Návrh poslanců Jany Mračkové Vildumetzové, Ivo Vondráka, Heleny Válkové, Milana Poura, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
273/0
Xxxxxxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx se xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx č. 311/2002 Xx., xxxxxx č. 313/2002 Xx., xxxxxx x. 59/2003 Xx., xxxxxx č. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 216/2004 Xx., zákona x. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 421/2004 Xx., xxxxxx č. 501/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxx x. 234/2006 Xx., zákona x. 245/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 169/2008 Xx., zákona x. 298/2008 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Sb., zákona x. 424/2010 Sb., xxxxxx č. 246/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 72/2012 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., xxxxxx x. 239/2012 Xx., xxxxxx x. 257/2013 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 24/2015 Xx., zákona č. 106/2016 Xx., xxxxxx x. 99/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 257/2017 Sb. a xxxxxx x. 175/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §72 xx xx konci xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem vlády, xxxxxxxxx obec odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. X §102 xxxx. 4 xx xxxxx „xxxx. x), x), x), j), x) x p)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx. x), x), f), x), k) x x)“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. XX
X §47 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 99/2017 Xx., xx xx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“.
XXXX TŘETÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx
Xx. XXX
X §53 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 99/2017 Sb., xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx věta „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx hlavní xxxxx Xxxxx odměnu xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, která xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.“.
ČÁST ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Právní xxxxxx souběhu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx souběh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §74 xxxx. 2 a 3 obecního xxxxxxx xxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx poslance, xxxxxxxx x člena xxxxx) xxxx dosud xxxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx x sněmovním xxxxx x. 158 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x červnu 2018 xxxxxxxx ukázala, xx xxxxxx stav v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx konstatovaný) xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx stanovit omezení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má samo x xxxx potenciál xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn.
Návrh xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx dostatečný nástroj x xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx (xxxx xxxxxx) prostřednictvím xxxx působících x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx důvod xx xxxxx popřípadě xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x odměn, xxxxx jsou x xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než některé xxxxxxx x České xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkcionáři xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva (x xxxxxxxx odměňování neuvolněných xxxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx č. 2 x novele obecního xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx x důvodem xxx xxxx zařazení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx obtíží aplikovatelná.
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxx umožňuje, xxxxxxx-xx xxxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxx odpovídající zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx. Xx. ÚS 6/17 xx xxx 20. xxxxx 2018) - xxxxxxx je přiměřené x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
X xxxxxxx xxxxxxx, krajském xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xx stanoví pravidlo, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxx jen xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva.
Předmětný 0,4xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené x §72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx (x obdobně x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, primátora xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 0,3 násobku xxxxxx xxxxxxxxxx starosty (xxxxxxxx, xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx). Xxxxxxxxxx situace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx 0,4 xxxxxxx xxxxxx uvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx nastavení xxxx xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx nezbytné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jejich konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx-xx xx ti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, půjde x xxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x neuvolněné. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxx nyní navrhovaný 0,4xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dojde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jim xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxxxx bodě xx xx xxxxxx obecního xxxxxxx zařazena i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2017 (xx.) novelizován zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx změna xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. ustanovení §99 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x starosty xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x tomu xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxx změna řady xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xxxxxxxxx orgánů obce. Xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tříměsíční xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx poskytnout adresátům xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx s xx xxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provést příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx úprava xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx všechny relevantní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxxx dne 12.xxxx 2018
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Válková x.x.
Xxxxx Pour x.x.
Xxxx Xxxxxxxx v.r.
Taťána Xxxx x.x.
Xxxxxxx Xxxxxx x.x.
Xxxx Xxxxxx v.r.
Milan Feranec x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx