Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
o některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx republiky:
§1
Tento xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx“), xx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zaměstnanců při xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx za insolvenční xxxxx považuje xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx podle odstavce 1.
(3) Zaměstnavatel je xxxxxxx uhradit Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x částky xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx odvedl podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhradě. Ustanovení §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x České republice x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, jež xxxxx xx našem xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a přijala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx na xxxxxxxx x ekonomické poměry x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx simultánní selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, jakkoliv bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, však xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx možnost řádného xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx České republiky (xxxx xxx „úřad xxxxx“) při uspokojování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), xx xxxx úzce spojen x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tvoří podstatnou xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mzdových xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazkům xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona je x xxxxxxx čase xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem zákona xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx nutné xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. rozhodné xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Úřadu práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon zejména xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx počet měsíců, xx xxxxx xxxx xxx zaměstnanec uspokojen, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx může Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení vede x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodné xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Zaměstnavatel xx pro xxxxx xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx za platebně xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podstatné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxxxx, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxx §13 odst. 1 lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx insolvenční xxxxx xxx §3 písm. x) části věty xx středníkem XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx, a zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xx xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezenou xxxx xxxxxx zahájeného insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx písemné výzvy. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za pandemii, xxxxx postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx k 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx datum účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
V Praze dne 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc., v.r.
Zdroj textu www.psp.cz