Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxx ve xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx dlužníkových zaměstnanců
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 písm. a) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajské pobočky Xxxxx práce České xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx právních xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx vyzván x xxxxxx úhradě. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxxxx neměla xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupila xxx 12. března 2020 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx omezení podle §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx okolností došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x x změně xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), který xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx simultánní selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxx, xxxxx byl podán x období xx 24.4. do 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx úzce spojen x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, což xxxx xxx x xxxxxxxx zásadní sociální xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, rychlou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v tak xxxxxxxxx situacích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřením x ZOchrZ.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, aby tato xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx definici xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení dlužných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx justice xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ve vztahu x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje též xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Navrhované xxxxx x insolvenčním xxxxx jsou plně x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/848 xx dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, které xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní část
Úvodní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx jsou xxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj xxxxx x xx řízení xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 zákona x. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Xxxx práce Xxxxx republiky poprvé xxxxxx usnesení vydané xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx. Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xx okamžik, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx platební neschopnosti xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx středníkem XXxxxX xx považuje i xxxxx, o kterém xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx užije x xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných jinými xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx vymezenou dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze plně xxxxxxxxx §12 zákona XXxxxX. Po vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx vyzve zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx písemné výzvy. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x prodlení.
S xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx k 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, tj. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Praze xxx 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, MSc., x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz