Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník obecní xxxxxxx může příkazem xx xxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území České xxxxxxxxx.
(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek podle §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx porušením povinnosti xxxxxx xxxxxxx vyplývající x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 způsobeného xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Xx., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Každý xx xxxxxxx strpět xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místech (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto přestupky xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx policie mohla xxxxxxx přestupky xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxx x posílení xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx obecná xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dojde x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh je xxxx slučitelný x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x této oblasti x členství x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude mít xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně jako x jiných xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx x co xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx přestupků, které xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx moci podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx podmínka, xx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx navrhuje účinnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
X Praze dne 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. místopředseda xxxxx a ministr xxxxxx:
Xxx Hamáček x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz