Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
o pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a krizového xxxxxx, které postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní policie xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 způsobeného xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx se omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx opatření stanovených x době xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx místech (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx subjekty xxxx v současnosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx potřebu zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx mohla xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na místě xxxxx k posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx v xxxxxxx x celkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazem na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazový blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxx, čímž dojde x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxx xxx projednány xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž ve xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx místě, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx by x xxx ně xxxxxxxxx xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ke xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx xxxxxx, xxx byla x co xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má rozšířit xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxxx postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (porušení) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. místopředseda xxxxx a ministr xxxxxx:
Xxx Hamáček v. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx