Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx účely xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx České republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx považuje též xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxx prostředky vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. nepřihlíží x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x Xxxxx republice x přijetí celé xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdoby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x přijala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení podle §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx došlo x přijetí xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných činů x právnické osoby x x změně xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), který xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Jednou x xxxxxxx, kterou xxx xxxxx justice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxx byly vyvolány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu návrhu, xxxxx byl podán x období xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nutností, xxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ZOchrZ“), je xxxx úzce xxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx iniciují možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, což xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2. Současně xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx unijním závazkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů a xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxx toto xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, xx xxxxx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ukotvit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx po dobu xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 odst. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx respektuje též xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Navrhované xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx plně x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, jakož x přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/848 xx dne 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx. 1 Protokolu 1 k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uspokojen xx svých dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx ostatní xxxxxxx rozpočty.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x žádnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužných mzdových xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx ochranu xxxxx x dopady xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx xxxxx justice xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, což xx svůj xxxxx x xx xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 zákona č. 191/2020 Xx. nepřihlíží, xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podstatné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx vzniku platební xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx usnesení poprvé, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx nutné určit xxxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZOchrZ xx považuje x xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neschopného. Xxxxx určené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh nevyvolává xx vymezenou dobu xxxxxx zahájeného insolvenčního xxxxxx, nelze plně xxxxxxxxx §12 zákona XXxxxX. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyzve xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx tuto částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx písemné xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xx x prodlení.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za pandemii, xxxxx postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, MSc., x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx