Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020,
x některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 v xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon upravuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx mzdovým xxxxxxx dlužníkových xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neuspokojil xxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, kdy Úřad xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx obdrží usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx období xxxxx §3 písm. x) xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkám x xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx odvedl podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě žádosti xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xx xx 15 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx vyzván x xxxxxx úhradě. Xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx xx našem xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení podle §5 x 6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají xxxx xx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x přijetí xxxxxx č. 191/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx jen „lex xxxxx xxxxxxx“), který xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx justice reguluje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx 24.4. xx 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx jako by xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nutností, xxxx xx zásadní dopad xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „ZOchrZ“), je xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx xxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx uspokojovat xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx.
Xxxxxxx ZOChrZ xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdové nároky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií xxxxxxxxxx XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx neměla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopného xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje toto xxxxxx:
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dlužných xxxxxxxx nároků xxxxx XXxxxX, xx nutné xx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxx justice xxxx ukotvit definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x Úřadu práce Xxxxx republiky xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx cestou mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 a xxxx. Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx stanovených x čl. 8 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nedotýká.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, jakož x přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 xx xxx 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxx xxx xx. 1 Protokolu 1 k Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní menšiny
Navrhovaná xxxxxx směřuje pouze x zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx xx svých dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné období, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxx zaměstnanec xxxxxxxxx, xxx nezvyšuje xxxxx xxx mzdových xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx státní rozpočet xxx na ostatní xxxxxxx rozpočty.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxx xxxxx justice xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx schopnost věřitele xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx svůj dopad x na xxxxxx xxx ZOchrZ.
Suspendace schopnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení vede x vyloučení účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů, xx kterým xx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 191/2020 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
X odst. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxx ZOchrZ xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také dnem, xxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx období.
Pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým se xxx §13 odst. 1 xxx covid xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odst. 2
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodné období. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) xxxxx věty xx středníkem ZOchrZ xx považuje x xxxxx, o kterém xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, a zároveň, xx jehož základě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx účely xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, nelze plně xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Po vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxx tyto xxxxxxx xxxxx x částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx do 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx písemné xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx organizace (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx postupovat xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, tj. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
V Xxxxx xxx 4. května 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx., v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx