Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě
(1) Orgán Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx může xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Xx., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx krizová opatření, xxxxx xx omezují xxxxx a ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Každý xx povinen strpět xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx obecní úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx fyzická osoba xxxxxx xxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx postihováno xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxx přestupky xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx obecní policie. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx potřebu zvýšit xxxxxxxx nařízených opatření, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie mohla xxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx mohla xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx policie x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xx zbytku se xxxx xxxxxxx obecná xxxxxx. Příkazem xx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postihovat uvedené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx projednány xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x klasickém správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx xx i xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s komunikací xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh je xxxx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx sice k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, aby xxxx x co xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
II. Zvláštní část
Vymezuje xx předmět úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených krizovými xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz