Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
829/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……………2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx xxxxxx x pojistném xx xxxxxxx zdravotní pojištění
Zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/1993 Xx., xxxxxx č. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx č. 324/1993 Xx., xxxxxx č. 42/1994 Xx., xxxxxx x. 241/1994 Sb., xxxxxx x. 59/1995 Xx., xxxxxx x. 149/1996 Sb., xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 118/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Sb., xxxxxx x. 49/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2002 Sb., xxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx č. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Xx., xxxxxx x. 438/2004 Xx., zákona x. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 62/2006 Sb., xxxxxx x. 117/2006 Xx., zákona x. 189/2006 Sb., zákona x. 214/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 285/2009 Xx., zákona x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Sb., xxxxxx x. 138/2011 Xx., xxxxxx x. 298/2011 Sb., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 342/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 109/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona x. 267/2014 Sb., zákona x. 200/2015 Xx., xxxxxx č. 145/2017 Xx., zákona č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 297/2017 Xx.&xxxx; x zákona x. 134/2020 Sb., se xxxx takto:
1. V §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „7 903 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „11 607 Kč“.
2. X §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „11 607 Xx“ nahrazuje částkou „13 088 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxx 2020, x xxxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Podle xxxxxxxxx zákonné právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx1, (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx 7 903 Xx. Zároveň xx xxxxx prostřednictvím nařízení xxxxx částku vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2020 xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x platba za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx 1 067 Xx.
X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxxxx ČR xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za hlavní xxxxxx propadu příjmů (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření:
1) Xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným xx xxxx pojistného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx březen xx srpen. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 mld. Xx.
2) Xxxxxx propad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 - 40 xxx. Xx.
3) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxx onemocnění COVID-19 (xxxxx materiálu, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxxx výše xxxxxx xx odvislá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponoval xx xxxxx března xxxxxxxxx xx výši xxx 60 xxx. Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx neprojevily, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx na xxxxxxxxx xxxxx zdravotního pojištění, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx cca 40 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v příštím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financovat x x následujících xxxxxx, což x xxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx předchozí xxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven rozpouštěny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 5 let, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx x x xxxxxx krize. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx natolik xxxxxx, xx sytém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okamžitě xxxxxxx xx situace, v xxx se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx dlouhého xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x udržení dostupnosti x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x účinností xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx kalendářní xxxxx x 500 Kč. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx 200 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxx odhlédnout xxx xx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx zdravotnictví podílejí xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představující xxxxx 60 % všech xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx více než 80 % xxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx x za skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx adekvátní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následně využity xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxx:
1) Udržení xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx rok 2020 - zohlednění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Xxxxxxxxx výdaje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
3) Xxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zasaženy dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx do xxxxx roku 2020 xxxxxx xxx, xxx xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx prodlouženy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx CZ-DRG xx úhrad, x xxx xxxxxxxxx efektivnějšího xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnic, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xxx kalkulovanými xxxxxxx projektu DRG xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie
1. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), a xxxx xxx k xxxxxxxx č. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx součásti ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X tomto xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxx s xxx xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
C. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Navržená xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet, který xxxx zatížen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku xx skupinu státních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx x xxxx 2020 xxxxx xxx odhadovaném xxxxx xxxxxxxx pojištěnců (5,95 xxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cca 20 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx roce xxxx xxxxxx současnému xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cca 50 mld. Xx. Xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx až xxxxxx xxxxxxx Xx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit xxxxxxxx rozpočtovou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa.
D. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx se pozitivní xxxx xx celý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, specificky xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených ze xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx mechanismem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prostředky budou xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx nemá xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace. Rovněž xxxx v rozporu xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Neobsahuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx narušovala xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a vedla x diskriminaci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů
Navrhovaná xxxxxx úprava se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx.
X. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (CIA)
Předložený xxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxx xxxxxx. Popisuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx a nebude xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx profitovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
G. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na 11 607 Xx, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platby za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 500 Xx xx xxxxxxxxxx měsíc.
Navrhuje xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 13 088 Kč, xxxx dojde x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2021 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce x dalších 200 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx účinnosti xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx xx. I xxxx 1 a 2.
X Praze dne 20. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxx. xx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx