Plné znění - Sněmovní tisk - 810/0

Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky

810/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní návrh

ZÁKON

ze xxx … 2020

x xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x obecní policie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

§1

Xxxxxxx úpravy

Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními a xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx místě

(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §92n odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. a) krizového xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označovaného xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky.

§3

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

Důvodová zpráva

X. Xxxxxx část

1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx Covid-19 způsobeného xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2 vyhlásila xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav, x xx od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se omezují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx bez ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx respirátor, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx omezení x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx zákon neumožňuje, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupky xxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx pokuty (nepostačí-li xxxxxxx).

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

Snížení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádoucí, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx na xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx pravomoc vázána xxxxxxx xx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno řešení xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x §91 x 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pravomoc Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx vybrané přestupky xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového zákona. Xx zbytku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 10 000 Kč. Xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx místě xxxxxx xxxxxxxx příkazový xxxx. Xxxxxxxx příkazového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx.

Xxxxx zákona xxxx xxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx přestupky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx zaplatit pokutu xx xxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxx správního řízení, xxxxx by x xxx xx znamenalo xxxxx dalších nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx správním orgánem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgánu.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x plně respektuje xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

Návrh xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx x ustanovení navrhované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xx sekundární xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaný xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx riziky. Xxxxxxx sice k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Policie Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx zneužití xx xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx žádá o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxx xxxxxx, xxx byla x xx nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

II. Xxxxxxxx část

K §1

Vymezuje xx předmět úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx o možnost xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx republiky.

K §2

V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona projednat xxxxxxxx xx místě. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) krizového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zároveň zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx o xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

K §3

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx dodržování opatření xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X Xxxxx dne 1. xxxxx 2020

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:

Xxx Xxxxxxx x. x.

Zdroj xxxxx www.psp.cz