Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dlužníkových xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx období xxxxx §3 písm. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
(3) Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a částky xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě žádosti xxxxxx v xxxx, xxx xx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván k xxxxxx úhradě. Ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, které je xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x České xxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxx xxxxx neměla xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 a 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadních xxxxxxxxx, které mají xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx poměry x Xxxxx republice. Xxxxx xxxx došlo x přijetí zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx účastnící se xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx trestných činů x právnické xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), který xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx by xxxxx nebyl.
Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „ZOchrZ“), xx xxxx úzce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxx tvoří podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mzdových xxxxxx) xxxxxxxx od 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxx zaměstnanců, což xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX je xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rychlou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2. Současně xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx dlužných mzdových xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x ZOchrZ.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx neschopného xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx upravit rozhodné xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx usnesení vydané xxxxx §13 odst. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx nelze xx základě věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx stanovených x čl. 8 Listiny xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx respektuje xxx xxxxxx právní zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x přímo aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 ze xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xx xxxxx může xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nároků, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nebude mít xxxxxxxxxx úprava žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
9. Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx ani xx xxxxxxx prostředí.
Zvláštní část
Úvodní ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx xxxxx justice xx přechodnou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním návrhem xxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x na xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx nutné xxx xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 zákona č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx xxx účely xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky poprvé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, xxx Xxxx práce České xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x xx bez xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx období. Xx insolvenční xxxxx xxx §3 xxxx. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx x xxxxx, x kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx, x xxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xx xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezenou xxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uhradil xxxxx s částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx výzvy. Xxxxx tak xxxxxxx, xx v xxxxxxxx.
X xxxxxxx na současnou xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx xxx 4. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Jana Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx