Plné znění - Sněmovní tisk - 119/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.  338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů

119/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Vládní návrh

ZÁKON

ze dne ..........2010,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I.

Zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 315/1993 Xx., xxxxxx x. 242/1994 Xx., zákona x. 248/1995 Sb., xxxxxx x. 65/2000 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., zákona x. 239/2001 Sb., xxxxxx č. 483/2001 Xx., zákona x. 576/2002 Sb., zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 342/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 1/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., zákona x.&xxxx; 362/2009 Xx. x zákona x. 199/2010 Sb. xx xxxx xxxxx:

1. X §2 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

„a) pozemky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staveb,“.

2. V §6 xxxxxxxx 2 xxx:

„(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx pozemků xxxx xx xxxxx 1m² x

x) zpevněných xxxxx xxxxxxx, užívaných k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx

3. V §6 xx doplňují xxxxxxxx 5 x 6, xxxxx znějí:

„(5) Xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku se x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v x² evidovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nádvoří, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různým podnikatelským xxxxxxxxx x nelze-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxxx xx sazba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) bodě 2.“.

4. V §7 xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:

„(4) Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx. “.

5. X §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova „xx x)“ nahrazují xxxxx „až x) x x)“.

6. X §13a xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxx“ nahrazuje xxxxx „xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxxx se “.

Čl. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011.

XXXXXXXX ZPRÁVA

k xxxxxx xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

A. Obecná část

I. XXXXXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXX (XXXX RIA)

1.Důvod xxxxxxxxxx

Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legislativních prací xxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxx 2010.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění x xxxxxxx s plošnými xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx novela xxxxxxxx xx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x vyměření xxxx v xxxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx problémů, xxxx, kterých xx xxx dosaženo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx problému

Návrh xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svislé xxxxx konstrukce, xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“, daní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů a xxxx záměrem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifických xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x určité xxxx xxxxxxxxx ovlivňuje vývoj xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí.

Podle stávajícího xxxxx §7 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) předmětem xxxx xx staveb x xxx stanovení xxxxxxx daně jsou xxxxx §10 tohoto xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxxx nosnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxx stavby bez xxxxxx xxxxx konstrukce (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Aby xxxxx xxx xxxxxx (xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx daně ze xxxxxx, xxxx xxx

1) xxxxxx nemovitou xx xxxxxx ustanovení §119 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem;

2) x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi obecně, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx rozmanitost a xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxxxx opomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. nejednotnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemovitou xxx (Xxxxx X. XX 483/01 xx dne 6.5.2003 x Xxxxx X. XX 531/05 x 6. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č.j. 2 Xxx 125/2005-40 xx xxx 1. xxxxxx 2007). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx plocha pozemku (xx. komunikace či xxxxxxxxxxx plocha) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nemůže xxx samostatnou xxxx xx xxxxxx xxx. §119 občanského zákoníku.

Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 5 Xxx 24/2008-63 xx dne 25.9.2008, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neustále pochybnosti, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.

X xxxxx právní xxxxxxx xxxxx zúčastněných na xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx stavby zpevněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxxx xxxx x xxxxxxx. Vyjmutí xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx x předmětu daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx či daní x xxxxxxx.

Xxxxxxxx plochy xxxxxxx, užívané x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxxxx s xx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpracováním x xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx&xxxx; xxxxx xxxx z xxxxxxx, diferencované xxxxx xxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, jejíž výše xx xxxx xxxxx, xxx sazba xxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx; xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, jak xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx průběhu daňového xxxxxx, x snaha x optimálně vyvážené xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx užívaných pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx posílení xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx x xxxx XX, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx legislativy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx na zavedení xxxxxxxx sazby xxxx xxx plošné xxxxxx, xxxx. xxxx zpevněné xxxxxx pozemků užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x xx, do §6 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jsou xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o dani x nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx x stavby, xx xxxxx xxx vydán xxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž stavby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb.

Výjimkou xxxx xxxxx staveb xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x xxxxx specifikované v xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi xxxx xxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx staveb xxxxx §10 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxx xxxxxx) a stavby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxx z pozemků xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxx České republiky xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.

Xxx stanovení základu xxxx z pozemků x xxxxxxxxx sazby xxxx xx vychází x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx evidovaný x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plocha, zastavěná xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiznání uvádí (xxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxx) údaje xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx

X xxxxxx užívaných pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxxx sazba xxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž stavba xxxxxx, xx xxxx 1 Xx, 5 Xx xxxx 10 Xx xx 1 x² zastavěné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx období 2010 je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (zákon č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) xxxxx x staveb xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx zdvojnásobena xx 2 Xx xx 1 x² x dosavadní xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sjednoceny xx 10 Xx xx 1 m². Obec xx zákonné zmocnění xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1,5, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do konce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 0,10 Xx xx 1 m². Xxxx citovaná xxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí xx xxxxxxxxxxx období 2010 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 0,20 Xx xx 1 x².

Xxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx 2, 3, 4 či 5, jímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xx. xxx pozemky, tak xxxxxxxx stavby.

Protože dosavadní xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx nemovité xxxx xx poměrně obecná, xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx na xx xxxxxx příslušné rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu nebo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení). Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx (není stavbou xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předmětem občanskoprávních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x zdaňuje se xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dani z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxx zastavěná xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx) namísto x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající sazbou xxxx z pozemků xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užívané x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxxxx sazbou xxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx.

Xxxxxxxxx cíle (žádoucího xxxxx), xxxxx má xxx xxxxxxx řešením xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx má za xxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správy xxxx:

- Odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zohledněním xxxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxxxx.

- Zapracovat do xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx dotčených xxxxxxxx

- Xxxxxxxxxxx správu xxxx x xxxxxx řízení x daně z xxxxxxxxxxx a tím xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmět daně xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx– xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx sazbou xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

- Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnost a xxxxxxxxx budoucích xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí.

- Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x celém jeho xxxxxxxx, tj.

-- xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx staveb

-- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxx x pozemků pro xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s neřešením xxxxxxxx

Xxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zamezit xxxxxx x nejasnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětu xxxx xx staveb x xxxxxxxxx negativním dopadem xx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x existencí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb jak x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nadměrné xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx, xxxxxx varianty „nulové“

Varianta X (xxxxxx xxxxxxxx)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxxx o předmět xxxx xx staveb xx daně x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx občansko xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx II (xxxxx xxxx 1 Xx/x² a 5 Xx/x²)

Xxxxxxxx se změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x předmětu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, které xxxx xxxxxxx splňují xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx x předmětu xxxx xx xxxxxx xx přeřazují xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x poloviční xxxxxx daně xxxxxx xxxx xx staveb.

Systematika xxxxxxxx změny zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx - bude předmětem xxxx z xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpevněnou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx&xxxx; xxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx - návrh xxxxxx xxxx xxx sazby xxxx z xxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x zpevněných xxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikatelské činnosti xxxx v souvislosti x xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxx pro xxxxxx.

Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxx x podnikatelské xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx s ní xxxxxxx, x xx xxxxxxx evidované v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx hospodářských xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxx z nemovitostí. Xxxxxxxxx definice zpevněné xxxxxx xxxxxxx je x právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků podle xxxxx pozemku xxxxxxxx x katastru nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxxxxx právní xxxxxx zdaňování ostatních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx - stavební xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx speciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x nemovitostí.

Ekonomická xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sazeb xxxx xxxx x xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdanění xxxx z pozemků xxxxxxxxxxxx sazbami xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nemovitostem xxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxx ekonomické fungování xxxxxxxxxx xxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx (viz Xxxxxxx. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx modelových xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX),

- xxxxxxxxxxxxx xxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx dále xxx 4. Návrh xxxxxx - Zhodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných k xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši 1 Xx xx každý 1 x². X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxx 1. xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxx x nemovitostí u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx sazbou xxxx xx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2010 stanoví §11 odst. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxx x nemovitostí xxx stavby sloužící x xxxxxxxxx xx xxxxxx oblasti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx x poplatníka xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxxxxxx přesunem xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx režimu zdanění xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, poloviční xxxxxx xxxxx xxxx xx staveb, x xx navíc bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,5.

V xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx 1 x² xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 3 Xx (2 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 1 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx písm. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1 m² x zpevněných xxxxx xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx x ostatních xxxxxxxxx (xxxxxxx, stavebnictví xxx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx výši 5 Xx xx xxxxx 1 x². Xxxxxx xxxx nové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxx plošných staveb xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2009 ve xxxx 5 Xx, xxxx. 10 Kč xx 1 m² xxx xxxxxxx podnikání. Xx poloviční ze xxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxx 10 Xx xx 1 x² xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 2010.

Xxx xxxxxxx xx energetiku, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx 15 Xx za 1 x² stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (10 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 5 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemků, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání x xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx zastavěných ploch x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx.

Xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prostého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 1. Vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx příkladech xxx Xxxxxxxx XX, x xxx xxx xxxxxx dovodit, že xxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx XXX (sazby xxxx 2 Kč/m² x 6 Xx/x²)

Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapracované xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx obdobná Xxxxxxxx XX. Avšak xxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxx sazeb xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx výrazněji xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2010. Xxx xxxxxxxx obdobného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx xx daňového xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxx xx varianty XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx xx objem xxxxxx x xxxx x nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx únosností xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX x Tabulce 1.

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx staveb pro xxxxxxxxx účinnými počínaje xxxxx 2010 x xxxx zavedenými xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost nebo x xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx xxx u xxxxxxxx XX. Proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stabilizační xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx x žádném xxxxxxxxxxxxx řešení samoregulací xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXXXXXXX x Xxxxxxx 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx příkladech pro Xxxxxxxx XX

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx zohledněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx x zákonné xxxxxxxxxxx:

0,20 Xx xx 1 m² x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plochy x nádvoří (§6 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx)

2 Xx xx 1 x² x xxxxxx užívaných xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

10 Xx za 1 x² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx průmysl, stavebnictví, xxxxxxx, xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 písm. x) xxx 2. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

10 Kč xx 1 x² x staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. d) bod 3. zákona o xxxx z xxxxxxxxxxx)

1 Xx xx 1 x² x zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xx sloužících xxx zemědělskou prvovýrobu (§6 xxxx. 2 xxxx. a) xxx 1. XXXXXX xx Xxxxxxxx II).

5 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx sloužících pro xxxxxxx, stavebnictví, dopravu, xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxx, obchod (§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 2. XXXXXX xx Xxxxxxxx XX)

xxxxxxxxxx 1,5 - xxxx se xxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx u xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx)

Xxxxxx xxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XXXXX 2011 pro xxxx xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxx přesouvány x xxxx ze xxxxxx do daně x xxxxxxx.

*

XXX x xxxxxxx xxx nově xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxxxxxx je propočtena xxx řádek XXXXX 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazeb xxxx xx Xxxxxxxx XX. (1 Kč/m² x 5 Kč/m²)

+ xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx

- snížení xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Tabulka 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX.

Dotčené xxxxxxxx

Xxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poplatníky daně x nemovitostí - xxxxxxxxx pozemků s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx správců xxxx x nemovitostí a xxxxxxxx se xxxxxxxx xx obce xxxx xx příjemce xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx varianty X (xxxxxx xxxxxxxx)

X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx daně ze xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyměřování daně xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx propadu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propadu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx daňového přiznání, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx plošná xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxx 4. Návrh xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxx soudních xxxxxx.

Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx - vlastníci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zdanění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx soudním xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx při přeřazení xxxxxx stavby x xxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně výdajů xx xxxxxx poradenství x xxxxxx řízení.

Územně xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx

Xxx nulové xxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx stávajícího stavu xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx XX (xxxxx xxxx 1 Kč/m² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx jejich dosavadnímu xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx roku 2010 xxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x xxxxx jistotu v xxxxxxx řízení jak xxx poplatníky, tak xxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx daně x zpevněné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x² xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se sazbou xxxx xxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup vede x jednoznačnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, při němž xx zdaněna vždy xxxxx stavba jednou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxx, xxxxx převažující xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx různým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší x xxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxx xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxx. a) bodě 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití sazby xxxx x zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání xx xxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx nepředpokládá x jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xx základě xxxxxxxxxxx zkušeností.

Rozpočtové xxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx kvantifikovat, protože, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory XXXX xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xx ostatní (xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

X xxxx xxxxxx xx dále x xxxxx 4. Xxxxx řešení, Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, provedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx daňové xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx přínos xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x předcházení xxxxxx, které bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx x této mírnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx v xxxxxxxxxxx x xx vytváří xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxxxxxx s pozitivním xxxxxxx xx územních xxxxxxxx.

Xxxxxx na jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x institucí jsou xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - vlastníci xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xx nezvýší, naopak xxxx nové xxxxxx xxxxx ke snížení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx s xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx daně koeficientem 1,5, který ve xxx působnosti xxxx xxxxxxxx obec xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladových komplikací x vyjasnění právní xxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spojená x plněním jejich xxxxxx povinnosti x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uplatní x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxx komplikovaná xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nejednoznačných xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx neefektivní. V xxxxxxxx xxxxxxx četnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přínos xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxx xxxx a xxx x snížení xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx praxe nepřinese xxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů XXXX xxx podporu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx úřadech x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemovitostí

Zdanění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání xxxxxxxxxx sazbami daně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přispěje, xxx mírněji xxx xx xxxxxxxx III, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových příjmů, x xxxxxxxxxxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příjmovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx nákladů x přínosů xxxxxxxx XXX (xxxxx xxxx 2 Xx/x² x 6 Xx/x²)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx stejná s xxxxxxxxx XX, xxxx xxxx dopady do xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 Kč xx 1 m², xxxx. 6 Kč xx 1 x² xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxx, než xxxx návrh xx xxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Varianty XX.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x institucí jsou xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x plošnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx II.

Na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx ve xxxxxxxx x Variantou XX xxx volně xxxxxxx x Xxxxxxx 1.- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx II x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx a souvislostem.

Poplatníci xxxxxxx tuto jednorázovou xxxxx v daňovém xxxxxxxx.

Xxxxxx finanční xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x plošných xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx II.

Rovněž tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění Xxxxx xxxxxx správy x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než x Varianty II, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů; xxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxx regionu x xx xxxx společensko xxxxxxxxxxx charakteru.

Identifikace nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx II x III

Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxx stavby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavbami nemovitými, xxxx zdaňovány daní xx staveb. Návrh xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx ve xxxxxxxx XX xxxx XXX xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx diferencované xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxx x xxxxxxxxxxx x níž, jsou xxxx xxxxxxxxxxx&xxxx; užívány, x to v xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx II xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx hospodářských xxxx a rybníků xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjasnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy daně x snížení administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňují vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxx x obecné, xxxxxxxxx xxxxx x kvalitativní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx správy daně xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhodnocení praktických xxxxxxxxxx a názorů xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finančními xxxxxx jako xxxxxxx xxxx z nemovitostí. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx Svazu xxxx a xxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx dopadů, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxx x xxxx ČR x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx územních finančních xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxx x navrhovaných xxxxxxx II a XXX, zvolena xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx 1 Xx xx 1 x² x 5 Xx xx 1 x².

Xxxxxxxx xxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod k xxxxxx x neúnosného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopady xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx 1.-Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Variantu XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx&xxxx; xxxxx x daňových xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze prosté xxxxxxxx příslušné daňové xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných typů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledků. Analýza xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx konkurenceschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx XX xxxxxxx požadavky xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušuje xxxxxx xxxx x nemovitostí x xxxxxxx administrativní xxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxx nastavené xxxxxx xxxx zavedených sazeb xxxx x pozemků x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx zvýší právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx subjekty, xxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx i orientační xxxxx o jejím xxxxx na xxxxx xxxx x nemovitostí xxxx zřejmé x xxxx 3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stejně xxxx u xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přínosů x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx.

Xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx roční xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o cca 400 xxx Xx,&xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx tato úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx podáváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx důsledku některých xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx zdanění plošných xxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx výnosu daně x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx jak na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpevněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx, xxx xx rozsahu, x jakém xxxxx xxxxxx užívány x xx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x perspektivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlivu nastavení xxxxxx sazeb xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitostí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx praktických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x optimálním řešení xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxxxxxxx soustředit pozornost xxx pojednávání návrhu xx sledovaný, samostatně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 2. - Srovnání variant xxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx a vynucování

Navrhovaná xxxxxxxx není spojena x xxxxxxxx speciálního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx zjednodušuje x xxxxxxxxx, xxxx by xx dotkla xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v případech xxxxxxxxxx xxxxx pozemků.

II. XXXXXXXXXX XXXXXXX NÁVRHU XXXXXX X ÚSTAVNÍM XXXXXXXX ČESKÉ XXXXXXXXX

Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (Povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné zásady xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

XXX. ZHODNOCENÍ XXXXXXX XXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXXXXXX SMLOUVAMI A XXXXXXXXXXXX X PRÁVEM XXXXXXXX UNIE

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx netýká práva Xxxxxxxx unie, x xxxx xxxx x xxx v xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx národní xxxxxxxxxxx.

X. Zvláštní xxxx

K Čl. I.

K bodu 1.

Xxx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stavbami nezdaňují. X zákoně x xxxx z nemovitostí xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx je zřejmé, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

K bodu 2., 3. a 4.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxx x pozemků, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přehodnocuje se xxxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xx do předmětu xxxx z pozemků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě xxxx xx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nakládání xxxxx, výstavní xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ze staveb, xxxxx xx stávající xxxxx vneslo zejména xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č.j. 5 Xxx 24/2008-63 xx xxx 25.9.2008, xx x zájmu předcházení xxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Odstraní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx samostatnou xxxx, x xxxx předmětem xxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx pozemku, xxxxx podléhá xxxx x pozemku. X §7 xx tedy xxxxxxxx odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x pozemků, x xx xxxx xxxxxxxx plocha xxxxxxx. Xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx 1 Kč xxxx 5 Xx xx 1 x² xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx staveb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxx, nebude xx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx aplikováno ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koeficientem 1,5, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxx. Navrženým opatřením xxxxx xx snížení xxxxxx zátěže poplatníků xxxx z nemovitostí.

Nově xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx zpevněný xxxxxxx xxx xxxxxx nosné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti s xx.&xxxx; Xxxxxxxxxxx je xxxxxx zpevněné plochy xxxxxxx xxxxxxx v x² tak, jak xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx mění xxxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, nebudou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavbou bez xxxxxx xxxxx konstrukce. Xxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx do xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zpevňující xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. stavba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez zřetele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x konstrukce, xx xxxx trvání.

Nově navržený xxxxx zdanění xx xxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x netýká se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a rybníků xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx.

K bodu 5.

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx textu. U xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx za 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 0,75 Kč za xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanoví xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx d) xx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x).

K bodu 6.

X xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Určitá specifika xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx správu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x nemovitostí. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyměření xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx známé xxxx x xx xxx xxxxxxxx a současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Platební xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx vyžádání jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řadu xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xx nejednalo x xxxx, který xx xxx být xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx daňová xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.000.000 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poměrně náročné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx obsahovat odůvodnění.

K Čl. II

Novela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx jistoty nanejvýše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v zákoně x xxxx z xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna.

X Xxxxx xxx 22. xxxx 2010

předseda xxxxx

xxxxxxx financí

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx