Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o registru xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx České republiky:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
Čl. I
Zákon č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., zákona č. 39/2001 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2006 Xx., zákona x. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx č. 274/2008 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona č. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx č. 301/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x zákona č. 205/2017 Xx., se xxxx takto:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Povinnými subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx mohou xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx.“.
2. V §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx subjekt xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx rejstříku též xxxxxxxxxx, že xx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Návrh xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx smluv x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x registru xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Sb., xx xxxx takto:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) se za xxxxx „xxxxxxxxxx účast“ xxxxxxxx xxxxx „anebo xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx h) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx i) xx x) se xxxxxxxx xxxx písmena x) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 se xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
4. V §7 xx odstavec 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx x registr xxxxx, na ČEZ x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx získaly x xxxxxxx volebním období xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx organizace“).
Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx povinnost až xx xxxxxxxxxxxx nálezu XX. xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx té doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx, xx ČEZ je xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrců xxxxxxxxxxxx, xx xx potřeba xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dnes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komentáři.
2. Všechny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx x xxxxx 2017 hlasy XXXX, XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx o registru xxxxx, a xx xxxx xxxx xxx XXX x společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx dopadla xxxxx xx ČEZ, xxx využily xx x České dráhy, x.x., xxxxx po xxxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx zavedením výjimky.
To, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx společnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxx xx konečným xxxxxxxxxx xx 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx společnosti (xxxx. xxxxxx v xxxx) jsou majetkem xxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx veřejným. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní praxe xx xxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ovládané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okruhu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx podle XxxX. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx k právní xxxxxx, xxx platila x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic nebrání x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx potřebné urychleně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx v XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx x registru xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx xxx dne 1.7.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od 1.7.2017). Xxxxx vyhlášeného znění (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uveřejňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxx xxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijaty x obchodování xx xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx stát xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nebyla obsažena x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxx výjimku xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxx xxxx možné vyčíst xxxx důvody.
Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti ČEZ x.x., xxxxx akcie xxxx obchodovány xx xxxxxxxxxxx trhu.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxx x polostátním xxxxxxxxxxxx, které xxxx. xxxxxxx xxxxxx dluhopisy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x to, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. p., xxx nakonec xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválena xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyňaty xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x národní xxxxxx) x dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právnické xxxxx mají průmyslovou xxxx obchodní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), poté xxxxxxxx Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, kteří xx xxxxxxx hlasování zdrželi, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx Senát a xxxxxx jej 19.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x 1. xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx x xxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx: „smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. k) xxxx x), která xxxx xxxxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo zkušebnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx styku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x registru xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tam xx myslím, xx xxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání.“
Na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nereagoval x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx rozpravy xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx poté xxxxxx Xxxxxxx, který k xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx xxxxxx ZRS, xxxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx uvedenou výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (neboť xxxxx důvody xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Vysvětlení nezbytnosti xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novely je xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx) xxxx xx státem vlastněné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx směrem xx xxxxxxxxxxxx chybí.
Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely XxxX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX řadu xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně x rozsudku ze xxx 16. xxxxxx 2016, xx. xx. 2 As 155/2015:
„XXX, x. x. (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx se zásadně xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx institucí, xxxxxxx xxx ovládá xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož však xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyřčenými v xxxxxxxx xx dne 16.3.2016, č. x. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČEZu vymknout xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx institucí“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vícero rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx absurdní. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kauzami, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx), x xxxxx převažuje xxxxxx či jiný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx společnosti, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx definice ovládání xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že zařazení XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení subjektů, xxxxx xxxx fakticky xxxx xxxxxx ovládané xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně (čl. 17 odst. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx obchodní korporace xxxxxxxx xxxxxx, kraji xx xxxxxx, působí-li xxxxxxx xxxx ČEZ xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx obchodního tajemství.“
Použité xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat x xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxx vychází x rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx A. Xxxxx x X. Rothanzla (XXXXX, Xxxx; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Rozhodující xxxx jako kritérium] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - mj. xxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx i xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svěřením xxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a jejich xxxxxxx by xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx zapisován xx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, x němž je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx režimu xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xxxxx respektu k xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna.
Navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx účinný xxxxxxx k xxxxxxxxxx x smlouvách státních x polostátních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejností xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, když xxxxxxx „xxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx městských xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x nejúčinnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
Návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xx-xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx prokázat v xxxxxxxxx sporu.
Ze zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxx smluv výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezveřejňuje. Dotčené xxxxxxxxx osoby tedy xxxxxxx nijak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxx zpracované x xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx subjekty, x tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dobré xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx tajemstvím x xxxx zveřejnění xxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxx x xxxxx konkurenčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx způsobilo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxx xx xxxx povinný xxxxxxx považovat xx xxxxxx. Xxxx informace xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly). Celkový xxxxx xx rozpočty xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání adekvátně xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx (případně x x ohledem xx xxxxx xxxxx) stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx činnosti, xxxx-xx na tom xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx část
Návrh reaguje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle InfZ xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnými xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva, u xxxxx xx xx xxx xxx veřejný xxxxx xxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx vyplývá, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §75.
X xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodujícího vlivu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx právnická xxxxx ovládána jinou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx x fyzických osob x o evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx. V souladu x xxxxx ustanovením xx x xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx postavit xxxxxxx, xxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx veřejnost xxxxx bez větších xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx daného xxxxxx byla xxx x tomto směru xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx novely (xx. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx schválení xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx zápis xxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, x xxxxx xxxx veřej-ný sektor xxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řetězené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a.s., xxxxx je z 51 % vlastněna xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx majetkovou účast xx v obou xxxxxxxxx společnost EnBW, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx ovládající právnickou xxxxxx. XxXX a xx. m. Xxxxx xxxxxxxx akcionářskou smlouvu, xxxxx které xx xxxx x místa x xxxxxxxx společnosti. X v xxxxx xxxxxxxxx xx hlavní xxxxx Praha xxxxxxxxxxx xxxx x společnost XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh xxxx xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh z xxxxxx xxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Navrhuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxx, xxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx Bartoš, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Holomčík, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Černohorský, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Vojtěch Xxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx