Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
829/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……………2020,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx
Xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Sb., zákona x. 161/1993 Xx., xxxxxx č. 324/1993 Xx., xxxxxx x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 241/1994 Sb., xxxxxx x. 59/1995 Xx., xxxxxx x. 149/1996 Sb., xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxxx x. 127/1998 Xx., zákona č. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Sb., xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxx č. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx x. 49/2002 Xx., zákona x. 176/2002 Sb., zákona x. 424/2003 Sb., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx x. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Xx., xxxxxx x. 438/2004 Xx., xxxxxx č. 123/2005 Xx., zákona x. 381/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 62/2006 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., zákona x. 214/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., zákona x. 362/2009 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 138/2011 Xx., zákona x. 298/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx č. 369/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Sb., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., zákona č. 11/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 342/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 109/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 200/2015 Xx., xxxxxx č. 145/2017 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 297/2017 Sb. x xxxxxx x. 134/2020 Xx., xx xxxx takto:
1. X §3c xxxx. 1 xx xxxxxx „7 903 Xx“ xxxxxxxxx částkou „11 607 Xx“.
2. X §3c xxxx. 1 se xxxxxx „11 607 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „13 088 Kč“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. června 2020, x výjimkou ustanovení xx. I xxxx 2, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy, odůvodnění xxxxxxxx principů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“), stanovena xx 7 903 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx možné xxxxxx, x xx xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž xx vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2020 je xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x platba xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx činí 1 067 Kč.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ČR xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše pojistného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx měsíců xxxxxx xx srpen. Odhad xxxxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx asi 8 xxx. Kč.
2) Xxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxxxxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odhad xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 30 - 40 xxx. Xx.
3) Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 (xxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxx, xxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx je odvislá xx xxxx trvání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotek xxxxxxx Kč.
Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění disponoval xx konci xxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxx 60 xxx. Xx, xxxxxx uvedené xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx provedena ještě xxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxx 40 xxx. Xx. X xxxx vyčerpání tak x ohledem xx xxxxxx propad ekonomiky xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx x příštím xxxx xxxxxxxx snižovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx Xx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x následujících xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krize bude xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roce 2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpouštěny xxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxxx 5 xxx, xxx xxxxxxxx udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx velmi vysoké xxxxxx x x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostane xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x 500 Kč. Xxxxxxx se xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx 200 Kč.
Navýšení platby xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.&xxxx; Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx zdravotnictví podílejí xxxxx xxxxx částkou, x skupinou státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 60 % všech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx x xx skupinu xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odváděna adekvátní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům zdravotních xxxxxx na xxxxxx xxxxx pro xxx 2020 - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
2) Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x šířením xxxxxxxxxx XXXXX-19.
3) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xx xxxxxxx dosavadní výpadky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě do xxxxx roku 2020 xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxxx xxxx.
5) X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx zajištěna finanční xxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
1. Soulad x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxx zkoumání xxxxxxx navrhované změny x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „Xxxxxx“), a xxxx pak k xxxxxxxx č. 2/1993 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). X xxxxx xxxxxx xxxxx zjištěn xxxxx rozpor.
2. Soulad x právem EU x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx práva EU x není s xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nedotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se, že x roce 2020 xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (5,95 xxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20 xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx roce bude xxxxxx současnému xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, činit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 50 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx determinován xxxxxxx (ne)zaměstnaností x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx až stovek xxxxxxx Xx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa.
D. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx celý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx týče sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx nemá xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Neobsahuje xxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx korupčních rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx pojištěnců, který xxxx dán xxxxx xxxxxxx x nebude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava nebude xxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx v ustanovení §7 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx 11 607 Kč, čímž xxxxx x účinností xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx roku x xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu na 13 088 Kč, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 k xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx.
X důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx čl. I xxxx 1 x 2.
X Xxxxx dne 20. dubna 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxx. et Xxx. Xxxx Vojtěch, XXX, v.r.
Zdroj xxxxx www.psp.cz