Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky
Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem xx místě xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS CoV-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek podle §34 xxxx. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x krizového opatření xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav, a xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx krizová opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x době xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x jednání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx na xxxxx místech (xx xxxxxxxxxxx výjimkami) xxxx xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, jimiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde k xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto přestupky xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx policie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx pravomoc Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní policie x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx xx místě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx místě obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx místě stává xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čímž dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit pokutu xx místě, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx by i xxx ně znamenalo xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx správním orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky podle xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx slučitelný s xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie.
S poukazem xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx spojen s xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx z xxxx xxxxxx, aby xxxx x xx nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx moci podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (porušení) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. r.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Hamáček x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx