Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 61/2006 Xx., zákona č. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Sb., xxxxxx x. 254/2008 Xx., zákona x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx pod č. 123/2010 Xx., zákona x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx č. 301/2016 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x xxxxxx č. 205/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. V §2 xx na konci xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Povinnými subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx stát, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich mohou xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. X §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do veřejného xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx do tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Návrh xx xxxxx skutečnosti, xx právnická osoba xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x registru smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx smluv x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. x zákona x. 249/2017 Sb., xx mění xxxxx:
1. V §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx za xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx označují xxxx písmena x) xx q).
3. V §3 xxxx. 2 xx xx xxxxx xxxxxxx x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx a písmeno x) se xxxxxxx.
4. V §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavec 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx dni xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx navrhují xxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, na XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx sledujeme xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx jednoznačnou povinnost xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustáleného názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obchodnímu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon xxx dnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chrání (xxx §9 XxxX). Předložený xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx ovládané organizace xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx 2017 xxxxx XXXX, XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx jiné xxx XXX a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx dráhy, x.x., které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx stavu xxxxxx o registru xxxxx, xxx byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxxxxxx výjimky.
To, xx xx xxxx xxxxxxx xxx státem xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji x xxxxxx, například xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze 100 % hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxx společnosti (xxxx. xxxxxx x xxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mít xxxxxxx (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx veřejným xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx doby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx ovládané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxx spadat xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle XxxX. Xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx x právní xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx soudně xxxxxxxxx do 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 přinesl xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativy xxxxxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx x XxxX xxxxxx dostatečně (xxx xxxx níže).
Zákon x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx ode dne 1.7.2016 (xxxxxxx ustanovení xx xx 1.7.2017). Xxxxx vyhlášeného xxxxx (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x smlouva x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, v xxx má stát xxxx územní samosprávný xxxxx sám nebo x jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvu, jejíž xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x akciovou xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původ-ním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x původnímu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ve 2. xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xxxxxxxxx, aniž by xxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvody.
Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výjimka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nepovažují xx vhodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx otevírající xxxxx mimo xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x polostátním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx dluhopisy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx původní xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která nestála x to, aby x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxx Budějovický Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), poté xxxxxxxx Xxxxxxx vznesl xxxxxxx proti xxxxxxxxx x bylo xxxx xxxxxxxxx znovu. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx hlasování xxxxxxx, xxxx snížili potřebnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a návrh xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx jej 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návrh novely XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. čtení, xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Návrh neobsahoval xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxx se xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x §2 odst. 1 písm. k) xxxx x), xxxxx xxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodním styku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx poslanec Zlatuška x xxxxx vyjádřením: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx si, xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, bylo xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tam xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zpochybňování xxxxxxxxx, mělo xxxxx xxxx názoru všechny xxxxx xxxxxxxxxx jednání.“
Na xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čtení. Xx xxxxxxxx rozpravy xx xx-xxx nepřihlásil a xxxxx xxx následně Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx poté xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZRS, xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a především xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx osobám dostatečnou xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novely je xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxxx x ověřená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx smluv) také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx směrem ke xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx InfZ xx přinést xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX xxxx let xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně x xxxxxxxx xx xxx 16. března 2016, xx. xx. 2 As 155/2015:
„XXX, x. x. (dále xxx „XXX“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ovládá xxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xx xxxx x konkurenčním prostředí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx o xxxx xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2016, x. j. 2 Xx 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x argumentačně posílil xxx xxx xxxxx xxxx zastávané závěry x odmítl opakované xxxxx ČEZu xxxxxxxx xx x dosahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx stanovisku, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního soudu, xxxxxxx výklad x xxxx podaný je xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se těchto xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx patrné, a xxx to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx se zabývala xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (založené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx korporace), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxxxx společnosti, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx definice ovládání xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx popsaná Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, nicméně xx xxx xx vztahu x tomuto kritériu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXXx x jemu xxxxxxxxx korporací mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 XXXX) zaručené právo xx informace jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx ČEZ xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, lze xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, typicky odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx uplatňovat x xxxx právnické osobě xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx X. Furka x X. Xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxx; ROTHANZL, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : komentář. 2. xxx. Praha: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Rozhodující xxxx jako xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx - mj. právě x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za povinné xxxxxxxx (veřejné xxxxxxxxx) xxxxxx právnické osoby, xx kterých mají xxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx. Vztažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx řadu svých xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx-xxxxxx vlastnosti vykonavatelů xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zapisován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx respektu x xxxxxx obchodnímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x smlouvách státních x polostátních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun xxxxx. Xxx navržené xxxxxx xxxxxxxx xxxx informace xxxx veřejností xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx BIS xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupin xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státem xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto subjektů xx x xxxxx xxxxxx x nejúčinnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx pozitivní xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dat x in-formací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx naplnění jeho xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx prokázat x xxxxxxxxx sporu.
Ze xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x nezveřejňuje. Dotčené xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx nijak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x registru xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx subjekty, x tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx tajemstvím x xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkurenčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxx. Tyto informace xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx mít xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, ale může xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může být xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx nahrávání xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx informací) x xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků díky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx rozpočty xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxx zákona xx navíc povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu návrhu xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx xx. 10 Ústavy x s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx činnosti, xxxx-xx xx tom xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Zvláštní xxxx
Xxxxx reaguje xx vývoj xxxxxxxxxx x otázce povinných xxxxxxxx xxxxx XxxX xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnými xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je na xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X požadavku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx pojmy xx xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx vlivu jsou xxxxxxx x §75.
X xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, se xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 304/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických x fyzických xxxx x o evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx, se xx veřejného rejstříku xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x zákoně č. 106/1999 Sb. výslovně stanoví, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapíše xxx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x aplikace xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude odstíněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx úprava xxx xxxx xxx adresáty xxxxx zcela xxxxx x jednoznačná.
Přechodné ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx zajistily xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx.
Xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx něj xxxxxxx x xx xxxxx, v xxxxx xxxx veřej-ný xxxxxx xxxx většinovou majetkovou xxxxx (např. x xxxxx, že daný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxx účasti), ale xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xx se xx xx zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x nejednoznačné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx přímočaře aplikovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., která je x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Holding, x.x., xxxxx je x 51 % vlastněna xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx společnost XxXX, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx ovládající právnickou xxxxxx. XxXX x xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx společnosti. X x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Navrhuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následující-ho xx jeho vyhlášení. Xxxxx xxxx lhůty xx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx připraveny xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 340/2015, o xxxxxxxx smluv.
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Jakub Xxxxxxxx, v.r.
Radek Holomčík, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Kopřiva, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx