Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě
(1) Orgán Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, pokud xxx spáchán nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Covid-19 způsobeného xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx krizová xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření stanovených x xxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz pohybu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami) xxxx xxxxxxxx bez ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno xxxx xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx místech x xxxxxxx xxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, se jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou podle xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví.
Snížení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie v xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mohla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie x projednání přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx k posílení xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx se o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení pravomoci xx krizového xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbytku se xxxx uplatní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Při xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě obdrží xxxxxxxx příkazový xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx místě, a xxxxxxx se xxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že také x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude mít xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x toho xxxxxx, xxx xxxx x co nejkratším xxxx zefektivněna kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zvláštní část
Vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními vydanými x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
V Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz