Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 v xxxxxxx ochrany zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“), xx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx, pokud neuspokojil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Xx.
(2) Xxx účely stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, které Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v době, xxx se podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx pobočkou Úřadu xxxxx České republiky xxxxxxx vyzván x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupila xxx 12. března 2020 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx celé České xxxxxxxxx x přijala xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx také xxxxx x přijetí zákona č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osoby x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Jednou x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx reguluje, xx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x období od 24.4. xx 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xx zásadní xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitelského insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXxxxX“), je xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v tak xxxxxxxxx situacích, jakým xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx dostála xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přijmout právní xxxxxx, která by xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeni na xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatřením x ZOchrZ.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxx principem předloženého xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx čase xxxxxxxx xx suspenzi xxxxxxxx podání věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx být zachována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXxxxX, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx ZOchrZ xx xxxxxxxx neschopného také xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx justice.
b) Upravit xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx covid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za které xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx uspokojit, xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxxx xx základě věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ve vztahu x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx stanovených x čl. 8 Listiny se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx právní zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x souladu se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/94/ES x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/848 xx dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x dále též xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být uspokojen xx xxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx které xxxx xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nebude mít xxxxxxxxxx úprava žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových xxxxxx xx v xxxxxxxxxx správním xxxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx justice xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svůj xxxxx x xx xxxxxx xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Sb. nepřihlíží, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxx, xxx Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodného xxxxxx.
Xxx xxxxx řízení dle XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx usnesení poprvé, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných x xxxxxxx zaměstnavateli, xx xxxxxx se xxx §13 xxxx. 1 lex covid xxxxxxx nepřihlíží.
K odst. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 písm. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, x kterém xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 odst. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň, xx jehož xxxxxxx xx zaměstnavatel považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uhradil xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx částku xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx písemné výzvy. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (WHO) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
V Xxxxx xxx 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, MSc., x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx