Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkových xxxxxxxxxxx
(1) Xxx účely zákona č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 písm. a) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhradit Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. nepřihlíží x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele platí xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento zákon nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx omezení xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx zásadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x ekonomické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx došlo x přijetí zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „lex xxxxx justice“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxxx z xxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxx reguluje, xx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx ekonomických odvětví. Xxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebyl.
Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nutností, xxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „ZOchrZ“), je xxxx xxxx xxxxxx x podáním insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů (xxxxx tvoří podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných mzdových xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formou, a xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií koronaviru XXXX XxX-2. Současně xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx unijním závazkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem zákona xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx být zachována xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx dobu účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ukotvit xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, kdy Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx lex covid xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxx, xx které xxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx odvíjí xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, které jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mzdové nároky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2015/848 xx dne 20. května 2015 x insolvenčním xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní menšiny
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx dlužných xxxxxxxx nárocích, které xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nebude mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužných mzdových xxxxxx má x xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx práce České xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxx x xx řízení xxx ZOchrZ.
Suspendace schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx věřitelských návrhů, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 zákona x. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezit platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxx dnem, xxx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodného období.
Pro xxxxx řízení dle XXxxxX je xxxxx xxxxxxxx pouze jeden xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx okamžik, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 lex covid xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxx určit xxxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx se užije x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších žádostí x xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx písemné výzvy. Xxxxx tak xxxxxxx, xx v prodlení.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx dne 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Jana Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx