Návrh poslanců Jany Mračkové Vildumetzové, Ivo Vondráka, Heleny Válkové, Milana Poura, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
273/0
Xxxxxxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna xxxxxxxx xxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., zákona x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb., xxxxxx x. 311/2002 Xx., xxxxxx x. 313/2002 Sb., xxxxxx x. 59/2003 Xx., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 216/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., xxxxxx č. 421/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Sb., xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 169/2008 Xx., xxxxxx x. 298/2008 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 424/2010 Sb., xxxxxx č. 246/2011 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 72/2012 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., zákona x. 239/2012 Xx., xxxxxx č. 257/2013 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 24/2015 Xx., xxxxxx x. 106/2016 Xx., zákona x. 99/2017 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 257/2017 Xx. x xxxxxx č. 175/2018 Xx., se mění xxxxx:
1. X §72 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx poslancem, xxxxxxxxx xxxx členem vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxx.“.
2. V §102 xxxx. 4 xx xxxxx „písm. x), x), f), x), x) x x)“ xxxxxxxxx xxxxx „písm. x), x), x), x), k) x x)“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. XX
X §47 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 99/2017 Sb., se xx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx věta „Xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvolněnému členovi xxxxxxxxxxxxxx.“.
XXXX TŘETÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx
Xx. XXX
X §53 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxx x. 99/2017 Xx., xx xx konci xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.“.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jinak označených xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. např. §74 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §34 odst. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx x těmi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx poslance, senátora x člena xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 158 x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2018 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx konstatovaný) xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx oblast se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo členem xxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celek odměnu xxx ve xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx získávaných xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx řešena otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v zastupitelstvu xxxx. Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečný nástroj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxx budou členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, protože transfer xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx v xxxx sférách může xxx xxxxxxxxx, a xxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx z odměn, xxxxx jsou x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxx xx xxxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvolněných xxxxxxxx a hejtmanů).
Novelizační xxx x. 2 x xxxxxx obecního xxxxxxx se netýká xxxxxxx odměn, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx chyby x xxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména nároky xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, neboť xxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx hrazeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpočty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x x ústavním pořádkem Xxxxx republiky
Návrh xx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku ku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx legitimní xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovoditelný x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spis. zn. Xx. XX 6/17 xx xxx 20. xxxxx 2018) - xxxxxxx je přiměřené x právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní část
X obecním xxxxxxx, krajském zřízení x zákoně o xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvolněnému xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxx městských xxxxx x městských obvodů), xxxxx xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 0,4násobku výše xxxxxx, která by xxxxx xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx 0,4násobek xxx zvolen xx xxxxxxx konstrukce upravené x §72 xxxx. 4 obecního zřízení (x obdobně x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení x §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxx xxx xxxxx této funkce xxxxxxx, xx výši 0,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (hejtmana, xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx podílu xx výši 0,4 xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx některých uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, primátoři xx xxxxxxxx) xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se x xxxxxxx neuvolněných členů xxxxxxxxxxxxxx jedná xxxxx x xxxxx hranici xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě režim xxxxxxxxxxxxxx určování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx participace na xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxx funkcí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx případech zvýšit xxxxxx člena zastupitelstva xxx xxxx navrhovaný 0,4xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx na dovolenou, xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazena i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2017 (xx.) xxxxxxxxxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx zrušeno, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx změna xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx do ustanovení §102 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §102 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 in xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Došlo xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxx xxxxx řady xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx napravuje.
Navrhuje xx tříměsíční xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy čas, xxx xx x xx seznámili, xxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx předmětných xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V Praze xxx 12.xxxx 2018
Xxxxxx předkladatelů:
Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v.r.
Ivo Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxx x.x.
Xxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxx x.x.
Xxxxxxx Staněk v.r.
Adam Xxxxxx x.x.
Xxxxx Feranec x.x.
Xxxxx Michálek x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz