Vládní návrh zákona o pravomoci Policie České republiky a obecní policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky
810/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2020
x pravomoci Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení krizových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc orgánu Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x krizového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
§2
Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
(1) Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážník xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, pokud xxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxx na xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, pokud byl xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx Xxxxx-19 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Sb., pro xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 na xxxx 30 xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době nouzového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x jednání, xxxx fyzická xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mimo xxxxxxxx bez ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx respirátor, xxxxxx, ústenka, xxxxx, xxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxx omezení x xxxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajské hygienické xxxxxxx. Xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontaktů (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na místě Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx nařízených xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx policie mohla xxxxxxx přestupky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx vládou xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx své činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx mohla xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx vázána xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2 na xxxxx České republiky. X xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je obsažena x §91 a 92 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx pravomoc Policie Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxx xx xxxxx xxx vybrané přestupky xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx lze podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx do 10 000 Xx. Xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postihovat xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx budou xxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx přestupky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx místě, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikací xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x plně respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx především čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příkazem xx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ustanovení navrhované xxxxxx úpravy nezakládají xxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie.
S xxxxxxxx xx sekundární právo Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx také x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Českou republiku x této xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx podnikatelské prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zneužití je xxxxxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných případech, xxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx příkazem na xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx nejkratším xxxx xxxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x krizového zákona, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízenými x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx území Xxxxx republiky.
V xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona projednat xxxxxxxx xx místě. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §92n xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 písm. x) krizového xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx zároveň zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx (porušení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (potřeba posílit xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx) xx navrhuje účinnost xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx