Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
69/0
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
V §14 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, odstavec 1 nově zní:
„(1) Xxxxxxx
x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxxx si xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxx pověřené x xxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx s „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxx xxxxx
Xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ byl xxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ho již xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (rozuměj XXXXXX XXXXXXX OBČANSKÝ, zákon x. 946/1811 Xx., xxx. xxxx. znění xxxxxx xx 1.1.1917 xx 31.12.1965,)
Xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx úřední xxxxx xxxxx §127 xxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx politik), tak xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, od spolků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx je skutečností, xx tato problematika xx xxxxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx viditelným x x mnoha ohledů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxx xxxxx xxx nehospodárném xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx upřesňuje x xxxxx konkretizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přijmout tuto xxxxxx xx ukazuje x mnoha xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx XXX, Xxxxxxx XX xxxx.), xxx nebyla xxxxx zřejmá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědných osob, xxx x organizací x xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x nehospodárnému x xxxxxxxxxxx nakládání xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x peněžními xxxxxxxxxx státu, jak xxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen “KA“) x. 16/04 u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxx BALMED Xxxxx, xxxx u KA x. 15/25 u Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelně při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníka nemovitosti xx xxxxxx xxxxxxx 2,2 xxx Kč, xxxxx KA x. 15/30 x Xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX XX xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o 8 xxx. Xx. A xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejasné xxxxxx úpravě vše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx odpovědných osob.
Při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxx x odpovědnými xxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X současné xxxx xx velkým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo profesionála xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx standard péče xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx quam xx xxxx xxxxx adhibere xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, ale nyní xx tím xxxxx xxxxxxxx znalosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozící xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxx x majetek xxx, xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx aby xxxxx xx zhodnocení xxxxxxx a x xxxx rozmnožení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zájmu právnické xxxxx x vystupování xx xx.
Xxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx voleného orgánu, xxxxxxxx xx, že xx bude vykonávat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx se xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při jejím xxxxxx, x nevyvodí x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x územní xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx veřejnoprávních xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vybavení odbornými xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x uvedenou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx, xx je xxxxx pomoc xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx zajistit. Xx proto xxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx především ovládáno xxxxxxxx řádem a xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx nezná xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx hospodáře (xxxxxxxx xx x tímto xxxxxxx pojmem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx soukromého). Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxx x x principy xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x požadavek xxxxxxxxxx). Jednotlivé zákony x této xxxxxxx, xxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx kontrole, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx chybí xxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx povinnost upravovala.
Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxx x obcí
Dopad xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx x hospodárnosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, a xxx x lepší xxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx konformní s xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx x xxxx x veřejný xxxxxxx a jeho xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami
Navrhované řešení xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvou ze xxx 16. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx nereguluje.
Zhodnocení xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
Navrhované xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx promítnutím xxxxxx článku 11 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx zavazuje“ x rovněž článku 26 xxxx. 2 Xxxxxxx: „Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx část
Vlastní obsah xx popsán x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx systematiky, xx právní norma xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx; Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxx x majetku xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx za xxxxx a za xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx x x potřebnými xxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx rozhodování nebylo xxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxxxx.“ Xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale zejména xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx genezi x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx občanských a xxxxxxxxxx xxxxxx, nejeví xx xxxx analogie xxxx nutná x xxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx do obecných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx nejméně xxx xxxx. Xx xx xxxx být xxxxxxxxxx dlouhé xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí, x xxxxx být xxxxxxx xxxx jmenováni xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X Praze dne 8. xxxxx 2018
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxx x. r.
Radim Xxxxx x. x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxx Podal x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx v.r.
Pavel Xxxxxxx v.r.
Jana Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx v.r.
Miloslav Xxxxxx v.r.
Radek Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx v.r.
Tereza Xxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Xxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxx Xxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Španěl v.r.
Lucie Xxxxxxxxxx x.x.
&xxxx;Xxxxxxx Vích x.x.
&xxxx;Xxxx Kohoutek x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx