Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platit zálohy xx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „záloha xx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx v období xxxxxx až srpen 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx pojistné xxxxxxxxx xx některý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků x xxxx záloh xx pojistné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2020 se xxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx, x částku
a) 2 544 Kč, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
§2
(1) Xxx účely §11 xxxx. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx zálohy xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajících xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeným xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx 14:00 xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx negativní dopad xx xxxxxxxxx OSVČ. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxx. z xxxxxx potřeby xxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx přetrvávat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X neposlední xxxx xx xxxx xxxxxx tržeb x xxx x zisku XXXX projevit i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx povinných xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2020 xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platných xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení XXXX je umožnit xxx překonat xxxx xxxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx OSVČ xxxxxx xx vyloučenou xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x nimi v xxxxxxx.
5. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx březen xx srpen xxx 15,1 mld. Xx, xx. cca 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od OSVČ x xxxxxxxxxxxx měsících xxxx 2019 a xx období leden xx xxxx 2020. Xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx OSVČ x titulu realizovaných xxxxxxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx dopady xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nemá xxxx na bezpečnost xxxx obranu státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx OSVČ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Zvláštní část
K §1
Xxx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měsíční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx usnadní xxxxxxxx situaci XXXX. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx měsíc xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (např. dluhu) x jinak jako xxxxxx zálohy na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx kalendářní xxx se xxxxxxx x příslušné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyšší xxx xxxxxxxxx pojistné); xxxxxxx xx však x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx záloh, xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na ročním xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2020 xx XXXX xxxxxx xxxxx zálohy, xxxxx xxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxx, únor x xxxx xx xxxxxxxx 2020), xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx placení xxxx xx období xxxxxx až xxxxx 2020 prominuto. Pojistné xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zálohy pro XXXX podle druhu xxxxxxxxx činnosti (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx 2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatelským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zisk x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx nevyvážené, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxxx neměla by xxx vyšší xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxxx platit za xxxxxxxxxx měsíc OSVČ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X §2
Xx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx reagovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx záloh. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx pojistné, jako xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx, xx xxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 2020, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx toto období xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx x XXXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x OSVČ x hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. vyloučenou xxxx, xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx průměru xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx se navrhuje xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 23. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Xxxxx textu www.psp.cz