Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx smluv a x xxxxxxxx smluv (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Sb., xxxxxx č. 159/2000 Xx., xxxxxx č. 39/2001 Sb., zákona x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx č. 110/2007 Xx., xxxxxx x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., zákona č. 274/2008 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx x. 301/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Sb. x xxxxxx x. 205/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Povinnými xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. V §2 xx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx zní:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právnická osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x registru smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx smluv (xxxxx o registru xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Xx., xx xxxx takto:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) xx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxxxxxx vliv“.
2. V §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx h) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx x) xx x) se označují xxxx xxxxxxx h) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
4. X §7 xx odstavec 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, na ČEZ x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx získaly v xxxxxxx volebním období xxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx jednoznačnou povinnost xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Státem xxxxxxxx organizace xxxx xxxx povinnost xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zpravodaj Xxxxx Xxxxxxxxx), který x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správní xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrců zveřejňování, xx je potřeba xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon xxx xxxx obchodního xxxxxxxxx chrání (xxx §9 InfZ). Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx v xxxxx 2017 xxxxx XXXX, XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých poslanců xxxxxxxxx výjimka xx xxxxxx o registru xxxxx, x to xxxx xxxx xxx XXX a společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx výjimka xxxxxxx xxxxx na XXX, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx dráhy, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxx, a tak xx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxx o registru xxxxx, xxx byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxxx.
Xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx ovládané xxxxx x obcemi, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxxx, x. s., xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxx) jsou majetkem xxxxxx xxxx samosprávy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (XxxX)
Xxxxxxxxx právní xxxxxx x soudní praxe xx doby vydání xxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „veřejných xxxxxxxxx“, které xxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx tom xxx xxxxxx x xxxxxxx xx x právní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do 20.6.2017.
Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16 xxxxxxx xxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nespadají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx Ústavního soudu xx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativy právní xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnými xxxxxxxx ve xxxxxx XxxX. Xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx x XxxX řešena xxxxxxxxxx (xxx také xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx smluv (XXX)
Xxxxx x registru xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (některá xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx znění (§2 odst. 1) xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stranou xx xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnik,
n) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx byly xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o akciovou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Stanovisko xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto xxx xx 2. xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx z xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody.
Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx proto, aby xxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx obchodovány na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx např. xxxxxxx vydají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původní podoba XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem xxxxxxxxxx, xxxxx nestála x xx, xxx x jeho působnosti xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx původního xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZRS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxx Budějovický Xxxxxx, n. x., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválena xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyňaty xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a národní xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx hlasování x bylo tedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx hlasování se xxxxxxxxx xxx poslanci XXXX, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx díky xxxx xxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx Senát x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, jimiž xxxx xxx xxxx xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx doručen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxx x návrhem xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížícím xx xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Návrh neobsahoval xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx: „smlouvu uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x §2 xxxx. 1 písm. k) xxxx n), xxxxx xxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem výzkumu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx x smlouvu xxxxxxxxx s osobou xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Zlatuška x xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, co jsme xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx xx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasování a xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zpochybňování xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx názoru všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx vystoupení xxx xxxxx poslanec nereagoval x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxx návrhem xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxx souhlas x xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx výluce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx poté prošel Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx novely XXX, xxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx důvody xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx právní stránce xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám dostatečnou xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx celku
Jednotícím prvkem xxxxxxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro transparenci xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx smluv) také xx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx chybí.
Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XxxX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx poskytovat informace.
Společnost XXX řadu xxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2016, sp. xx. 2 Xx 155/2015:
„XXX, x. x. (xxxx xxx „XXX“), je xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx xxxx xxxx jeho klíčový xxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxx pokud by xxx x xxxx xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, x. x. 2 Xx 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x argumentačně posílil xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx xxxxxxxx xx x dosahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [x]xxxxxx xx stanovisku, že xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx institucí“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx, xxx určitý xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx v xxxx podaný xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx absurdní. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x jejím xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kauzami, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx subjekty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (založené x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx společnosti, státem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx definice ovládání xxx podpůrně xxxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx zařazení XXXx a jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jinými xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, x xxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Podřízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kraji xx obcemi, xxxxxx-xx xxxxxxx jako ČEZ xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky odepřením xxxxxxxxxx informací mají-cích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat x xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxx vychází x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxx; XXXXXXXX, Xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx a související xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. ISBN 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kritérium] Xxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba - xx. právě x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. j. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za povinné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx subjekty rozhodující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx xxxxx právě prostřednictvím xxxxxxxxxxx osob, které xxxx formálně xxxxxxx xx oblasti práva xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx zaopatřovací) xxxxxx a jejich xxxxxxx by xxx xx xxxx být xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx navrhuje, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků, při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx měla účinný xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nejméně xxxxxxx korun ročně. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xx-xxxxxxxxx pro danou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x důsledku xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „masivní pozornost xxxxxxxxxxxxx lobbistických a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx demokratický právní xxxx x xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svých xxx x xx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx znaků byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx smluv výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se podle xxxxxx xxxxxx neposkytuje x xxxxxxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy x hospodářské soutěži. Xxxxxxxxxxx ochranu obchodního xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Parlamentní xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxx inspirace xxx xxxxx povinné subjekty, x xxx přispívat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dobré xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tajemstvím x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Definice obchodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by způsobilo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x nichž xx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx být xxxxxxxx. Dle xxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky
Návrh je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx přímo navazuje xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) stanovena xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx, xxxx-xx na xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx staví najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxx dán veřejný xxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X požadavku xxxxxxx právního xxxx xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx podle §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxx x §75.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx ovládána xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 304/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxxx xxxx xxxxx skutečnost, x xxxxx xx stanoví xxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x tímto ustanovením xx v xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx údaj o xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx daného ustanovení xx postavit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, aby se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x aplikace xxxxxx xxxxxx xxxx tak x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zbytečných xxxxx x xx, kdo xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx adresáty xxxxx zcela jasná x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx aspoň 6 xxxxxx xx schválení xxxxxx) xx xx, xxx zajistily zápis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že všechny xxxx povinné subjekty xxxx ovládány xxxxxx xxxx jinými veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. i xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx zákon x xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x nejednoznačné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx je z 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx majetkovou účast xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EnBW, xxxxx xx xxxxx x hlavním městem Xxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx. XxXX x xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodující xxxx a xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx ruší xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 340/2015, o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Martínek, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx