Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx se mění xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
Čl. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx č. 159/2000 Xx., zákona č. 39/2001 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Sb., xxxxxx x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Sb., xxxxxx x. 301/2016 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., zákona x. 368/2016 Xx. x xxxxxx x. 205/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §2 xx na konci xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxx nebo s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxx.“.
2. X §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, který xxx:
„(5) Xx-xx povinný subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx osoba povinným xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“.
Čl. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejného xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxx xxxxx do 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx x registru xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Sb., xx mění xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) se xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxxxxxx vliv“.
2. X §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.
4. X §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx označuje xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x registr xxxxx, xx XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Tyto xxxxxxxxxxx získaly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx ovládané xxxxxxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx sledujeme následující xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx in-formace veřejnosti xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zpravodaj Xxxxx Rychetský), xxxxx x červnu 2017 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedena dostatečně xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx ČEZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zveřejňování, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx platný zákon xxx xxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x doporučením v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Poslanecké sněmovně xxxx x únoru 2017 xxxxx ČSSD, XXXX x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o registru xxxxx, a xx xxxx xxxx xxx XXX x společnosti, xxxxxxx akcie nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ČEZ, xxx využily ji x Xxxxx dráhy, x.x., xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, pouze se xxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením výjimky.
To, xx je výše xxxxxxx xxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji x obcemi, například xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. s., xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 100 % xxxxxx město Xxxxx. Tyto společnosti (xxxx. podíly x xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxx majetkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx soukromého práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx nic xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx platila x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx „xxxxxxx instituce“ nespadají, xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx v XxxX řešena dostatečně (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (některá ustanovení xx od 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx x smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxxxx je xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx národní podnik,
n) xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx územní samosprávný xxxxx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx většinovou xxxxxxxxxx účast, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxxx uveřejnit x xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx byly přijaty x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxx-xxx xxxxxx xxxxxx. Stanovisko xxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ve 2. xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx z xxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx akcie xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx obsahoval nijak xxxxxxxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, x xxxxx otevírající xxxxx xxxx režim xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx. xxxxxxx vydají dluhopisy xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem xxxxxxxxxx, xxxxx nestála x xx, xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx netransparentně xxxxxxx xxxxxxx specificky xxx ČEZ).
Přesto xxxx xxxxxxxxx novela ZRS, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. p., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. všechny xxxxxx xxxxxxx (x národní xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx tyto právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní povahu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx snížili xxxxxxxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx x návrh xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx jej 19.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx návrh novely XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrženo, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx, xxx bylo v xxxxxxxxxx stanovisku vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx “plné” účinnosti XXX. Návrh xxxxxxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxx uzavřena x xxxxxx xxxxxxxxx styku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o smlouvu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx účelem xxxxxxx, xxxxxx nebo zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Zlatuška x xxxxx vyjádřením: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, co xxxx xxxxxxxxx minule v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, kterým xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasování a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx myslím, že xxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx jednání.“
Na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx čtení. Do xxxxxxxx rozpravy xx xx-xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výše uvedené xxxx výluce z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxx poté xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx k xxxx nepřijal žádné xxxxxxxx x vrátil xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla vyhlášena xx Sbírce xxxxxx xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZRS, xxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považují rovněž xxxx xxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx uveřejňování xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx důvody xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sděleny), xx právní stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx transparenci xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx InfZ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v otázce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxx poskytovat xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX řadu let xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2016, sp. zn. 2 As 155/2015:
„XXX, x. x. (xxxx xxx „ČEZ“), xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx klíčový xxxxxxxx. Jelikož však xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx odepřít, xxxxxxx xxxxx xx xxx x jeho xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, x. x. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx zastávané závěry x xxxxxx opakované xxxxx ČEZu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx, xx současně „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx určitý subjekt xxx, xxxx xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, se již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx podaný xx xxx odbornou i xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx (xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx správní xxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této věci, xxxxx xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx absurdní. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x jejím xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nejvýznamnější xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx kterého soukromoprávního xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx společnosti, státem (xxxxxxx samosprávným xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působení subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, které může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx XXX xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství.“
Použité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxx společnosti (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, č. x. 8 Xx 55/2012-62).
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx X. Xxxxx x X. Rothanzla (XXXXX, Adam; ROTHANZL, Xxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. ISBN 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku NSS x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx za povinné xxxxxxxx (xxxxxxx instituce) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty rozhodující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx subjekty je xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxxx (nevrchnostenské - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pro xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx veřejného rejstříku, x xxxx xx xxxx právnická xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto informace xxxx veřejností xxxxx xxxxxx, což usnadní xxxxxxxxx platných xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx korupce.
Před xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupin se xxxxxx x ovlivnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx demokratický xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
Návrh xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx osoby x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx neposkytuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Zveřejňované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx inspirace xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx daná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxx konkurenčně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x u nichž xx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, ale xxxx xxx dopad xx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxx může být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx nahrávání smluv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx kontroly). Celkový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx neměl xxx xxxxxxxx. Dle zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[u]vedené závěry xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stěžovatelce či xxxxxxxxx jiné obchodní xxxxxxxxxxx (případně x x ohledem na xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxx povinnost však xxxx xxx stanovena xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx XxxX xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx najisto, xx povinnými xxxxxxxx xxxxx ty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx na xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xx xxxxxxxxxx společníkem.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních korporacích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §75.
V xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ovládána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob x o evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx č. 106/1999 Sb. výslovně stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapíše xxx xxxx o xxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx najisto, xxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx zbytečných xxxxx x to, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx tak xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jednoznačná.
Přechodné ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotné judikatury, xxxxxxxxxx čas 3 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx novely (tj. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx) na xx, xxx xxxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovládány xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx volit xxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx do něj xxxxxxx i xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv.
Návrh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx xxxxx x registru smluv xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxx přímočaře xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, byly x xxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Pražská energetika, x.x., která je x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx je z 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Prahou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XxXX, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx městem Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XxXX x xx. x. Xxxxx xxxxxxxx akcionářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zrušit.
Navrhuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat podle xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx Bartoš, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Martínek, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, v.r.
Lukáš Černohorský, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, v.r.
Vojtěch Xxxxx, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz