Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x obecní policie xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty příkazem xx místě
(1) Orgán Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Účinnost
Tento zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se omezují xxxxx a ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz pohybu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích cest xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx další omezení x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx postihováno xxxx xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x jednání, xxxx dojde k xxxxxxxx zákazu přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místech a xxxxxxx kontaktů (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx přestupky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx přestupky spáchané xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx mohla tato xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se o xxxxxx xx aktuální xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Obecná xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxxxx se stanoví xxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx na místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx se xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx projednány xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešily přestupky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky x obecní policie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc projednat xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie
Návrh je xxxx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními procesy xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx návrhu zákona xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx se vymezuje xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě. Xxx o přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) povinnosti xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz