Plné znění - Sněmovní tisk - 69/0

Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.

69/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

ZÁKON

ze xxx … 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Čl. X

X §14 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, odstavec 1 nově xxx:

„(1) Xxxxxxx

x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx způsobem xxx majetek xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx počíná xxx, xxx svým xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsah x xxxxxxx anebo xxxxx x tohoto xxxxxxx.

x) xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx s „xxxx xxxxxxx hospodáře.“.

Čl. XX

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.

Důvodová zpráva

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx celku

Pojem „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ byl xxxxxxx pojmem občanskoprávním, xxxxxxxxx ho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (xxxxxxx XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX, xxxxx x. 946/1811 Sb., xxx. xxxx. znění xxxxxx od 1.1.1917 xx 31.12.1965,)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx úřední xxxxx xxxxx §127 xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxx se myslí xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx odborník). X xxx xx xxxxxxxxx od členů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, od xxxxxx xx po akciové xxxxxxxxxxx.

Xxxx xx skutečností, xx xxxx problematika xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upravená xx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx xx spekulacím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ukazuje x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx XXX, Xxxxxxx XX xxxx.), xxx nebyla xxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědných osob, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x Kontrolní činnosti XXX, ze xxxxxxx xx zjevně x xxxxxxxxx podává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx bylo xxxx. x Kontrolních xxxx (xxxx jen “KA“) x. 16/04 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx BALMED Xxxxx, xxxx x XX x. 15/25 u Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx škodou xxxxxxx 2,2 xxx Xx, xxxxx KA x. 15/30 x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx resortu XX XX nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx o 8 xxx. Kč. X xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x majetkem a xxxxxxxxx prostředky státu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx díky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxx. XXX bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osob.

Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddiskutovatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto osob. Xxxxxxxxx xx přinese x tolik žádanou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a peněžními xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxx je velkým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx odborníka) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát a xxxx organizační složky. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx základní problém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx komparace xxx xxxxxx standard péče xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx myslí xxxxxxxx xxxxxxxx informovaného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škodu x zabránit xxxxxx xxxxxxxxx xx spravovaném xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx tak, xxx xx něm xxxxxxxxx škoda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx možné míře, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx loajálního jednání x xxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

Xxxxxxxxx xxx §159 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se, xx xx bude xxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxxxx x x potřebnými xxxxxxxxx x pečlivostí. Xx xx za xx, že jedná xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx musel zjistit xxx přijetí funkce xxxx xxx jejím xxxxxx, x xxxxxxxx x toho pro xxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro stát x jeho organizační xxxxxx a organizace, xxx x územní xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx. Xxx futuro xx xxxx nutné xxxxxxxxx nad úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx ponechány xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - speciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx pomoc zajistit. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx stát, xxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx těm standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx veřejné xx xxxxxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxx zdánlivě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx pojmem xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx práva soukromého). Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x x principy dobré xxxxxx (mezi xxxxxxx xx x požadavek xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx kontrole, ač xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxx xx státním majetkem, xxxxxxxxx x hospodárnosti, xxxxxxxxx a efektivnosti, xxx do současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxx x xxxx

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, a xxx i xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx x vymáhání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem a xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx konformní x xxxxxxx xxxxx ČR xx vztahu x xxxx o veřejný xxxxxxx x jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx řešení xx v souladu x mezinárodními smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx problematice xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou xx xxx 16. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxx pod č. 44/2004 Sb. m. s., xxxxxxx EU tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x rovněž článku 26 xxxx. 2 Xxxxxxx: „Xxxxx může stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností.“

Zvláštní xxxx

K článku I

Xxxxxxx xxxxx xx popsán x xxxxxx části. Co xx týká systematiky, xx právní norma xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku.  Xxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x majetku xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxx a za xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §51 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Pečlivě a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxxxx.“ Ale x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejeví xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx.

K článku II

Xxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nejméně xxx roku. Xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rezignovali ti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx ta xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

V Xxxxx xxx 8. ledna 2018

Tomio Xxxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxx v. r.

Marián Xxxxx x.x.

Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxx Xxxxxxxx x.x.

Xxxxx Xxxxxxx v.r.

Jana Levová x.x.

Xxxxx Xxxxxxxx x.x.

Xxxxxxxx Xxxxxx x.x.

Xxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.

Xxxxxx Xxxxxxx x.x.

Xxxxxxxx Xxxxxx x.x.

Xxxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxx Xxxxxxxxx v.r.

Jan Xxxxxx x.x.

Xxxxxxx Xxxxxx v.r.

Lucie Xxxxxxxxxx x.x.

Xxxxxxx Vích x.x.

Xxxx Xxxxxxxx x.x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx