Návrh poslanců Kateřiny Valachové, Patrika Nachera, Aleny Gajdůškové, Marka Bendy, Lukáše Koláříka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů
493/0
XXXXX
xx xxx ... 2019,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
X §412a xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 31/2019 Xx., se xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx nový odstavec 6, xxxxx xxx:
„(6) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třetin xxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpeněžením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xx dobu 3 xxx od schválení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušenství takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx pohledávka a xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 let xx dosažení 18 xxx věku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxxx zahájena a x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx 31. květnu 2019, xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
V souladu x §90 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. dětských xxxxxxxx a naléhavostí xxxxxx adresného postižení xxxxx x xxxx, xxx se má xxxxxxx okruhu dlužníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x dluhové xxxxx. Xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které je xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxx odrazovat x xxxxx xxx umožní x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nabyla xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x jednoduššího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zátěže - xxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx osob na xxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx problému zadlužení xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxx dlužníky, xxx jsou nezletilí xxxx xx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesou si x doby, xxx xxxx nezletilí, xxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx nemají žádné xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění.
Ti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx dále xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx, xxxxx jim xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx často spojené x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tlak xx odchod xx xxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx (x horším případě) xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx.
Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost a xxxxxxx vznik xxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obvykle vnímá xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxx zásadně xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx dluhy xxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx krok xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnění.
Jeví xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx věřitelů omezeny xxxx xxx x xxxxx srovnatelném xxxxxxx, xxxxx představuje §412a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx takovými dluhy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení, xxxx xxxx práva xxxxxxxx uspokojována postupně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zčásti. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosažitelnější xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxx dlužníky, méně xxxxxxxx může xxx x xxxxxx xxxx xxx věřitele. Xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svévole, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a společnost. X xxxxx libovůle xxx nebyl xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx sledován významný xxxxxxxx a hospodářský xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx není xxxxx x xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Rozpočty obcí xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dlužných xxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx xxxxxxxxxx možnosti oddlužení xxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxx část xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečnou xxxxxx svých xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx možnosti xx xxxx z xxxx xxxxx přejít xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxx svoje xxxxxx x svůj majetek.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx podporováni x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx oddlužení. Možností xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx těm mladým xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rodinné zázemí. Xxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovaný způsob xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx dvě xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx věřitelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx 18. roku xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx velice xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx obtížné xxxxxxx, xxxxx x dětského xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx problematické xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxx financovat xxxxx bydlení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, opisy, xxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx privilegované xxxxxxxxx odepřeno každému xxxxxxxx, xxxxxxx po 18. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx a důvod), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx řešil xxxx xxxxxxx ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx dlužník, u xxxxx dvě xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx 18. xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx dluhy xxxxxxx xxxx 18. xxxxx xxxx xxxxxxxx zařazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx této xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx mnozí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx svého předchozího xxxxxxxxx xxx, xx xx berou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx nové dluhy xxxx xxxx xxxxxxx x dospělosti, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx dluhy xxxxxxx před xxxxxxxxx 18. xxxx, xxx-xx xx věřiteli spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu - xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxx) x při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx získané plnění xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx starších dluhů (xxxxxxxx xxxxx xxxx 18. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx využil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podílu. Xxxxxxx xx xxxxxxx měl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx, že xxxx xxxxx vznikly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx věku xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podmínek vztáhne x xx xx, x xxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnuto před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 31/2019 Sb.) přijaté na xxxxxxx xxxxxx xxxx (2019). Navrhuje se xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti x xx nejužší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 31/2019 Sb.
V Praze xxx 23. xxxxxx 2019
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, v.r.
Lukáš Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxx, v.r.
Taťána Xxxx, x.x.
Xxxxx Výborný, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxx Feri, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx