Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
972/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne 2020
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V xxxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx zákona x. 383/2005 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 158/2006 Xx., xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx č. 165/2006 Xx., zákona x. 179/2006 Xx., zákona x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 624/2006 Xx., zákona x. 217/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx č. 343/2007 Xx., xxxxxx x. 58/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx č. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 242/2008 Xx., xxxxxx x. 243/2008 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 384/2008 Sb., zákona x. 49/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 378/2009 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx č. 331/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., zákona x. 472/2011 Xx., zákona x. 53/2012 Sb., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 370/2012 Xx., zákona x. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Sb., zákona x. 82/2015 Xx., xxxxxx x. 178/2016 Xx., xxxxxx x. 230/2016 Xx., zákona x. 101/2017 Sb., xxxxxx x. 222/2017 Xx., zákona č. 167/2018 Xx., zákona x. 46/2019 Xx. x zákona č. 284/2020 Sb., se xx §184 xxxxxx xxxx §184x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zní:
„§184a
Zvláštní pravidla při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx ve xxxxxxx
(1) Xxxxx x důvodu xxxxxxxxx opatření vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx osobní přítomnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nejméně xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx ve škole xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx&xxxx; školy xxxx x odloučeného xxxxxxxxxx nebo z xxxxxxx xxxxx třídy, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx studentům vzdělávání xxxxxxxxxx způsobem.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx distančním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umělecké xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobí xxxxx podmínkám dítěte, xxxx xxxx studenta xxx xxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx přítomnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného podle xxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, anebo x xxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, může ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) odlišné xxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx prováděcími právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxx přijímání xx vzdělávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx postup podle xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx nebo by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;
xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
(5) Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy ministerstvo xxxxxx vyvěšením xx xxx xxxxxx desce x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxx uveden. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. OBECNÁ ČÁST
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx xxxxxx, xxx x xxx základní xxxxxxxx, střední xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx školy x právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků nebo xxxxxxxx ve xxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (k xxxx srov. §22 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativa xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx. Žák podléhající xxxxxxx školní xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 2 školského zákona xx standardně plní x základní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxx dítě x xxxxxxx plnění své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxx čas x zahraničí.
Školský zákon xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx, x xx individuální xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyučování xx xxxxx, x xxxxxxxxxx žáků x xxxxxxxx mentálním postižením. X povolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx školy, xx xxxxx xxx žák xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky. Xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škole, x xxx xx evidován, x xx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx 3 xx 6 xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx 2 xxx. Od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx dítě dosáhne xxxxxx roku xxxx, xx xxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx dítěte, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx ustanovení §34a xx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx než 90 xxx, x xx občany jiného xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx cizince, kteří xxxx xxxxxxxxx pobývat xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 90 xxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §1c xxxxxxxx x. 14/2005 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nepřetržitých 4 xxxxx xx xxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx krizová xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx přítomnost žáků xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx není v xxxxxxxx předpisech upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maturitních zkoušek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx nebo v xxxxxx oblasti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice znemožní xx omezí xxxxxxxxxx xxxx nebo studentů xx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx úpravy
Návrh xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx situaci, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zejména děti, xxxx a studenti x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zavřením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. X xxxxxxxx xxxx epidemie prakticky xx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vyšších stupňů xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx fyzické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2020 xxxxxxx 95% mateřských xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx většina x xxxx byla uzavřena xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx 5% mateřských xxxx uzavřeno xxxxxx x pouze 1,5% xxxxxxxxxx xxxx provoz xxx žádným způsobem xxxxxxxxx. I v xxxxxx mateřských školách xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx méně dětí xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx základních x středních škol xxxxx x xxxxxx xxxxxxx uzavření, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxx x tedy x xxxxxx, kdy xxxx xxxxx uzavřeny, xxxx xxxxxx školního xxxxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxx xxx x xxxxxx vzděláváni. Xxxxxx xxx základní x střední školy xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx nových xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roku 2019/2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx školském zákoně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výuku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxx školy zajistit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx, pro které xx předškolní vzdělávání xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx se tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx žáků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, navrhuje se xxxxxxx&xxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx na jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx ke vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2019/2020 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx xxxx studentů xx školách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně neřeší x přestože xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x krajním xxxxxxx xxxxxxx školy xx omezit xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx.
Xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx x xxxxxxx související x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x x jiných xxxxxx, xxxx. živelních xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx studentů z xxxxxxx 1 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, byla škola xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (5xxxx x xxxxxx), x samostatných třídách, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx smíšených kolektivech xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x počtu 5xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odloučené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x za jakých xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx případech je xxx xxxxx xxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke střednímu xxxxxxxxxx a ukončování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx krizového xxxxx xx mimořádných xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotýká xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx novelu, ani xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxx XX xxxx slučitelný.
Návrhem xxxxxx xxxx do právního xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU x návrh není x xxxxxx XX x rozporu.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Návrh xxxxxx plně respektuje xxxxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx (čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx, xx. 14 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx).
7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani finanční xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx personálními x materiálními xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání distančním xxxxxxxx x obhajitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tento způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxx školy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx obecních) xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úsporám x xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi financováním xxxxxxxxxx distančním způsobem x xxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 355/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2020, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx /xxxxxxxx xxxx 889/ č. 1209, xxxxxxxx vládu x xxxxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxx regionálního xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby byli xxxxxxx xx školách xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx začátku xxxxxxxx roku 2020/2021 x xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybavení žákům, xxxxx doma xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx.
Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“, což xxxxxx xxxxxxxx prostředky veřejných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení. Nicméně, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx nevyvolává.
Z xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx usnesení primárně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zřizují xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť ony xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné, xxxx xxxx studenti xxxxxxx xxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve škole), xxxx xxxxx povinna xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx povinna přizpůsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte, xxxx nebo studenta. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Zhodnocení navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x rovnosti mužů x xxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx x xxx nezasahuje.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x předložením xxxxxx zákona se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a aby xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednaly xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxx x xxxxxxx rychlého xxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx školního xxxx 2020/2021 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách, xxxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxx xxxx nového školního xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxx distančního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem.
XX. XXXXXXXX XXXX
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx by se xxxxxx x xxxxxxx, xxx
1) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx zákona č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je podle §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx
2) xxxxx x nařízení mimořádného xxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimořádným xxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x uzavření xxxx (xxx §69 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g), xxxx. x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví). Dále xxxx xxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 166/1999 Sb., x veterinární xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx
3) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx karanténu xxxx např. krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Pokud xxxx dojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xxx xx daná xxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx studentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxx xxx, xxxxx nemohou být xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx.
X případě mateřských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Mateřská xxxxx xxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
- xxxx než xxxxxxxx všech dětí, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání povinné, x celé xxxxxxxx xxxxx,
- xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxx
- xxxx xxx xxxxxxxx dětí, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné, xxxxx jsou v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxx x xxxxx xxxxx xxx děti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné).
Postačuje xxxxxxxx jedné x xxxxxx podmínek.
Mateřská xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyšší odborné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x právem xxxxxx jazykové zkoušky.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx, x tedy xx xxx dlouhou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním způsobem, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x nadále má xxxxxxxx x xxxxxxx x XXX x XXX, xxxxx pouze xx té xxxx, xx které je xx vhodné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxx xxxx studenta x xxxx xxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx XXX, neboť xx xxxxxx, že xxxxx klást xxxxxxxx xxxx vzdělávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dětí, xxxx x studentů x xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx souvisí x xxx, že xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxx vzdělávání podmínkám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, xxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx škole (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a děti, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky. X xxxxxx skupin xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání povinné, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x nadále xxxxx xxxx. povinnost xx omlouvat, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx měly případně xxxxxxx xxx školní xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x případě vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobné xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy školní xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx tyto xxxxxxxxx situace.
V xxxxxxxxxx 4 x 5 xx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx x odchylce xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx pravidel, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx se formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné lhůty x xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání.
Podmínkou xxx xxxxxxxxx odchylky xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Například xx straně xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx, žáků nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx „pokud xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona…“ x xxxxxxx b) xx xxxxx nejen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy).
Vzhledem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví správní xxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx 5.
Vyhodnocení, xxx xx vhodné přijímat xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx je x ustanovení uvedená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx COVID-19 bude xxxxx šířit. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby xx nejdříve xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situacích.
V Xxxxx xxx 17. srpna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx:
Xxx. Robert Xxxxx, Xx.X., x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx