Plné znění - Sněmovní tisk - 119/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.  338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů

119/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx ..........2010,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X.

Xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 315/1993 Xx., xxxxxx x. 242/1994 Xx., xxxxxx x. 248/1995 Xx., xxxxxx č. 65/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 239/2001 Sb., xxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxxx č. 576/2002 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 179/2005 Sb., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 342/2005 Xx., zákona č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 1/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x.&xxxx; 362/2009 Xx. x zákona č. 199/2010 Xx. xx xxxx takto:

1. X §2 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

„x) pozemky xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x §7 odst. 1 nebo 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“.

2. V §6 xxxxxxxx 2 zní:

„(2) Xxxxx daně u xxxxxxxxx xxxxxxx činí xx každý 1x² x

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx sloužících xxx

3. V §6 xx doplňují xxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxxxx:

„(5) Zpevněnou xxxxxxx pozemku se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x x² xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí s xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx nebo zastavěná xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx-xx zpevněná plocha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx rozsahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx sazba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 písm. x) xxxx 2.“.

4. X §7 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, který zní:

„(4) Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “.

5. X §11 xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx „xx x)“ nahrazují xxxxx „xx x) x x)“.

6. X §13x xxxx. 1 xxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxxx se “.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011.

XXXXXXXX XXXXXX

x xxxxxx xxxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

A. Xxxxxx část

I. XXXXXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXX DOPADŮ REGULACE XXXXX XXXXXXXX XXXXX (XXXX XXX)

1.Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na 1. xxxxxxxx roku 2010.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x upravuje náležitosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x případech, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím x xxxxxx změnám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s nečinností

Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konstrukce, xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“, daní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxx x nemovitostí). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifických xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správců xxxx x xxxxxxx poplatníků xxxx x nemovitostí xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx obcí.

Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxx nemovité xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx plochy) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx §10 xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx staveb xx xxxxxxx xxxxxx konstrukcí (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konstrukce (xxxxxxxxxx, parkoviště, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx být xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx, xxx zpevněná xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx být

1) xxxxxx nemovitou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxx xxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem;

2) x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx definovaných rovněž xxx velmi obecně, xxxx xxx prokazování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x s ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez svislé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v konkrétním xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx nemovitou xxx (Xxxxx X. XX 483/01 ze dne 6.5.2003 x Xxxxx X. ÚS 531/05 x 6. xxxxx 2007, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 2 Xxx 125/2005-40 xx dne 1. xxxxxx 2007). Oproti xxxx Nejvyšší soud xx x řadě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx plocha xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plocha) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 5 Afs 24/2008-63 xx dne 25.9.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxx (x xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx) rozlišovány podle xxxx, xxx jde x stavby komunikací xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxx xx komplikacím x daňovém řízení.

V xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plošných xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxx.

Xxxxxxxx plochy xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx definovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxxxxxx, xxxxx odstraní xxxxxxx prokazování a xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx plošná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx daní x xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx; xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podle xxxx skupin xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx x konstrukce xxxxx daně  pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých podnikatelských xxxxxxx tak, jak xx xxx tyto xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x optimálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost při xxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Svaz xxxx x xxxx XX, x xxxxxxxxxxx s xxxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx, xx §6 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx základem x xxxx xxxxxxxx xx smyslu příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 a xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx. 3 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx xx nezdaňují. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx staveb xxxxx §10 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konstrukce (komunikace, xxxxxxxxxx, manipulační xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx - xx. xxxxxx xxxxxx) a stavby xx xxxxxxx nosnou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxx x pozemků xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxxx x příslušné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx daně x přiznávaných pozemků xxxx poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x sazbách xxxx x pozemků x xx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost byla xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §11 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž stavba xxxxxx, xx výši 1 Xx, 5 Xx xxxx 10 Xx za 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2010 xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxxx (zákon č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010) xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hospodářství xxxxxxxxxxxxx xx 2 Xx xx 1 x² x dosavadní xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xx 10 Xx za 1 x². Xxxx xx zákonné zmocnění xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §11 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx stavby stanovit xxxxxxxxxx 1,5, xxxx xx násobí základní xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ploch xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 0,10 Kč xx 1 x². Xxxx citovaná novela xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2010 xxxx xxxxx zdvojnásobuje xx 0,20 Xx xx 1 x².

Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxx místní koeficient x hodnotě 2, 3, 4 či 5, jímž se xxxxxx daňová povinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xx. xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx poměrně obecná, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx je předmětem xxxx ze xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx o stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxx není spojena xx zemí pevným xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x samostatnou xxxxxxxxx xxx způsobilou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx předmětem xxxx xx xxxxxx x zdaňuje xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxx zastavěná xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, by velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx spravedlivého, přiměřeného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užívané x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dosavadní daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak nebude xxxxxxx, xxxxx sníženo, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx (žádoucího xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx řešením xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xx za xxx

Xxxxxxx účelnost xxxxxx xxxxxx a správy xxxx:

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x vyjasnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zohledněním xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx x nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

- Xxxxxxxxxxx správu xxxx x xxxxxx xxxxxx x daně x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxx transparentnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx doposud xxxxxxxxxxxxx předmět daně xx xxxxxx - xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx– xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx speciální xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výnos

- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xxxx x nemovitostí xx rozpočtu xxxx.

- Xxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx.

-- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx

-- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x ní xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitostí.

Zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s neřešením xxxxxxxx

Xxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zamezit xxxxxx x nejasnostem při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx negativním xxxxxxx xx příjmy obcí x xxxx x xxxxxxxxxxx, ani odstranit xxxxxxxxxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx řízení spojené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a kategorii xxxxxxxx staveb jak x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx provedení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxx řešení

Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx varianty „nulové“

Varianta X (xxxxxx varianta)

Problematika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx staveb xx xxxx x xxxxxxx, včetně náročného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx XX (xxxxx xxxx 1 Xx/x² a 5 Xx/x²)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx sazeb xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxx x nemovitostí.

Dochází x xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx splňují xxxxx předmětu daně xx staveb xxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx staveb xx přeřazují xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oproti xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx úpravu zákona, x níž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx předmětem xxxx z xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpevněnou xxxxxx pozemku, je-li  xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xx - xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x pozemků.

Díky xxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelské činnosti xxxx v souvislosti x xx na xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské půdy x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x druhu xxxxxxx - stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxx

- xxxxxxxx navržené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazbami xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stabilizujícího xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

- neexistenci xxxxxxxxxxx zvyšujícího xxxxx xxxx x xxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Tabulka. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx modelových xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx II),

- xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx dále xxx 4. Xxxxx xxxxxx - Zhodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx sloužících xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu, xxx xxxxx a vodní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx xx xxxxx 1 m². X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxx 1. xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x dani x nemovitostí u xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx sazbou xxxx xx staveb, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxx 1. zákona o xxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Vyjmutí xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx staveb xx x poplatníka xxxx v tomto xxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xx xxxxxx zdanění xxxxx sazbou xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně xx staveb, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx koeficientu 1,5.

X xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx 1 x² xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klesne x xxxxxx 3 Xx (2 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xx xxxx 1 Xx xx xxxxx 1 m².

Nová společná xxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1 x² x zpevněných xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, stavebnictví xxx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx xx xxxx 5 Xx xx xxxxx 1 x². Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx v souhrnu xxxxx než x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2009 xx xxxx 5 Kč, xxxx. 10 Xx xx 1 x² xxx xxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 Xx za 1 x² účinné pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx 2010.

Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x navržené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx 15 Xx xx 1 m² xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx (10 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 Xx xx každý 1 x².

Xxxx nastavení xxxxxx speciálních sazeb xxxx x pozemků, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx pozemků užívaných x podnikání x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x nádvoří nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxx zpevněných ploch xxxxxxx.

Xx, že navržené xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelských činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti z xxxxxxx prostého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti x dani z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x Tabulce 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx modelových příkladech xxx Xxxxxxxx XX, x níž lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sazba xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžující.

Varianta XXX (xxxxx xxxx 2 Xx/x² x 6 Kč/m²)

Tato xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxx pozemků užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xx xxxxxxx Xxxxxxxx II. Avšak xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx pozemků se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxx u staveb xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx varianty XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x daně x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx straně však xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocených xxx Xxxxxxxx XX x Tabulce 1.

Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinnými počínaje xxxxx 2010 a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze zpevněných xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využitelnou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXXXXXXX x Xxxxxxx 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

0,20 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx)

2 Xx xx 1 m² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

10 Xx xx 1 x² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, energetiku (§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx)

10 Kč xx 1 x² x xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, obchod (§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3. zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx)

1 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx zemědělskou prvovýrobu (§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. NÁVRHU ve Xxxxxxxx XX).

5 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, obchod (§6 xxxx. 2 xxxx. a) xxx 2. XXXXXX ve Xxxxxxxx XX)

xxxxxxxxxx 1,5 - xxxx xx xxxxxx základní xxxxx xxxx x staveb, xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitostí)

Význam značek:

Plošné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řádku XXXXX 2011 pro xxxx definované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x daně ze xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.

*

XXX x xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řádek NÁVRH 2011 s využitím xxxxxxxxxxxx sazeb daně xx Xxxxxxxx II. (1 Kč/m² x 5 Xx/x²)

+ zvýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Tabulka 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poplatníky xxxx x nemovitostí - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx užívané k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx finančních orgánů xxxx xxxxxxx daně x nemovitostí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx varianty X (xxxxxx xxxxxxxx)

X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx daně ze xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx by xx xxxxxxxxx četnost xxxxx x vyměřování xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestabilitě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Vyčíslení xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb do xxxx x pozemků, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx kvalifikovaný xxxxx xx xxxxxx x xxxx 4. Xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy nepřinese xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve specifických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxx soudních xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x plošnými stavbami xxxxxxxxx x podnikání

Nevýhodou xxxxxx varianty na xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ztráta xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zdanění a xxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx je xxxxx, xxxxxxxx optimalizace daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xx staveb xx daně x xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxx plošné xxxxxx, případně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx nulové variantě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx přínosy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xx případná xxxxxx xxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti.

Vyhodnocení xxxxxxx x přínosů xxxxxxxx XX (xxxxx xxxx 1 Xx/x² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxxx ploch pozemků xxxxxxxxx x podnikání xxxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s ní x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2010 xxx xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vytváří podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx je způsob xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zpevněné plochy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxx x² rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sazbou xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jednou xxxxxx xxxx přiřazenou xxxxxxxx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x případě, xx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx zavedených xxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx x §6 odst. 2 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx podnikání je xxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Významnější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx nepředpokládá x xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx správy daně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (xxxx na xxxxxxxx xxxxxx pozemků).

Z xxxx xxxxxx xx dále x xxxxx 4. Xxxxx xxxxxx, Zhodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, provedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx chvíli xxxx x xxxxxx xxxx, ale ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v předcházení xxxxxx, které xxx xxxxxx xx výsledek xxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxx mírnější xxxxxxxx základních xxxxx xxxx xx zpevněných xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx předvídatelnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x institucí xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx nezvýší, xxxxxx xxxx nové xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx daně u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní xx polovinu, x xxxxx xxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx xxx působnosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací x vyjasnění xxxxxx xxxxxx zdanění plošných xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu připravované xxxxxx, sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání.

Územně xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Navržená xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plošné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx snížení četnosti xxxxxxxx daňových xxxxxx x nejednoznačných případech xxxxxxx plošných staveb xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxx daně x xxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx a činností x xxx spojených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x administrativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů XXXX pro podporu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxx požadavky na xxxxxx státního rozpočtu.

Obce - příjemci xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx III, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x regionálními xxxxxxx xxx hospodářského xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozsahu xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx příjmovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX (xxxxx xxxx 2 Xx/x² x 6 Xx/x²)

Xxxxxxxx x xxxx, xx navržená xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxxxx výše xxxxxx speciálních sazeb xxxx x xxxx xxxxxxxxxx stejná x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx. Xxxx zavedená zvláštní xxxxx daně x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 Xx xx 1 x², xxxx. 6 Xx xx 1 x² xxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sblíží x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z pozemků x xxxx xx xxxxxx více, xxx xxxx návrh ve xxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XX.

Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxxx xx straně xxxxxxxx dotčených poplatníků xxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx co do xxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxxx xxxxxxxx staveb x administrativní xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx stejné, jako x varianty II.

Na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x Variantou XX xxx volně xxxxxxx x Xxxxxxx 1.- Xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx II x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislostem.

Poplatníci xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxx v daňovém xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx orgány - xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Přínosy xxxx xxxxxxxx jsou u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx II.

Rovněž xxxx xxxxxxxx je realizovatelná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů XXXX používaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení, administrativní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx daňové xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x souvislosti x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx v navržené xxxx výrazněji, než x Varianty XX, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx obecních xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX x XXX

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx stavby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitými, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Návrh xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ve variantě XX xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx zpevněná xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencované xxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx niž xxxx v souvislosti x níž, xxxx xxxx nemovitosti  užívány, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx II xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x rybníků xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxx x obecné, xxxxxxxxx xxxxx a kvalitativní xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx znamená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx obcí. Prvotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx x xxxxxxxx finančními xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočty, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxx x obcí XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxxxxx resorty x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory XX.

4. Xxxxx řešení

Zhodnocení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x konzultací xx Xxxxxx měst a xxxx ČR a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx územních finančních xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx z navrhovaných xxxxxxx XX a XXX, zvolena xxxxxxxx XX xx sazbou xxxx 1 Xx xx 1 x² x 5 Xx xx 1 x².

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx x xxxx variantě xxxxxxxxx důvod k xxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřiměřeného zatížení xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopady xxxxxxxxxxx x Tabulce 1.-Vyhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Variantu XX. Vyhodnocení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxx xxx jejich  xxxxx z daňových xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o potenciálních xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx ve variantě XX xxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx daně.

Použití nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celém jeho xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x souvislosti x xx xxxxx právní xxxxxxx x daňovém xxxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sazeb, xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecních xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx změny xxxxxx xxxxxx x orientační xxxxx o xxxxx xxxxx xx výnos xxxx x nemovitostí xxxx zřejmé x xxxx 3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přínosů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x varianty XXX xxxxx dosáhnout xxxxxx efektu, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

Kvantifikace xxxxxx přínosů a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předpokládat v xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx.

Xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx seriozní odhad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provést.

Pouze velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem xxx předpokládat, xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx výnos xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x cca 400 mil Xx,&xxxx; xx druhé xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxx nestabilitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výnosu daně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpevněné xxxxxx xxxxxxx užívané k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx užívány k xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx regionálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxx xxxxxxx, x xx subjektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx x perspektivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastech. Vyhodnocení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx výnos xxxx z nemovitostí xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, environmentální x xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxxxx x optimálním xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaný, xxxxxxxxxx xxxxxx problém, navrhuje xxxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 2. - Srovnání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx zjednodušuje a xxxxxxxxx, xxxx xx xx dotkla dalších xxxxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitostí xx obecných xxxxx x postupů daňového xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX REPUBLIKY

Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx) x ostatními xxxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX ZÁKONA X XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXX X XXXXXX XXXXXXXX UNIE

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx x xxx x xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

B. Xxxxxxxx xxxx

K Čl. I.

K bodu 1.

Xxx x legislativně technickou xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx z nemovitostí xx běžně používá xxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjmutí xxxxxxx xxx stavbami x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

K bodu 2., 3. a 4.

Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx výkladové nejasnosti xxx stanovení předmětu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxx x pozemků, a xx zpevněnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxx doposud zdaňovány xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx do předmětu xxxx x pozemků xx xxxxxxxx sazbou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě xxxx xx xxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxx. x manipulační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx nakládání xxxxx, výstavní xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 5 Xxx 24/2008-63 ze xxx 25.9.2008, xx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxx právní xxxxxx, xxxxx xx srozumitelnější x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazování, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatnou xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx ze staveb xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podléhá dani x xxxxxxx. X §7 xx xxxx xxxxxxxx odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxx předmětem daně xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx specifickou xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx z pozemků, x to jako xxxxxxxx plocha pozemku. Xxxxxx oproti dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, x xx 1 Xx xxxx 5 Xx xx 1 m² xxxxxxxx xxxxxx pozemku, xxx xx polovina xxxxxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxx pouze pro xxxxxx. Navrženým xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx zátěže poplatníků xxxx z xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nosné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x souvislosti x xx.&xxxx; Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x² xxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx ostatní xxxxxx xxxx zastavěná xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výměry plochy xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx xxxxxx přiznání, xx xxxxxx přeřadí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku x xxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx bude potom xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez zřetele xx xxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxxxx xxxxxxx, materiály x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxx x xxxx hospodářských xxxx x rybníků xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x nemovitostí.

K bodu 5.

Jde x legislativní zpřesnění xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx za 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje x 0,75 Xx xx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx druhá §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx. Uvedení xxxxxx xx xxxxxxx d) xx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navrhuje x xxxxx větě xxxxxxxx x výčtu písmen xxxxx xx xxxxxxx x).

K bodu 6.

X xxxx x xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxx. Určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze u xxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx správu xxxx xx zohledňují přímo x zákoně x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13a xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxx obdobím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx známé daně x za xxx xxxxxxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx 31. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Platební xxxxx se xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x to xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyžádání xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xx tímto xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, není xxx x aktuálním roce xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx x údaj, který xx xxx xxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx) a zda xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx. xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.000.000 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je proto xxxxxx poměrně xxxxxxx, xxxxxx poplatníkovi xx xxxxxx povinnost známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2011. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx, na xxxxx xx daň xxxxxxxxxx, xx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxxxx od 1. xxxxx.

V Xxxxx xxx 22. xxxx 2010

předseda xxxxx

xxxxxxx financí

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx