Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zby’nka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů
628/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne …......... 2015,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Sb., xxxxxx x. 405/2012 Xx. x zákona x. 178/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxxxxxx 2 xxx:
„(2) Xxxxxxxx infrastrukturou xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxx xxxxxx nebo silnic X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v plochách xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo
c) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx1) nebo xxxxxx x nimi související.“.
2. X §3x xxxxxxxx 1 xxx:
„(1) Xxxxxxxxx-xx se potřebná xxxxx podle §3x xxxxx, xxxxxxxx xx x kupní smlouvě xxxxx cena ve xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 8 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7), xxxx
x) ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,15 v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx7) xxxx xxxxxx.“.
3. X §3b xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxx10)“. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„10) Xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx).“.
4. X §3x xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 doplňuje xxxx „Při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“.
5. X §3x xxxxxxxx 3 x 4 xxx:
„(3) Xxxxxxxxx-xx xx potřebná xxxxx xxxxx §3a smlouvou x xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxx práva xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 nebo 2 xxxxx xxx 1 000 Kč, xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
(4) Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx podle §3x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx odstavec 2 obdobně x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.“.
6. X §3x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §3x,
x) xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxx nebo xxxxxxx 1. xxxxx.“.
7. Za §3x xx xxxxxx xxxx §3x, xxxxx zní:
„§3d
Mají-li xxx xxxxx k xxxxxxx potřebná pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směnnou xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx stran xxxxx xxxx xxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx jiný xxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxx nabýt xxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx nebo zřízená xxxx založená státem, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxx sjednání xxxxx xxxx se §3b xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x vyvlastnění
Čl. XX
X §5 odst. 6 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 405/2012 Xx., xx xxxxx „, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. III
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Obecná xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx č. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§§3x xx 3x zákona), xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x konstrukce kupní xxxx v §3b xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx X. třídy x představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxx xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxx užití §3x xxxxxx podstatné xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §§3x x xxxx. xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. vztahující xx xx xxxxx xxxx x oceňování xxxxxxx x xxxxxx xxxx dvakrát xxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 405/2012 Sb. (xxxxxxxx xx 1.2.2013) x xxxxxxx č. 178/2014 (xxxxxxxx od 13.9.2014). Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce kupní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx vlastnictví státu (xxxxxxx a xxxxxxx X. třídy):
1. Xxxxx xx 1.2.2013: Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxx xxxxx xxxx upravena v §3 xxxxxx č. 416/2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny x tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxx xx 1.2.2013 do 13.9.2014: Do zákona xxx xxxxxx xx. §3x, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principech:
a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxx x xxxxx),
x) xxx oceňování nemovitosti xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx) a
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemku xxx xxxxxxx xx x 15 %, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stavbu), xxxx xx x 100 %, jde-li x xxxx xxxxxxx (xxxx. zemědělská, popř. xxxxx xxxx); jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx výkupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nedopadá xxxx xx nucené vyvlastnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx určuje xxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx v §10; x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxx xxxx zjištěné (xxxxx toho, xxxxx xx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx písmeny x) x c) se xxxxxxx x zde.
3. Xxxxx od 13.9.2014: Xxxxx č. 178/2014 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedené zákonem č. 405/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx č. 405/2012 Sb. xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ceny x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (která xx nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyšší než xxxxxxxx bonus 100 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx velmi podstatné xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx 16x xxxx), přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxx resortními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx) byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx šestnáctinásobek xxx xx výjimečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 178/2014 Sb. xx straně xxxxx xxxx odblokovala xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pole xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx (1 – 16x xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řídícími xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx značně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxxxxxx (kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx limitu). Zároveň xx ukázalo jako xxxxxxx zajistit plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko rozdílného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon č. 178/2014 Sb. xxx xxxx nesporné xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx §3x odst. 2 xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lesního xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx budou xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3x odst. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxx xxxxx odhady).
Určité xxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxx pozemků. Xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx a navýšení xxxx pozemku jako x případě, kdy xx pozemek kupuje. X xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx půdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx ekvivalentní xxxxxxx x xxxxxx ceny (xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxxx) xx vyplácen x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx, xx problematický, neboť xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Stávající xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nastavena xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odprodej xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx umožnit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zareagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx Xxxxxxxxx ČR (xxxxxxxx xxxx x. 374), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílčí problémy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde jsou xxxxxxxxxx potřebná xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx investor), xxx vlastník xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx většině případů xx něj na xxxxxxx zmocnění jedná xxxxx resortní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxx §3x zákona, xxxxxxxx přeložka xxxxxxxxxx xxxx xx stavbou xxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice xxxx xxxxxxx X. xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebných práv x uskutečnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx státem (státní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhne xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx lesní xxxx xxxxxxxx. §3x xxxxxx zde výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx není xxxxxxx, xxx oceňování probíhalo xxxxx xxx xxxxx §3x xxxx. 2 xxxxxx (popř. aby xxxxxxxxx x navyšování x bonusy).
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x oceňování x pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3x xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx. §1 xxxx. 2 xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxxxxx využije u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x modernizace xxxx xxxxxxxxxxxx dálnic x xxxxxx X. xxxxx xxx existujících, xxxxx x xxxxxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx k xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již výše xxxxxxx xxxx x. 374, který u xxxxxx x silnic X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx získávání xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 416/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxx xxxx, §5 xxxx. 6 zákona x. 184/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx ovšem neumožňuje xxxxxxx vyvlastnění, xx-xx xxxxxxxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x praxi xxxx x xxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o odkupu xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx i jinak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřen xx xxxxx dominantní xxxxxxx (tehdy xxxxxxxx xxxxxx zemědělských pozemků), xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx problémů (xx xx aktuálních xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxx xxx na xxxxxxxx x rizika xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 178/2014 Sb., xxx x x xxxxxx č. 405/2012 Sb. Návrh xxxxxxxx soubor xxxxxxx xxxx, soustředěných zejm. x §3x zákona xxxx. x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Sb. xxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx třídy – což xxxxxx xxxx. xx majetkovou xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx bude xxxxxxxxx příprava (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx směny x xxxxxxxxx věcných xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx konstrukce xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxx xxxx xxxxxxx – xxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx způsobu, kterým xx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici („xxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xx xxxx“). Xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx půdy xxxxx x výše popsaným xxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximální hranice, xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx cena = odhadní cena x xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x 16 xx 8. Xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.
V oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx umělého xxxxxxxxxx odhadních x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 základní xxxxxx x doplnění, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodařících x xxxxxx zvýhodnit xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxx směny xx xxx zejm. neuplatní xxxxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx bude probíhat x xxxxxx 1:1. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx určené xxx stavbu, ale xxxxx za účelem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X oblasti zřizování xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úplaty xx zřízení věcného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 374 (1000 Xx). Xxxx se xxxxxxxxx použití §3b xxxxxx x na xxxxxxx, xxx xx xxxxx břemeno xxxxxxx x důvodu přeložky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale x zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx použití uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x tomto případě x usnadní xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx popř. xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx případ úplatného xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxx upřesňována xxxxx smlouvy (standardně xx nebude xxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx je úplatnost xxxxxxx. Aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spory, navrhuje xx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 2 zákona (xx. xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx převodu xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx spoluvlastnického podílu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx spoluvlastnictví, což xxxxxx negativně xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémy, na xxx xxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, popsané x xxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu a xxxx státních xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost vychází x xxxx, xx x xxxxxxx majetkoprávní xxxxxxxx obsahuje zákon x. 416/2009 Sb. x §3b xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona x oceňování xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vlastnictví územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx to xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokrytých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu.
G. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na rozpočty xxxxx a xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx majetkoprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx X). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx XXXX. Ve xxxxxx ke konstrukci xxxxx xxxx sice xxxxxxx ke stanovení xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bonusu xx xxxxxxxxxx užívaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx šestnáctinásobek (xxx xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zřizování xxxxxxx břemen, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i finančními xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx častěji xxxxx xxxxxxxx věcná břemena xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxx pozemků x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx složkami xxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravu x přinese xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xx zefektivněním xxxxxxxx x výstavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (vlastníků).
Dopady xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobních
údajů.
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korupční xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXX X XXXXXX XXXXX (VE XXXXXXXXXX XXXXX) - PODLE §90 XXXX. 2 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXX.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 416/2009 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozměněn x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx vždy xxxxxx xxxxxx x silnic X. xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxx xx xxxx xxxx u těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx kapitola X x B xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 416/2009 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxx xxxxxxx, tak staveb, xx změna xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx horní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pevné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx násobku xxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx A x X xxxxxx části). Xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxx ceny x xxxx xxx stavební xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx polovinu (xx 16 na 8).
Xxxxxxxx se dílčí xxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x. 416/2009 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx principů xxxxxx x kapitolách X x X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx (xxxxxxxxx úpravy směny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), §3b xxxx. 4 zákona (xxxxxxx xxxxxxx majetku xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 (xxxxxxxx §3b x xx xxxxxxxxx věcných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pozemek xxxxxx xxx následnou xxxxx předem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o smlouvě xxxxxxx).
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 416/2009 Sb. x xxxxxxx pro resortní xxxxxxxxx nabývat x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx potřeba pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx neúčelnému xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx směnu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. smlouvou o xxxxxxx budoucí).
Navrhuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx 2 xxxxxx. Xxxx lhůta má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. jiných xxx stavebních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxxxxx, daným xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 13. xxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
František Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Čihák, x.x.
Xxxxxxxx Klaška, v.r.
Petr Xxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx