Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a mimořádných xxxxxxxx nařízených v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky
Parlament se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x důvodu ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené mimořádným xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní policie xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Xx., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx od 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx krizová xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx opatření stanovených x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz pohybu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx apod.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje mimořádná xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto přestupky xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx policie. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání uvedených xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx nařízených opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx policie xxxxx xxxxxxx přestupky vyřešit xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx dodržování nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s celkovým xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx České republiky. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 a 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x krizového xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xx místě, se xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx orgánu.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc projednat xxxxxxx přestupky podle xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx unie lze xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx sociální dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními procesy xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xxx xxxx x co nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx a mimořádnými xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx (porušení) povinnosti xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz