Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „záloha xx xxxxxxxx“) za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx období, xxxxxxx xx na xxxxxx splatných xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyměřovacího xxxxxxx xx xxx 2020 xx snižuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x částku
a) 2 544 Xx, xxx-xx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
§2
(1) Xxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx považují kalendářní xxxxxx x období xxxxxx až srpen 2020, za které xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, za vyloučenou xxxx.
§3
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 vyhlásila xxxxx v souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu od 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dobu 30 xxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxx, xxxx. x titulu xxxxxxxx provozoven, nebo xxxxxxx, např. x xxxxxx potřeby péče x xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx propadem xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx přetrvávat x xxxxxxx xxxx po xxxxxx skončení.
V neposlední xxxx se může xxxxxx xxxxx x xxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx i x dlouhodobém xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u XXXX za xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx xxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx.
X eliminaci negativního xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx důchodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx březnem x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx OSVČ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobního vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx úprava obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx x je x nimi v xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx 15,1 mld. Kč, xx. xxx 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXXX x jednotlivých xxxxxxxx xxxx 2019 x xx xxxxxx leden xx únor 2020. Xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nebude xxx xxxxx dopady xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx úpravách x sociálním zabezpečení x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, x to xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. zejména x potřebě xxxxxxxxx xxxxx situaci OSVČ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxxxx suspenduje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx usnadní xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxx xx již xxxx zaplacena xxxxxxx xxxxxx xx pojistné (xxxxxxxxxx za měsíc xxxxxx 2020), použije xx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx. dluhu) x jinak jako xxxxxx zálohy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx kalendářní xxx xx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx než vypočtené xxxxx pojistné) xxxx xxxxxxxxx xx pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyšší než xxxxxxxxx xxxxxxxx); protože xx však x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx XXXX nejsou xxxxxxx platit zálohy xx určité xxxxxx, xxxxxxx se, xx xx xxxxx pojistní xxxxxxx o výši xxxx xxxxx, které xxxxxx OSVČ povinny xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ročním xxxxxxxxx. To znamená, xx xx vypočteného xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxx a xxxx xx prosinec 2020), ale též xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xx srpen 2020 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snižuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx 2020, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoká podpora xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx nezískaly, xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx než x xxxxxxxx postižených xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx OSVČ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
X §2
Xx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxx v xxxxx období je xxxxx xxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx záloh. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, od něhož xxxx důchod xxxxxxxxx, xxxx spadat do xxxx 2020, stanoví, xx xxxxxx na xxxxxxxx za dané xxxxxx březen xx xxxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; tím xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 považovat x OSVČ xx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Dále xx stanoví, že xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx, xx xxxx při výpočtu xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x OSVČ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností za xxx. vyloučenou dobu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průměru příjmů, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 23. března 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Zdroj xxxxx www.psp.cz