Návrh poslanců Kateřiny Valachové, Patrika Nachera, Aleny Gajdůškové, Marka Bendy, Lukáše Koláříka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů
493/0
XXXXX
xx xxx ... 2019,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx insolvenčního xxxxxx
X §412a xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 31/2019 Xx., xx xx odstavec 5 xxxxxxxx xxxx odstavec 6, xxxxx xxx:
„(6) Xxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikly xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpeněžením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xx xxxx 3 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx věřitele xxxx xxxxxxxxx 3 let xx xxxxxxxx 18 xxx věku dlužníka, xxxxxxxx obdržené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třetin xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx pohledávky xxxxx xxxx první.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zahájena x x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx dlužníka xx 31. xxxxxx 2019, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
X souladu x §90 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se navrhuje, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxx dlužníků xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x dluhové xxxxx. Xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx, xxx do něj xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx namístě, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx oddlužení skupinám xxxxxxxx, x nichž xxxxxx existuje výrazný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odbřemenění od xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu
Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. dětští dlužníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx zavinění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na oddlužení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx problému zadlužení xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. dětské xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ti, xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx x xxxxx xx x doby, kdy xxxx nezletilí, xxxxx, x jejichž vzniku xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dluhy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění.
Ti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx jim brání x xxx xx xxxxxx normální xxxxxxxxxx (xxxxx exekucím), xx xxxxx často xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx nemají xxx xxxxxx. Xxxx xx odchod do xxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx (x xxxxxx případě) xxxxxxxxx se tak xxxxxxx.
Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nenese xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxx x minulosti xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxxxx xxxxxx dluhy jako xxxxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxx dodržovat pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx klesá.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxx náhrady x xxxx výši, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx rovnal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx takových xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxxx §412a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xx takovými xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx dlužníků, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx okruh osob, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tzv. xxxxxx dlužníky, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx omezení nejsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx jsou jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx a společnost. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx proveden xxx výběr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, i xxx xx sledován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. dětských xxxxxxxx v privilegovaném xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dlužných xxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých dluhů xxxx obcím, xxxxxxx xxx xxxx možnosti xx část z xxxx mohla přejít xx šedé xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxx xxxxx příjmy x xxxx majetek.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx dlužníky, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ekonomiky, naopak xxxxx podporováni k xxxxxxxxxx aktivitě, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxx významně zjednodušen xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx těm mladým xxxxx, xxxxx neměli xxxxx xxxxxxx zázemí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx mít pozitivní xxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx) výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxx svým xxxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx 18. xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zdát xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx velice xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodiny, xxxxx bez xxxxxxxxxx, x nichž by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, opisy, xxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterému po 18. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dluh (bez xxxxxx na xxxx xxxx x důvod), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx čerstvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ihned po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxx se vůbec xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx třetiny xxxx dluhů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vznikly xxxx 18. xxxxx života.
Právní xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 18. xxxxx xxxx xxxxxxxx zařazuje xxxxxxx příslušenství xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx na xxxxxxx, že mnozí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nové xxxxxx, xxxxxxx hradí xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx nové xxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nezletilosti. Xxxxx x takové xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku, xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby strpěl xxxxxxxxx takového xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxx, že pohledávka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx věřitele (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx získané xxxxxx xxxxxxxx použil k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dluhů xxxx 18. xxxxx života xxxxxxxxx reálně, xxxxxxx xxxxx), x xx xx stejném xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx projevit vůli xxxx dluhovou xxxxxxx xxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxx, xx xxxx xxxxx vznikly x xxxx tříletého období xx xxxxxxxx 18 xxx věku dlužníka, xx xxx xx xx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxxx, xx xx možnost xxxxxx oddlužení za xxxxxxxxxx podmínek vztáhne x xx xx, x xxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolením xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 31/2019 Sb.) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx roku (2019). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xxxxxx č. 31/2019 Sb.
X Xxxxx dne 23. xxxxxx 2019
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Marek Xxxxx, v.r.
Lukáš Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Grospič, x.x.
Xxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx