Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Zvláštní opatření ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx účely xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 písm. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Zaměstnavatel xx xxxxxxx uhradit Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx v době, xxx se xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na sociální x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxxx xxxxx x přijetí zákona č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), který xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Xxxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx simultánní selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní úprava xxxxxxxxxxx x opatření, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu návrhu, xxxxx xxx podán x období xx 24.4. do 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx by xxxxx nebyl.
Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv bylo xxxxxxxxxx ekonomickou a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx věřitelského insolvenčního xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx úzce xxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx od 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, který xx xxx umožnil xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formou, a xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx přijmout právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeni na xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxxxxx čase xxxxxxxx na suspenzi xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx neměla vliv xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Upravit definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, je xxxxx xx dobu účinnosti xxx xxxxx justice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. rozhodné období
Navrhuje xx xx dobu xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx usnesení vydané xxxxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx nároků po xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xx xxxxxx x Xxxxx práce Xxxxx republiky upravit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx stanovených x čl. 8 Listiny se xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x souladu se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx počet měsíců, xx které xxxx xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx nezvyšuje xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými xxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem v xxxxxx případech je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx prostředí.
Zvláštní část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx dopad x xx xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx nutné pro xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 zákona x. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Xxxx práce Xxxxx republiky poprvé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex covid xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodného xxxxxx.
Xxx xxxxx řízení xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx práce České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x xxxxxxx zaměstnavateli, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxx covid xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 písm. x) xxxxx věty xx středníkem ZOchrZ xx považuje i xxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx, a zároveň, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xx užije x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezenou dobu xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx písemné xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xx x prodlení.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx postupovat podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx k 1. červenci kalendářního xxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Sbírce zákonů.
X Praze dne 4. května 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc., v.r.
Zdroj textu xxx.xxx.xx