Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Zvláštní opatření xx xxxxxx ke mzdovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.
(3) Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně zaměstnanců xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx podle §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx do 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, jež xxxxx xx našem xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 k vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx omezení xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x přijetí xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Jednou x xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx justice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly vyvolány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x období xx 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx jako by xxxxx nebyl.
Přijetí uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ekonomickou a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXxxxX“), je xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx iniciují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uspokojovat xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jim umožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, rychlou x xxxxxxxxxxxxx formou, x xx x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx závazkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dlužných mzdových xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x ZOchrZ.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x krátkém xxxx xxxxxxxx xx suspenzi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem zákona xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Upravit definici xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, je xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx ZOchrZ za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx období
Navrhuje xx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxx, za xxxxx xxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Xxxxxxx postup Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, které jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xx vztahu x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx respektuje též xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxx též xx. 1 Protokolu 1 k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje pouze x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné období, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx zaměstnanec uspokojen, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními riziky. Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx práce České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx ochranu státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předmět zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním návrhem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x na xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx xxxxxx vyplacené Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxx xxxxxxxx vydané xxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx usnesení poprvé, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odst. 2
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrh xxx §3 písm. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx i xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xx užije x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaných jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh nevyvolává xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyzve zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxx výzvy. Xxxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V Xxxxx xxx 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx