Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon upravuje xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx období xxxxx §3 xxxx. a) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a částky xxxxxxxxxxxx srážkám a xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx krajské pobočky Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů xx základě žádosti xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx pobočkou Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, došlo xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx xx našem xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx republice. Xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x právnické osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „lex xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxxx z xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx xxxxxxx reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny insolvenčního xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu návrhu, xxxxx byl podán x období od 24.4. do 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx jako xx xxxxx nebyl.
Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx České republiky (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mzdových xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx uspokojovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx jim umožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rychlou a xxxxxxxxxxxxx formou, x xx x tak xxxxxxxxx situacích, jakým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Současně xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx neschopných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ZOchrZ.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx být zachována xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx nutné xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele pro xxxxx ZOchrZ za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx lex covid xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxx, za xxxxx xxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení vydané xxxxx §13 odst. 2 lex covid xxxxxxx.
x) Upravit postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu x Úřadu xxxxx Xxxxx republiky upravit, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Listiny se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx jsou plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x insolvenčním xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x dále též xx. 1 Protokolu 1 x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx může Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx na xxxxxxx prostředí.
Xxxxxxxx část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxx jsou opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx svůj dopad x xx xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží, xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky vyplacené Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx také dnem, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx řízení xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je platební xxxxxxxxxxx zaměstnavatele navázána xx xxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednomu zaměstnavateli, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxx covid xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxx určit xxxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx i xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně neschopného. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx vymezenou dobu xxxxxx zahájeného insolvenčního xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx tyto xxxxxxx xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, kdy Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii koronaviru XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení zákona xx Sbírce xxxxxx.
X Xxxxx dne 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc., x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx