Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
829/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ……………2020,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Změna xxxxxx x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx
Xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Sb., xxxxxx x. 161/1993 Sb., xxxxxx č. 324/1993 Xx., zákona č. 42/1994 Xx., xxxxxx x. 241/1994 Sb., xxxxxx č. 59/1995 Xx., zákona x. 149/1996 Xx., xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx č. 127/1998 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Sb., xxxxxx x. 49/2002 Xx., xxxxxx č. 176/2002 Sb., zákona x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., zákona x. 455/2003 Sb., zákona x. 53/2004 Xx., xxxxxx č. 438/2004 Xx., xxxxxx č. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Sb., xxxxxx č. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 62/2006 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Sb., xxxxxx č. 138/2011 Xx., zákona x. 298/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 342/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 109/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 200/2015 Sb., xxxxxx č. 145/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 297/2017 Xx.&xxxx; x zákona č. 134/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §3c xxxx. 1 se xxxxxx „7 903 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „11 607 Xx“.
2. V §3c xxxx. 1 se xxxxxx „11 607 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „13 088 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2020, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I xxxx 2, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx 7 903 Xx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxxxx, a xx xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví. Xxx xxx 2020 xx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx za xxxxx x kalendářní xxxxx x xxxxxxxx xxxx činí 1 067 Xx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxx x xxxxxxxxxx propadu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxx xxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným xx xxxx pojistného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odhadů xxx 8 xxx. Xx.
2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví českého xxxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odhad xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 - 40 xxx. Xx.
3) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odvislá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxx Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponoval xx konci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 60 xxx. Xx, dopady xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx provedena ještě xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášení xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nějž jsou xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, je výše xxxxxx cca 40 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx roce.
Sekundárně xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, a tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxxxxxx Xx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx zdravotnictví xxxx nezbytné xxxxxxxxxx x v následujících xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v období xxxxxxxxxxxxx 5 xxx, xxx xxxxxxxx udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx okamžitě dostane xx xxxxxxx, x xxx se při xxxxxxxxx xxxxxx nacházel xxxxx xx xx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejrychleji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnosti x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxx na dosavadní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx s účinností xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx kalendářní xxxxx x 500 Xx. Xxxxxxx xx navrhuje xx 1. ledna 2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx 200 Xx.
Xxxxxxxx platby xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši plateb xxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílejí xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx představující xxxxx 60 % xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxx pro rok 2020 - zohlednění xxxxxxx produkce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Xxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
3) Navýšení xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx pro xx segmenty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
4) X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxx xxxx 2020 xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby prodlouženy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
5) K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx CZ-DRG xx xxxxx, x xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx nastavené úhrady xxxx xxx kalkulovanými xxxxxxx xxxxxxxx DRG xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „Ústava“), a xxxx pak x xxxxxxxx č. 2/1993 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). V xxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxx.
2. Soulad x xxxxxx EU x xxxxxxxxxxxxx smlouvami
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx XX x xxxx s xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní úprava xx nedotýká mezinárodních xxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navýšenou částku xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx x xxxx 2020 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců (5,95 mil.) činit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, činit navýšení xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 50 mld. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx státních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx determinován xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx skutečná xxxxxx xxxx měnit x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xx. V xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx bude xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xx xxxxxx vztahu x zákazu diskriminace x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x žen, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrženým mechanismem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx dopady xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx xxx a xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (CIA)
Předložený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx přímo xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x obranu xxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců je xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx navýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 11 607 Xx, xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platby xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx x 500 Kč xx kalendářní měsíc.
Navrhuje xx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx základu xx 13 088 Kč, xxxx dojde x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2021 k xxxxxxxx platby za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce x dalších 200 Xx xx kalendářní xxxxx.
X xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je popsáno xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 1 a 2.
X Xxxxx xxx 20. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxx. et Xxx. Adam Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz