Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x některých xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxxx xxxxxxx platit zálohy xx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „záloha xx xxxxxxxx“) xx kalendářní xxxxxx x období xxxxxx xx xxxxx 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaplacena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2020 se snižuje xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxx po xxxx xxxxxx vykonávána x xxxxxx uvedeném x odstavci 1 xxxxxxxxxx výdělečná činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Kč, xxx-xx x osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Xxx účely §11 xxxx. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx se zálohy xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kalendářní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního zákona x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx 14:00 hodin dne 12. března 2020 xx xxxx 30 xxx. V rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxx xxx jak xxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx provozoven, xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol.
Negativní xxxxxx se budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx propadem xxxxx, který xx xxxxxxx okamžitě xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx po xxxxxx skončení.
V neposlední xxxx xx xxxx xxxxxx tržeb a xxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
X xxxxxx výše uvedeného xx navrhuje prominutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xx měsíce xxxxxx až xxxxx 2020. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 se budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zaplacené, xxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx důchodu se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx OSVČ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xx snížení příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx období xxxxxx xx xxxxx cca 15,1 mld. Kč, xx. xxx 2,5 xxx. Kč měsíčně.
Odhad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx OSVČ x xxxxxxxxxxxx měsících xxxx 2019 a xx xxxxxx leden xx únor 2020. Xxxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxx příjmů XXXX x xxxxxx realizovaných xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx v xxxx 2020 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situaci XXXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
K §1
Xxx xxxxxx březen xx xxxxx 2020 se xxxxxxx suspenduje xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx značně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OSVČ. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx za měsíc xxxxxx 2020), použije xx xx úhradu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxx následující po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (výše xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx xxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xx pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojistné); protože xx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx OSVČ nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že xx roční xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxx, které xxxxxx XXXX povinny xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx velké xxxxxxxxxx xx ročním xxxxxxxxx. Xx znamená, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2020 xx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xx prosinec 2020), xxx též xxxxxx, xxxxxxx placení xxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 prominuto. Pojistné xx xxxx snižuje xxxxxxxxx x šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) platné xxx rok 2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoká podpora xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxx zisk x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nevyvážené, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejvíce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx je x roce 2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost a XXXX xxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
K §2
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistné x xxxxx xxxxxx je xxxxx reagovat i x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx období, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxx důchodového pojištění x xxxxxxx, xx xxx, od něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx do xxxx 2020, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 se xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxx období xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx x XXXX za xxxx důchodového pojištění.
Dále xx stanoví, xx xxxxxx, po které xxxxxx placeny xxxxxx xx pojistné, se xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x OSVČ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze xxx 23. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx