Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Předmět úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě vybrané xxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, které postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud byl xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Xx., pro xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se omezují xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době nouzového xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx na xxxxx místech (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx apod.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx podle §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx postihováno jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x jednání, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání uvedených xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, se jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupky vyřešit xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pokuty (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx mohla tato xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Zakotvením pravomoci Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx policie x projednání přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx na aktuální xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx navrhované úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx. X návrhu xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x krizového xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxx. Příkazem xx xxxxx lze podle xxxxxx úpravy uložit xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čímž xxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xx místě, se xxxxxxx rovněž ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x klasickém xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxx tedy zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této oblasti x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx dopady na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx slabé, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového zákona, xxxxx postihují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx nařízenými z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
V tomto xxxxxxxxxx se vymezuje xxxxx přestupků, které xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na území Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Praze xxx 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. r.
1. místopředseda xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx