Návrh poslanců Kateřiny Valachové, Patrika Nachera, Aleny Gajdůškové, Marka Bendy, Lukáše Koláříka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů
493/0
XXXXX
xx xxx ... 2019,
xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
X §412a zákona x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona č. 31/2019 Xx., xx xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 6, který xxx:
„(6) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpeněžením xxxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu 3 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18 xxx věku xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx 3 let xx dosažení 18 xxx xxxx dlužníka, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň ze xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx po 31. xxxxxx 2019, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxx č. 182/2006 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se navrhuje, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nevyřešenou xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx adresného xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x dluhové xxxxx. Xxx. dětští xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx kruciální, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepostihla x xxxxxx xxxxxxx vůli. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx souvislosti x xxx. oddlužovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x jednoduššího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Obecná xxxx
x) Zhodnocení xxxxxxxx právního stavu
Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadlužených xxxx xxxxxxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádný xxxxx na oddlužení xxxxxx osob na xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezletilí xxxx ti, kdo xxxxxxx nabyli zletilosti x xxxxx xx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, dluhy, x jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x z jejichž xxxxxx neměli xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění.
Ti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatného xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xx odchod xx xxxx (x lepším xxxxxxx) xxxx černé (x horším xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nenese xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vznik xxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vnímá xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxx xxxxxxx klesá.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se jeví xxxx nepřijatelné, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx bez xxxxxxx x plné xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnění.
Jeví xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx omezeny xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx případě, xxxxx představuje §412a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx v relativně xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxx oddlužení.
c) Nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx, neboť představuje xxxxxx efektivní x xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxx. dětských xxxxxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Toto právo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx uspokojována postupně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zčásti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosažitelnější xxxxxxxxx pro xxx. xxxxxx dlužníky, méně xxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxx xxx věřitele. Nicméně xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx privilegované skupiny xxxxxxxx, x xxx xx sledován xxxxxxxx xxxxxxxx a hospodářský xxxxx.
Xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx návrh x xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx na státní xxxxxxxx. Rozpočty xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxx. dětských xxxxxxxx v privilegovaném xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dlužných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx možnosti oddlužení xxxx xxx xxxxxxxx, xx významná xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx možnosti xx xxxx x xxxx xxxxx přejít xx šedé xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svůj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zjednodušen xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx těm xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kriminální činnosti.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx privilegovaný xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxx třetiny (xxxxxxxx) výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx 18. xxxx xxxx dlužníka. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx dlužníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx problematické rodiny, xxxxx bez prostředků, x xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx financovat xxxxx bydlení xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx, xxxxxxx po 18. xxxxxxxxxxxx vznikl xxxxxx xxxx (bez xxxxxx na jeho xxxx x důvod), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx obtížné xxxxx xx čerstvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být nejlepší, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a snazšímu xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx třetiny xxxx xxxxx (kvalifikovaná xxxxxxx) vznikly před 18. rokem života.
Právní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 18. rokem xxxx xxxxxxxx zařazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x když xxxxx přirůst xx xx xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zletilosti, xx snaží o xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Reálně se xxxx nové xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x restrukturovanou zátěž x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x takové xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku, xxx-xx xx věřiteli spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxx, xx pohledávka xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx věřitele (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právního jednání) x při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx legitimity xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použil x xxxxxxxx starších xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx 18. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reálně, xxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx využil privilegovaného xxxxxx oddlužení - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podílu. Dlužník xx xxxxxxx měl xxxx projevit vůli xxxx dluhovou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxx vznikly v xxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx se xx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxx.
Novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ty, x xxxxx bylo x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx s povolením xxxxxxxxx) rozhodnuto xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 31/2019 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (2019). Xxxxxxxx se xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejužší xxxxxxxxxxx s účinností xxxxxx č. 31/2019 Sb.
V Praze dne 23. května 2019
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, v.r.
Patrik Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, v.r.
Lukáš Xxxxxxx, x.x.
Xxx Chvojka, v.r.
Taťána Xxxx, v.r.
Marek Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Grospič, x.x.
Xxx Xxxxxx, v.r.
Radim Xxxxx, x.x.
Xxxxxxx Feri, x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx