Plné znění - Sněmovní tisk - 119/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č.  338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů

119/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část – Závěrečná zpráva RIA

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne ..........2010,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I.

Zákon č. 338/1992 Sb., x dani z xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 315/1993 Xx., xxxxxx x. 242/1994 Sb., xxxxxx x. 248/1995 Sb., xxxxxx x. 65/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 239/2001 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxxx č. 576/2002 Sb., xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx č. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 179/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 342/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 1/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x.&xxxx; 362/2009 Sb. x zákona č. 199/2010 Xx. xx xxxx xxxxx:

1. V §2 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

„a) xxxxxxx xxxxxxxxx stavbami uvedenými x §7 xxxx. 1 xxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,“.

2. V §6 xxxxxxxx 2 zní:

„(2) Xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 1x² x

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, užívaných k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx sloužících xxx

3. X §6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5 a 6, xxxxx xxxxx:

„(5) Zpevněnou xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx zákoně xxxxxx pozemek nebo xxxx xxxx v x² xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nádvoří, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx-xx zpevněná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx x nelze-li xxxxxxx rozsahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxx 2.“.

4. X §7 xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:

„(4) Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx. “.

5. X §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xx x)“ nahrazují xxxxx „až x) x e)“.

6. X §13x xxxx. 1 xxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxx“ nahrazuje slovy „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx “.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2011.

XXXXXXXX XXXXXX

x novele xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

X. Obecná část

I. XXXXXXXXX XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX REGULACE XXXXX OBECNÝCH ZÁSAD (XXXX RIA)

1.Důvod xxxxxxxxxx

Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxx 2010.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxx novely xx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků).

Dále novela xxxxxxxx xx xxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx nedošlo ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx problému

Návrh xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. „xxxxxxx stavbou“, xxxx x nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx). Reaguje xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx soudů a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitostí xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí.

Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx plochy) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxx §10 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nosnou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxx stavby bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Aby xxxxx xxx xxxxxx (xxxx jak budova, xxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx daně xx xxxxxx, musí xxx

1) xxxxxx nemovitou ve xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx;

2) x xxxx taková xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stávající xxxxxx úprava tohoto xxxxxxxx daně xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi obecně, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx rozmanitost a xxxxx objektu xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxxxxxxxxx nejvyšších soudních xxxxxxxx x posledních xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx na danou xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx doposud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemovitou xxx (Xxxxx I. ÚS 483/01 xx xxx 6.5.2003 x Nález X. ÚS 531/05 x 6. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x.x. 2 Afs 125/2005-40 xx dne 1. xxxxxx 2007). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx plocha xxxxxxx (xx. komunikace či xxxxxxxxxxx plocha) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nemůže xxx samostatnou xxxx xx xxxxxx ust. §119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 5 Xxx 24/2008-63 ze dne 25.9.2008, x xxxx xxxx zpevněné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x samostatnou xxx (x xxxx x xxxxxxx daně xx xxxxxx) rozlišovány xxxxx xxxx, xxx xxx x stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zpevněné xxxxxx xxxxxxx.

X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx zpevněných xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx neustále pochybnosti, xxxxxxx xx komplikacím x daňovém řízení.

V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx výnosu daně x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zpevněných xxxxx pozemků z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxx plochy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxxx daní x xxxxxxx. Xxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxxxx daně xx xxxxxx zjednoduší xxxxxx daně x xxxxxxxxxxx, xxxxx odstraní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx plošná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx xx xxxx x pozemků.

Zpevněné plochy xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx podrobit  xxxxx xxxx z xxxxxxx, diferencované xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxx xx xxxx nižší, xxx sazba xxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxx z konstrukce xxxxx daně  xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dochází xx snížení xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x snaha x optimálně vyvážené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů z xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Svaz xxxx x xxxx XX, x souvislosti x xxxxx požadavkem xx xxxxx legislativy x xxxx oblasti se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků užívané xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx, do §6 zákona o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x dani x nemovitostí nemovité xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xx smyslu příslušných xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí.

Jedná xx x xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stavby xxxxxxx a příslušnému xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxx staveb xxxxxxx v §7 xxxx. 2 x xxxxx specifikované v xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx a tudíž xx xxxxxxxxx. Zpravidla xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sloužící xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx konstrukce (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xxxx jednotlivými budovami - xx. plošné xxxxxx) a xxxxxx xx svislou nosnou xxxxxxxxxx (xxxxxxx budovy).

Předmětem xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sazby xxxx xx xxxxxxx x druhu pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxx plocha, zastavěná xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ze xxxxxx

X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxx, ve xxxx 1 Xx, 5 Xx nebo 10 Xx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx období 2010 xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (zákon č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx České republiky xx rok 2010) xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2 Kč xx 1 x² x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxx xxxxxxxxxx xx 10 Kč xx 1 x². Obec xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxx §11 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1,5, xxxx xx xxxxxx základní xxxxx xxxx.

Xxxxxxx zastavěných xxxxx x nádvoří xxxx ostatních ploch xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 zdaňovány xxxxxx xxxx podle §6 xxxxxx o xxxx x nemovitostí x xxxxxx 0,10 Kč xx 1 x². Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx 2010 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 0,20 Xx xx 1 x².

Xxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě 2, 3, 4 xx 5, xxxx xx xxxxxx daňová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xx. xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx stavby.

Protože xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stavba xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xx xx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení). Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xx zemí pevným xxxxxxxx (není stavbou xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx způsobilou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, není předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xx současnými xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxx zastavěná xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha) namísto x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnilo rozpočet xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxx stávající xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx plošnou xxxxxx, která se xx pozemku xxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx zákona xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx sníženo, xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxx dosažen xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx má xx xxx

Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx:

- Xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxxxx do xxxxxx x dani x nemovitostí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxx

- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňové xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx– xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx speciální sazbou xxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výnos

- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx rozpočtu obcí.

- Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxx podnikání x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx.

-- zpřesnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb

-- přiměřeně xxxxxxxx výši nově xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx plochy pozemků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxx x porovnání xx xxxxxxx ostatních xxxxx nemovitostí sloužících x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx x neřešením xxxxxxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejasnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx negativním dopadem xx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx odstranit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadále by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nadměrné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx variant řešení

Návrh xxxxxxx variant řešení, xxxxxx xxxxxxxx „nulové“

Varianta X (xxxxxx xxxxxxxx)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posuzování, xxx xx x xxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, včetně náročného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx v rámci xxxxxxxx řízení, ale x případných xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx XX (xxxxx xxxx 1 Xx/x² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx sazeb xxxx x pozemků xxxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předmětu daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §7 xxxxxx x xxxx x nemovitostí.

Dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx splňují xxxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daní x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oproti xxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků - xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemků s xxx, že pro xxxxx kategorii - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpevněnou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx&xxxx; xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xx - návrh xxxxxx xxxx dvě xxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxx xxxx úpravě xxxxx xx xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx výlučně na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x podnikatelské xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx zemědělské xxxx x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx definice zpevněné xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků podle xxxxx pozemku vedeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimka platí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx - stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxx účely daně x nemovitostí speciálně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovaných xxxxx xxxx bere x xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stabilizujícího xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx,

- neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx,

- xxxxx navržené xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Tabulka. 1. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx II),

- xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosu daně x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx 4. Návrh xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení).

Sazba daně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x souvislosti x xx sloužících pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši 1 Xx xx xxxxx 1 x². Z xxxxxxxx výše daňového xxxxxxxx je takto xxxxxxxx výše sazby xxxx x pozemků x xxxx zapracovaném xxxx. x) xxxx 1. xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x dani x nemovitostí u xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx staveb, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxx xxxxxx sloužící x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zpevněných ploch xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdanění xxxxx xxxxxx xxxx x pozemků, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,5.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx prvovýroby xxx sazba xxxx xx 1 x² xxxxxx zpevněné plochy xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 3 Kč (2 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 Xx xx každý 1 x².

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §6 odst. 2 x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx o dani x nemovitostí xx xxxxx 1 m² x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xx x ostatních xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx atd., xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx stanoví xx výši 5 Xx xx xxxxx 1 x². Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx v souhrnu xxxxx než x xxxxxxxxxx plošných xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2009 xx xxxx 5 Xx, xxxx. 10 Kč xx 1 x² xxx xxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x podnikatelských xxxxxx xx výši 10 Xx xx 1 x² xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 2010.

Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx 15 Xx xx 1 x² stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (10 Xx x xxxxxxxxxx 1,5) xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx výši 5 Xx xx xxxxx 1 x².

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozemků, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx zastavěných ploch x nádvoří xxxx xxxxxxxxx ploch, adekvátně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx.

Xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvovýrobu x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prostého vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentují xxxxx v Xxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX, x xxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžující.

Varianta XXX (xxxxx xxxx 2 Xx/x² x 6 Xx/x²)

Xxxx varianta xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpevněných xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx Xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oblastem xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2010. Xxx xxxxxxxx obdobného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx II xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x daně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx odvodit x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocených xxx Xxxxxxxx XX x Xxxxxxx 1.

Xxxxxx xxxx sazbami daně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxx xxxxx 2010 x xxxx xxxxxxxxxx sazbami xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x souvislosti x xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx XX. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx z xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXXXXXXX k Tabulce 1.–Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx příkladech pro Xxxxxxxx II

U zemědělských xxxxxxx není xxx xxxxxxx zohledněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

0,20 Xx za 1 x² x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavěné xxxxxx x xxxxxxx (§6 xxxx. 2 písm. x) x c) xxxxxx x xxxx x nemovitostí)

2 Kč xx 1 x² x staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. x) xxx 1. zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx)

10 Xx xx 1 x² x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx průmysl, stavebnictví, xxxxxxx, xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx)

10 Xx xx 1 x² x xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. xxxxxx, xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. x) xxx 3. xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx)

1 Xx xx 1 x² u zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. XXXXXX xx Xxxxxxxx II).

5 Xx xx 1 x² x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, stavebnictví, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost - xxxx. služby, xxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 2. NÁVRHU xx Xxxxxxxx II)

koeficient 1,5 - xxxx se xxxxxx základní xxxxx xxxx x staveb, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 3 písm. x) xxxxxx o dani x nemovitostí)

Význam xxxxxx:

Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxx XXXXX 2011 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx do xxxx x pozemků.

*

DAŇ x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zpevněné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx XXXXX 2011 x využitím xxxxxxxxxxxx sazeb xxxx xx Xxxxxxxx XX. (1 Xx/x² a 5 Xx/x²)

+ xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

- xxxxxxx celkové xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx 1.–Xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx příkladech pro Xxxxxxxx XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy xx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx v xxxxxxxxxxx x xx. Souvztažně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správců xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xx obce jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx

Xxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx X (xxxxxx xxxxxxxx)

X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s tendencí xxxxxxxxx xx zužování xxxxxxxx daně ze xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx četnost sporů x vyměřování xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxx u některých xxxx x xxxxxxxxxxx xx výraznějšímu propadu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Vyčíslení xxx xxxxxxxx, tak budoucí xxxx propadu, ke xxxxxxx dochází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xx xxxx z pozemků, xx velmi xxxxxxx, xxxxxxx ani v xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx x xxxxxxxxxx x výstupech x xxxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 4. Xxxxx xxxxxx - Zhodnocení xxxxxxx a výběr xxxxxxxxxxxxxx řešení.

Nulovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolané xxxxxxxxxxx komplikovaností daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx jednotlivé skupiny xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx následující:

Poplatníci xxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x plošnými xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx varianty na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxxxx plošné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx administrativy x při komunikaci x finančním xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x případným soudním xxxxxxx.

Xxxxxxx xx možná, xxxxxxxx optimalizace xxxxxxxx xxxxxxxx při přeřazení xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx daně z xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a projednání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xx daňové poradenství x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx orgány - xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx

Xxx nulové xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plošných xxxxxx. Xxxxxxxxx stávajícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení.

Obce - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x této oblasti.

Vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx II (xxxxx xxxx 1 Xx/x² x 5 Xx/x²)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Úroveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úrovně xxxxx xxxx ze staveb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roku 2010 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx stabilizaci výše xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx daně.

Předností xxxxxx je způsob xxxxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx m² rozsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle příslušného xxxxx podnikatelské činnosti. Xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxx xxxxxxxx od zdanění xxxxxx, při xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavbě základní xxxxx xxxx podle xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží. Xxxxx v xxxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx plochy pozemku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnostem, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxx uvedená v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Významnější xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx nepředpokládá x jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxxxxx zkušeností.

Rozpočtové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxxxxxxx nulové xxxxxxxx xxxxxxx, nástroje xxxxxxxxxx podpory XXXX xxx správu xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, resp. xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatní (xxxx xx zpevněné xxxxxx xxxxxxx).

X xxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx 4. Xxxxx řešení, Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhodnocení vlivu xxxxxx na daňové xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této mírnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro stabilizaci, x xxxx předvídatelnost xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx osob x institucí jsou xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - vlastníci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx

Xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, naopak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně u xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obec pouze xxx stavby.

Vzhledem k xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plošných xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx finanční xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx eliminuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prokazování xxxxxxxxxx xxxxxx stavby x nejednoznačných xxxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx četnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přínos xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projeví xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx x činností x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxx pracnost xx vyžádá technické x administrativní zabezpečení x xxxxxxx aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx státního rozpočtu.

Obce - xxxxxxxx výnosu xxxx x nemovitostí

Zdanění xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx mírněji xxx xx xxxxxxxx XXX, x celkové xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových příjmů, x regionálními rozdíly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX (sazby daně 2 Kč/m² x 6 Xx/x²)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xx xxxx 2 Kč xx 1 x², xxxx. 6 Kč xx 1 x² xxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x daní ze xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xx Varianty XX.

Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených osob x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxx xx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x administrativní xxxxxx xxx plnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x varianty XX.

Xx xxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx srovnání x Variantou XX xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx 1.- Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příkladech xxx Xxxxxxxx XX a xxxxx je xxxxx xxxx přijatelnost posoudit xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx finanční orgány - xxxxxxx xxxx x nemovitostí

Přínosy xxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako u xxxxxxxx XX.

Xxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX používaných pracovníky xxxxxxxxxx úřadů při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx

Xxxxxxx zpevněných xxxxx pozemků xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výrazněji, xxx x Varianty XX, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů; xxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx regionu a xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru.

Identifikace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx II x III

Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx XX xxxx III xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx nemovitosti  užívány, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nižší, x xxxxxxx varianty XX xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vyjasnění x xxxxxxxx jednoznačnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx efekty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezentace xx možná xxxxx x obecné, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx znamená v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx legislativní x xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxxx finančními xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxx a obcí XX, který byl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX.

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx na závěry x xxxxxxxxxx se Xxxxxx měst x xxxx XX x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx z navrhovaných xxxxxxx XX x XXX, zvolena xxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx 1 Kč xx 1 m² x 5 Xx xx 1 x².

Xxxxxxxx xxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxx z neúnosného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, pro xxxxxxx xxxxxxxx typy xxxx dopady vyhodnoceny x Tabulce 1.-Xxxxxxxxxxx xxxxxx na modelových xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx XX. Vyhodnocení je xxxxxxxxxx pro vybrané xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx&xxxx; xxxxx z daňových xxxxxxx.

Xxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Analýza xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx konkurenceschopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx ve variantě XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správu xxxx x nemovitostí x snižuje administrativní xxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx ploch pozemků x celém xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxx zavedených xxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x souvislosti s xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx daně. Xxxxxx předností xxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitiva návrhu xxxx změny xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx o jejím xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé x xxxx 3. Vyhodnocení xxxxxxx a xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v bezprostřední xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x peněžním xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena; xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx předpokládat x xxxxxx xxxx x xxxxxx finanční x xxxxxxx daňových příjmů xxxx.

Xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stávající struktuře xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx budoucího výnosu xxxx x nemovitostí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odhadem xxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx výnos xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxx 400 mil Xx,&xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpadkům xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledku některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užívané k xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxx daňových xxxxxxxx x xx xxxxxxx x perspektivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx výnos xxxx z nemovitostí xx xxxx otázkou xxxxxxxx analýzy založené xx praktických poznatcích xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxxx údajů.

Přínosy a xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, environmentální a xx xxxxx zavádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx nebyly. Rozhodování x xxxxxxxxxx řešení xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zvažování xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozornost xxx pojednávání xxxxxx xx sledovaný, samostatně xxxxxx problém, navrhuje xxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 2. - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není spojena x potřebou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpevněných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aniž by xx dotkla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí xx xxxxxxxx zásad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx účinnosti

Bude xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků.

II. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX S XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX

Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx) a ostatními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX S XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXX S PRÁVEM XXXXXXXX UNIE

Na právní xxxxxx řešenou xxxxx xxxxxxx xx nevztahují xxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, x xxxx není x xxx x xxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxx xxxx

K Čl. I.

K bodu 1.

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxx xx pozemky xxx stavbami nezdaňují. X xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xx běžně xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. stavbu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Použití xxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx vyjmutí pozemků xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

K bodu 2., 3. a 4.

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přehodnocuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zdaňovány xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zvláštní sazbou xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxx se jedná xxxx. x manipulační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svislé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx staveb, xxxxx xx stávající xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x.x. 5 Xxx 24/2008-63 ze xxx 25.9.2008, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x jednoznačnější. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb xxxx xx xxxxx x součást xxxxxxx, xxxxx podléhá xxxx x xxxxxxx. X §7 xx xxxx xxxxxxxx xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx stavby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx, x xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx staveb. Xxxx xxxxxx xxxxx zdaněny xxxxx specifickou sazbou xxxx x rámci xxxx x xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikání, x xx 1 Xx xxxx 5 Kč xx 1 x² xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby daně xx xxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebude xx xxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxx aplikováno xxx xxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxxx 1,5, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx svislé nosné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xx.&xxxx; Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v x² tak, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx dosavadní xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo zastavěná xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxxxxxx potíže x xxxxxxxxx xxxxxx plochy xxxxxxx, která xx xxxxxxxx stavbou bez xxxxxx nosné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přeřadí xxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxx x xxxx ze xxxxxx do daně x xxxxxxx, výsledná xxx xxxx potom xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. stavba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x netýká xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x půdy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxx z nemovitostí.

K bodu 5.

Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx 1 m² zastavěné xxxxxx xxxxxxx x 0,75 Xx za xxxxx xxxxx nadzemní xxxxxxx, což stanoví xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x) xx větě xxxxx §11 odst. 2 xx x rozporu x druhou větou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx úpravě. Proto xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx x výčtu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x).

K bodu 6.

X xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxx x xxxx daně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx správu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx o konkrétní xxxxxx podle §13a xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx x současně xx den doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31. leden xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x případě, xx x to xxxxxx. Případy zasílání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výměr musí xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxx xxx vyměřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, není xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xx nejednalo x xxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx) x xxx xxxx xx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx. daňový xxx, xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.000.000 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx poměrně náročné, xxxxxx poplatníkovi xx xxxxxx povinnost xxxxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx.

K Čl. II

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2011. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx na zdaňovací xxxxxx podle stavu x 1. lednu xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx, xx v zájmu xxxxxx xxxxxxx nanejvýše xxxxxxx, aby veškeré xxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx.

X Xxxxx xxx 22. xxxx 2010

předseda xxxxx

xxxxxxx financí

Xxxxx textu www.psp.cz