného xx xxx oceňování xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lesního xxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Takto xxxx xxxxx x umělému, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x sjednání xxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx dále vyvolává x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx se xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pozemku jako x xxxxxxx, xxx xx pozemek kupuje. X zemědělské xxxx. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx ekvivalentní pozemek x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vyplácen x penězích. Xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx nákup xxxxxx pozemků, které xx byly xxxxxxxx xxx xxxxx využity, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozemky nejsou xxxxxxxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nastavena xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodejem, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odprodej xxxx xxxxxx (která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx xxxxxxx umožnit, aby xxxxxxxx investoři xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx komunikace 1000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve vztahu x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských sítí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jsou xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx stát (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx většině případů xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxx resortní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx I. xxxxx. Xxxxx problémy jsou xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem (xxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx dopravy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx ke koupi xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx způsobu ocenění, xxxx. zda xxxxxxxxx xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx lesní xxxx stavební. §3x xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx oceňování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (popř. aby xxxxxxxxx x navyšování x xxxxxx).
X souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a oceňování x xxxxxxxxx komunikací xx vlastnictví státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx. §1 odst. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x silnice X. xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx toto vymezení xx zákon č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxxx méně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx pozemků x xxxxxx xxx nové x již xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx žádoucí. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx č. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx.
Xxxxxxxx problematická xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx potřebných x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx získávání xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. zde xxxx, §5 xxxx. 6 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx vyvlastnění, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx vyvlastnitel xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o odkupu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravu x o xxxxxxx xxx.
X. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřen xx jeden dominantní xxxxxxx (tehdy xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx), xxx reaguje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx potenciálních) rozdílné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vychází zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x rizika xxxxxx xx xxxxxxx obsaženými x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx soubor dílčích xxxx, soustředěných xxxx. x §3b zákona xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx novelizační vstup xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vychází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx a xxxxxx první třídy – což dopadá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcných břemen) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xx xxxxx x stavby xxxx xxxx x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – tj. xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx ceně xxxxxxx – ale x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici („xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx“). Xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx popsaným xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximální xxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx = xxxxxxx cena x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx půdy z 16 xx 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkupech, přičemž xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pozemků x xxxxxx o koeficienty xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxx.
X oblasti získávání xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a doplnění, xxxxx xxxx lépe xxxxxxx institut xxxxx xx xxxxxxx osob xx pozemcích nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx. neuplatní xxxxxxxxxx ceny pozemku x xxxxxx, tj. xxxxx bude xxxxxxxx x poměru 1:1. Xxxx xx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx potřebné xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zřízení věcného xxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx i na xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx zřizuje x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné břemeno xxxxxxxxx sám, xxx x xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxx upřesnění xxxxxxx xxx xxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (standardně xx nebude xxxxxx x xxxxxxx kupní), xxxxxxxx je úplatnost xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x xxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx (tj. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stavební) x nepoužije xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx případech xx jedná o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prodlužuje a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví, což xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx naráží majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx zákona ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x toho, xx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3x zejm. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastrukturu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxx to xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx smlouvami x rozporu.
G. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxx (xxx xxxxxxxx C). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXXX. Ve xxxxxx ke konstrukci xxxxx ceny xxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxx výše (xxxxxxx xxxxxxxxx hranice), ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx toho dojde x určitému navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen, xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu.
Návrh xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přinese xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úspory.
Ve xxxxxx x podnikatelskému prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx dopady návrhu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx
xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx specifická xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ NAVRHUJÍ XXXXXXXXX XXXXX ZÁKON XXX V XXXXXX XXXXX (XX XXXXXXXXXX XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX ŘÁDU XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Text tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x plánovacích dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx zejm. x xxxxxxxxxxxxx přípravy těchto xxxxxx (xxx xxxxxxxx X a B xxxxxx části).
Navrhuje xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, která xx týká jak xxxxxxx, xxx staveb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx. Na rozdíl xx stávající xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní hranici, xxxxxx kupní xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx pevné stanovení xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx násobku xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx A x X obecné xxxxx). Xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx se dílčí xxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx č. 416/2009 Sb., upřesňující xxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x kapitolách X x X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx zřízenými státem) x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x x xx zřizování věcných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx pro xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dohodnut xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx směnu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozjednaných xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx těchto jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 13. xxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Birke, x.x.
Xxxxxx Stanjura v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Čihák, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx