Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx se xxxx zákon x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury
Čl. I
Zákon č. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x xxxxxx x. 178/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. V §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí
a) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. třídy nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x xxxx související xxxxxxxxxx x plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) nebo stavby x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3b xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3x xxxxx, sjednává se x xxxxx xxxxxxx xxxxx cena xx xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Poznámka xxx xxxxx č. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx majetku).“.
4. X §3x xx na xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx „Xxx xxxxxxx xx rovněž nepřihlédne x xxxxxxxx obvyklé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 a 4 xxx:
„(3) Získávají-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení práva xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Kč, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Získávají-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xx úplatu xx právnické xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, použije se xxx xxxxxxx odstavec 2 xxxxxxx a xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. V §3x xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3a,
a) xx-xx jejich nabyvatelem Xxxxx republika nebo xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx x xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice 1. xxxxx.“.
7. Xx §3c xx vkládá xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx směněn, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xxxx ovládající xxxxxx. Xxx xxxxxxxx kupní xxxx se §3b xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx
Xx. XX
X §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx jestliže účelu xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (§§3x xx 3x zákona), xxxxxxx jádrem je xxxxxxxxx úprava oceňování xxxxxxx x xxxxxx x konstrukce xxxxx xxxx x §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xx Česká xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dálnic a xxxxxx X. třídy x představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx je xxxxxxx podle zákona x oceňování majetku. Xxxxxxxx k xxxx xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx určuje okruh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uskutečnění xxx xxxxxxxxxx podle §§3x x násl. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx xx 13.9.2014). Od nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny x tím, xx xxxx znalecky stanovena x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx vyšší xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňující skutečné xxxxx xxxxxxx neplatily xxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx – po xxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Xx zákona xxx vložen xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:
a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena ve xxxx xxxx obvyklé xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x úvahu),
b) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účelu xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejm. xx nepřihlíží xx xxxxx xxxxx pozemku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní infrastruktury – xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku xxx xxxxxxx až x 15 %, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxx (nebo stavbu), xxxx xx o 100 %, xxx-xx x xxxx pozemek (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná úprava xxxxxxxx maximální výše xxxx xx týká xxxxxxxxxxxx výkupu pozemku xxxx stavby xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x vyvlastnění x §10; x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx znalecky xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxx (xxxxx toho, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxx písmeny x) x c) xx xxxxxxx i xxx.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedené zákonem č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceně až x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx podstatnému xxxxxxx výkupní ceny x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx pokles xxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx sice x xxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx drasticky snížila xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx znalecky xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy resortními xxxxxxxxxxxxx organizacemi (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) byla ovlivňována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxxxxxx výkup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x odhadní xxxx). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x časově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx (kteří xxxxxxxxx xxxxx cenu xx xxxxxxxxxx limitu). Zároveň xx ukázalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx už skutečná xxxx potenciální), které xx vhodné a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x koeficienty xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje x sjednání kupní xxxx (a xxxxxxxx xxxx další odhady).
Určité xxxxxxxx xxxx vyvolává x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X zemědělské xxxx. xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx probíhá směna xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x penězích. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nejsou nastavena xxxxx adekvátně tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upřednostňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odprodej xxxx xxxxxx (která xxxx být poměrně xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx umožnit, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nesouvisející xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx směnu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx xx xxxxxxx zareagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx výši xxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Xx. Obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozdílům.
Ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx stavbou dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx získávána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nabyvatelem xxxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx investor), xxx vlastník inženýrské xxxx, byť v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx investor. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3b xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx problémy xxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxxxx xxxx.), než xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhne bezplatně, xxxxxxx ke sporům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx zde výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx oceňování probíhalo xxxxx xxx podle §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx).
X souvislosti xx získáváním práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž otázka xxxxxxxxxx §3b xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, x xx které ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx hovoří x stavbách dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx pozemních komunikací, xxx xxxxxxxx méně x modernizace nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. třídy xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx žádoucí. Tento xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx problematická xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxxxxxx více osob. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx dosáhnout zrušením xxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx x praxi vede x xxxx, xx xxxxx xx vyvlastnitel xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx.
X. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úzce zaměřen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx), xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx problémů (xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx) x aplikací xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx spjatá xx změnami obsaženými x zákoně č. 178/2014 Sb., xxx x x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx zejm. x §3x xxxxxx xxxx. s ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje i xxxxx novelizační xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vychází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu u xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx dálnic x xxxxxx první xxxxx – což xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a silnic X. třídy xxxx xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. postup xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemen) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx již existujících xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx konstrukce xxxxx ceny x xxxxxx nedochází xx xxxxxx x základních xxxxxxxxxx v zákonu xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxx xxxxxx obsahuje navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice, xxx jako pevné xxxxxx (xxxxx xxxx = xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx koeficientu x jiné než xxxxxxxx xxxx x 16 xx 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti xxxxxxxx pro oceňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 základní xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxx institut xxxxx xx případy xxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx směny se xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxx probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx investorům nabývat x pozemky, xxxxx xxxxxx přímo určené xxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx jednak stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx použití §3x xxxxxx x na xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx zřizuje x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx resortní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx břemene x x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx organizace xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx nebude jednat x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxxx, navrhuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx probíhá xxxxx §3b odst. 2 zákona (tj. xxxx. se xxxxxxxxxx x xxxxx půda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x nepoužije xx xxxxxxxxxx odhadní xxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx navyšována (xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxxxxx spoluvlastnického podílu. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx investory, tak xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xx dohodnout xx prodeji svého xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx A. Xxxx xxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxxx beze změny xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx zákona ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úpravě xxxxxx x xxxxxxxxx majetku. Xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví územních xxxxxxxxxxxxx celků tedy xxxx úprava xxxxxxxx x ani to xxxx účelné.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí pokrytých xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxx (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx xx konstrukci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučením navýšení xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx břemen, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxx spojenými s xxx, xx se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X úsporám xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx složkami xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, administrativní i xxxxxxxx úspory.
Ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spojené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rovněž xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx smluvní získávání xxxxxxxxxx pozemků a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx na specifické xxxxxxx obyvatel x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx soukromí nebo xxxxxxx osobních
údajů.
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná právní xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korupční xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx změnou xxxxxxxxxx xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ XXXXXXXX XXXXXXXXX TENTO XXXXX XXX X PRVNÍM XXXXX (VE ZRYCHLENÉM XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Xxxxxxxx část
Navrhuje xx nové xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x plánovacích xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx u těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxx x xx xxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (viz xxxxxxxx X a X xxxxxx části).
Navrhuje se xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx staveb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx hranici, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx A x X xxxxxx části). Xxxxx změnou, která xx týká xxxxx xxxxx xxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona č. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kapitolách X x X obecné xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx úpravy směny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3x xxxx. 4 zákona (xxxxxxx xxxxxxx majetku xx vlastnictví České xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx se xxxx odstavec 5 (xxxxxxxx §3x i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
Navrhuje xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx směnu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pozemek xxxxxx pro následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx potřeba pro xxxxxxxxxxx stavby, pokud xxxx určeny xxx xxxxx. Aby xx xxxxxxxx neúčelnému nabývání xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 měsíce. Xxxx lhůta xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozjednaných xxxxxxx xxxxxx zejm. xxxxxx xxx stavebních pozemků xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxx těchto jednáních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daným změnou xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx dne 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx