Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
69/0
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §14 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 1 xxxx xxx:
„(1) Xxxxxxx
x) musí být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s ním xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx si počíná xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x tohoto majetku.
b) xxxx organizační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx pověřené x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, spravovat xxxx s „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
Obecná část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx „péče xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx OBECNÝ XXXXXXX OBČANSKÝ, zákon x. 946/1811 Xx., xxx. xxxx. xxxxx xxxxxx xx 1.1.1917 xx 31.12.1965,)
Stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §127 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), tak xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, od xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxx xx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xx spekulacím a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx nebo finančními xxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemluvě. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxxxx domnívají, že xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxx, ale upřesňuje x jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxx přijmout tuto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx XXX, Policií XX xxxx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k nehospodárnému x bezúčelnému nakládání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen “KA“) x. 16/04 u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BALMED Xxxxx, xxxx x KA x. 15/25 x Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2,2 mil Kč, xxxxx KA č. 15/30 x Zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx XX XX xxxxx x xxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x 8 xxx. Kč. X xxxx je xxx xxxxxx stručný výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx případěch xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxx. NKÚ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovědných xxxx.
Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivního nejenom xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před stále xx xxxxxxx zjištěnými xxxxxxx neúčelného x xxxxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx (je xx xxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx organizační xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx governance, xx. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx komparace byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx quam xx xxxx rebus xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxx, ale nyní xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spravovaném xxxxxxx. X pojmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx péče xxx xxxxxxxx nejen péči x majetek xxx, xxx na xxx xxxxxxxxx škoda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx ke zhodnocení xxxxxxx x x xxxx rozmnožení v xxxxxxxxx možné míře, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxx a vystupování xx ní.
Inspirací xxx §159 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx přijme xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x potřebnými xxxxxxxxx x pečlivostí. Xx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zjistit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxx xxxxxxx pro xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizace, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx. Xxx futuro xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx veřejnoprávních korporací x s xxxxxxx xx xxxxxxxx samosprávu: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx ponechány xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx naléhavý.
Postup x xxxx xxxxxxx hospodáře xxxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx kvalifikované xxxxx - x xxxxxxx pomoc xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálové, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce, x xxx zdánlivě nezná xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře (rozhodně xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx neznamená, xx xx však xxxxx institut, xxx xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx dobré xxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x požadavek xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxxx, xxxx zákon o xxxxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx chybí přesná xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx, zejména na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx krajů a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx se svěřenými xxxxxxxxxx prostředky, xxx x x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Tedy xxxx xxxxxx je xxxxxx konformní s xxxxxxx řádem ČR xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami
Navrhované xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16. dubna 2003 o přistoupení x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx nereguluje.
Zhodnocení xxxxxxx x ústavním pořádkem
Navrhované xxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx článku 26 xxxx. 2 Xxxxxxx: „Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx části. Co xx týká xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx; Xxxxx xxxxxxx x xxxxx synergii xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx Odpovědnost xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx x x potřebnými znalostmi xxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dobré xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jedná xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodování nebylo xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxxxx.“ Xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx občanských x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejeví xx xxxx analogie xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. To xx xxxx být xxxxxxxxxx dlouhé xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx až xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V Praze dne 8. ledna 2018
Tomio Xxxxxxx x. x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxx v. r.
Marián Xxxxx v.r.
Zdeněk Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx v.r.
Pavel Xxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx v.r.
Miloslav Xxxxxx v.r.
Radek Koten x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxx Hrnčíř x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Španěl x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Xxxx x.x.
&xxxx;Xxxx Xxxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx