Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne … 2020
o xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky
Parlament se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x strážníka obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě vybrané xxxxxxxxx podle zákona x ochraně veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, pokud xxx spáchán nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx SARS CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Orgán Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xx přestupek xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 vyhlásila vláda xxxxx čl. 5 x 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Sb., pro xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx, a xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx vlády byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx ochranných xxxxxxxxxx dýchacích xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx apod.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxx policie. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx potřebu xxxxxx xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (nepostačí-li xxxxxxx).
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx porušování nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mohla xxxx xxxxxxxx na místě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx k posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx na aktuální xxxxxxx, x xxxxx xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České republiky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 a 92 zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx. X návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx xxxxxx. Příkazem na xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vykonatelným xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxx x zefektivnění celkové xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx místě, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx administrativní zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x klasickém správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx by i xxx xx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx orgánu.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož státní xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě.
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx světle ustálené xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxx, xx také x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou republiku x této xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyplývají.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají se xxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními procesy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxx byla x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. X obou případech xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka, že xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx x souladu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx