Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx republiky
Parlament xx xxxxxx na tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem na xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením povinnosti xxxxxx xxxxxxx vyplývající x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx republiky.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 způsobeného xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 a 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Xx., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx krizová opatření, xxxxx xx omezují xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám. Každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o jednání, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx zákaz pohybu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ústenka, šátek, xxx apod.
Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při epidemii x nebezpečí jejího xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxx přestupky xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx obecní xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyřešit xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s celkovým xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx na aktuální xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx obsažena x §91 x 92 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xx zbytku se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se příkaz xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čímž dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy zákonné xxxxxxxx, pokud xx xxx pravomoc projednat xxxxxxx přestupky podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxx slučitelný x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že také x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této oblasti x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají se xxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna kontrola xxxxxxxxxx opatření.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rozšířit xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx o možnost xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx. X xxxx případech xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
Vzhledem k xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování opatření xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze dne 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. místopředseda xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx