Návrh poslance Petra Dolínka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
191/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 266/1994 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Čl. X
X §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Xx., xxxxxx x. 134/2011 Xx. x zákona x. 319/2016 Xx., xx xx konci xxxxx xxxxxxx e) čárka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx „xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx na dráhu xxxxxxxxx xxx automatickém xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,“.
Xx. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx současného stavu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
X současné xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx vztahu k xxxxxxxx mužů a xxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce x xxxxxxx xxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx řízeno xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx osoby řídící xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx provoz xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx
- X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečné zabezpečení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. osoby xxxx xxxxxxxx) ve xxxxxxxxx xx kolejiště (xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ...)
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxx výkonnosti xxxxx, xx. xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, již xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx
- nemožností xxxxxxxxxx x xxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx poptávky;
- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx. Xxx xx mělo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx trať) xx xxxxxxxxx sníží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výraznější přerušení. Xxx xxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x instalace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx. screen xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx pádů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx moderního zabezpečovacího xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zmenšení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlaky, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezidobí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trati. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepředpokládaná xxxxxxx xxxxxxxxx poptávky, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx působit x dlouhodobě při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx moderní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx zamezení pádu xxxxx do xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx varianty xx xxxx systém x XX, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx procesy.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
F. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx očekávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, zejm. xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Případné dopady xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx zřízení. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx i xxxxxx úsporu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxx rozsahu x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vedená xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx (viz kapitoly 2 x xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx xx předpokládají x xxxxxxxxxxxxx vleček, xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx provozované xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x využití xxxx infrastruktury x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Vedle xxxxxxx xx provozovatele xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce xx xxxxxx x xxxxxxxx přístupu k xxxxx vlečkám. Na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxx 1600 xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx na ca xxxxxxxx z xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místních oddělených xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x provozovatele drah xxx xxxxxxxx x xxxxxx pravidly ve xxxxxx x přidělování xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti. Tyto xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sporných xxxx x právní xxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx sporů x xxxx oblasti zřízením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxxx xxx očekávat xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx pozitivní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx speciální xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xx dopravce nevztahují.
Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, tedy xxxxxxxxx dnem xx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 31.5.2018
Xxxxxxxxxxxx:
Xxxx Dolínek, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz