Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 v xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx odvedl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti xxxxxx v době, xxx se xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx pobočkou Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým koronavirem XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x České republice x xxxxxxx celé xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx neměla xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx stavu pro xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x přijetí zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx justice“), xxxxx xxxxx účinnost dne 24.4.2020. Jednou x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx justice reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx byla také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx v opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl xxxxx x období xx 24.4. do 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, xxxx xx zásadní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx věřitelského insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXxxxX“), je xxxx xxxx spojen x podáním insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx iniciují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnil xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formou, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx nutné, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeni na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ZOchrZ.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxx principem předloženého xxxxxx xxxxxx xx x krátkém xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxx xxxxxx:
x) Upravit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx být zachována xxxxxxx upokojení dlužných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, je xxxxx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx justice xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx po dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx, xxx Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nároků po xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx zákon nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské unie.
Navrhované xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. května 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx uspokojen, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dopady na xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx přechodnou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx insolvenčním návrhem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, což xx xxxx xxxxx x xx řízení xxx ZOchrZ.
Suspendace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezit platební xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, rozhodné xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxx XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxx práce Xxxxx republiky poprvé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodného období.
Pro xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů vydaných x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 lex xxxxx xxxxxxx nepřihlíží.
K xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx středníkem ZOchrZ xx xxxxxxxx i xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx určené rozhodné xxxxxx se xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších žádostí x uspokojení mzdových xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xx vymezenou xxxx xxxxxx zahájeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx uhradil xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx tuto částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx postupovat podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx k 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xx nejdříve, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 4. května 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Zdroj textu www.psp.cz