Návrh poslanců Kateřiny Valachové, Patrika Nachera, Aleny Gajdůškové, Marka Bendy, Lukáše Koláříka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů
493/0
ZÁKON
ze xxx ... 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:
Čl. X
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
X §412a xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxx zákona x. 31/2019 Xx., xx xx xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxx odstavec 6, který xxx:
„(6) Xxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikly xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx 18 xxx xxxx dlužníka, xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za pohledávku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušenství xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx smlouvy jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx 3 xxx xx xxxxxxxx 18 xxx xxxx dlužníka, xxxxxxxx obdržené xxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxx xxxxxx jeho xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx zahájena x x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/2006 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
X xxxxxxx x §90 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx adresného postižení xxxxx v době, xxx xx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Tzv. xxxxxx xxxxxxxx xx nacházejí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x je xxxxxxxxx, xxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx umožní x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v co xxxxxxxxxxx souvislosti x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a jednoduššího) xxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrazný xxxxxxxx zájem xx xxxxxx odbřemenění xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx
x) Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadlužených xxxx xxxxxxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx však neumožňuje xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. dětští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. se xx jejím xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx, x stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx jejich ekonomické xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxx dlužníky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ti, xxx xxxxxxx xxxxxx zletilosti x xxxxx si x xxxx, xxx xxxx nezletilí, xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřispěli x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx.
Xx, xxx jsou dluhy xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatného xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx, xxxxx jim xxxxx x tom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx exekucím), je xxxxx často spojené x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tlak xx xxxxxx do xxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxx, xxx xx xxxxxxx dluhy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vnímá xxxxxx dluhy xxxx xxxxxxxxxxxxx, a jeho xxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx dluhy xxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx takový krok xx xx rovnal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezeny xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxxx §412a xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx. Ten, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx období xxx xxx xx xxxxxx xxxxx zbavit, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx efektivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx práva xxxxxxxx uspokojována xxxxxxxx, xxxxxxx x zpravidla xxx xxxxxx. Navrhovaná xxxxxx přináší dosažitelnější xxxxxxxxx pro xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci xxx věřitele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx svévole, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X prvky libovůle xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxx předpisy Evropské xxxx xxxxxx návrhem xxxxxxx ani x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné dodatečné xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx obcí xxxxx xxx dílčím xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dlužných úhrad xxxxxxxxxxx poplatků. Xxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx xxx očekávat, xx významná část xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dluhů xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx část x xxxx xxxxx xxxxxx xx šedé ekonomiky x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx splacení dluhů xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx dlužníky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx ekonomiky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Možností xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxx mladým xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Navrhovaná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. xxxx xxxx dlužníka. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx situaci, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx problematické rodiny, xxxxx xxx prostředků, x xxxxx xx xxxxx například financovat xxxxx bydlení xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxxxx xxxxxxxx, kterému po 18. xxxxxxxxxxxx vznikl xxxxxx dluh (bez xxxxxx na jeho xxxx x xxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx.
Xx xxxxxxx chtít xx xxxxxxx dospělém, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx zletilosti, popřípadě xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx přístupu x xxxxxxxxxxx x snazšímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx dvě xxxxxxx xxxx dluhů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vznikly před 18. xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se dále xxxx dluhy xxxxxxx xxxx 18. rokem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušenství xxxxxx xxxxx, i když xxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zletilosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx hradí xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx dosažením 18. xxxx, lze-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu - xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze svobodné xxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání) x xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx získané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx starších dluhů (xxxxxxxx dluhů před 18. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reálně, xxxxxxx xxxxx), x to xx stejném xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx za přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zároveň xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dluhovou situaci xxxxx, proto se xxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx vznikly x xxxx tříletého xxxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx věku dlužníka, xx niž se xx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxx.
Novela xxxxxx současně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x na ty, x xxxxx xxxx x xxxxxx (zpravidla xxxxxxxx x povolením xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 31/2019 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx roku (2019). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 31/2019 Sb.
V Praze xxx 23. xxxxxx 2019
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, v.r.
Patrik Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxx Kolářík, x.x.
Xxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxx, v.r.
Marek Výborný, x.x.
Xxxxxxxxx Grospič, x.x.
Xxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxxxx Feri, x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx