Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
o pravomoci Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na území Xxxxx republiky
Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx úpravy
Tento xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Zvláštní ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx místě uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx uložit xxxxxx xx přestupek xxxxx §34 odst. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb., xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx pohybu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx podle §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový xxxxx, xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx dodržování nařízených xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxxx nařízených opatření, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx na opatření xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krizového zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 zákona č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. V návrhu xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx místě xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x krizového xxxxxx. Xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx přímo na xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x klasickém správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx České republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie
Návrh je xxxx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku x této xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx a přechodnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně jako x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá o xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xxx byla x co nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx moci podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň zakotvuje xxxxxxxxx podmínka, že xxxx jít o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších předpisů.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx