Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České republiky:
§1
Xxxxxxx úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx pravomoc orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které postihují xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě
(1) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx území České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx uložit pokutu xx přestupek xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krizového opatření xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým i xxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx je přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx místech (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii x nebezpečí jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx krajské hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx potřebu zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx policie mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx xx místě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x celkovým xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky. X důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zbytku xx xxxx uplatní obecná xxxxxx. Příkazem xx xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx budou xxxx xxx projednány xxxxx xx místě, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešily přestupky x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx by i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příkazem xx xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx slučitelný x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci obecní xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx o přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Hamáček x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz