Návrh poslance Petra Dolínka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
191/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
X §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Xx., xxxxxx x. 134/2011 Xx. x xxxxxx č. 319/2016 Sb., xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se slova „xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xx dráhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vozidlo xxxxxx xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx osoby řídící xxxxxx xxxxxxx,“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx rovnost xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx automatickém xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx provoz xxxxx, zajišťovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx
- X xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxxx uspořádání dráhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cizího xxxxxxxx (tj. xxxxx xxxx předmětu) xx xxxxxxxxx do kolejiště (xxxx x nežádoucí xxxxxx osob/cestujících xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ...)
- Xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxxxx xxx neposkytuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonnosti xxxxx, xx. xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, již xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx
- nemožností xxxxxxxxxx x pružně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx dopady na xxxxxxx žen a xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku
Předložený xxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posádkou. Xxx xx xxxx xxxxx xx prvotní xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx provozního xxxxxxxxx xxxxx. Minimalizací xxxx xxx obsluze, xxxxxxxxxxx v provozu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxx doors - na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zamezení xxxx x neoprávněných vstupů xxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozestupů xxxx jednotlivými xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx následného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trati. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx momentální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x dlouhodobě při xxxxxxxxxx personální krizi, xxxx xx došlo x nedostatku vyškolených xxxxxxxxxxxxxx - pravidelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx systém x možností operativního xxxxxx x zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cestujících např. xxxxxxx xxxxxxxx pádu xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx systém x XX, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx procesy.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx slučitelná x xxxxxx Evropské xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx přesuny x xxxxx veřejných xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyčleněnými xxx xxxxxxxxxx orgány státní xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týkají Xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatného xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. i xxxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx xx zjednodušením xxxxxx x vydávání xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx vedená xxxxx zákona x xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxx xx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vleček, xxx x určité xxxxx x nich xxxxx x xxxxxxx nákladů xx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx rozsah provozované xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx vyhrazení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší než x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ovšem očekávat x xxxxxx pozitivní xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxx 1600 xxxxxx, nová xxxxxxxx by se xxxxxxx xx ca xxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. úzkokolejné xxxxx) pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů.
Obecné xxxxxx na xxxxxxxx x provozovatele xxxx xxx očekávat x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou x xxxx oblasti. Tyto xxxxxx xxx předpokládat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxx míst x právní úpravě x xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Dopady xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx některých xxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx ustanovení xx dopravce nevztahují.
Návrh xxxxxxxxx účinnost xxxxxx, x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 31.5.2018
Xxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx