Plné znění - Sněmovní tisk - 119/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.  338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů

119/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne ..........2010,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X.

Xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 315/1993 Xx., zákona č. 242/1994 Xx., zákona x. 248/1995 Xx., xxxxxx x. 65/2000 Xx., zákona č. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 239/2001 Sb., xxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 576/2002 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Xx., zákona č. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 342/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Sb., zákona x. 112/2006 Xx., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 1/2009 Xx., zákona č. 281/2009 Sb., xxxxxx x.&xxxx; 362/2009 Xx. x xxxxxx x. 199/2010 Xx. xx xxxx xxxxx:

1. V §2 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

„a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §7 odst. 1 xxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“.

2. X §6 xxxxxxxx 2 xxx:

„(2) Xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx činí xx každý 1x² x

x) xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx, užívaných x xxxxxxxxxxxxx činnosti nebo x xxxxxxxxxxx s xx sloužících xxx

3. V §6 xx xxxxxxxx odstavce 5 a 6, xxxxx xxxxx:

„(5) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx zákoně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v x² xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxx plocha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze-li xxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx sazba xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 2.“.

4. X §7 xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:

„(4) Xxxxxxxxx daně ze xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “.

5. X §11 xxxx. 2 větě xxxxx se slova „xx e)“ nahrazují xxxxx „xx x) x x)“.

6. X §13x xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovo „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx obsahovat odůvodnění, xxxxxx xx “.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2011.

DŮVODOVÁ XXXXXX

x xxxxxx xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

X. Obecná xxxx

X. XXXXXXXXX XXXXXX Z XXXXXXXXX DOPADŮ XXXXXXXX XXXXX OBECNÝCH XXXXX (XXXX RIA)

1.Důvod předložení

Název

Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na 1. xxxxxxxx roku 2010.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxx novely je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx novela xxxxxxxx xx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx problémů, xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx problému

Návrh řeší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konstrukce, tzv. „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx x nemovitostí upravenou xxxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxx x dani x nemovitostí). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxxx správců xxxx x xxxxxxx poplatníků xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb a x určité míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí.

Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxx stanovení xxxxxxx xxxx jsou xxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nosnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxx stavby xxx xxxxxx nosné konstrukce (xxxxxxxxxx, parkoviště, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Aby xxxxx být xxxxxx (xxxx xxx budova, xxx xxxxxxxx plocha) xxxxxxxxx daně ze xxxxxx, xxxx xxx

1) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx spojenou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx;

2) x xxxx xxxxxx xxx samostatnou věcí xxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx je poměrně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx definovaných xxxxxx xxx velmi obecně, xxxx xxx prokazování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx příslušné dokumentace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx doposud xxxxxx xxxxx xx jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc (Xxxxx X. ÚS 483/01 ze dne 6.5.2003 a Xxxxx X. XX 531/05 x 6. xxxxx 2007, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 2 Xxx 125/2005-40 xx dne 1. xxxxxx 2007). Xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxx xx v řadě xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx plocha pozemku (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plocha) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxx. §119 xxxxxxxxxx zákoníku.

Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 5 Afs 24/2008-63 xx dne 25.9.2008, v němž xxxx zpevněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx věc (x tedy i xxxxxxx daně xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda jde x stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemovitostí, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, který výslovně xxxxxx xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxx.

Xxxxxxxx plochy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Vyjmutí staveb xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, neboť odstraní xxxxxxx prokazování x xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx plošná xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx daní x pozemků.

Zpevněné plochy xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhuje podrobit  xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x konstrukce xxxxx xxxx&xxxx; pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých podnikatelských xxxxxxx xxx, xxx xx pro tyto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxx x nemovitostí.

Navrženou změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx snížení daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry.

Hlavním xxxxxxx a rovněž xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xx zjednodušení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitostí xx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty všech xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Svaz měst x xxxx ČR, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nově zpevněné xxxxxx pozemků xxxxxxx xxx podnikatelskou činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx, xx §6 xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně ze xxxxxx jsou xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx nemovité xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem x xxxx stavbami xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxxxxx rozhodnutí, nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž stavby xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx staveb xxxxxxx v §7 xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx daně ze xxxxxx x tudíž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. stavby xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx svislé xxxxx konstrukce (komunikace, xxxxxxxxxx, manipulační xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx svislou nosnou xxxxxxxxxx (xxxxxxx budovy).

Předmětem xxxx z pozemků xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x příslušné sazby xxxx xx xxxxxxx x druhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. orná xxxx, xxxxxx travní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zastavěná xxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx daně x přiznávaných pozemků xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) údaje xxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x ze xxxxxx

X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předmětu podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx stavba xxxxxx, xx výši 1 Kč, 5 Xx xxxx 10 Xx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx období 2010 xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010) xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lesní a xxxxx xxxxxxxxxxxx zdvojnásobena xx 2 Kč xx 1 x² x dosavadní xxx xxxxx pro podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 10 Xx xx 1 x². Xxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx 1,5, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně.

Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2009 xxxxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §6 xxxxxx x dani x nemovitostí x xxxxxx 0,10 Xx xx 1 x². Xxxx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2010 xxxx xxxxx zdvojnásobuje xx 0,20 Xx xx 1 m².

Dále xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě 2, 3, 4 xx 5, xxxx se xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx pozemky, xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obecná, xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stavba xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxx xx xx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nebo xxx x stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx spojena xx zemí xxxxxx xxxxxxxx (není stavbou xxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xx současnými xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxx zastavěná plocha x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha) xxxxxxx x xxxx ze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx objektu xxxxxxx, xxxxx jde nikoliv x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx plochy xxxxxxx užívané x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxx, budou xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx speciální sazbou xxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx nebude xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx výnos daně x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx.

Xxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx za xxx

Xxxxxxx účelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx:

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přispět x vyjasnění a xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Zapracovat do xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxx.

- Přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifické úpravě xxxx z xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňové xxxxxx x daně z xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxx.

- Xxxxxx transparentnost xxxxxx daňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx staveb - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx– xxxx předmětem xxxx x pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx daňový xxxxx

- Xxxxxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx rozpočtu obcí.

- Xxxx upravit xxxxx xxxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx xxx podnikání x xxxxx jeho xxxxxxxx, tj.

-- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx

-- xxxxxxxxx xxxxxxxx výši nově xxxxxxxxxx sazeb daně x pozemků xxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejasnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx provedení, vykazovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx variant řešení

Návrh xxxxxxx variant xxxxxx, xxxxxx varianty „xxxxxx“

Xxxxxxxx X (xxxxxx xxxxxxxx)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o předmět xxxx xx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx obcí.

Varianta II (xxxxx xxxx 1 Xx/x² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx x pozemků xxxxxxxx x §6 xxxxxx x dani x nemovitostí při xxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx x předmětu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ze staveb.

Systematika xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx, x xxx bude xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně ze xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx x pozemků. Xxxxxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxx x xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx&xxxx; xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx - xxxxx zavádí xxxx xxx sazby xxxx x xxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků užívaných x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx v xxxxxxxxxxx x ní na xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx koeficientem 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výjimka z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků podle xxxxx pozemku vedeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimka xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x druhu xxxxxxx - stavební xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx daně x nemovitostí speciálně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxx x nemovitostí.

Ekonomická kalkulace xxxx navrhovaných xxxxx xxxx xxxx v xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivého xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx daňový xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx daně,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvyšujícího xxxxx xxxx x xxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxx změny x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx (viz Xxxxxxx. 1. Vyhodnocení dopadů xx modelových xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX),

- xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz dále xxx 4. Xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu, xxx xxxxx a vodní xxxxxxxxxxxx xx navrhuje xx xxxx 1 Xx xx xxxxx 1 x². Z xxxxxxxx výše daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x pozemků x xxxx zapracovaném xxxx. x) xxxx 1. xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx u xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx ze staveb, xxxxxx x účinností xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxx 1. zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání xx xxxxxx xxxxxxx. Vyjmutí xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projeví xxxxxxxxx přesunem staveb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sazbě xxxx xx staveb, a xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,5.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx daně xx 1 x² xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 3 Xx (2 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) na xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx společná xxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 x navrhovaném xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1 x² x zpevněných ploch xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx., xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx stanoví xx výši 5 Xx za xxxxx 1 x². Xxxxxx xxxx nové sazby xx x souhrnu xxxxx než x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2009 xx xxxx 5 Xx, xxxx. 10 Xx xx 1 x² xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxx 10 Xx xx 1 x² xxxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počínaje zdaňovacím xxxxxxx 2010.

Xxx xxxxxxx xx energetiku, případně xxxxxxx podnikatelské činnosti xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx variantě xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x částky 15 Xx za 1 m² stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (10 Kč x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx daně ze xxxxxxxx plochy xxxxxxx xx výši 5 Xx za xxxxx 1 x².

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikání a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx, xx navržené xxxxx xxxx xxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x dani x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx modelových xxxxxxxxxx xxx Variantu II, x xxx xxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx sazba by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx XXX (sazby xxxx 2 Xx/x² x 6 Xx/x²)

Xxxx varianta xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapracované xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx x souvislosti x ní xxxxxxx Xxxxxxxx II. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto zpevněných xxxxx pozemků se x xxxxxxx výrazněji xxxxx úrovni xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozitivních dopadech xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx liší xx varianty II xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx únosností daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxx odvodit x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocených xxx Xxxxxxxx II x Xxxxxxx 1.

Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2010 x xxxx xxxxxxxxxx sazbami xxxx xx zpevněných xxxxx pozemků pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na výnos xxxx z xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx x žádném xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx, protože vzhledem x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxx.

XXXXXXXX x Xxxxxxx 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx zohledněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

0,20 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxxxxxx plochy x xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

2 Xx xx 1 x² x xxxxxx užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 písm. x) xxx 1. xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx)

10 Kč za 1 m² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, sloužících xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 písm. x) xxx 2. xxxxxx o dani x xxxxxxxxxxx)

10 Xx xx 1 x² x staveb užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxx 3. xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx)

1 Xx za 1 x² x zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (§6 odst. 2 xxxx. x) bod 1. XXXXXX xx Xxxxxxxx XX).

5 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. a) xxx 2. NÁVRHU ve Xxxxxxxx XX)

xxxxxxxxxx 1,5 - xxxx xx xxxxxx základní xxxxx xxxx x staveb, xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

Xxxxxx xxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxx XXXXX 2011 xxx xxxx xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx pozemků x xxxxx rozsahu přesouvány x xxxx xx xxxxxx do daně x pozemků.

*

DAŇ z xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xx propočtena xxx xxxxx NÁVRH 2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně xx Xxxxxxxx II. (1 Xx/x² a 5 Kč/m²)

+ xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Tabulka 1.–Xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx příkladech xxx Xxxxxxxx XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje primárně xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pozemků s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxx užívané x xxxxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správců daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vztahuje xx xxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx X (xxxxxx varianta)

S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx výraznějšímu propadu xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx propadu, xx xxxxxxx xxxxxxx přeřazováním xxxxxxxx staveb xx xxxx z pozemků, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x evidencích x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo budova. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 4. Návrh xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx řešení.

Nulovou xxxxxxxxx xxxxxxxx ponechání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřinese xxxxx xxxxxxxxxx přínosy, xxxxx potenciální náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně případných xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx soudních řízení.

Dopady xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx následující:

Poplatníci xxxx z xxxxxxxxxxx - vlastníci xxxxxxx x plošnými stavbami xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdaňují plošné xxxxxx, xx ztráta xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx je xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx administrativní xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxx plošné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx daňové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx orgány - xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx plošných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokračování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x této xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přínosů xxxxxxxx XX (sazby xxxx 1 Xx/x² x 5 Kč/m²)

Navrženou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání xxxxxx jejich dosavadnímu xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2010 xxx obdobné oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stabilizaci xxxx xxxxxx daně x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazby xxxx x zpevněné xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxx x² rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sazbou xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, při němž xx xxxxxxx xxxx xxxxx stavba jednou xxxxxx xxxx přiřazenou xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 6 zákona x dani x xxxxxxxxxxx, xxxxx přiřazuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx převažující xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých výměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží různým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx zpevněné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxx, xx. xxxxx xxxx uvedená v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx celkový xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx nepředpokládá x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx či xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

X toho xxxxxx xx xxxx x části 4. Xxxxx xxxxxx, Zhodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx právní xxxxxx x této mírnější xxxxxxxx základních sazeb xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx x souvislosti x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stabilizaci, x tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pozitivním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně u xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xx xx polovinu, x xxxxx xxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxxxx 1,5, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stavby.

Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx x plněním jejich xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx uplatní x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx z nemovitostí

Navržená xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxx eliminuje komplikovaná xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby x nejednoznačných xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx výsledků daňového xxxxxx neefektivní. X xxxxxxxx xxxxxxx četnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přínos xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx x snížení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřinese xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení, administrativní xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxx. Běžnou pracnost xx vyžádá xxxxxxxxx x administrativní zabezpečení x xxxxxxx aktualizace xxxxxxxx tiskopisů, xxxxxx xxxxxxxxxxx počítačových programů XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx však mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - příjemci xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx mírněji xxx xx xxxxxxxx XXX, x xxxxxxx stabilizaci xxxxxx daňových xxxxxx, x regionálními rozdíly xxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x rozsahu xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx nákladů x přínosů xxxxxxxx XXX (sazby xxxx 2 Xx/x² x 6 Kč/m²)

Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx speciálních sazeb xxxx u nich xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX, jsou xxxx xxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 Xx xx 1 x², xxxx. 6 Xx xx 1 x² xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x daní ze xxxxxx více, než xxxx návrh xx xxxx sazeb daně xxxxxxxxxxxxx do Xxxxxxxx XX.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx

Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx dotčených poplatníků xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx změny zdanění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošných staveb x administrativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx XX.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx srovnání x Xxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxx x Tabulky 1.- Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX a xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxx v daňovém xxxxxxxx.

Xxxxxx finanční xxxxxx - xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x plošných xxxxxx xxxxxx, jako x xxxxxxxx XX.

Xxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x technickou x administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů XXXX používaných pracovníky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx správy x xxx zásadních xxxxxxxxx na zdroje xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní zvláštními xxxxxxx daně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výrazněji, xxx x Xxxxxxxx XX, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nákladů x přínosů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX x XXX

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx využívané x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitými, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb. Návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve variantě XX nebo XXX xxxxxxx příslušné plochy xxxxxx xxxxxxx, nově xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro niž xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxx; xxxxxxx, x to x xxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx II xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemědělské půdy x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vyjasnění a xxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x snížení administrativní xxxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx v peněžním xxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx možná xxxxx x obecné, xxxxxxxxx xxxxx a kvalitativní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx správy daně xxxxx xx resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x územními xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch pozemků xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočty, xxxxxxx xxxx návrh x podnětů Xxxxx xxxx x xxxx XX, xxxxx xxx xxxx iniciátorem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Hospodářské xxxxxx XX.

4. Xxxxx řešení

Zhodnocení xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx XX x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx II x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx 1 Xx xx 1 m² x 5 Kč xx 1 x².

Xxxxxxxx xxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřiměřeného zatížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhodnoceny x Xxxxxxx 1.-Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Variantu XX. Vyhodnocení xx xxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxx xxx xxxxxx&xxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Analýza xxxxxx typu, xxxxx x posouzení vlivu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkurenceschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho zpracovatele.

Řešení xxxxxxxx xx variantě XX splňuje xxxxxxxxx xxxxxxx na požadovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušuje správu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxx daně.

Použití xxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost nebo x souvislosti s xx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx subjekty, tak xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx předností xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stabilizací daňových xxxxxx obecních xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx změny právní xxxxxx i orientační xxxxx o xxxxx xxxxx xx výnos xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé z xxxx 3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx sledovaného xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na provedenou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx účinností novely.

Kvantifikace xxxxxx přínosů x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na podstatu xxxxxx xxxxxxxx vyloučena; xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx míře x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx systému XXXX xxxxx xxxxxxxx odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemovitostí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x cca 400 xxx Xx,&xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpadkům xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyskytovat, xxx xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx užívány x xx či oné xxxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxx regionálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xx subjektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhodnocení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx tedy otázkou xxxxxxxx xxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx zavádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x optimálním xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxxxxxxx soustředit pozornost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaný, samostatně xxxxxx problém, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 2. - Srovnání xxxxxxx xxxxxx zdanění plošných xxxxxx

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásad x xxxxxxx daňového xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxx prováděn xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX. XXXXXXXXXX SOULADU NÁVRHU XXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX

Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX ZÁKONA X XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXX X XXXXXX XXXXXXXX XXXX

Xx právní xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx x xxx x xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

B. Xxxxxxxx xxxx

K Čl. I.

K bodu 1.

Xxx x legislativně technickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zákoně o xxxx x nemovitostí xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „stavba“, z xxxxxxxx celého xxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx se zemí xxxxxx základem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona jednoznačně xxxxx xxxxxxx pozemků xxx stavbami z xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx.

K bodu 2., 3. a 4.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět daně x xxxxxxx, a xx zpevněnou plochu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zdaňovány xxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx daně xx xxxxxx a zařadit xx xx předmětu xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx staveb. V xxxxx se xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č.j. 5 Xxx 24/2008-63 xx xxx 25.9.2008, se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sporům xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazování, xxx xxxxxxxx plocha xxxxxxx xx samostatnou xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx ze staveb xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x pozemku. X §7 xx xxxx xxxxxxxx xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx stavby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětem daně xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x pozemků, x xx jako xxxxxxxx plocha xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx 1 Xx xxxx 5 Xx xx 1 x² xxxxxxxx plochy xxxxxxx, xxx xx polovina xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx zpevněný stavbou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx.&xxxx; Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbou x x² xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nádvoří. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potíže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx stavbou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx stavbou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx do daně x xxxxxxx, výsledná xxx xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zpevňující xxxxxx xxxxxxx se rozumí xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, materiály x xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání.

Nově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx x rybníků xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx.

K bodu 5.

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje x 0,75 Xx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazu xx xxxxxxx x) xx xxxx první §11 odst. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx písmeno x).

K bodu 6.

X xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx u jiných xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx x xxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zohledňují přímo x xxxxxx o xxxx z nemovitostí. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V takovém xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x za den xxxxxxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx 31. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Platební xxxxx xx založí xx spisu x xxxxxxxxxxxx xx zašle xxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platebního výměru xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx výměr xxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poplatníkovi xxxx xxx, xxxx již x aktuálním xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx úřední (xxxxx xx nejednalo x xxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxx xx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx. xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx přibližně 3.000.000 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx náročné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost známa x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na zdaňovací xxxxxx podle xxxxx x 1. xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx vyměřována, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veškeré xxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxx provedeny x účinností xx 1. xxxxx.

V Xxxxx dne 22. září 2010

předseda xxxxx

xxxxxxx financí

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx