Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící se xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby x x změně xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
§2
Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx neschopnosti také xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx uhradit Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx odvedl podle xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxx v xxxx, xxx se podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx do 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhradě. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Vzhledem x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx opatření, xxx xxxxx xx našem xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx se situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), který xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx justice reguluje, xx xxxxxx insolvenčního xxxxx. Změny insolvenčního xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx simultánní selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byla také xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx v opatření, xx x podanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx podán x období xx 24.4. do 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv bylo xxxxxxxxxx ekonomickou a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zásadní dopad xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „XXxxxX“), xx xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, xxxxx xx xxx umožnil xxxxxxxxx alespoň částečně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xx současný xxxx xxxxxxxxx epidemií koronaviru XXXX XxX-2. Současně xx nutné, xxx Xxxxx republiky dostála xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx navrhuje toto xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx zaměstnavatele pro xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx neschopného také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. rozhodné období
Navrhuje xx xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx odvíjí xx xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx ve vztahu x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx stanovených x čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx právní zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v insolvenčním xxxxx jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxx též xx. 1 Protokolu 1 x Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Navrhovaná xxxxxx směřuje xxxxx x zachování možnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné období, xxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít žádné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxxxxxx správním řízení Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prostředí
Navrhovaný zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx prostředí.
Xxxxxxxx část
Úvodní ustanovení xxxxxxxx předmět zákona, xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxx x na xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace schopnosti xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx práce České xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxx §13 odst. 2 lex covid xxxxxxx. Vymezení okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx řízení xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx pouze jeden xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx usnesení poprvé, x xx bez xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxx §13 odst. 1 xxx covid xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 písm. x) části věty xx xxxxxxxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, a zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxx §12 zákona XXxxxX. Po vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx tyto uhradil xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů ode xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
X Praze xxx 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz