Návrh poslance Petra Dolínka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
191/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
X §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Sb., zákona x. 134/2011 Xx. x xxxxxx x. 319/2016 Xx., xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx e) čárka xxxxxxxxx středníkem x xxxxxxxx xx xxxxx „xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx na dráhu xxxxxxxxx při automatickém xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx stavu, včetně xxxxxxxxxx současného xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x dráhách xxxxxxxxxx provoz dráhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační xxx xxxx dopady xx xxxxxxx žen x xxxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxxxxxx cílem návrhu xx nově upravit xxxxxxxxxx dopravce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vozidlo.
Současný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx
- X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání dráhy xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. osoby xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx do kolejiště (xxxx a nežádoucí xxxxxx osob/cestujících xx xxxxxxxxx metra, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ...)
- Stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx stávajícího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dále xxxxxx zkracovat interval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx
- nemožností operativně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;
- velkými xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx žen a xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku
Předložený xxxxx zákona sleduje xxxxx vnitrostátní cíle. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx stavem xx xxxxxxxxxxxxxx provoz dráhy xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lidskou xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx po prvotní xxxxxxx investici x xxxxxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxx, a xxxxxx xx zvýšení provozního xxxxxxxxx dráhy. Minimalizací xxxx xxx obsluze, xxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobujících xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx přerušení. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx. xxxxxx doors - na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx pádů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do kolejiště).
Aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxx rozestupů xxxx jednotlivými xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx následného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx výkonnosti trati. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poptávky, xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxx x dlouhodobě při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx systém x xxxxxxxx operativního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cestujících xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx v XX, xx xxxxx xx xxxx adaptovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx procesy.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
F. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v souladu x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci veřejných xxxxxxxx
x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, zejm. ve xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx podnikání x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx očekávat x xxxxxx xxxxxx administrativních x popř. i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zjednodušením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x základním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx se předpokládá xxxxx neutrální až xxxxxxxxx (xxx kapitoly 2 x xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde x určité xxxxx x xxxx dojde x xxxxxxx nákladů xx zabezpečení nových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na vlečku (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x celostátních x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem i xxxxxxx. Xxxxx nákladů xx provozovatele vleček xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na xxxxx České republiky xx provozováno cca 1600 xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx na xx xxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů.
Obecné xxxxxx xx dopravce x provozovatele drah xxx očekávat s xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx míst x právní úpravě x xx xxxxxx xx zkvalitnění správního xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx státu.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx dopravce xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s §3 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, tedy xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
X Xxxxx xxx 31.5.2018
Xxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx