Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii v xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“) xx kalendářní xxxxxx v období xxxxxx až xxxxx 2020. Byla-li záloha xx xxxxxxxx zaplacena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků x poté xxxxx xx pojistné xx xxxxx kalendářní xxxxxx xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2020 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx aspoň po xxxx měsíce vykonávána x období xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx
x) 2 544 Xx, xxx-xx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Xxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zaplacené.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kalendářní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, xx které xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxx xx pojistné xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
V xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 a 6 ústavního zákona x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pro území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví xx území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dobu 30 xxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx OSVČ. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxx xxx jak xxxxx, xxxx. x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx péče x xxxx z xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x středních škol.
Negativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx okamžitě xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx tržeb x xxx i zisku XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x XXXX za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020. Xxx placení xxxxxxxxxx xx rok 2020 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx umožnit xxx překonat xxxx xxxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx v podnikání x po jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx považovat xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx a je x nimi v xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx snížení xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx srpen xxx 15,1 mld. Xx, xx. xxx 2,5 xxx. Kč měsíčně.
Odhad xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx OSVČ x jednotlivých měsících xxxx 2019 a xx období xxxxx xx xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020 xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx urychleně xxxxx situaci OSVČ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Pro xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci XXXX. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx za měsíc xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx splatného závazku XXXX (xxxx. dluhu) x xxxxx xxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxx následující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx kalendářní xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx procentní xxxxx z vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); protože xx však x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx XXXX nejsou xxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že xx xxxxx pojistní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx OSVČ povinny xxxxxx, neboť jinak xx vznikaly xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx OSVČ xxxxxx xxxxx zálohy, xxxxx xxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx, únor a xxxx xx prosinec 2020), xxx xxx xxxxxx, jejichž placení xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xxxxxxxxx. Pojistné xx však xxxxxxx xxxxxxxxx o šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx 2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx nevyvážené, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu nezískaly, xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyšší než x subjektů postižených xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx x roce 2020 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXXX vykonávající vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X §2
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistné x xxxxx období je xxxxx xxxxxxxx i x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx hodnocení xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxx důchodového xxxxxxxxx x případě, xx xxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 2020, xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 se xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxx xx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx x XXXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx stanoví, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx u XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx