Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze dne ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx podmínkách účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv a x registru smluv (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 101/2000 Sb., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Xx., xxxxxx x. 32/2008 Xx., xxxxxx č. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 123/2010 Xx., zákona x. 375/2011 Sb., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Sb., zákona x. 222/2015 Xx., xxxxxx x. 301/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x xxxxxx x. 205/2017 Sb., xx xxxx takto:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž právnické xxxxx, x nichž xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx mohou xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. V §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, že je xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x registru smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv x x registru xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Xx., xx mění takto:
1. V §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. V §3 xxxx. 2 se xxxxxxx x) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx i) až x) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) se xxxxxxx.
4. X §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavec 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Obecná xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx XXX x další státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx získaly v xxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxxx organizace“).
Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx in-formace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx povinnost až xx xxxxxxxxxxxx nálezu XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x červnu 2017 xxxxxxx, že x xxxxxx není informační xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedena dostatečně xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrců zveřejňování, xx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx ovládané organizace xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.
X Poslanecké sněmovně xxxx x xxxxx 2017 xxxxx XXXX, XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx výjimka xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx xxx XXX x společnosti, xxxxxxx akcie nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ČEZ, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx, x.x., které po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na internetu xxxxxxx. Předložený xxxxx xxxxxxxx žádnou novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx stavu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jak byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx, xx xx výše xxxxxxx xxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx konečným xxxxxxxxxx xx 100 % xxxxxx město Xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx dané samosprávy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím (XxxX)
Xxxxxxxxx právní úprava x xxxxxx xxxxx xx xxxx vydání xxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ovládané právnické xxxxx soukromého xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „veřejných xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx podle XxxX. Xxxxxxxxxx návrh zákona xx tom nic xxxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxxxx ze zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativy xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx osoby soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu povinnými xxxxxxxx ve xxxxxx XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx níže).
Zákon x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx podnik xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, v xxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx uveřejnit x xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx s xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Stanovisko xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx výjimky. Xxxxxx xxx xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxx xxxx xxxxx vyčíst xxxx důvody.
Podle informací xx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx výjimku pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx, x xxxxx otevírající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx, aby x jeho působnosti xxxx xxxxxx vyňaty xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx původního xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimka specificky xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Budějovický Xxxxxx, n. x., xxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx s jinými xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právnické xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), poté xxxxxxxx Sklenák vznesl xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snížili xxxxxxxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx x xxxxx xxx díky xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxx Senát a xxxxxx jej 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx doručen zcela xxxx xxxxx novely XXX, xxxxx předkladatelem xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxx xxxx navrženo, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx “plné” xxxxxxxxx XXX. Návrh neobsahoval xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx v xxx xxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx xx nevztahuje xx: „smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx n), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodním xxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx osobně s xxxxxx změnou xxxxxx x registru xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, xx jsme xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx spolupodepsali. Tam xx myslím, xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx vystoupení xxx xxxxx poslanec nereagoval x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx návrhem xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám dostatečnou xxxxxxx.
2. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novely xx xxxxx aplikovat dvě xxxxxxxxxx x ověřená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx InfZ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce, xxxxx osoby soukromého xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace.
Společnost XXX xxxx let xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2016, sp. zn. 2 Xx 155/2015:
„ČEZ, x. s. (xxxx xxx „XXX“), je xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčový xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, x. j. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x argumentačně xxxxxxx xxx xxx delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opakované xxxxx XXXx xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [x]xxxxxx xx stanovisku, že xxxxxx xx ČEZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je současně „xxxxxxxx institucí“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxxxxxxx x tím, xxx určitý xxxxxxx xxx, nebo nelze xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad x xxxx podaný xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x této věci, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje x na subjekty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřazení xxxx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx společnosti, státem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Kritéria popsaná Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx zařazení XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx ospravedlněno zájmem xx informování veřejnosti x xxxxxxxx subjektů, xxxxx jsou fakticky xxxx právně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, x xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím se xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obcemi, xxxxxx-xx xxxxxxx jako XXX xx trhu x xxxxxxxxxxxx prostředí, znamenat xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze řešit x rámci xxxxxx xxxxxx, typicky odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému závěru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zákonu č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxxx A. Xxxxx x X. Rothanzla (XXXXX, Xxxx; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx autorů xxxxxxxxx xx xxxxx - xx. xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx instituce) xxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spadají xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx vlastnosti vykonavatelů xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rejstříku, x xxxx je xxxx právnická osoba xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ZRS xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x zásadě všechny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx respektu k xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů x řádu nejméně xxxxxxx xxxxx ročně. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx BIS xx xxx 2016, když xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lobbistických x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx, xxxxxxx nároky xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů a xxxx
Xxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státem přímo xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx z nejúčinnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby provedly xxxxx xxxxx xxx x in-formací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xx zákona x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx zákonů neposkytuje x xxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x registru smluv xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2017.
Zveřejňované informace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx daná xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx zákonná kritéria x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmu x u nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nebude xxx xxxxx xx rozpočty xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx korupce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx náklady xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy a x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[u]vedené závěry xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jiné obchodní xxxxxxxxxxx (případně x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti, xxxx-xx na tom xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povinnost však xxxx být stanovena xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury x otázce povinných xxxxxxxx podle XxxX xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx najisto, xx povinnými xxxxxxxx xxxxx ty xxxxx xxxxxxxxxx práva, u xxxxx xx xx xxx xxx veřejný xxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx může uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §73, xxxx. §74 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §75.
X xxxxx nebude určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, se xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx skutečnost, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapíše xxx údaj o xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx postavit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., což xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx seznámit x xxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnými subjekty xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla tak x xxxxx směru xxx povinné xxxxxxxx x žadatele x xxxxxxxxx usnadněna. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xx xx není xxxxxxxx subjektem, x xxxxxx úprava xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx nejednotné judikatury, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx statusu povinného xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. x xxxxx, xx daný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně xxxxx x registru smluv xxxxxxxxxx, a vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxx přímočaře xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx Holding, x.x., xxxxx je z 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx městem Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx společnost XxXX, xxxxx xx spolu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. EnBW x xx. m. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx lhůty xx xxxx xxxx xxxxxxx subjekty učinit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Ivan Bartoš, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Holomčík, x.x.
Xxxxx Martínek, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, v.r.
Lukáš Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Vojtěch Xxxxx, v.r.
Xxxxx textu www.psp.cz