Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon upravuje xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 191/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu.
§2
Zvláštní opatření xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx“), xx zaměstnavatel v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období podle §3 písm. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx uhradit Xxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám a xxxxxxx, které Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x České republice x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx na našem xxxxx neměla obdoby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupila xxx 12. xxxxxx 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx §5 a 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x ekonomické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), xxxxx xxxxx účinnost dne 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx justice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx simultánní xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx byla také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl podán x období od 24.4. do 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZOchrZ“), xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx tvoří podstatnou xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnil xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rychlou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx nutné, xxx Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných xxxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x krátkém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podání věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toto xxxxxx:
x) Upravit xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx uspokojil
Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx řízení, navrhuje xx xx vztahu x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx stanovených v čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/848 ze dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx též xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mzdových nároků, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx na ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx práce České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx ochranu xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
Zvláštní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských návrhů, xx kterým se xxx §13 xxxx. 1 zákona x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx částky xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xx nutné xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x jednomu zaměstnavateli, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 xxx covid xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx středníkem XXxxxX xx považuje i xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx se užije x pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx vymezenou dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx výzvy. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
V Praze dne 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx