Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Orgán Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx od 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x pobytu na xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami) mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx přestupky xxxxxxxxxx na místě Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx obecní policie. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na místě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem na xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx mohla tato xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s celkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 a 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx. V návrhu xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní obecná xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postihovat uvedené xxxxxxxxx přímo xx xxxxx, xxxx xxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx přímo xx místě, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx z přestupku xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxx xx znamenalo xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, pokud má xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této oblasti x členství v Xxxxxxxx unii vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx x co xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených krizovými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx x přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx dodržování opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx navrhuje účinnost xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. Toto řešení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
V Xxxxx xxx 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx