Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů
972/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne 2020
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
X xxxxxx č. 561/2004 Sb., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 383/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., zákona č. 158/2006 Sb., xxxxxx x. 161/2006 Sb., xxxxxx x. 165/2006 Xx., zákona x. 179/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 624/2006 Xx., xxxxxx x. 217/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 343/2007 Xx., zákona x. 58/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx č. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 242/2008 Sb., zákona x. 243/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona č. 384/2008 Sb., zákona x. 49/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 378/2009 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxxx č. 73/2011 Xx., zákona č. 331/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 472/2011 Sb., zákona x. 53/2012 Sb., xxxxxx č. 333/2012 Xx., xxxxxx č. 370/2012 Sb., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona x. 82/2015 Sb., xxxxxx č. 178/2016 Xx., xxxxxx x. 230/2016 Xx., xxxxxx x. 101/2017 Sb., xxxxxx č. 222/2017 Xx., zákona x. 167/2018 Xx., xxxxxx x. 46/2019 Xx. x zákona č. 284/2020 Xx., xx xx §184 vkládá xxxx §184x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§184x
Xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xx školách
(1) Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxx krizového xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z důvodu xxxxxxxx karantény xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx osobní přítomnost xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, studijní xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxx xxxx většiny xxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x mateřské xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx třídy, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávacího xxxxxxxx v míře xxxxxxxxxxxx okolnostem.
(3) Xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx povinni se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou žáků xxxxxxxx umělecké xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínkám dítěte, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
(4) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přítomnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx vyhlášeného podle xxxxxxxxx zákona, nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) odlišné xxxxxxx xxxx lhůty od xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx stanovené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) odlišný xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;
xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
(5) Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx úřední xxxxx x zveřejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup xx dobu nejméně 15 dnů. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvěšení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxx. Pokud xx změnily důvody xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
X. OBECNÁ ČÁST
Návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx stavu
Pro mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx základní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx školy x xxxxxx státní xxxxxxxx zkoušky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx studia xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx přítomnost xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žáci x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §22 xxxx. 1 školského xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 2 školského xxxxxx xx xxxxxxxxxx plní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rejstříku xxxx x školských xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. S xxxxxxx xx stále xx zvyšující xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x xx situace, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon xxxxxxxx také dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to individuální xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxxx žáků s xxxxxxxx mentálním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky. Xxx xx xxxxxxxxxx xx vzdělávacích předmětů xx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, x to tak, xxx xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx roku.
Předškolní xxxxxxxxxx se x xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xx xxxx xxxxxxxxx od 3 xx 6 xxx, xxxxxxxx však xxx xxxx xx 2 xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx dítě xxxxxxx xxxxxx xxxx věku, xx zahájení povinné xxxxxx docházky dítěte, xx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx ustanovení §34x xx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx déle než 90 dnů, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než 90 xxx. Dále xx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 xxx, x na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxxxx předškolní vzdělávání xx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx postižením.
Povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx docházky x xxxxxxxxxx dnech, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §1c xxxxxxxx x. 14/2005 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 4 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx školách, třídách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx předpisech upravena xxxxxxx operativního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maturitních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, pokud bude xxxxxxxx krizový xxxx xxxxx krizového zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti Xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx školách.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, xxx xxxxxxx děti, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystaveni x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení.
Pro předškolní xxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx fyzické xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx (po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). V xxxxxx od vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxx 11. března 2020 xxxxxxx 95% xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx 5% xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 1,5% xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. X x xxxxxx mateřských xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětí xxx obvykle, většinou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzového xxxxx pro mateřské xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přítomnosti dětí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx základních x středních xxxx xxxxx x jejich xxxxxxx uzavření, avšak xxxxxxx xxxxxx docházka xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx nebyla xxxxxxx organizace školního xxxx x xxxx x xxxxxx, kdy xxxx xxxxx uzavřeny, xxxx xxxxxx školního xxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxx xxx x xxxxxx vzděláváni. Xxxxxx pro xxxxxxxx x střední xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy xxxxxxxxxx, jak by xxxx školy xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhém xxxxxxxx školního xxxx 2019/2020 xxxxxxxx předkladatel xx xxxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx opakování xxxx situace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx školy xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx výuku xxx xxxx, pro xxxxx xx předškolní vzdělávání xxxxxxx, žáky x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx škol x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zapojení do xxxx formy xxxxx xxxxxxxxxx). Bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuku xxxxxxxxx xxxxxx, žáka xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx předvídat xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx ni xxxxxxxxxxxx krizových či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx; Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx, upravující odlišné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx ke vzdělávání x xxxxxxxxxx středního xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx školního xxxx 2019/2020 xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx školách. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx x přestože se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v krajním xxxxxxx uzavřít školy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových opatření x x jiných xxxxxx, xxxx. živelních xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, byla xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx (5xxxx a xxxxxx), x samostatných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivech xxxx xxxxxxxx školy xx xxxx povinnost xxxxxx x xxxxx 5xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx mateřskou xxxxx xx odloučené xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla by xxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x za jakých xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx flexibilně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání v xxxx vyhlášení krizového xxxxx xx mimořádných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, které není xxxxx odkládat x xxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Rovněž xx předmět xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Návrh novely xxxxxx xx tak x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo EU x xxxxx xxxx x xxxxxx XX x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx Evropské xxxx (čl. 2 dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xx. 13 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. 14 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx).
7. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zajišťován xx stávajícími xxxxxxxxxxxx x materiálními zdroji, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání distančním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úsporám x xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx financováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl.
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 355/2019 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2020, xx znění pozdějších xxxxxxxx /xxxxxxxx xxxx 889/ x. 1209, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výuku xxx od xxxxxxx xxxxxxxx roku 2020/2021 x xxxx možné x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxxxx vybavení xxxxx, xxxxx doma xxxxxx xxxxxxxxx vybavení xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kodifikuje „online xxxxx“, xxx umožní xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení. Nicméně, xxx xx bylo xxxxxxx výše, navrhovaná xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které zřizují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svazky xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xxx xx děti, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx studenti xxxxxxx xxx osobně přítomni xx škole (x xxxx se osobně xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx studenta. Xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx mužů x xxx xxxxxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Návrh xxxxxx nepřináší xxxxx xxxx rizika xxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx nemá xxxxx x bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx, aby xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx žádoucí, xxx xx xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx 2020/2021 byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxx x případným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů xx xxxxxxx přinejmenším v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výskytu xxxxxx. V rámci xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xx značnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem.
II. XXXXXXXX XXXX
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxx, xxx
1) xxxxx x xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Sb., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona organizační xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx následků, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž krizovou xxxxxxx xx podle §2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx
2) xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx zdraví a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx §69 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x), resp. x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx č. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo
3) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx karanténu xxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx studentů nejméně 1 xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx, tj. více xxx polovina ze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kursu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx začít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx
- více než xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxx
- xxxx xxx xxxxxxxx dětí, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xxx o třídu xxxxx pro xxxx, xxx které je xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx povinna poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx je předškolní xxxxxxxxxx povinné.
Tato povinnost xx xxxx týká xxxxxxxx školy, xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, střední školy x vyšší xxxxxxx xxxxx x jazykové xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx být v xxx xxxxxx případě xxxxxxx osobní přítomnost xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx vzdělávání xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x XXX x XXX, xxxxx pouze xx xx xxxx, xx xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx XXX, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rovnítko xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých dětí, xxxx x xxxxxxxx x xxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx souvisí x xxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žáka. Xx xxxx např. xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx počítač, xxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, xxx si xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tomu nebrání xxxx xxxxxxxxx), nebo xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx, jsou xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx vzdělávání povinné, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x těchto případech xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prázdniny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx základních xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobrovolné x xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx, xx xx vzdělávat xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a studenti xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami), xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a nastavit xxxxxxxx pro omlouvání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x pravidel pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx 4 x 5 xx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odchylce xx právní úpravy (xxxx od pravidel, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxx x xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odchylky xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx způsobil nezanedbatelné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx školy xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrečných nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx „pokud xx xxxxx postup xxxxx xxxxxx zákona…“ v xxxxxxx b) xx xxxxx nejen postup xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxx procesními pravidly, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5.
Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx vždy xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Nemusí být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx x přinese xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dni xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxx xxxxx. Proto xx důležité, aby xx xxxxxxxx byla xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Praze xxx 17. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx