Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může příkazem xx místě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx porušením povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Xx., xxx xxxxx České republiky xxxxxxx stav, a xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a ukládají xxxxxxxxxx fyzickým i xxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xx povinen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), který xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami) mimo xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xxxx je respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx apod.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x nebezpečí jejího xxxxxx podle §69 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x jednání, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx výjimkami).
Krizový zákon, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx obecní policie. Xxxxx xxxx subjekty xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxx, aby Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pokuty (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx republiky x xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx přestupky spáchané xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx mohla tato xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx označovaného jako XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krizového zákona x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví.
Obecná xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je obsažena x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx na xxxxx xxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx xxxxxx. Příkazem na xxxxx lze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazový blok. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx příkaz xx místě stává xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx moci xxx xxxxxxxxxx přímo xx místě, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, které xx xxxxx řešily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit pokutu xx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx x xxx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxxxxx vyvolávalo potřebu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxx slučitelný s xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládají xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
S poukazem xx sekundární právo Xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx nebude mít xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními riziky. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxx případech, xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx x co nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem na xxxxx vybrané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postihují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovými xxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx nařízenými z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 1. dubna 2020
&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Zdroj textu www.psp.cz