Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne … 2020
o xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x krizového opatření xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
I. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS XxX-2 xxxxxxxxx vláda xxxxx čl. 5 a 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Xx., pro xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx zákaz pohybu x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní policie. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, se jeví xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na místě xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení možnosti xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Policie Xxxxx republiky x xxxxxx policie x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní policie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxxx nařízených opatření, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zakotvení pravomoci xx krizového zákona x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx xx obsažena x §91 x 92 zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx. X návrhu xxxxxx xx stanoví xxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní obecná xxxxxx. Příkazem na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxx, čímž xxxxx x zefektivnění celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místě, x xxxxxxx xx tak xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že také x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Českou republiku x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními riziky. Xxxxxxx sice x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, aby byla x xx xxxxxxxxxx xxxx zefektivněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených krizovými xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx přestupků, xxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx veřejného zdraví) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Toto řešení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze xxx 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz