Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x pravomoci Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Zvláštní ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x strážník xxxxxx xxxxxxx může příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx spáchán nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době nouzového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami) mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx zákon neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní policie. Xxxxx tyto subjekty xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx nařízených opatření, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Policie Xxxxx republiky x xxxxxx policie x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mohla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx k posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx na opatření xxxxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je obsažena x §91 x 92 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. X návrhu xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx na místě xxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazem xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazový xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx se příkaz xx místě stává xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx administrativní zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit pokutu xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx spojen x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a přechodnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx o přestupek xxxxx §92n odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze dne 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz