Plné znění - Sněmovní tisk - 119/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.  338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů

119/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx ..........2010,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I.

Zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 315/1993 Xx., xxxxxx x. 242/1994 Sb., zákona x. 248/1995 Xx., xxxxxx č. 65/2000 Xx., zákona č. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 239/2001 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., zákona x. 576/2002 Xx., zákona x. 237/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 342/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Sb., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 1/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 199/2010 Xx. xx xxxx xxxxx:

1. V §2 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

„x) pozemky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx 2 x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx staveb,“.

2. X §6 xxxxxxxx 2 zní:

„(2) Xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 1m² x

x) xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xx sloužících xxx

3. V §6 xx doplňují odstavce 5 x 6, xxxxx znějí:

„(5) Xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku se x xxxxx xxxxxx xxxxxx pozemek nebo xxxx xxxx v x² xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zastavěná xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx rozsahy výměry xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx sazba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 2.“.

4. V §7 xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:

„(4) Xxxxxxxxx daně xx xxxxxx dále xxxxxx xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx. “.

5. X §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova „xx x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xx c) x x)“.

6. X §13x xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xx “.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2011.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

k novele xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

X. Xxxxxx xxxx

X. XXXXXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXX OBECNÝCH ZÁSAD (XXXX XXX)

1.Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx na 1. xxxxxxxx xxxx 2010.

Předkládaná xxxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitostí xxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxx novela xxxxxxxx xx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx obdobím x xxxxxx změnám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx problémů, xxxx, xxxxxxx xx xxx dosaženo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx problému

Návrh xxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. „xxxxxxx stavbou“, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx záměrem xx xxxxxxxxx vyjasnění a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení současného xxxxxxxxxxxxxx stavu, který xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx míře xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx stávajícího xxxxx §7 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby (resp. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nosnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx budovami). Aby xxxxx být xxxxxx (xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxx xxx

1) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen xxxxxxxx xxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx;

2) x jako xxxxxx xxx samostatnou xxxx xxxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Protože stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x institutů občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx rozmanitost x xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx kladly xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (Xxxxx I. XX 483/01 xx xxx 6.5.2003 x Nález X. XX 531/05 x 6. xxxxx 2007, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 2 Xxx 125/2005-40 xx xxx 1. xxxxxx 2007). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přiklání x xxxx, že xxxxxxxx plocha pozemku (xx. komunikace či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxx. §119 xxxxxxxxxx zákoníku.

Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 5 Xxx 24/2008-63 xx xxx 25.9.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx věc (x tedy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jde x stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků.

Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.

V xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx daní x xxxxxxx. Vyjmutí xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx x předmětu daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, neboť odstraní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx stavba xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx x pozemků.

Zpevněné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx podrobit  xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž výše xx však xxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx Toto xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx; xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry.

Hlavním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení x xxxxxxxxxxxx průběhu daňového xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategorií xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí x výrazném xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Svaz xxxx x obcí ČR, x xxxxxxxxxxx s xxxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nově zpevněné xxxxxx xxxxxxx užívané xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx, do §6 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx spojené xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx, xx xxxxx xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx základě xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx dokončené xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a příslušnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze staveb.

Výjimkou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 a xxxxx specifikované x xxxx. 3 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx stanovení xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xx rozlišují xxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, manipulační plochy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx svislou xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x příslušné xxxxx xxxx xx vychází x xxxxx pozemku, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxx. orná xxxx, xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X výpočtu xxxx x přiznávaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx přiznání uvádí (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku) údaje xxx, jak xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x ze xxxxxx

X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxxx sazba xxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x závislosti xx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, ve výši 1 Xx, 5 Xx nebo 10 Xx xx 1 x² zastavěné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx období 2010 xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2 Xx xx 1 m² x xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sjednoceny na 10 Xx xx 1 m². Xxxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx stavby stanovit xxxxxxxxxx 1,5, xxxx xx xxxxxx základní xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nádvoří xxxx xxxxxxxxx ploch xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx období roku 2009 zdaňovány sazbou xxxx xxxxx §6 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxxx x xxxxxx 0,10 Kč xx 1 x². Xxxx citovaná xxxxxx xxxxxx x dani x nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2010 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 0,20 Xx xx 1 m².

Dále xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx 2, 3, 4 či 5, jímž xx xxxxxx daňová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za jednotlivé xxxxx nemovitostí, tj. xxx pozemky, xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx poměrně xxxxxx, xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení). Xxxxx xxxx není xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x samostatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x dani x xxxxxxx se současnými xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pozemku (zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha) namísto x dani ze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ani neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nikoliv x pozemek, xxx x xxxxxxxxxxx plošnou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx spravedlivého, přiměřeného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, budou xxxxxxxxx daně pozemků xx speciální xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx vlastníků těchto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxx zároveň se xxxxxxxx případnému propadu xxxxxxxx obcí, do xxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx má za xxx

Xxxxxxx účelnost právní xxxxxx x xxxxxx xxxx:

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přispět x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zohledněním xxxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxxxx do xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

- Přizpůsobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxx xxxx z nemovitostí.

Snížit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x daně z xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxx.

- Xxxxxx transparentnost xxxxxx daňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx - xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx– xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výnos

- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx budoucích výnosů xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí.

- Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx.

-- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb

-- přiměřeně xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx sazeb daně x pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s ní xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání, xxx x pohledu zachování xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelských nemovitostí.

Zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x neřešením xxxxxxxx

Xxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejasnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětu xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx negativním dopadem xx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnost správy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx varianty „xxxxxx“

Xxxxxxxx X (xxxxxx xxxxxxxx)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošných staveb xxxxxx řešena. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxxx x předmět xxxx xx staveb xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx náročného xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxx občansko xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x rámci xxxxxxxx řízení, ale x případných soudních xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx XX (xxxxx xxxx 1 Xx/x² a 5 Xx/x²)

Xxxxxxxx se změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u pozemků xxxxxxxx v §6 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxx x nemovitostí.

Dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xx staveb xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx - stavby xxxxxxxxxx xxxxx pozemků - xxxx předmětem xxxx z pozemků. Xxxxxxx pokryté xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li  xxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx - xxxxx zavádí xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x zpevněných xxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení sazby xxxx koeficientem 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s ní xxxxxxx, x xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x půdy hospodářských xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x katastru nemovitostí. Xxxxxxx výjimka xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u druhu xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx xxxxx daně x nemovitostí speciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o dani x nemovitostí.

Ekonomická xxxxxxxxx xxxx navrhovaných xxxxx xxxx bere x xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazbami xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stabilizujícího daňový xxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvyšujícího sazbu xxxx x pozemků,

- xxxxx xxxxxxxx změny x xxxx variantě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx (xxx Xxxxxxx. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX),

- xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx 4. Xxxxx xxxxxx - Zhodnocení xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxx xxxx x zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx činnosti nebo x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx za xxxxx 1 x². X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx xxxx. a) bodu 1. do xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx ze staveb, xxxxxx s účinností xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxx x nemovitostí xxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx z předmětu xxxx ze staveb xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx ploch pozemků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sazbou xxxx x pozemků, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx staveb, a xx navíc xxx xxxxxxxxxx koeficientu 1,5.

X xxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx 1 x² xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx klesne x xxxxxx 3 Xx (2 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx výši 1 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1 x² x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxx 5 Xx xx xxxxx 1 x². Xxxxxx xxxx xxxx sazby xx x xxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxx plošných xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do konce xxxx 2009 xx xxxx 5 Xx, xxxx. 10 Kč xx 1 m² xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 Xx xx 1 x² xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx 2010.

Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výraznější, a xx z xxxxxx 15 Xx xx 1 x² xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku (10 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx výši 5 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx zastavěných ploch x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové zatížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xx, xx navržené xxxxx xxxx xxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxx podnikatelských činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx únosné, xxxxxxxxxxx xxxxx x Tabulce 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx modelových xxxxxxxxxx xxx Variantu II, x níž xxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx být vzhledem xx sledovanému xxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžující.

Varianta XXX (xxxxx xxxx 2 Kč/m² x 6 Xx/x²)

Xxxx xxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxxxxx II. Avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sazeb daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx varianta xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx XX xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivním xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x daně x nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx únosností xxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx příkladech xxxxxxxxxxxxx xxx Variantu II x Xxxxxxx 1.

Rozdíl xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počínaje xxxxx 2010 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpevněných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x souvislosti x xx xx menší xxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření nové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx využitelnou x xxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx.

XXXXXXXX k Tabulce 1.–Xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx II

U xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

0,20 Kč xx 1 x² x xxxxxxxxx xxxxx pozemků x zastavěné plochy x xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. x) x c) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx)

2 Kč xx 1 m² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx)

10 Kč xx 1 x² x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx průmysl, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx)

10 Xx xx 1 x² x staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3. zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx)

1 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xx xxxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx (§6 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. XXXXXX xx Xxxxxxxx XX).

5 Xx xx 1 m² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x souvislosti s xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§6 odst. 2 xxxx. a) xxx 2. NÁVRHU xx Xxxxxxxx XX)

xxxxxxxxxx 1,5 - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§11 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

Xxxxxx xxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx XXXXX 2011 pro xxxx definované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx do daně x xxxxxxx.

*

XXX x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXXX 2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx XX. (1 Xx/x² a 5 Xx/x²)

+ zvýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

- xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx 1.–Xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx příkladech pro Xxxxxxxx XX.

Dotčené xxxxxxxx

Xxxxx na úpravu xxxxxxx zpevněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pozemků s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx definovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x ní. Souvztažně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx I (xxxxxx varianta)

S ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx předpokládat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporů x xxxxxxxxxx daně xx xxx xxxx xxxxx méně odhadnutelné. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Vyčíslení jak xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx velmi xxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ADIS) xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx odhad xx xxxxxx v xxxx 4. Xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikovaností xxxxxxxx xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx následující:

Poplatníci xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ztráta xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx administrativy x xxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxx xx x souvislosti x případným xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx ze xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx x v xxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx kompenzování xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx do budoucna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přínosy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xx případná xxxxxx xxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx xxxx xxxxxxx zachování stávajícího xxxxx x nulové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx právní xxxxxx x této xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx XX (sazby xxxx 1 Kč/m² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx x souhrnu xxxx xxxxxxxxxx úrovně xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roku 2010 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, přesto xxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx daně.

Předností xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxx m² xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se sazbou xxxx podle příslušného xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx postup xxxx x xxxxxxxxxxxxx přiřazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xx zdaněna xxxx xxxxx stavba jednou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx stavbě základní xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx převažující xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnostem, xxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx zpevněné xxxxxx pozemku xxxxx x těchto dvou xxxx zavedených sazeb xxxx, xx. xxxxx xxxx uvedená x §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikání xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x jeho působení xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností.

Rozpočtové dopady xxxx varianty nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx podpory ADIS xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

X xxxx xxxxxx je dále x xxxxx 4. Xxxxx řešení, Zhodnocení xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx řešení, provedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx přínos xxxxxx x xxxx chvíli xxxx v xxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxx xx zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx vytváří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx předvídatelnost xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx s pozitivním xxxxxxx xx územních xxxxxxxx.

Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x plošnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, naopak xxxx xxxx úpravě xxxxx xx snížení xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx daně xxxxxxxxxxxx 1,5, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stavby.

Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplikací x xxxxxxxxx právní xxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připravované xxxxxx, xxxxx kompletní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x plněním jejich xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx majetkového xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uplatní v xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx finanční xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplikovaná xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plošné stavby x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neefektivní. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx změny právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx i xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činností x ním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx. Běžnou pracnost xx vyžádá xxxxxxxxx x administrativní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx podporu xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx výnosu xxxx x nemovitostí

Zdanění xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx mírněji než xx xxxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových příjmů, x xxxxxxxxxxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx varianty XXX (sazby xxxx 2 Xx/x² x 6 Xx/x²)

Xxxxxxxx x xxxx, xx navržená xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx xxx podnikání xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx II, jsou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx daně z xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2 Kč xx 1 m², xxxx. 6 Xx xx 1 x² xxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, sblíží v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z pozemků x xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Varianty XX.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x plošnými xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx XX.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx srovnání x Variantou XX xxx xxxxx xxxxxxx x Tabulky 1.- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příkladech pro Xxxxxxxx XX x xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxx, s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislostem.

Poplatníci xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Přínosy xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plošných staveb xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx XX.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nákladů xxxxxxxxx x technickou x xxxxxxxxxxxxxxx aktualizací xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx počítačových xxxxxxxx XXXX používaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění Xxxxx xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Obce - xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx v navržené xxxx xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxx XX, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto daňových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozsahu zpevněných xxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nákladů x přínosů společných xxx varianty II x XXX

Xxx stávající xxxxxx úpravy, jsou-li xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx využívané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx daní xx xxxxxx. Návrh xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx variantě XX xxxx III xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx zpevněná xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx režim zvláštní xxxxx xxxx diferencované xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x souvislosti x xxx, xxxx xxxx nemovitosti  xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx je xx srovnání xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nižší, x xxxxxxx xxxxxxxx II xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se netýká xxxxxxx zemědělské xxxx x půdy hospodářských xxxx x rybníků xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanění.

Povaha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx možná spíše x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx znamená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx správy xxxx xxxxx do resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostech, xxxxxxxxxx x formě xxxxxx proběhly z xxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx legislativní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finančními xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostí. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Svazu xxxx x xxxx XX, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vícekrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx resorty a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

4. Návrh xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxx XX a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx, byla jako xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XXX, xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx 1 Xx xx 1 x² x 5 Kč xx 1 m².

Navržená xxxx xxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x ní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Tabulce 1.-Xxxxxxxxxxx xxxxxx na modelových xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich  xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx u xxxxxxx vybraných typů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o potenciálních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxx, xxxxx x posouzení vlivu xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjednodušuje xxxxxx xxxx x nemovitostí x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx režimu zdanění xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nastavené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxx x xxxxxxx x zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxx právní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx subjekty, tak xxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stabilizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů.

Obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx i orientační xxxxx o jejím xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé z xxxx 3. Vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX možné xxxxxxxxx xxxxxx efektu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely.

Kvantifikace xxxxxx přínosů a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx finanční x xxxxxxx daňových xxxxxx xxxx.

Xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxx x nemovitostí x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx užívaných pro xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx doporučeného xxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxx 400 mil Xx,&xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxx nestabilitě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpadkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx přiznání na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxx x rozloze xxxxxxx, xx nichž xx zpevněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx, xxx xx rozsahu, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxx k xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozsahu x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhodnocení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx praktických xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xx skutečném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, environmentální a xx úseku zavádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxxxx x optimálním xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, opřené x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soustředit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx z nemovitostí xxxxxxxxxxx novelou.

Tabulka 2. - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx a vynucování

Navrhovaná xxxxxxxx není spojena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjednodušuje x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxx prováděn xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch pozemků.

II. XXXXXXXXXX SOULADU NÁVRHU XXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX REPUBLIKY

Návrh xxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXXXXXX X XXXXXX XXXXXXXX XXXX

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Návrh xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx xxxx s xxx v xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

B. Xxxxxxxx xxxx

K Čl. I.

K bodu 1.

Xxx x legislativně technickou xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezdaňují. X xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx používá xxxxx „stavba“, x xxxxxxxx celého xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. stavbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxx x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxx zákona jednoznačně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stavbami x xxxxxxxx daně x xxxxxxx.

K bodu 2., 3. a 4.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x pozemků, x xx zpevněnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívaných xxx podnikání, xxxxx xxxx doposud xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx se tyto xxxxxx vyjmout z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxx, poloviční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx staveb. X xxxxx xx xxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx plochy xxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svislé nosné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ze staveb, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx vneslo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č.j. 5 Xxx 24/2008-63 ze xxx 25.9.2008, se x xxxxx předcházení xxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxx právní úprava, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x jednoznačnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazování, xxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx věcí, x xxxx předmětem xxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx pozemku, xxxxx podléhá xxxx x xxxxxxx. X §7 se xxxx xxxxxxxx xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že stavby xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx, x xxxx fakticky splňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxx xxxx x pozemků, x to jako xxxxxxxx plocha pozemku. Xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikání, a xx 1 Kč xxxx 5 Xx xx 1 x² xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebude xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxx. Navrženým xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbou xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x souvislosti x xx.&xxxx; Rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx stavbou x x² xxx, jak xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. jako xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxx, nikoli jejich xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potíže x xxxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx stavbou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx podat xxxxxx přiznání, ve xxxxxx přeřadí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daně xx xxxxxx do xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx bude xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx zpevňující xxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, použité xxxxxxxx výrobky, materiály x konstrukce, xx xxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx zdanění se xxxx výlučně pozemků xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nádvoří x netýká xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx.

K bodu 5.

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se základní xxxxx xxxx za 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje x 0,75 Xx xx xxxxx xxxxx nadzemní xxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx d) xx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xx v rozporu x druhou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nejasnosti x xxxxxx xxxxxx. Proto xx navrhuje x xxxxx xxxx xxxxxxxx x výčtu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x).

K bodu 6.

X daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx daňových xxxxxx u xxxxxx xxxx. Xxxxxx specifika xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx vyskytovat xxxxx x pouze x xxxx daně x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13a xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyměřena v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xx srovnání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vyměření xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xx xxx xxxxxxxx a současně xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx 31. leden xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx spisu x xxxxxxxxxxxx xx zašle xxxxx x xxxxxxx, xx x xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyžádání jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxx daň vyměřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední (xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pro daňová xxxxxx x dalších xxxxxx) x xxx xxxx xx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx. xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx přibližně 3.000.000 xxxxxxx ročně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2011. Vzhledem x xxxx, že daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx podle xxxxx x 1. xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx vyměřována, xx v xxxxx xxxxxx jistoty nanejvýše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx.

X Praze xxx 22. xxxx 2010

předseda xxxxx

xxxxxxx financí

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx