Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxxx porušení krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx úpravy
Tento zákon xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a krizového xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx místě
(1) Orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Xxxxx-19 způsobeného xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx. Porušení těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx pohybu x pobytu xx xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx těchto přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový zákon, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx přestupky spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx policie x projednání přestupků xxxxxxxx xx místě xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované úpravy xxxx zvoleno řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krizového zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Obecná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx lze podle xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx 10 000 Xx. Při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkazového bloku xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx projednány přímo xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x klasickém správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx pravomoc projednat xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příkazem xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie.
S poukazem xx sekundární právo Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx spojen s xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx sice x xxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx republiky, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesy xxxxxxx x též xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x toho xxxxxx, xxx xxxx x co xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě. Xxx x přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X obou případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx navrhuje účinnost xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx