Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020,
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 v xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx účastnící se xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx účely zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 písm. a) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx do 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele platí xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, došlo xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 a 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „lex xxxxx justice“), xxxxx xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Jednou z xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx příslušných mzdových xxxxxx) xxxxxxxx od 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx x xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ xx xxxxxxxxxx dotčeným zaměstnancům xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rychlou x xxxxxxxxxxxxx formou, a xx v xxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií koronaviru XXXX CoV-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřením x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx xxxx ukotvit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele pro xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx neschopného xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků po xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx stanovených v čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx též xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx xxxxxxxxx horní xxx mzdových nároků, xxxxx může Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční dopady xx xxxxxx rozpočet xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s žádnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x dopady xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj dopad x xx xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 zákona x. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx dle ZOchrZ xxxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex covid xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platební neschopnosti xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx řízení xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx práce České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x to xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxx xxxxx xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx období. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 písm. x) xxxxx xxxx xx středníkem XXxxxX xx xxxxxxxx i xxxxx, o kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxx covid xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx základě xx zaměstnavatel považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx §12 zákona XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx tyto xxxxxxx xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které byly xxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxx částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak neučiní, xx x prodlení.
S xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, kdy Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Naopak vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů.
X Praze xxx 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx