Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické infrastruktury, xx znění xxxxxx x. 209/2011 Sb., xxxxxx č. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 zní:
„(2) Xxxxxxxx infrastrukturou se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x nimi související xxxxxxxxxx x plochách xxxx koridorech vymezených x xxxxxx politice xxxxxxxx rozvoje, xxxx
x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3x xxxxx, sjednává xx x xxxxx smlouvě xxxxx cena xx xxxx
x) xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx10)“. Poznámka xxx xxxxx č. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x oceňování xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Xxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. V §3b xxxxxxxx 3 a 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Je-li cena xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxx 1 000 Xx, xxxxxxxx xx úplata xx xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3x xx úplatu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vůči xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, použije se xxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 obdobně a xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxx.“.
6. X §3b xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx založená xxxxxx, xxxx níž xx xxxx ovládající xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3c xx xxxxxx nový §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx k xxxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směnnou xxxxxxxx a xx-xx xxxxxxx stran určen xxxx pozemek, xx xxxxx xx být xxxxxxx potřebný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jiný pozemek xx xxxxxx provedení xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx nebo zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna zákona x vyvlastnění
Čl. II
V §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx slova „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx svou podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3a xx 3x zákona), xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v §3x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx případy, xxx nabyvatelem potřebných xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx organizace (xxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečňování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx x představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxx xxxxx §3x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx staveb, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx podle §§3x x násl. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to zákonem č. 405/2012 Sb. (účinnost xx 1.2.2013) a xxxxxxx č. 178/2014 (účinnost xx 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §3 zákona x. 416/2009 jako xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny x xxx, že xxxx znalecky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx. Zvláštní principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neplatily xxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx navyšování kupní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 xx 13.9.2014: Xx xxxxxx xxx xxxxxx xx. §3x, který xxxx xxxxxxx konstrukci xxxxx xxxx a oceňování xxxxxxx x staveb xx xxxxxxxxxxxxx principech:
a) xxxxxxxx xx znalecky xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx majetku se xxxxxx x xxxxx),
x) xxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx odeslání xxxxxx xxxxx smlouvy,
c) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – zemědělská xxxx xx xxxx oceňuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) x
x) znalecky xxxxxxxxxx xxxx pozemku xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x stavební xxxxxxx (xxxx xxxxxx), xxxx xx x 100 %, xxx-xx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx); xxxxx xx x maximální xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxx se týká xxxxxxxxxxxx výkupu xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxx výstavbu dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx x §10; x xxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx xx 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. ponechal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 405/2012 Sb., provedl pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxx xxx stavebního xxxxxxx – xxx xxxxxxx navýšit xxxxx xxxx xxxxxx znalecky xxxxxxxxx xxxx xx x šestnáctinásobek. Opět xx xxxxx o xxxxxxxxx limit, xxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (která xx xxxxxx vykupována xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx xxxxx 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k dobrovolnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (až 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2014 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxx jiné problémy, xxxxxxx s tou xxxxxxxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx pole xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (1 – 16x xxxxxxx cena). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx x časově xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx limitu). Xxxxxxx xx ukázalo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx rizika (xx už skutečná xxxx xxxxxxxxxxx), které xx vhodné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx oceňování xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx jako potenciální xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx zemědělského xxxx xxxxxxx pozemku xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx do úvahy xxxxxxxx kupní ceny xxxxxxxx pozemků navýšené x xxxxxxxxxxx podle §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx se xxxxxxx použije xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx půdy pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxx ekvivalentní xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx směnu využity, xx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxx směnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adekvátně tak, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx hospodařících xxxxxxxxx, kteří upřednostňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodejem, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx umožnit, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud jsou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx věcných břemen xx žádoucí xxxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (sněmovní xxxx x. 374), xxxxx stanovil jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace 1000,- Xx. Obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x zákonu č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x věcným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx inženýrských sítí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx získávána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx není xxxx (xxxx. resortní investor), xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §3x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x přímo xxxxxxxxx) s příslušnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx potřebných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxx xxxxxxxx státem (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podniky xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx investoři. X xxxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx ke koupi xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oceňovat xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx stavební. §3x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx x navyšování x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx §3x zákona, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx ne. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx hovoří x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx x silnice I. xxxxx) x stavbách xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx vymezení xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije x xxxx plánovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxxx xxxx x modernizace nebo xxxxxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxx existujících, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaneseny xxxxxx.
Xxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx x. 374, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. zde xxxx, §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx jedním ze xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx úprava x praxi xxxx x tomu, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxxxxx soudní řízení x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xx xxxxxx x jinak xxxxx náročný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x několik xxx.
X. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx novelizace zákona č. 416/2009 Sb. xxxx předkládaný xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků), xxx xxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxx přípravou xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vychází zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx investorů (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnami xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x v xxxxxx č. 405/2012 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, soustředěných xxxx. x §3b zákona xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu – xxxx dálnic x xxxxxx xxxxx xxxxx – xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb, xxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemen) xxxxx stejných pravidel, xx už xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx kupní ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Stávající znění xxxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxx maximální hranici („xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientu x xxxx xxx xxxxxxxx půdy vedlo x xxxx popsaným xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx obsahuje (1) xxxxxxxxx kupní ceny xxxxxxxxxxxxxxx koeficientu nikoliv xxxx xxxxxxxxx hranice, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx = xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx půdy z 16 na 8. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx internímu řízení xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh pouze xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pozemků x xxxxxx o koeficienty xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x kupních xxx.
X xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx směnou xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx se xxx zejm. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku x xxxxxx, tj. xxxxx xxxx probíhat x poměru 1:1. Xxxx se umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx určené xxx stavbu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx zřizování xxxxxxx břemen xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplaty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shodně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx investor xxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxx, ale x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě. Xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x tomto případě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx osoby, návrh xxxxxxxx upřesnění postupu xxx xxxxxx úplatného xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxx xx nebude jednat x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Aby se xxxxxxxxxx stávající nejasnosti x spory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx probíhá xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x lesní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odhadní ceny xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx při xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx bonusy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu. Xxxx omezení pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xx investory, tak xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xx dohodnout xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx administrativních xxxxx v rámci xxxxxxxx zákona ukázalo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x toho, že x oblasti majetkoprávní xxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 416/2009 Xx. x §3x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků tedy xxxx úprava xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo unifikovaných xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx popř. xx xxxxxxxx XXXX. Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bonusu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osminásobek x vyloučením navýšení xx šestnáctinásobek (xxx xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxx navýšení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemen, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se xxxx xxxxxxx dařit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx xxxxxxx x x převodu pozemků xxxx složkami státu.
Návrh xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx investory, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x podnikatelskému prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přípravy x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
Lze rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady návrhu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx smluvní získávání xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx tak časové, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx osobních
údajů.
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xxx předpokládat jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukce xxxxx ceny.
PŘEDKLADATELÉ XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX V XXXXXX XXXXX (VE XXXXXXXXXX XXXXX) - XXXXX §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 416/2009 Xx. Xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby xxxxxx x xxxxxx X. třídy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxx se tedy xxxx x těchto xxxxxxxxx komunikací vztahovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx X x X xxxxxx části).
Navrhuje se xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx změnou, která xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx změna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx horní hranici, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx překročit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx A a X obecné xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx ceny x xxxx xxx stavební xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na polovinu (xx 16 xx 8).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx principů řešení x xxxxxxxxxx X x B xxxxxx xxxxx xx navrhují xxxx znění §3b xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zřizování xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 zákona (xxxxxxx převody xxxxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3x i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
Navrhuje xx doplnit xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro uskutečnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro směnu. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývání pozemků, xxxx xxx pozemek xxxxxx xxx následnou xxxxx předem xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. o xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx potřeba pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx pro xxxxx. Aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývání xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx směnu předem xxxxxxxx xxxx stranami (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx lhůta x xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. jiných xxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx jednáních xxxxxxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 13. xxxxx 2015
Martin Xxxxxxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx