Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 v xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx opatření ve xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx dlužníkových zaměstnanců
(1) Xxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti také xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. a) xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx x době, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx neměla xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení podle §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), který xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx simultánní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxx nutností, však xx xxxxxxx dopad xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx možnost řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) při uspokojování xxxxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „ZOchrZ“), xx xxxx úzce xxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxx, který xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx formou, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x ZOchrZ.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x krátkém čase xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení xxxxxxxx xxxxxxxx nároků podle XXxxxX, xx nutné xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx neschopného xxxx xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxx. rozhodné xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx upravit rozhodné xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení vydané xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx účinnosti lex xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xx xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx jsou plně x souladu se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2015/848 xx dne 20. května 2015 x insolvenčním xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx nezvyšuje xxxxx xxx mzdových xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx práce České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx ani na xxxxxxx prostředí.
Zvláštní část
Úvodní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu. Xxxxxxxx k tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx částky vyplacené Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx okamžik, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx období. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neschopného. Xxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx xx užije x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších žádostí x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků zaměstnance Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx výzvy. Xxxxx tak neučiní, xx v xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx epidemii koronaviru XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze stanovit xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Sbírce xxxxxx.
X Xxxxx xxx 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx