Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
69/0
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §14 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, odstavec 1 nově xxx:
„(1) Xxxxxxx
x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx použít xxxx x ním xxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx počíná xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoškozovala x xxxxxxxxxxxx nesnižovala xxxx rozsah x xxxxxxx xxxxx výnos x xxxxxx xxxxxxx.
x) xxxx organizační xxxxxx, xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx nebo interním xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x „xxxx xxxxxxx hospodáře.“.
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxx „xxxx xxxxxxx hospodáře“ byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx XXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX, xxxxx x. 946/1811 Xx., xxx. xxxx. znění xxxxxx xx 1.1.1917 xx 31.12.1965,)
Stávající zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx řádně x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podle §127 xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxx xxx funkcionář (xxxxxxx xxxxxx politik), xxx xxxxxxx (nestranný xxxxxxxx). X xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, od xxxxxx xx po akciové xxxxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upravená xx, xxx bohužel xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mnoho prostoru xx spekulacím a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxx nehospodárném xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemluvě. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh není xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x jasně konkretizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx XXX, Xxxxxxx ČR xxxx.), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x organizací x účastníků xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Kontrolní činnosti XXX, xx xxxxxxx xx zjevně x xxxxxxxxx podává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nakládání xxx hospodaření s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxx bylo např. x Xxxxxxxxxxx akcí (xxxx xxx “XX“) x. 16/04 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrátového xxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxx, xxxx x KA x. 15/25 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka nemovitosti xx xxxxxx xxxxxxx 2,2 xxx Kč, xxxxx XX č. 15/30 u Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx XX XX nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a takto xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx využití peněžních xxxxxxxxxx státu, což x xxxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x 8 xxx. Kč. X xxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxx. Xx xxxxxxx případěch xx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxx. NKÚ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odpovědných osob.
Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neoddiskutovatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpovědnými xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X současné xxxx xx velkým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát x xxxx organizační xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx zájmy xxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx hospodáře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx in xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx nyní xx xxx xxxxx xxxxxxxx znalosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx - umožňující xxxxxxxx xxxxxxx škodu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na spravovaném xxxxxxx. X pojmu xxxx řádného xxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxx x majetek xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx škoda jeho xxxxxxx xx znehodnocením, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx loajálního xxxxxxx x zájmu právnické xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xx xxxx vykonávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopen, ač xx xxxxx zjistit xxx xxxxxxx funkce xxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x toho xxx xxxx xxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxx je recipována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž současné xxxxxx xxxxxx se xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx futuro xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx správy xx xxxxxxx nejeví xxxx naléhavý.
Postup x xxxx xxxxxxx hospodáře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx pomoc xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx zajistit. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx těm standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ovládáno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx nezná xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx pojmem nelze xxxxxx x podobném xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx institut, byť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl v xxxxxx zákonech xxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x x principy dobré xxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jednotlivé xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx státním majetkem, xxxxxxxxx k hospodárnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx a obcí
Dopad xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx krajů x xxxx xxxx pozitivní, xxxxxxx x efektivitě x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxx x x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, x xxx i lepší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.
Tedy xxxx novela xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XX xx vztahu x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx xx dané problematice xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2003 x přistoupení x Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem
Navrhované xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxx článku 26 xxxx. 2 Xxxxxxx: „Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností.“
Zvláštní xxxx
Xxxxxxx obsah xx xxxxxx x xxxxxx části. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx o majetku xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxx xxx podnikatelském xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx korporace; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodování nebylo xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Ale s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx nové právní xxxxxx občanských x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx analogie xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx obecných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxx. To xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rezignovali xx, xxxxx xx zvýšenými xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx zvoleni xxxx xxxxxxxxx zástupci xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx jednání, xxxxx budou založena xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V Praze dne 8. xxxxx 2018
Tomio Xxxxxxx v. x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxx x. x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Rozvoral v.r.
Pavel Xxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxx Jarošová x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxxx Dvořák x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxxx v.r.
Jan Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Španěl x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Vích x.x.
&xxxx;Xxxx Xxxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz