Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 101/2000 Sb., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Sb., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 123/2010 Sb., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., zákona č. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Sb., xxxxxx č. 301/2016 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x xxxxxx x. 205/2017 Sb., xx xxxx takto:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Povinnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx, územní xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxx xxxx nebo s xxxxxx povinnými subjekty xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx.“.
2. V §2 xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx subjekt xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“.
Čl. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxx tato právnická xxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. a zákona x. 249/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „anebo xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) se označují xxxx písmena h) xx q).
3. X §3 xxxx. 2 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) se xxxxxxx.
4. X §7 xx odstavec 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxx nástroje transparence xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx ČEZ x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx získaly x xxxxxxx volebním období xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxx xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Rychetský), xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedena xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx. Xx té doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správní xxxxx, xx ČEZ xx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dnes obchodního xxxxxxxxx chrání (viz §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučením x xxxxxxxx komentáři.
2. Všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx v únoru 2017 hlasy XXXX, XXXX a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka ze xxxxxx x registru xxxxx, x xx xxxx jiné xxx XXX x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX, xxx xxxxxxx xx x České dráhy, x.x., které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xx stavu xxxxxx o registru xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky.
To, xx xx výše xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx pro akciové xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podíly x xxxx) xxxx majetkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občané xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx majetkem.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tom nic xxxxxx x navrací xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx soudně xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16 přinesl nový xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Současně Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti zákonem xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinést xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx o xxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu XxxX. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx také xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx smluv (XXX)
Xxxxx o registru xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx ode xxx 1.7.2016 (některá ustanovení xx od 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx podnik xxxx xxxxxxx podnik,
n) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxx xxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) ZRS xx povinnost xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx je akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx-xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto xxx ve 2. xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx x něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i dalším xxxxxxx x polostátním xxxxxxxxxxxx, které xxxx. xxxxxxx xxxxxx dluhopisy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domnívají, xx původní xxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nestála x xx, aby x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx i xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZRS, xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválena xxx 22.2.2017 jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) a dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž má xxxx nebo územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x jinými xxxxxxxx samosprávnými celky xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právnické xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx zamítnut (hlasování x. 97), xxxx xxxxxxxx Sklenák xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrh xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx zákona poté xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být výše xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx doručen xxxxx xxxx xxxxx novely XXX, xxxxx předkladatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxx souhlas xxx x 1. čtení, xxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx styku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx si, xx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, kterým xx xx xxx někteří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tam xx myslím, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo podle xxxx xxxxxx všechny xxxxx korupčního xxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx návrhem xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx-xxx nepřihlásil a xxxxx xxx následně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. X výše uvedené xxxx výluce z xxxxxxxxxxxx smluv tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považují rovněž xxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování xx nedůvodnou (neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sděleny), xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx institut xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smluv) xxxx xx státem vlastněné xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx chybí.
Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely InfZ xx xxxxxxx právní xxxxxxx x otázce, xxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace.
Společnost XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2016, xx. zn. 2 Xx 155/2015:
„XXX, x. s. (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, x. x. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx soud potvrdil x argumentačně posílil xxx již delší xxxx zastávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČEZu xxxxxxxx xx x dosahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] [s]etrval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx je XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxxx institucí“ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx a tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx podaný xx xxx odbornou i xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Nejvyšší správní xxxx se těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxx, xxxxx na rozdíl xx stěžovatele není xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx absurdní. Z xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx vývoji, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx soukromého práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx za nejvýznamnější xxxxxxxxx xxx podřazení xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxxxx společnosti, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx popsaná Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritéria xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně (xx. 17 odst. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx, xxxxx může xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxx státem, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx jako XXX xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat x xxxx právnické osobě xxxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx za nejvýznamnější xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, č. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx A. Furka x X. Rothanzla (XXXXX, Xxxx; ROTHANZL, Xxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : komentář. 2. xxx. Praha: Xxxxx 2012. 1032 x. ISBN 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kritérium] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku XXX x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za povinné xxxxxxxx (veřejné instituce) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx. Vztažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx subjekty je xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx řadu svých xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx formálně spadají xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx x zvýšeným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo samosprávy xx-xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nevrchnostenské - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodnímu tajemství, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx účinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nejméně xxxxxxx xxxxx ročně. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejností xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xx-xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx korupce.
Před xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. výroční xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx bude mít xxxxxxxxx dopad na xxxx obezřetnosti členů xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x praxi xxxxxx x nejúčinnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x dispozici. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Návrh xxxx motivovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x in-formací x xxxxxxxxxxx identifikovaly xxx xxxxxxxx tajemství xxx, xxx naplnění jeho xxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x nezveřejňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zpracované v xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx subjekty, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx tajemství, není xxxxxxxxx tajemstvím a xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx subjekt významně xxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx zákonná kritéria x všech konkurenčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilo xxxxxxxxx osobě újmu x x xxxxx xx bude povinný xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání adekvátně xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx xx. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 20.6.2017, sp. zn. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[u]vedené xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx (případně x x xxxxxxx na xxxxx státu) stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx reaguje xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx povinných xxxxxxxx podle XxxX xx xxxxxx x xxxxxx soukromého práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva, u xxxxx je na xxx xxx veřejný xxxxx tím, xx x nich veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx je xxxxxxxxxx společníkem.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu jsou xxxxxxx v §75.
X xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx právnická xxxxx ovládána jinou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 304/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx v zákoně č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx postavit xxxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx stávající právní xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx seznámit x xxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. x aplikace daného xxxxxx xxxx tak x xxxxx směru xxx xxxxxxx subjekty x žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xx není xxxxxxxx subjektem, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx pro adresáty xxxxx xxxxx xxxxx x jednoznačná.
Přechodné ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx status xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx aspoň 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxx volit tak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx tak, xxx do xxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx-xx sektor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. i xxxxx, že xxxx xxx právnické osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx pokryje právnické xxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xx se xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x nejednoznačné dikci xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řetězené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxx x xxxxx úspěšné.
Příkladem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., která xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx společnost XxXX, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx ovládající právnickou xxxxxx. EnBW x xx. x. Praha xxxxxxxx akcionářskou smlouvu, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx Praha rozhodující xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.
Návrh xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx ruší xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxx věci ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx jeho vyhlášení. Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., resp. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx smluv.
Ivan Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.
Radek Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, v.r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx