Vládní návrh na vydání zákona o Veřejném ochránci práv
199/0
Xxxxx
xx dne ... 1999,
x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxxx xxxxxxxxxx
§1
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ”xxxxxxxx”) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxx uvedených x xxxxx zákoně, xxxxx xx x rozporu x právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx s působností xxx celé xxxxx xxxxx, xxxxxxx úřady xxx podléhající, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Armádu Xxxxx republiky, Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zařízení, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, trest xxxxxx xxxxxxx, ochranná xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jakož x na veřejné xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx "xxxx").
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládu, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x výjimkou xxxxxx státní xxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx tento xxxxx.
§2
(1) Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx období xxxxx let x xxxxxxxxx, x nichž xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx přípustné. Ochránce xxxx být xxxxxx xxxxx na dvě xxxxxxxxxxxxx po sobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx volitelný xx Xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxx xx hlavní město Xxxxx.
(4) Zástupce ochránce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ho xxxx xxxxxxx výkonem části xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxxxx funkce x právní postavení xxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obdobně, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
§3
(1) Funkce ochránce xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, jakož x x jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx ochránce xx neslučitelný x xxxxx výdělečnou činností, xxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, pedagogické, publicistické, xxxxxxxxx xxxx umělecké, xxxx-xx taková činnost xx xxxx výkonu xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(3) Ochránce xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx.
(4) Xx xxxx xxxxxx funkce se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepovolává x vojenské xxxxx xxxxxx xxxx se xx vojenská činná xxxxxx xxxxxxx; vojenské xxxxxxx takto zameškané xx xxxxxxx.
§4
(1) Xxxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Slib ochránce xxx: ”Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budu vykonávat xxxxxxxxx a nestranně, x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx chránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.".
§5
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
(2) Za xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.
§6
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxx, kdy
a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx, xxxxxx xxx ochránce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx,
x) xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx Xxxxxx,
x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx činnost xx veřejné xxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 vysloví předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tom xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xxxx je-li xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ho x funkce xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x tom xxxxxxxx; účinky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) X xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též Xxxxxxxxxxx sněmovnu.
(5) Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx slib nebo xxxxxx funkci anebo xxx x funkce xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §2 xxxx. 1.
§7
(1) Ochránce nelze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx-xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, je trestní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx dozvěděl xxx xxxxxx funkce, x to x xx ukončení xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§25).
(3) Xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kanceláře x vážných xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx činných x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx základě zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§8
(1) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, náhrada xxxxxx x naturální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, další xxxx, xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxx ochránce
§9
Ochránce xxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ”xxxxxx”) jemu xxxxxxxxxxxx,
x) xx základě xxxxxxx adresovaného xxxxxxxx xxxx senátorovi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxx Parlamentu, xxxxx xxx ochránci postoupila, xxxxx
x) x vlastní xxxxxxxxxx.
§10
(1) Xxxxx xx xxxxx obrátit xx x písemným xxxxxxxx xx ochránce xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§1); xxxxxx lze xxxxxx xxxx ústně xx protokolu.
(2) Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole.
(3) Podnět xxxxxxxxx xxxxxxxx.
§11
(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx podstatných xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx, zda věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx týká,
c) xxxxxx x tom, xx xxxx, jehož xx xxxxxx xxxx, xxx neúspěšně xxxxxx x nápravě,
d) xxxxx, xxxxxxxx x bydliště, x xxxxxxxxx osoby xxxxx, xxxxx x xxxxx oprávněné jejím xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx").
(2) Xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxx stejnopis.
§12
(1) Xxxxxxxx podnět xxxxxx, xxxxxxxx věc, xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osoby, xxxxx podnět podala.
(2) Xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx od xxxxxxxx xx události, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx podnětu xxxx xxxxx jednoho xxxx,
x) xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx soudem xxxxxxxxxx, nebo
e) xxx x podnět xx xxxx, xxxxx již xxxx ochráncem přešetřena (§17 x 18) x opakovaný xxxxxx xxxxxxxxx nové skutečnosti.
(3) X odložení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§13
Xx-xx podnět xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxx ve xxxxxx správních nebo xxxxxxxx, žalobou xxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx postupu.
§14
Pokud xxxxxxxx podnět xxxxxxxx (§12) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13, xxxxxx šetření a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§15
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vstupovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x provádět xxxxxxx spočívající v
a) xxxxxxxxx do spisů,
b) xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) rozmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vykonává xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčení, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx,
x) xxxxxxx důkazy, které xxxxxxxx xxxxxxx,
x) provést xxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx oprávněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důkazů xxxxx x klást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx uložena.
§16
Všechny xxxxxx xxxxxx x osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx.
§17
Xxxxxxxx xxxxxxxx šetřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1), xxxxxxx o xxx vyrozumí xxxxxxxxxxx x xxxx.
§18
(1) Xxxxxx-xx ochránce xxxxxxxx porušení právních xxxxxxxx či jiná xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1), vyzve xxxx, xxx xx k xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů xxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx provedl xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx x ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx i xxxx. Xxxxx ochránce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx návrh opatření x nápravě.
§19
Xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx tato opatření x xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx,
x) zahájení disciplinárního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx.
§20
(1) Xxxx je xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělit xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) vyrozumí xxxxxxxxx xxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx,
x) xxxx informovat xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx.
(3) Způsobem uvedeným x xxxxxxxx 2 xxxx ochránce postupovat x tehdy, xxxxxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xx 3.
§21
Jedná-li xxxxxxxx z xxxxxxx iniciativy, xxxxxxxxxx §15 až 20 xx použijí obdobně.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochránce
§22
(1) Xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx, změnu, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx-xx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx.
(2) Xxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx x doporučení podle xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
§23
(1) Xxxxxxxx podává xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx uplynulý rok; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx současně xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx soustavně xxxxxxxxx veřejnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x poznatky, xxxxx x jeho činnosti xxxxxxxxx.
§24
(1) Ochránce Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxx xx 3 xxxxxx informaci o xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x jednotlivých xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx dostatečných opatření x nápravě xxx xxxxxxxx xxxxx §20,
x) xxxxxxxxxx xxxxx §22, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx o slovo, xxxx xx uděleno.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
§25
(1) Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, organizačním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv (xxxx xxx ”Kancelář"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Kanceláře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle §15 xxxx. 1 x 3 a xxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx1).
§26
Xxxxxx xx činnost xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx jsou hrazeny xx samostatné kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx.
§27
(1) Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak.
(2) Xxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx státní xxxxxx.
§28
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx šedesátým dnem xx jeho vyhlášení.
1) §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, instituce xxxxxxx xx Švédsku xx xxxxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nečinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instituce nejprve x sousedících xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 60. xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do 80 xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx postkomunistických (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx X (85) 13, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijaté 23. xxxx 1985 (xxxxx xxxxxxx Správní právo 3/1996).
X xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx můžeme xxxxxx xxxxxxxxxx dvě formy. Xxxxxxxxxx starší je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zřizovaný xxxxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xx kterému má xxxx určité, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx (vlády), vládou xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přímých xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx - x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - jde x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx nebývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx účinnou formu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xx xxx xxxxxxxx nezávislý, x vlastně sám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxx xxxx xxxxx komora, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkušený xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx objektivitou, xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx erudicí. Přestože xx ombudsman xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx odpovědný xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxx různorodosti xxxxxxx xxxxxxx x ustanovování xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vězeňství, xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx ombudsman atp.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxx od xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxx působících, xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje i xx místní xxxxxx (xxxx. x Dánsku).
Ve xxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se také (xxxxx nestrannosti) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx. Někdy xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx autority, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a neodvolatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podání (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx stěžovatel svým xxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxx xx ombudsman xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx obdržel xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oklikou, přes xxxxxxxx (tzv. poslanecký xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxx analýzu xxxx, xxx posuzuje, zda xxx x problém xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atp. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxx, xxxx xx stížností xxxxxxxxx, zahájí xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dozírá, vyšetřovacími xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiály, xxxxxxxxx a stanoviska x xxxx xx.). Xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx posouzení xxxx je doporučení, xxxxxxxxxx příslušnému xxxxx, xxxxx má povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadů (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), jeho doporučení xxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxxx. Jde "xxxxxx" x xxxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxx nápravy, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx požívají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx x konečné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnost atp.
Ombudsmanova xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx stížnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx někdy xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxx může xxxxxxx xxxx nejvyšší soud xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neoplývajícímu x xxxxxxxxx "nedotčenému" individuu, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byrokracie, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx relativně xxxxxx xxxxx domáhání xx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxxxxxxx i "xxx" v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posílení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ovšem mohl xxxxxxxx x xxxxx x poslancům, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Odlehčit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dostává xxxx xxxxxx, které není xxxxxxxx xxxxx.
Xx listopadu 1989 xxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx vytvořeno správní xxxxxxxxxx, opět zavedeno xxxxxxxx xxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx.). Veřejná správa - x ovšem x xxxxxxxxxx - xx však nacházejí x xxxxxxx hluboké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, personální x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx aparátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odborností x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx parlamentní většině, xxxx její xxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xx soustavou xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx - xx xxxxxx právním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx, že xx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx směrem má xxx xxxxx zaměřena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, který by xxxxxxxxxx samostatnou mocenskou xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xxxx zcela xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x XXX). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx xxx přípravě návrhu, xx xxxxx především xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx posloužily xxxxxx Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Německa, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx. V určité xxxx xx přihlédlo x x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lidských a xxxxxxxxxx práv Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vychází x řady používaných x xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x vlastní iniciativy, xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx ombudsmana. Xxxxx xxxxxx xxxx ombudsman xxxxxxxx do xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" x (xxxxxxx) xxxxxx. Ombudsman xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s veřejnou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x širším xxxxxx, věcmi soukromoprávního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx občana sepisovat xxxxxx, xxxxxxxxxx ho x řízení xxxx xxxxx atp. Xx xx xxxxx trochu xxxx problém - xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx, xxxxxx právně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, soustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxxx dnes existuje xx Velké Xxxxxxxx; xxxx funkce u xxx - xx xxxxxx míry - xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ochránce práv (xxxx xxx "Xxxxxxxx") xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx dosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhláška č. 150/1958 X. x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemá x xxx nikdy neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx č. 85/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, nemůže dostatečně xxxxxxxxxx přešetření záležitosti. Xxxxx xxxx správy xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by v xxxx xxxx šlo x xxxxxxxxx, nespravedlivé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxxxxxx ombudsmana xxxx xxxxx opodstatnění. Xx vhodné x xxxx souvislosti připomenout xxx. všeobecný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx míry xxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx r. 1990, xxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx "xxxxxxx xxxxx". X x. 1993 prokuratura x x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zanikla. Xxxxx xxxxxxx všeobecného dozoru xx xxxxxxxx oblasti, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i veřejného xxxxx xxxxxxx nepokryté. Xxxxxxxxx se xxxxx x kontrolu xxxxxxx xxxx občanů x xxxxxxx xxxxxx trestu, xxxxx, xxxxxxxx výchovy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zatčení (zařízení xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx doby známé xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ovlivnit - xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (toliko xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Ochránce může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ombudsmanovy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx občana xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (vynutitelnost xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formalizovanější, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náročnější (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení). Ombudsman xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx zabývat x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx soudně xxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x doporučení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x soudnictví xxxx xxxx ombudsman xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx rozpočet) lze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zatím xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 40 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx. Xx xxxxx; xxxxxxxxx zřizovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 20 xxx. Xx.
Xxxxxxxx část
K xxxxx xxxxx
Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost Xxxxxxxx ve xxxxxx x základním xxxxxxxx xxxxxx a svobodám. Xx xxxxx jistým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Ochránce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ústavnímu). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxx době (xxxx. Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dohlížení na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (zvláště x xxxxx-xxxxxxxx oblasti) v xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx je xxxxxx ”xxxxx správy”), xxxx xxxxxxxxxxxxxx, necitlivými xx "nespravedlivými" xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X takovým věcem xx se Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx citlivá xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx - xxx ovšem xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx Ústavního soudu - xx si x činnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx. Ochránce by xxxx ovlivňovat xxxxx xxxxxx podávaných x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx práv (x "xxxxxx") xxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx zaměřený xx xxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx obcí při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxx specifické správní xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x x jiných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx - výluky x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx návrhů.
Ochránce xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x různorodosti xxxxxxx xxxxxx xx doporučuje - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx; xxx má xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxx xxxxxx samostatně x xx xxxxxx, xxxxx xx Ochránce xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx specializaci.
Stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxx obvyklá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úzce souvisí x tím, xx Xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxx. Má xx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx armády (xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxxxxx při výkonu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zániku xxxx xxxxxx. Formulace xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx a souvislostí.
V xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxx imunita Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovaný x xxxxxx státech, xxxxx xxxx ombudsmana, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx rukou Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx např. xxxxxxxxx xxxxx vlády.
Imunita xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti x xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxxxx systémem xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx "odvety" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. policií). Xxxxxxxxxx xxxxxxx by měla xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanecké, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kritizována xxxxx x poslanců x senátorů). Xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx (jak xx xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx postačují xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx Xxxxxxx, a xxxx příslušná ustanovení xx. řádu.
Nezávislost Ochránce, xxx x diskrétnost x ochranu osobnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavec 4.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx), který xxxx xxx x souladu xx svým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx ohodnocen, jak xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxxxxx platový xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zaměstnání) i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nestrannost xx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxx. č. 138/1996 Xx.). Xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxx zástupci Xxxxxxxx (jako xxxxxxxxxxxxxxxx XXX).
Xxxxxxxx jedná jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx x z xxxxxxx iniciativy. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postoupenými xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx předepsaných náležitostí) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x Xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzva úřadu x nápravě (§11 xxxx. 1 xxxx. x/). Xxxxx xx xxx nenavrhuje xxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx §12 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osoby xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx. x/ x x/, Xxxxxxxx by xxxx napomoci x xxxxx x poslancům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx nemají dostatečné xxxxxxxxxx x pravomoci x šetření.
Předpokládá se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx i xxxxxx návštěva xxxxxxxxxxx (xxxx. x osoby xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje (xxxxxxxxxxx) xx protokolu. Xxx o to, xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx úvodní xxxxxxxx x event. zahájení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxx. §11 xxxx. 1 písm. x/, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, např. x Xxxxxxxxx nebo x x xxxxxx Xxxxxxxxxx XX. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxx x řešení věci, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx příslušný úřad xxxx xx výzvu x xxxxxxx pozitivně xxxxxxxx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxx ochrana se xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx svobody, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx tato podání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxx směřují.
Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx základní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxxxx xx xxx (xxxx) zabývat, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xx netýká xxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x nás koncipovány xxxx. x některé x důvodů xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx meritorního xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxxx x §9).
Xxxxx odstavce 2 navrhovaná xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxx okolností ve xxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx - i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (z xxxxxxx xxx uvedených xxxxxx) xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx xxxxx obsahu x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx. Ochránce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx podání jako xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx Ochránce xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxx §12, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx svého xxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13, xxxxxx xxxxxxx.
Xxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (na xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx), disponuje xxxxxxxxxx "vyšetřovacími" oprávněními xxxx xxxxxx, xxxxx xx ovšem nedovolují xx činnosti xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 4 xxxxxx). Xxx xxxxxx oprávnění by xxxxxxxxx xxxxxxxx smysl.
Ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pochybení. X xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli, xxx xxxx úřadu.
Pokud Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx - x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx et xxxxxx pars - xxxxx úřad, aby xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx. Xxx očekávat, xx xxx xx základě xxxx výzvy xxxxxxxxx xxxx provede nápravu. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx stanovisko xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx nebo více xxxxxxxx směřujících k xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadů. Xx xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť prozatím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Náhradou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, kdy nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx; může však xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu (§24 xxxx. 1 xxxx. b/).
Obdobný xxxxxx xx použije x x případě, xxx xxxx xxxxxx "spolupracovat" xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxx předložit xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doporučení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx doporučeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxx. x/). S xxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx).
Xx účinnou xxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx bilancuje xxx xxxxxxxx, glosuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx např. xxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřímého, xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vede x xx xxxxxxxxxxxx xxxx praxe. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx skandinávských xxxxxx xxxx tradici x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhovory x xxxxx, pravidelné xxxxxx x rozhlase xxxx xxxxxxxx atp.
Ochránce xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx upřesní xx statutu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozpočtově xxxxxxxx instituci.
Navržená xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxxx ombudsmana xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 14. xxxxx 1999
xxxxxxxx xxxxx
xxxxxxxxxxxxx xxxxx
x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx