Návrh poslanců Jany Mračkové Vildumetzové, Ivo Vondráka, Heleny Válkové, Milana Poura, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
273/0
Xxxxxxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., zákona x. 320/2001 Sb., xxxxxx x. 450/2001 Sb., xxxxxx č. 311/2002 Xx., xxxxxx č. 313/2002 Xx., zákona x. 59/2003 Xx., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 216/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 421/2004 Xx., zákona x. 501/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 234/2006 Xx., xxxxxx č. 245/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 169/2008 Xx., zákona č. 298/2008 Sb., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 477/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 347/2010 Sb., zákona x. 424/2010 Sb., xxxxxx č. 246/2011 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 72/2012 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., zákona x. 239/2012 Xx., xxxxxx č. 257/2013 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 24/2015 Xx., zákona č. 106/2016 Xx., zákona x. 99/2017 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 257/2017 Sb. x xxxxxx č. 175/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §72 xx xx konci xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, senátorem xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. V §102 xxxx. 4 xx xxxxx „písm. x), x), x), x), x) x x)“ xxxxxxxxx slovy „xxxx. x), x), x), x), x) a x)“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. XX
X §47 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 99/2017 Sb., xx xx xxxxx odstavce 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, poskytuje xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“.
ČÁST TŘETÍ
Změna xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx
Xx. III
V §53 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx zákona x. 99/2017 Sb., se xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx věta „Xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“.
XXXX ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx označených xxxxxx (resp. xx xxxxx souběh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §74 xxxx. 2 x 3 obecního xxxxxxx xxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlády) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Přitom (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 158 x Poslanecké xxxxxxxx x červnu 2018 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stav x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx x jejím xxxxx
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxx) veřejný xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, senátorem Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměnu xxx xx výši 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samo x xxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev) x xxxxxxxx přílišné kumulaci xxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx získávaných xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xx výkon vrcholných xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx celcích, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obdobné xxxxxx x zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxxx funkce, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §84 xxxx. 2 písm. k) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení x §59 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
Nenavrhuje xx xxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx transfer xxxxxxxxxx x komunální xx xxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx působících x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx úplné xxxxxx xxxxx x odměn, xxxxx xxxx x xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx platné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx netýká neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hejtmanů).
Novelizační xxx x. 2 x novele obecního xxxxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodem xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx bude mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpočty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
4. Xxxxxxxxxx souladu návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy a x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x navrhovaný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámce, který xx pro zákonnou xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx spis. zn. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20. xxxxx 2018) - xxxxxxx xx přiměřené x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neeliminuje, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx stanoví pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů), xxxxx je xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx 0,4xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx konstrukce upravené x §72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše odměny xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx funkce xxxxxxx, xx xxxx 0,3 násobku odměny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx 0,4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva.
S ohledem xx xxxxxxxxx výše xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, primátoři xx xxxxxxxx) xxxx nižší xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkci, aniž xx xxxx pro xxxx výkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná pouze x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytuje prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxx nyní xxxxxxxxxx 0,4xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx oproti neuvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxx samosprávný celek xxxxx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxx jim xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další plnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx připojištění se xxxxxxx xxxxxxxxxx, doplňkové xxxxxxxx spoření nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 2017 (xx.) xxxxxxxxxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dotkla xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, které xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx písmena xxxx xxxxxxxxxx. Předmětná změna xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §102 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx některá písmena x §102 odst. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxx, kde se xxxx obce xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 xx xxxx obecního xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Došlo xxx x částečné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a starosty xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx nevolí, xxxx x xxxx xxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxx změna xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx legislativně-technická nesprávnost xx xxxxx napravuje.
Navrhuje xx tříměsíční xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx úpravy xxx, xxx xx x xx seznámili, především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 12.xxxx 2018
Xxxxxx předkladatelů:
Jana Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Pour v.r.
Petr Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxx x.x.
Xxxxxxx Xxxxxx x.x.
Xxxx Xxxxxx v.r.
Milan Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx