Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx smluv x x registru xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 101/2000 Sb., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., zákona č. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx č. 301/2016 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Sb. x xxxxxx x. 205/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společníkem xxxx x xxxx mohou xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx.“.
2. X §2 xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx rejstříku xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx právnická xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x registru xxxxx (xxxxx o registru xxxxx), xx znění xxxxxx č. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx vliv“.
2. V §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx h) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx h) xx q).
3. V §3 xxxx. 2 se xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.
4. V §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX TŘETÍ
Účinnost
Čl. XX
Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx navrhují rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, na XXX x xxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx (dále jen „xxxxxx ovládané xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx sledujeme xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxx, že x xxxxxx není informační xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon xxx xxxx obchodního xxxxxxxxx chrání (xxx §9 XxxX). Předložený xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx 2017 xxxxx XXXX, XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jiné xxx XXX a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx; xxxx výjimka dopadla xxxxx na ČEZ, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx, pouze se xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx zavedením výjimky.
To, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ovládané kraji x obcemi, xxxxxxxxx xxx společnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx konečným xxxxxxxxxx ze 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxx. podíly x xxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejným. Xxxxxxx občané by xxxx mít xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nakládání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (XxxX)
Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ovládané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okruhu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle InfZ. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tom xxx xxxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16 přinesl xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současně Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinést xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XxxX. Xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx v XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx smluv (XXX)
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (xxxxxxx ustanovení xx xx 1.7.2017). Xxxxx vyhlášeného znění (§2 odst. 1) xx prostřednictvím registru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx podnik xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) ZRS xx povinnost uveřejnit x registru nevztahuje xx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž cenné xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v níž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původ-ním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto xxx xx 2. xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx xxxx výjimku xxxxxxxxx, xxxx by xxxx z něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody.
Podle informací xx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx xxxxxx ovládané xxxxxxxx společnosti XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx vydají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původní podoba XXX byla schválena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňaty xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx netransparentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, n. x., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválena xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyňaty xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek sám xxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), xxxx xxxxxxxx Sklenák xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx znovu. Pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tři poslanci XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrželi, xxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxx tomu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Senát x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrženo, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s návrhem xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx “plné” xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povinných subjektů, xxxxxxxxx však novou xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxx n), která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zkušebnictví, xxxxx tato xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxx xxxxxxxxx styku x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx; veřejném xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x smlouvu xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xx účelem výzkumu, xxxxxx xxxx zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Zlatuška x xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, xx jsme xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání.“
Na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx čtení. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výše xxxxxxx xxxx výluce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx poté prošel Xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx novely XXX, xxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Sněmovna xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu sděleny), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám dostatečnou xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx XxxX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2016, xx. xx. 2 Xx 155/2015:
„ČEZ, x. x. (dále xxx „ČEZ“), je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytování informací xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx institucí, protože xxx ovládá xxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, x. x. 2 As 155/2015 - 84, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČEZu xxxxxxxx xx x dosahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx stanovisku, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je současně „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a tím, xxx xxxxxx subjekt xxx, xxxx xxxxx xxx tento pojem xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxx výklad x xxxx xxxxxx je xxx odbornou i xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx správní xxxx se těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxx vývoji, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za nejvýznamnější xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxxx vyjít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx popsaná Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, nicméně je xxx xx xxxxxx x xxxxxx kritériu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informování veřejnosti x působení xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx přímo nebo xxxxxxx hospodaří s xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím se xxxxxxxx ústavně (čl. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx obchodní korporace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí, znamenat xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx řešit x xxxxx tohoto xxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství.“
Použité xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx uplatňovat v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxx společnosti (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 As 55/2012-62).
X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx A. Xxxxx x X. Xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxx; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx : komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xx. xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx rozsudku NSS x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx instituce) xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx subjekty je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svěřením xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx x zvýšeným xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pro xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx zapisován xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZRS je xxxxxxxx režimu xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx státních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodnímu xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxx nejméně xxxxxxx korun ročně. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejností xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx osobu např. x důsledku xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx skupin xx xxxxxx x ovlivnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx městských společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x nejúčinnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxx pozitivní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dat x in-formací x xxxxxxxxxxx identifikovaly svá xxxxxxxx tajemství xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prokázat x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neposkytuje x nezveřejňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx nijak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx v xxxxxx x registru xxxxx xxxxxxxx i Parlamentní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx inspirace xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dobré xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx široká xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx osoba mohla xxxxxx xxxxxxx kritéria x všech konkurenčně xxxxxxxxxx informací, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx x u xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx informace xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nebude mít xxxxx na rozpočty xxxxx, krajů x xxxx, ale xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací) i xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx korupce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly). Xxxxxxx xxxxx xx rozpočty xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neměl xxx xxxxxxxx. Xxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Návrh xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, podle xxxx: „[x]xxxxxx závěry xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx povinnost však xxxx xxx stanovena xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx práva, u xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §75.
V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve výroční xxxxxx podle xxxxxx x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. X souladu x tímto ustanovením xx x zákoně č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx údaj x xxx, xx je xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx postavit najisto, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údaje uváděné xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx směru xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx subjektem, x xxxxxx úprava tak xxxx xxx adresáty xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, x kterých xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx od nabytí xxxxxxxxx novely (tj. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými veřejnými xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx volit tak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bez veřejné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx do xxx xxxxxxx x xx xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. i xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx.
Xxxxx xxxx pokryje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx ně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxx přímočaře xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, byly s xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Holding, a.s., xxxxx xx z 51 % vlastněna xxxxxxx xxxxxx Prahou. Xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EnBW, xxxxx xx xxxxx x hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. EnBW a xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx XXX tedy bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh xxxx xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxx se xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx lhůty xx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Ivan Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.
Radek Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.
Ondřej Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxxxxx, v.r.
Lukáš Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, v.r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx