Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky
Parlament se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem xx místě xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx území České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx omezení vyplývající x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Xx., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx, a xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx opatření stanovených x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), který xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx zákaz xxxxxx x pobytu na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x nebezpečí jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření xx postihováno jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovnách stravovacích xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx přestupky xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx subjekty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zakotvením pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x projednání přestupků xxxxxxxx xx místě xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krizového xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx je xxxxxxxx x §91 x 92 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. V návrhu xxxxxx xx stanoví xxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x krizového xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní obecná xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx lze podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx obdrží xxxxxxxx příkazový blok. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx se příkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, které by xxxxx řešily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zaplatit pokutu xx místě, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx závazky, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, nicméně xxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, aby xxxx x xx nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx textu www.psp.cz