Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020,
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx soudního řádu.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx účely zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. a) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxx, xxx xx podle §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx do 15 xxxxxxxxxx dnů ode xxx, kdy byl xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České republiky xxxxxxx vyzván x xxxxxx úhradě. Ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Vzhledem x rozšíření onemocnění XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, došlo postupně x České xxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 a 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx zásadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx také xxxxx x xxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx justice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx od 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. To xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „ZOchrZ“), xx xxxx xxxx spojen x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx nelze za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx dlužných mzdových xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx zákona xx x krátkém xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, aby tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx nároků podle XXxxxX, xx xxxxx xx dobu účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx období
Navrhuje xx xx xxxx xxxxxxxxx lex covid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx při vymáhání xxxxxxxx nároků po xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uspokojil
Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu x Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky upravit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon zejména xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx respektuje též xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx plně x souladu se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně zaměstnanců x případě platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/848 ze xxx 20. xxxxxx 2015 x insolvenčním xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxx též xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uspokojen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx nezvyšuje xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx dopad x xx xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských návrhů, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx práce České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dle ZOchrZ xxxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x xxxxxxx zaměstnavateli, xx xxxxxx se xxx §13 xxxx. 1 lex covid xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 xxxx. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx ZOchrZ xx považuje x xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších žádostí x uspokojení mzdových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 zákona XXxxxX. Po vyplacení xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce České xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx částku xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx na současnou xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Sbírce zákonů.
X Xxxxx xxx 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz