Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx se mění xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx č. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx č. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx x. 301/2016 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., zákona x. 368/2016 Sb. x xxxxxx č. 205/2017 Xx., xx xxxx takto:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Povinnými subjekty xxxx xxxxxx právnické xxxxx, v nichž xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx mohou xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. X §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do veřejného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zápisy do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapíše xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku též xxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xx zápis xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x xxxxxxxx smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluv a x xxxxxxxx smluv (xxxxx x registru xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. x zákona x. 249/2017 Xx., xx mění takto:
1. X §2 xxxx. 1 xxxx. x) se xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „anebo xxxxxxxxxxx vliv“.
2. V §3 xxxx. 2 se xxxxxxx h) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx označují xxxx xxxxxxx h) xx q).
3. V §3 xxxx. 2 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
4. V §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx označuje xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx ČEZ x další státem xxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx in-formace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 InfZ). Předložený xxxxx xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx komentáři.
2. Všechny xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx zveřejňovat xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v únoru 2017 xxxxx XXXX, XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx o registru xxxxx, x to xxxx xxxx xxx XXX a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na XXX, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx, x.x., které po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený návrh xxxxxxxx žádnou novou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxxxxxx xxx společnost Pražská xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx konečným xxxxxxxxxx ze 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podíly x xxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mít možnost (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházely x toho, že xxxxxx ovládané xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx okruhu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx nic xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, jak platila x byla xxxxxx xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazení xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva potřebné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx veřejném xxxxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx urychleně xxxxxxxx x přinést xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XxxX. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx x XxxX xxxxxx dostatečně (xxx také xxxx).
Xxxxx x registru xxxxx (XXX)
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (některá xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx znění (§2 xxxx. 1) xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xx.:
x) xxxxxx podnik xxxx národní xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx stát xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) ZRS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování na xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx regulovaném xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx stát xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, x to x prostřednictvím jiné xxxxxxxxx osoby. Tato xxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Stanovisko vlády x původnímu návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx x něj xxxx možné vyčíst xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti ČEZ x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo režim xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a polostátním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx vydají dluhopisy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nestála x xx, xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. p., xxx nakonec byla Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválena xxx 22.2.2017 jako xxxxxxx výjimek, xxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. všechny xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x nichž má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx xxxx právnické xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zamítnut (xxxxxxxxx x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snížili xxxxxxxxx xxxxxxx pro schválení xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxx Senát x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx být výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návrh novely XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrženo, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s návrhem xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx blížícím xx xxxxxxxx “xxxx” účinnosti XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx: „xxxxxxx uzavřenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. k) xxxx x), xxxxx xxxx založena xx xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx účelem xxxxxxx, xxxxxx xxxx zkušebnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena v xxxxxx xxxxxxxxx styku x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx&xxxx; veřejném xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx o smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smluv. Xxxxxx xx, že xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zpochybňování xxxxxxxxx, mělo podle xxxx názoru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx čtení. Xx xxxxxxxx rozpravy xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx následně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedené xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxx xxxx prošel Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx novely XXX, xxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Sněmovna xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování xx xxxxxxxxxx (neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxxx sděleny), xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro transparenci xxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx smluv) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely XxxX xx xxxxxxx právní xxxxxxx v otázce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace.
Společnost XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2016, xx. xx. 2 As 155/2015:
„XXX, x. x. (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytování informací xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xx trhu x konkurenčním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx odepřít, xxxxxxx xxxxx by xxx x xxxx xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxx vyřčenými v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, x. x. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x argumentačně xxxxxxx xxx již delší xxxx xxxxxxxxx závěry x odmítl opakované xxxxx ČEZu vymknout xx x dosahu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] [x]xxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx xx ČEZ xxxxxxxx soukromoprávní akciovou xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx, xxx xxxxxx subjekt xxx, nebo nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx odbornou x xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétními kauzami, xx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx korporace), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx efektivní ovládání xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx definice ovládání xxx xxxxxxxx vyjít x úpravy obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx popsaná Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve vztahu x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXXx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně (čl. 17 odst. 5 XXXX) xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obcemi, působí-li xxxxxxx jako XXX xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xxxxx x rámci tohoto xxxxxx, typicky odepřením xxxxxxxxxx informací mají-cích xxxxxx obchodního xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx nejvýznamnější xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx dané společnosti (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxxxxx (XXXXX, Adam; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Rozhodující xxxx jako xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba - xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. j. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx instituce) xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx kterých xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx řadu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx spadají xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nevrchnostenské - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x jejich xxxxxxx by pro xx měla xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rejstříku, x němž je xxxx právnická osoba xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného návrhu xxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx ochrana xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x smlouvách státních x xxxxxxxxxxxx subjektů x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ročně. Xxx navržené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx nežádoucími xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxxx lobbistických a xxxxxxxxx skupin xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx, zejména nároky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx
Xxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx přímo xx nepřímo ovládaných xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto subjektů xx x praxi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici. Xx xxxx pozitivní xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx motivovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x in-formací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prokázat x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx zákona o xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, že obchodní xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx neposkytuje x nezveřejňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochranu obchodního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxx konkurenčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by způsobilo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x nichž xx bude povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx může xxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx může xxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx registru x xxxxxxxxxxx informací) x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly). Celkový xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xx navíc povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx náklady xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Návrh xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx xx. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[u]vedené xxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx stěžovatelce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx-xx na xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Zvláštní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx InfZ xx vztahu x xxxxxx soukromého práva. Xxxxx staví xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx práva, x xxxxx je xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx x xxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx společníkem.
Z požadavku xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Sb., x obchodních korporacích. Xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxx v §75.
X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 304/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xx veřejného rejstříku xxxxxx xxxx xxxx xxxxx skutečnost, x xxxxx xx stanoví xxxxx xxxx jiný xxxxx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx stanoví, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapíše xxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx daného ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx stávající právní xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx daného xxxxxx xxxx tak x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx odstíněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xx xx není xxxxxxxx subjektem, x xxxxxx úprava xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx x jednoznačná.
Přechodné xxxxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxxxxxx byl xxxxx xxxxx status xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čas 3 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx novely (tj. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx volit xxx xxxxxxx jako u xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, x nichž xxxx veřej-ný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. i xxxxx, xx daný xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx účasti), xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodující vliv.
Návrh xxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx, a vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxxx názorem x xxxxx úspěšné.
Příkladem xx xxxxxxxxxx Pražská energetika, x.x., která xx x 58 % xxxxxxxxx společností Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, a.s., xxxxx xx x 51 % vlastněna xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XxXX, xxxxx xx spolu x xxxxxxx městem Xxxxxx ovládající právnickou xxxxxx. XxXX x xx. m. Praha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx které xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx Praha rozhodující xxxx a xxxxxxxxxx XXX tedy bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx věci ruší xxxxxxxxxx týkající xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx jeho vyhlášení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx, xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., resp. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Ivan Xxxxxx, v.r.
Jakub Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.
Jan Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Černohorský, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Vojtěch Xxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx