Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX CoV-2 xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx řízení, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx osoby x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců
(1) Xxx účely xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 písm. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxx, na jehož xxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 1.
(3) Zaměstnavatel xx xxxxxxx uhradit Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočky Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx podle §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xx 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhradě. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2, došlo postupně x Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí celé xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx na xxxxx xxxxx neměla obdoby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vláda přistoupila xxx 12. xxxxxx 2020 k vyhlášení xxxxxxxxx stavu pro xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx okolností xxxxx x přijetí zásadních xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxx x České republice. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x právnické xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního řádu (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast insolvenčního xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhání xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx x podanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. do 31.8.2020, xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, jakkoliv bylo xxxxxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Postup Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx uspokojování xxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXxxxX“), je xxxx xxxx spojen x podáním insolvenčního xxxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx tvoří podstatnou xxxx insolvenčních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) podaných xx 24.4.2020 do 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x tak xxxxxxxxx situacích, jakým xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií koronaviru XXXX XxX-2. Současně xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxxxxx čase xxxxxxxx xx suspenzi xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx definici xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upokojení dlužných xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, je nutné xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx justice nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx upravit, xxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxx xxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx aplikovatelným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dále xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 x Evropské xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx za platebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mzdových nároků, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet xxx na xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s žádnými xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Odvolacím x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxx covid justice xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x na řízení xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží, xxxxxx vymezit platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky vyplacené Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také dnem, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým se xxx §13 odst. 1 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx. 2
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx období. Xx insolvenční návrh xxx §3 xxxx. x) části xxxx xx středníkem XXxxxX xx xxxxxxxx x xxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xx xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X odst. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh nevyvolává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx práce České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyzve xxxxxxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx výzvy. Xxxxx xxx neučiní, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx epidemii koronaviru XXXX-XxX-2 xx pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx vzhledem x tomu, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.
X Xxxxx xxx 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx