Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2020
x pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx republiky
Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, pokud xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxxx obecní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místech (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx apod.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx postihováno xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx xxxxx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx obecní policie. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx dodržování nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx na aktuální xxxxxxx, x xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 x 92 zákona č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového zákona. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxx, xxxx xxxxx x zefektivnění celkové xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx projednány xxxxx xx místě, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx z přestupku xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx se tak xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx i xxx ně xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním orgánem, xxxxxxxx vyvolávalo potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy nezakládají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Nepředpokládají se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxx a přechodnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx má rozšířit xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx opatřeními vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
X Praze xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Hamáček x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx