Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (dále xxx „záloha xx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020. Byla-li záloha xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx období, xxxxxxx xx xx xxxxxx splatných závazků x xxxx záloh xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z vyměřovacího xxxxxxx xx xxx 2020 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx po xxxx měsíce xxxxxxxxxx x období xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Kč, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Xxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, za které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, xx vyloučenou xxxx.
§3
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 vyhlásila xxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx území Xxxxx republiky z xxxxxx xxxxxxxx zdraví xx území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový stav xx xxxx xx 14:00 hodin dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak přímé, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx provozoven, nebo xxxxxxx, např. x xxxxxx potřeby péče x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx, nicméně bude xxxxxxxxxxxxx přetrvávat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx i xxxxx XXXX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020. Xxx placení xxxxxxxxxx za xxx 2020 xx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx odvodového xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobního vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x je x nimi v xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny
Předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx snížení xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činí xxx období březen xx srpen xxx 15,1 xxx. Kč, xx. cca 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx od XXXX x xxxxxxxxxxxx měsících xxxx 2019 a xx xxxxxx leden xx xxxx 2020. Xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxx příjmů OSVČ x titulu realizovaných xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx dopady xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 se předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména x potřebě xxxxxxxxx xxxxx situaci XXXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádná opatření.
Zvláštní část
K §1
Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx usnadní xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojistné (xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx úhradu xxx splatného xxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxx) x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx na xxxxxx následující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porovnává xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž se xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx xxx vypočtené xxxxx pojistné) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx vyšší xxx xxxxxxxxx pojistné); protože xx však v xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx OSVČ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx určité xxxxxx, xxxxxxx se, xx xx xxxxx pojistní xxxxxxx x xxxx xxxx záloh, xxxxx xxxxxx XXXX povinny xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxx velké xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx vypočteného xxxxxxxxxx za rok 2020 xx XXXX xxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2020 zaplaceny (xx. xxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx až xxxxxxxx 2020), xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 prominuto. Pojistné xx však xxxxxxx xxxxxxxxx x šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX podle xxxxx xxxxxxxxx činnosti (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) platné xxx xxx 2020, xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx udrží xxxx x podnikání xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx nevyvážené, xxxxx xx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměla xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zálohy na xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXXX vykonávající vedlejší xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
X §2
Xx neplacení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxx záloh. Xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 2020, xxxxxxx, xx zálohy xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx březen xx xxxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx x XXXX za xxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Dále xx xxxxxxx, že xxxxxx, po které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX x xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §3
Vzhledem x xxxxxxxxxxx a časové xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Zdroj textu www.psp.cz