Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Tento zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx účely xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“), xx zaměstnavatel x xxxxxxxx neschopnosti také xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců při xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx prostředky vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, které xx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx opatření, xxx xxxxx na našem xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 a 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxxx x ekonomické poměry x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), který xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, kterou lex xxxxx xxxxxxx reguluje, xx xxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. To xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „ZOchrZ“), xx xxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, což xxxx mít x xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx formou, a xx v xxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Současně xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx zaměstnanců v xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných zaměstnavatelů xxxx uspokojeni xx xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx čase xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxx toto xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx covid justice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx období
Navrhuje xx po xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx upravit rozhodné xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit postup Xxxxx práce České xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxxx xx xxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx stanovených x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně zaměstnanců x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné období, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx xxxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
Zvláštní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid justice xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x vyloučení účinků xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, rozhodné xxxxxx x rovněž xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx dle XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úřad práce Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení vydané xxx §13 xxxx. 2 lex covid xxxxxxx. Vymezení okamžiku xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx řízení xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzniku platební xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavateli, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxx covid xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx neschopného. Xxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx