Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky
Parlament se xxxxxx na tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx a krizového xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx opatřeními nařízenými x důvodu ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pokuty příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxx xxxxx a ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x jednání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pohybu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx policie. Xxxxx xxxx subjekty xxxx x současnosti xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Zakotvením pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx obsažena x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxx projednány přímo xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x klasickém správním xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx navrhovaný postup xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku x xxxx xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx xxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených krizovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
V tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového zákona. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
&xxxx;1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx