Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
972/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2020
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:
Xx. X
X xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xx znění xxxxxx x. 383/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx č. 158/2006 Xx., xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 179/2006 Xx., zákona x. 342/2006 Sb., xxxxxx x. 624/2006 Xx., zákona x. 217/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 343/2007 Xx., zákona x. 58/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx č. 242/2008 Sb., zákona x. 243/2008 Sb., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 49/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 378/2009 Xx., zákona x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., zákona x. 331/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., zákona x. 472/2011 Xx., xxxxxx x. 53/2012 Xx., xxxxxx č. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 370/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., zákona x. 250/2014 Sb., zákona x. 82/2015 Xx., xxxxxx x. 178/2016 Xx., xxxxxx č. 230/2016 Xx., zákona x. 101/2017 Xx., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 167/2018 Xx., xxxxxx x. 46/2019 Xx. x zákona x. 284/2020 Sb., xx xx §184 xxxxxx xxxx §184a, xxxxx xxxxxx nadpisu zní:
„§184x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx školách
(1) Xxxxx x důvodu xxxxxxxxx opatření vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx žáků xxxx xxxxxxxx x nejméně xxxxx třídy, studijní xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx&xxxx; školy xxxx z odloučeného xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx jedné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, žákům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu x školního vzdělávacího xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx distančním xxxxxxxx x xxxxxxxx žáků xxxxxxxx umělecké xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxx řešení důsledků xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx škole x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxx zákona, nebo x důvodu nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, anebo x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) odlišné termíny xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx stanovené xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxx,
x) xxxxxxx způsob xxxx podmínky xxxxxxxxx xx vzdělávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obtíže;
opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydáno v xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx vzdělávání xxxxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x zveřejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 dnů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx xxxxxxxxx dnem, xxxxx xx x xxx xxxxxx. Xxxxx xx změnily důvody xxx vydání opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. XXXXXX ČÁST
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx obecně, xxx x xxx základní xxxxxxxx, střední xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky nebo xxxxx odborné xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx studia xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx ve xxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §36 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xx xxxxx xx zvyšující xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxx čas x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky, x to individuální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyučování xx škole, x xxxxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx žák xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx školní docházky. Xxx xx xxxxxxxxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx xx škole, x xxx xx xxxxxxxx, x to tak, xxx xxxx být xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx školního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 školského xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 3 xx 6 xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx 2 xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §34x xx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx pobývají xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx, x xx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, kteří na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx déle xxx 90 xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx trvale xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, a na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx postižením.
Povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx denní docházky x pracovních xxxxx, x xx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §1c xxxxxxxx x. 14/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 4 xxxxx xx dnech, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx krizová xxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímacích xxxxxxx, maturitních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krizového zákona xx nařízeno mimořádné xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přítomnost xxxx nebo studentů xx školách.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Návrh xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxx, které xxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx, xxx zejména děti, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákonní xxxxxxxx vystaveni x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. X důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx došlo k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení.
Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx stupňů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vydán xxxxx xxxxx fyzické xxxxxxxxxxx xxxx v předškolním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxx x uzavření xx xxxxxxx provozu xxxxxxxx školy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx projednání xx xxxxxxxxxxx). V xxxxxx od vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice dne 11. xxxxxx 2020 xxxxxxx 95% xxxxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxx, xxxxxxx většina x xxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxx xxx xxxxx měsíc. Xxxxx 5% mateřských xxxx uzavřeno nebylo x xxxxx 1,5% xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I v xxxxxx mateřských školách xxxx bylo přítomno xxxxxxx xxxx dětí xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zápisy xx xxxxxxxxxx škol bez xxxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tedy x období, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx školního xxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx měli xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx nových xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2019/2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žáky a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxxx škol x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx formy xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost školy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx není xxxxx předvídat podobu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx, navrhuje xx xxxxxxx&xxxx; Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy
Vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pololetí xxxxxxxx xxxx 2019/2020 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol či xxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestože se xxxxxxx o specifickou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx nenastane xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školy xx omezit xxxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx o xxxxxxx související s xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx apod.
Předkladatel xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx bude x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu nařízení xxxxxxxxx znemožněna xxxxxx xxxxxxxxxx většiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné (5xxxx x starší), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nikoliv xx xxxxx, ale na xxxxx xxxxxxxxx školu xx odloučené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla by xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx škola xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx krizového xxxxx xx mimořádných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx v xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x adaptaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx právo XX x xxxxx není x xxxxxx XX x xxxxxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána
Návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx zakotveno x xxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx (čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx, xx. 14 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx).
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx vzdělávání, který xxxx xxx zajišťován xx stávajícími personálními x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vytváří xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distanční xxxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx po xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx dochází x nezanedbatelným xxxxxxx x xxxxxxx škol, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x školských xxxxxxxx xxxx xxxx financováním xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx x financováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 355/2019 Sb., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2020, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx /sněmovní tisk 889/ x. 1209, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx regionálního xxxxxxxx na pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx škol xxx, xxx byli xxxxxxx xx školách xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx začátku xxxxxxxx roku 2020/2021 x xxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxx kodifikuje „xxxxxx xxxxx“, xxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně, xxx už bylo xxxxxxx výše, navrhovaná xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, které zřizují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx konstatovat, xx xxxxxx navrhované xxxxxx úpravy budou xxxxxxxx, neboť x x případě, xxx xx xxxx, xxx xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx povinné, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osobně xxxxxxxx xx škole (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx), xxxx škola xxxxxxx xxx dané vzdělávání xxxxxxxxxx. Současně bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx i x xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx dopady se xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Zhodnocení navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x zákazu diskriminace x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nepřináší žádná xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxx projednání návrhu xxxxxx
Xxxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx a xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednaly xx xxxxxxxxx jednání, x xx x xxxxxxx xx mimořádnost situace x nutnost rychlého xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2020/2021 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x další xxxxxxxx xxxxxxx x případným xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx ve školách, xxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distančního xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx případných důsledků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. ZVLÁŠTNÍ XXXX
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mimořádných situací xxxx školy povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxx o případy, xxx
1) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x krizovém řízení x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx zasahuje xx xxxx x povinností xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx podle §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx stav xxxxxxxx xxxxx, xxxx
2) xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx xxxx být xxxxx x uzavření xxxx (xxx §69 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Dále xxxx xxx xxxx. x mimořádné opatření xxxxx xxxxxx č. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo
3) xxxxx k nařízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx uvedeného xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejméně 1 příslušné organizační xxxxxxxx, tj. xxxx xxx polovina xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx studentům, xxxxx xxxx mimořádnou xxxxxxx přímo xxxxxxx – xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
- xxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxx než xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx nebo
- xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx třídě xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxx o xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx jedné z xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné.
Tato xxxxxxxxx xx tedy týká xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, základní xxxxxxxx xxxxx, střední xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxx x jazykové xxxxx x právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx skutečnost, xx nelze dopředu xxxxxxxxx, po xxx xxxxxxx dobu xx xxxxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx jak dlouhou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxx stanovit, xx xxxxxxxxxx sice x xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x RVP a XXX, xxxxx pouze xx xx míry, xx které je xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx školy. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx ŠVP, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx klást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx přítomností xx xxxxx x vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx a studentů x škol.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání distančním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxx jednotlivého xxxx. Xx xxxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx doma x xxxxxxxxx počítač, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - např. xxxxxxx, xxx xx xxxxx x úkoly xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neboť i x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx školního xxxxxxxxx a děti, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebudou xxx xxxx x xxxxxxx, xx se vzdělávat xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné, xxxx x xxxxxxxx xxxxx povinni xx xxxxxxxxx distančním xxxxxxxx (xx stanovenými xxxxxxxxx), xxxx x nadále xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx omlouvat, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx onemocnění vzdělávání xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx případně xxxxxxx xxx školní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx pak xxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx by měly xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx 4 x 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx právní xxxxxx (xxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx odlišné lhůty x termíny. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný způsob xxxx xxxxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vzdělávání.
Podmínkou xxx xxxxxxxxx odchylky xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Slovním xxxxxxxx „pokud xx xxxxx postup xxxxx xxxxxx zákona…“ x xxxxxxx b) se xxxxx nejen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ale také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy).
Vzhledem x situacím, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude řídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.
Vyhodnocení, xxx xx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adekvátnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx být xxxx přijímáno automaticky, xxx jakékoliv mimořádné xxxxxxx, která je x ustanovení uvedená x přinese xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx den xx dni jeho xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx COVID-19 bude xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nejdříve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situacích.
X Praze dne 17. srpna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx