Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx republiky:
§1
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x právnické osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx dlužníkových xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx zákona č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx §3 xxxx. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx za insolvenční xxxxx považuje xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Zaměstnavatel xx xxxxxxx uhradit Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx žádosti xxxxxx x době, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Vzhledem x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, které je xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx celé České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X důsledku výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx republice. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných činů x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „lex xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx účinnost dne 24.4.2020. Jednou x xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických odvětví. Xxxxx byla xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ekonomickou a xxxxxxxx nutností, xxxx xx zásadní xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxx xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), je xxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podaných od 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jim umožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Současně xx nutné, xxx Xxxxx republiky dostála xxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx zaměstnanců v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx opatřením x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x krátkém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem zákona xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Upravit definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx xxxx ukotvit definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx justice.
b) Upravit xxx. rozhodné xxxxxx
Xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx odvíjí xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx ve vztahu x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Navrhované xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, jakož x přímo aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/848 xx dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxx xx. 1 Protokolu 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů na xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uspokojen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx může Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít žádné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužných mzdových xxxxxx má v xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj dopad x na řízení xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů, xx kterým se xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodné xxxxxx x rovněž xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx částky xxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také dnem, xxx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 2 xxx covid xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx podstatné pro xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, kdy Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odst. 2
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx rozhodné období. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 písm. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx, x zároveň, xx jehož základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx tuto částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x prodlení.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci kalendářního xxxx. Xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx dne 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx