Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx republiky x strážníka xxxxxx xxxxxxx projednat příkazem xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 na xxxxx České republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Orgán Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x krizového opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Sb., pro xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami) mimo xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xxxx je respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření xx postihováno jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto přestupků xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx porušování nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x obecní xxxxxxx x projednání přestupků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k posílení xxxxxxxxx nařízených opatření, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 a 92 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx projednány xxxxx xx místě, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x klasickém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx z přestupku xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxx zákona se xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx České republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh je xxxx slučitelný s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiných případech, xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
V tomto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě. Xxx o přestupek xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx navrhuje účinnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Hamáček x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx