Návrh poslance Petra Dolínka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
191/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Xx., zákona x. 134/2011 Sb. x zákona x. 319/2016 Xx., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx e) čárka xxxxxxxxx středníkem x xxxxxxxx se xxxxx „xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízeno xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx osoby řídící xxxxxx xxxxxxx,“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx a xxx
X současné xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického systému xxx. bezobslužný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační xxx nemá xxxxxx xx rovnost xxx x xxxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xxxxxxxxxx systémem bez xxxxxxxxxxx xxxxx řídící xxxxxx vozidlo.
Současný provoz xxxxx, xxxxxxxxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx
- X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxx dostatečné zabezpečení xxxxx vniknutí cizího xxxxxxxx (xx. osoby xxxx předmětu) ve xxxxxxxxx do kolejiště (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob/cestujících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ...)
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonnosti xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlaků, xxx xxxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pružně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
- velkými xxxxxxxx v personální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žen x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xxxxxxx provoz xxxx xxxxx xxxxxx automatického xxxxxxx.
Xxxxxxx stavem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxxxx xxxxx lidskou posádkou. Xxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxx, x naopak xx zvýšení provozního xxxxxxxxx dráhy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx obsluze, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vstupy xx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx událostí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu nebo xxxx xxxxxxxxxx přerušení. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dveří - xxx. screen xxxxx - xx nástupištích xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x neoprávněných vstupů xxxx do kolejiště).
Aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zmenšení rozestupů xxxx xxxxxxxxxxxx vlaky, xxx i zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezidobí x xxxxxxx cestovní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopravní systém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx momentální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravní poptávky, xxx je možno xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může působit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizi, xxxx xx došlo x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provozu xx pak xxxxxx xxxxx ohrožena.
Základní výhodou xx moderní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx zamezení xxxx xxxxx xx kolejiště.
Nevýhodou xxxx xxxxxxxx xx xxxx systém x XX, xx který xx musí adaptovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.
G. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xx xxxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx očekávat přesuny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxx jednotlivých orgánů, xxxxx xx týkají Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zjednodušením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a omezení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x základním registrům xxx řízení xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti x veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx 2 x následující).
Dopady xx podnikatelské prostředí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vleček, xxx x xxxxxx části x xxxx xxxxx x nárůstu nákladů xx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx činností xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x využití xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx x celostátních a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ovšem očekávat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu k xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx provozováno cca 1600 vleček, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravou x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozitivní xx xxxxxx ke snížení xxxxx sporných xxxx x právní úpravě x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxx pozitivní (zjednodušení xxxxxx, vynětí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx lze očekávat xxxxxx u provozovatelů xxxxxxxx služeb, xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx korupční rizika.
J. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
XX. Zvláštní část
Navrhuje xx xxxx upravit xxxxxxxxxx dopravce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti uvedené x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx xxx 31.5.2018
Xxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx