Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx upravuje xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx zaměstnavatel x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx podle zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x České republice x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vláda přistoupila xxx 12. března 2020 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx republice. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxxx z xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx justice xxxxxxxx, xx oblast insolvenčního xxxxx. Změny insolvenčního xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx simultánní selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dopad xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx xxxx xxxxxx x podáním insolvenčního xxxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tvoří podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx uspokojovat xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx mít v xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxx nástroj, který xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, rychlou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Současně xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx závazkům xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přijmout právní xxxxxx, která xx xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx neměla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx odvíjí od xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uspokojil
Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x přímo aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2015/848 ze xxx 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní menšiny
Navrhovaná xxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx horní xxx mzdových xxxxxx, xxxxx může Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebude mít xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xx v xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný zákon xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid xxxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj dopad x na řízení xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů, xx kterým se xxx §13 odst. 1 zákona x. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx pro účely xxxxxx dle ZOchrZ xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex covid xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx usnesení xxxxxx, x xx bez xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 xxx covid xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nutné určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx považuje i xxxxx, o kterém xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení mzdových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx vymezenou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto částku xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx písemné xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. nelze stanovit xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.
X Xxxxx dne 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx