Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
o pravomoci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, které postihují xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spáchán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením povinnosti xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x souvislosti x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Covid-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Xx., xxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 dnů.
Navazujícími xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx krizová opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x ukládají xxxxxxxxxx fyzickým i xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, šátek, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx další omezení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx krajské hygienické xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x jednání, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx přestupky xxxxxxxxxx xx místě Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušování nařízených xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mohla tato xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx x xxxxxxx s celkovým xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx. X důvodu přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno řešení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx stanoví xxxxx pravomoc Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x krizového zákona. Xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx obecná xxxxxx. Příkazem na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazový xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postihovat uvedené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, čímž xxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx z přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx místě, x xxxxxxx se xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx by x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s komunikací xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy zákonné xxxxxxxx, xxxxx má xxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx místě.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Nepředpokládají xx xxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xxx xxxx x co nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
XX. Xxxxxxxx část
Vymezuje xx předmět úpravy xxxxxxxxxxxx zákona. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx vybrané přestupky xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx o přestupek xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Toto řešení xx x souladu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze dne 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. r.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx