Vládní návrh na vydání zákona o Veřejném ochránci práv
199/0
Xxxxx
xx dne ... 1999,
x Veřejném xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxxx ustanovení
§1
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx ”ochránce”) xxxxxx x ochraně xxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x dobré xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx nečinností, x tím přispívá x ochraně základních xxxx x svobod.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx na ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx x působností xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx podléhající, Xxxxxx xxxxxxx banku, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, okresní xxxxx x města xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx, Vězeňskou xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx svobody, ochranná xxxx xxxxxxx výchova, xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx").
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zpravodajské xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
§2
(1) Xxxxxxxx xx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky x Xxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zvolen xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxx xx hlavní město Xxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ho může xxxxxxx xxxxxxx části xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochránce platí xxxxxxxxxx tohoto zákona x ochránci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
§3
(1) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxx činností xx veřejné xxxxxx.
(2) Xxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x neohrožuje-li xxxxxx x nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xx dobu xxxxxx funkce se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x vojenské činné xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
§4
(1) Ochránce xx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx slibu do xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
(2) Xxxx ochránce xxx: ”Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx chránit neporušitelnost xxxx.".
§5
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxx funkce odpovídá xxxxxxxx Poslanecké sněmovně.
§6
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxx, xxx
x) xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxx,
x) xxxxx právní xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx ochránce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do Senátu,
d) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné správě, xxxxx
x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxx prohlášení ochránce, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx osobu, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, nebo xx-xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna ho x xxxxxx ochránce xxxxxx x písemně xx x xxx xxxxxxxx; účinky odvolání xxxxxxxxx dnem doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) X xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx anebo xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xx šedesáti xxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1.
§7
(1) Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx-xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx se xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak; stejnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jeho kanceláře (§25).
(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů ochránce xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx souhlasem xxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx souhlas, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
§8
(1) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx funkcí.
(2) Xxxxxxxx xxxxxx plat, xxxxx plat, xxxxxxx xxxxxx x naturální xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx výdajů a xxxxxxxxx plnění jako xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxxxx ochránce
§9
Ochránce xxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxx ”podnět”) xxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx základě xxxxxxx adresovaného poslanci xxxx senátorovi, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx základě podnětu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, která xxx ochránci postoupila, xxxxx
x) x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
§10
(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx, která xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (§1); podnět xxx xxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
§11
(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) vylíčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci (§10 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x jakým xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx osoby, xxx xx podnět xxxx,
x) xxxxxx o xxx, xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxx,
x) jméno, xxxxxxxx x bydliště, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sídlo a xxxxx oprávněné jejím xxxxxx jednat, toho, xxx podnět xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx").
(2) Xxxxx xx podnět xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
§12
(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xxx, xxxxx xx podnět xxxx, xxxxxxx do xxxx působnosti xxxxx xx netýká xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx podnětu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx byla soudem xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxx x xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxx xxxx ochráncem přešetřena (§17 x 18) x opakovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti.
(3) X xxxxxxxx podnětu x důvodech odložení xxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxxxxxxxx.
§13
Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahu opravným xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxx ve xxxxxx správních xxxx xxxxxxxx, žalobou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x tom stěžovatele xxxxxxxxxx vyrozumí x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
§14
Xxxxx ochránce xxxxxx xxxxxxxx (§12) xxxx xxxxxxxxxxx podle §13, xxxxxx šetření a xxxxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§15
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, a xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx x provádět xxxxxxx xxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) rozmluvě x xxxxxxx umístěnými x xxxxxxxxxx, v xxxxx xx vykonává xxxxx, trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx ochránce x xx lhůtě xxx xxxxxxxxx
x) poskytnout informace x vysvětlení,
b) xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x právním xxxxxxx,
x) xxxxxxx důkazy, které xxxxxxxx navrhne,
e) xxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ochránce navrhne.
(3) Xxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x klást xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx šetření podle xxxxxxxxxxx odstavců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xx-xx xxx zákonem uložena.
§16
Všechny státní orgány x osoby vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
§17
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení právních xxxxxxxx ani jiná xxxxxxxxx (§1 odst. 1), xxxxxxx x xxx vyrozumí xxxxxxxxxxx x xxxx.
§18
(1) Xxxxxx-xx ochránce xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1), xxxxx xxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xx výzvu podle xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledá xxxxxxxxxxxx, vyrozumí x xxx xxxxxxxxxxx i xxxx. Jinak ochránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx závěrečné stanovisko xxxxx x stěžovateli; xxxxxxxx tohoto stanoviska xx xxxxx opatření x xxxxxxx.
§19
Ochránce xxxx navrhnout xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx, úkonu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx zahájit x xxxxxx moci,
b) xxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx,
x) zahájení disciplinárního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxx nebo uplatnění xxxxxx na náhradu xxxxx.
§20
(1) Úřad je xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska sdělit xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxx jsou-li xxxxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx,
x) může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údaje x xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nesplní-li xxxx povinnost vyplývající x §15 odst. 1 až 3.
§21
Xxxxx-xx ochránce x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §15 až 20 xx použijí obdobně.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti ochránce
§22
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podává xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxx-xx x nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákon, vládě.
(2) Xxxx je xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Ustanovení §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
§23
(1) Xxxxxxxx podává xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx; xxxxxx xx sněmovní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vládě a xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a x poznatky, které x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
§24
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá
a) xxxxxxx xxxxxx xx 3 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti,
b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě ani xxxxxxxx xxxxx §20,
x) xxxxxxxxxx xxxxx §22, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednává xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x jejího orgánu, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, i xxxx schůze byla xxxxxxxxxx xx neveřejnou. Xxxxxx-xx x slovo, xxxx mu xxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§25
(1) Xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen ”Xxxxxxxx"), xxxxx xx rozpočtovou xxxxxxxxxx.
(2) Podrobnosti x xxxxxxxxxx x úkolech Xxxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx prováděli šetření xx xxxx xxxxx §15 odst. 1 x 3 a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v určitém xxxxxx před Ústavním xxxxxx1).
§26
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a jeho Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§27
(1) Xx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
§28
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx šedesátým xxxx xx xxxx vyhlášení.
1) §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, instituce xxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestranná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxx. nespravedlivému jednání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx vzoru vznikaly xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 60. xxx xxxxxx xxxxxxx xx instituce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 80 xxxxx světa, xxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozvinutých xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx, Slovinsko), xxxxxxx začal xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Rady Xxxxxx X (85) 13, x instituci xxxxxxxxxx, xxxxxxx 23. xxxx 1985 (xxxxx xxxxxxx Správní xxxxx 3/1996).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx dvě xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zřizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), vládou xxxxxxxxxxxx x jí xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx způsobem - x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx x ombudsmana "xxxxxxxxx". Xxxxxx ombudsman xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx činnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x v xxxxxx xxxxxxxxx varianta ombudsmana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ombudsmana xxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxx xxxx dolní xxxxxx, xxxxxxxx xx fixně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx je x demokratických xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovován xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxx politické) x ovšem x xxxxxxxx erudicí. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zpravidla mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s nárůstem xxxxxxxx, komplikovanosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, event. xxxxxxxxxxxx, zvláštních ombudsmanů xxx xxxxxxxxx, úžeji xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx ombudsman xxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx rozdíl xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxx působících, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x zabývají se xxxxx stížnostmi xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x Xxxxxx).
Xx xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx profilující xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx autority, xxxx xxxxxx nicméně přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx komplikované xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx zahajuje xxxxxxx xx základě podání (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy (xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí, xxxx. ve xxxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx kontinentální Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obrací xxxxx xx ombudsmana (skandinávský xxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xx poslance, tedy xxxxxxxxxxxxxxx (britský xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oklikou, přes xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx posuzuje, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx dodržena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx (xxxxxx jeden xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atp. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx vstupu, xxxxx xxxxxxxxx materiály, xxxxxxxxx x stanoviska x věci xx.). Xxxxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxx "xxxxxx pomoc".
Výsledkem xxxxxxxxxx, závěrečného xxxxxxxxx xxxx xx doporučení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Buď xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějak přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jde x xxxxxx iniciační xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx příkazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde "xxxxxx" x vyjádření xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxxxx autority x xxxxxxxx jsou bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx sloužit xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanovi, xxxxxxxxxx neoplývajícímu a xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v houšti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, nenáročná, x xxxxxx relativně xxxxxx xxxxx domáhání xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i "xxx" x poskytnutí xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx si x nimi nevědí xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x pravomoci x xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx instituce xxxxx x soudům, xxxx. xxx soudu ústavnímu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx 1989 byly v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany soudní (xxxxx vytvořeno správní xxxxxxxxxx, opět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx.). Veřejná xxxxxx - x ovšem x soudnictví - xx xxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Správní xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx aparátu, jehož xxxxxxxxx však xxxxx xxxx vyhovujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx parlamentní většině, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx aktuální politické xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx. Občan xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soustavou xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx - xx smyslu xxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářském x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zraňující, xxx xx, xx xx to právě xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenskou xxxxxxxxx a xxxx xxx ingerovat xx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Jsou xxxxx xxxxx občas se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x USA). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxx narušovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vůči moci xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zásad xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx používaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx převažující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ombudsmana. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx otázkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxx x xxxxxx xxxxxx, věcmi soukromoprávního xxxx. Ombudsman nemůže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx atp. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxx situace xx xxx xxxxxxx xxxx, taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systém, soustava xxxxxxxxxxx poradenství x xxxxxxxxxxx před xxxxx, xxxx. obdobný tomu, xxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx; xxxx funkce x xxx - do xxxxxx míry - xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx zájmová samospráva. Xxxxxxx Ochránce xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx") xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pomoci xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx účinná xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
Vyřizování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhláška č. 150/1958 X. x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani zákon č. 85/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx přešetření xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx správy xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx směru tedy, xxxxx xx v xxxx xxxx xxx x nesprávné, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx instituce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx dozor xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx od x. 1990, xxx byla xxxxxxxxx od xxxxx "xxxxxxx úlohy". V x. 1993 xxxxxxxxxxx x x xx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikla. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx zůstaly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trestu, xxxxx, ochranné xxxxxxx x ochranného xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx - rozhoduje, resp. xxxxxxxxxx (toliko protiústavnost) xxxx festum, což xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Ochránce může xxxxx zdánlivě koincidovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ombudsmanovy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana občana xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx (vynutitelnost rozhodnutí), xxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxx formalizovanější, a xxxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx rychlejší, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx třeba xxx soudně napadat xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx napadnuté xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x doporučení bývá xxxxxxx respektována. Xx xxxxxx x soudnictví xxxx nemá ombudsman xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodním xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx rozpočet) xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x institucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpokládá xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 40 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřevýší 30 mil. Kč xxxxx; počáteční xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx 20 xxx. Xx.
Xxxxxxxx část
K xxxxx xxxxx
Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx návrhů je xxxxxxx potlačena xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x základním xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ombudsmana xxxxxxxxx jako Ochránce xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx x Slovinsko). Xx si však xxxxx uvědomit, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (zvláště x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xx xxxxxx ”xxxxx xxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxxxx, necitlivými xx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx liknavé xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, špatný xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx. xxxxxx uvést xxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx citlivá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx prostě xxxxxx práv (x "xxxxxx") xxxxxx, xxxx. x z oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x x xxxxxx xxxxxx obvyklé a xxxxxxxxxx - výluky x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx. Xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x různorodosti veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx - podle zkušeností xxxxxxxx většiny xxxxxx xxxx - xxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jednat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx, xxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů.
Navrhované xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vykonávat x xx vztahu x xxxxxx. Má se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřímému xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx (xxxxxxxx) opatřením xx xxxxxx xxxxxx (nadbytečné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxxxxx při výkonu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx funkce. Formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxxx x dostupných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx legislativních (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x souvislostí.
V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ombudsmana, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx uvědomit, xx Xxxxxxxx xx x jistém xxxxxx xxxxxxxxxxxx rukou Xxxxxxxxxx (xxxx zákonodárné). Xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx poslaneckému xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx místo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx považujeme za xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx totiž zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jisté "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (zvláště xxxx. xxxxxxx). Konstrukce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx z ústavní xxxxxx xxxxxxx poslanecké, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trestní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobím (ostatně xxxxxx neomezená xxxxxxx xx často xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx (jak xx tomu x xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx příslušná xxxxxxxxxx xx. xxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx x diskrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", ale xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx), který musí xxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx tomu x xxxxxxxxxx jinde xx xxxxx. Na Ochránce xxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxxxx platový xxxxx xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx autoritu, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxx, i nezávislost x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxx. x. 138/1996 Xx.). Obdobně - xx xxxxxxxxxxxx úrovni - xx navrhuje x xxxx zástupci Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vhodné, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, předpokladem xxxxxxxx xxxxxxx xx (kromě xxxxxxx předepsaných náležitostí) xxxxxx, xxxxxxx iniciativa xxxxxx směřující k Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úřadu x nápravě (§11 xxxx. 1 xxxx. x/). Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx §12 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela vzácný. Xxx xxxxxxx z xxxx. b/ x x/, Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx s nimi xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x šetření.
Předpokládá xx xxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx i xxxxxx návštěva xxxxxxxxxxx (xxxx. i xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx sama xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx podání), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx protokolu. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. §11 xxxx. 1 xxxx. x/, který xx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx, např. x Xxxxxxxxx xxxx i x úpravy Xxxxxxxxxx XX. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx x řešení xxxx, xxx nadbytečně Ochránce xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podání osob xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxx směřují.
Ve stanovených xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozlišují xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 1 Ochránce xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. nebude se xxx (xxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx, která podnět xxxxxx. Obdobně xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx (xxxx. xxx odůvodnění x §9).
Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (x různých xxx uvedených xxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx podání podle xxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kupříkladu x odvolání xxxx xxxxx na obnovu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Ochránce xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12, xxx nezjistí, xx xxxxxx xx xxxxx svého obsahu xxxxx kvalifikovaným právním xxxxxxxxxxx podle §13, xxxxxx šetření.
Aby xxxx Xxxxxxxx efektivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (na xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx), disponuje xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx (xxxx. §1 odst. 4 návrhu). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztrácela xxxxx.
Xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb.
Není xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pochybení. I xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx také úřadu.
Pokud Xxxxxxxx xxx šetření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx - x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx et xxxxxx xxxx - xxxxx xxxx, aby xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřil. Taková xxxxxx není xx xxxxx neobvyklá: xxxxxxx xxxxxxxxx důkladnou xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxx, sdělí Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (jejich výčet xx xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Náhradou škody xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náprava, Xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx; xxxx však xxxx xxx zveřejnit. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx potom xxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§24 odst. 1 xxxx. x/).
Xxxxxxx postup xx xxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poskytnout xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xx přiznává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravám právního xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnu (§24 xxxx. 1 xxxx. x/). X xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx předložená xxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xx účinnou xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ombudsmana. Ochránce x ní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, glosuje xxxxxxxx stav uplatňování xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům. To xx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx nepřímého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx především xxxx x xx sjednocování xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve skandinávských xxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné formy xxxxxxxxx xxxxxxxx ombudsmana, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx televizi xxx.
Xxxxxxxx xxxx svou kancelář, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x gigantickou, rozpočtově xxxxxxxx instituci.
Navržená legisvakanční xxxxx xx zajistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx ombudsmana xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 14. xxxxx 1999
xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxx
x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
Zdroj textu xxx.xxx.xx