Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „záloha xx xxxxxxxx“) za kalendářní xxxxxx x období xxxxxx xx xxxxx 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý kalendářní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx kalendářní měsíce xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx důchodové pojištění x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2020 se snižuje xx xxxxx kalendářní xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávána x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Xx, xxx-xx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Pro xxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx zálohy xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zaplacené.
(2) Pro xxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx základu se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, xx xxxxx xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxx xx pojistné xxxxx §1 odst. 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 5 x 6 ústavního zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx dobu 30 xxx. V rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxx xxx jak xxxxx, xxxx. x titulu xxxxxxxx provozoven, nebo xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x středních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx okamžitě xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dobu po xxxxxx skončení.
V neposlední xxxx xx xxxx xxxxxx tržeb x xxx x zisku XXXX projevit i x dlouhodobém horizontu xx xxxx jejich xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020 xx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx umožnit xxx překonat toto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx negativního xxxxxx do výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x srpnem 2020 xxx všechny OSVČ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx úprava obsahující xxxxxxxxxxx úpravu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x je x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx snížení příjmů x pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx srpen cca 15,1 xxx. Kč, xx. xxx 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 x xx období xxxxx xx xxxx 2020. Xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxx příjmů XXXX x titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx zákona
Současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx žádá x projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx OSVČ x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Xxx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx usnadní xxxxxxxx xxxxxxx OSVČ. Xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx některá xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx úhradu xxx xxxxxxxxx závazku XXXX (xxxx. dluhu) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx následující xx xxxxxxxx předmětného půlročního xxxxxx.
Xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx procentní xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se zaplacenými xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxx xx však x xxxxxxxx 1 stanoví, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx určité xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxx, které xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 xx OSVČ xxxxxx xxxxx zálohy, xxxxx xxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. zálohy xx xxxxx, xxxx x xxxx až prosinec 2020), ale xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx až srpen 2020 prominuto. Xxxxxxxx xx xxxx snižuje xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx vedlejší) xxxxxx xxx xxx 2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměla xx xxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejvíce. X xxxxxxx pojistného se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx OSVČ xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
K §2
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx hodnocení období, x xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojistné, jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxx, xx něhož xxxx xxxxxx přiznáván, xxxx xxxxxx xx xxxx 2020, stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx; tím se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx x OSVČ xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx stanoví, že xxxxxx, po xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x OSVČ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. vyloučenou dobu, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx vyhlášení. Xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx