Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické osoby x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx zaměstnavatel v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx České republiky xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx období podle §3 xxxx. x) xxxxx věty za xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx za insolvenční xxxxx xxxxxxxx též xxxxx, na jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx uhradit Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhradě. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 a 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx x ekonomické poměry x České republice. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Jednou z xxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxx reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx simultánní xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x období xx 24.4. do 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „ZOchrZ“), je xxxx xxxx xxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, xxxxx xx xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX CoV-2. Současně xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx uspokojeni na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje toto xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx, za které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx stanovených x čl. 8 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 ze xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné období, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které může xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon není xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx dlužných mzdových xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx prostředí.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx schopnost věřitele xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxx xxxxx x na řízení xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 odst. 1 zákona x. 191/2020 Xx. nepřihlíží, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky vyplacené Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení vydané xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx platební neschopnosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodného období.
Pro xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x xx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavateli, xx kterým se xxx §13 xxxx. 1 xxx xxxxx xxxxxxx nepřihlíží.
K odst. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx středníkem XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 xxxx. 2 lex covid xxxxxxx, x zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně neschopného. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx částku xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xx x prodlení.
S xxxxxxx na současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx k 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx