Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x právnické xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu.
§2
Xxxxxxxx opatření ve xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx dlužníkových xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období podle §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx, xx jehož xxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 1.
(3) Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se podle §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Vzhledem x rozšíření onemocnění XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, došlo postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxxxx neměla obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny insolvenčního xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu návrhu, xxxxx xxx podán x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), je xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx příslušných mzdových xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx uspokojovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxx nástroj, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formou, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xx současný stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto opatřením x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, xx nutné xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx neschopného xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. rozhodné období
Navrhuje xx po xxxx xxxxxxxxx lex covid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie x xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx též xx. 1 Protokolu 1 k Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx počet měsíců, xx které xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx může Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s žádnými xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx případech je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid justice xx přechodnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj dopad x na xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Úřad práce Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx řízení xxx XXxxxX je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx usnesení poprvé, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x jednomu zaměstnavateli, xx xxxxxx se xxx §13 odst. 1 xxx covid xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) části xxxx xx středníkem XXxxxX xx považuje x xxxxx, o kterém xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx základě xx zaměstnavatel považuje xx xxxxxxxx neschopného. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení mzdových xxxxxx podaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx tyto uhradil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx písemné výzvy. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx dne 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz