Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Orgán Policie Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích cest xxxx xx respirátor, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx těchto přestupků xxxx krajské hygienické xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto přestupky xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx policie. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxx páchání uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx opatření vydaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je žádoucí, xxx mohla xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na místě xxxxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxx na aktuální xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Příkazem xx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx místě obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx xx příkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, které xx xxxxx řešily přestupky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxx správního řízení, xxxxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx České republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc projednat xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příkazem xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s primárním xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx podnikatelské prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx republiky, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z toho xxxxxx, aby byla x co xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka, že xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. místopředseda xxxxx a ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx textu www.psp.cz