Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2019,
kterým se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona x. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona č. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx č. 181/2018 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 235/2018 Xx. x xxxxxx č. 32/2019 Xx., se xxxx takto:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx „výdělečnou xxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se slova „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xx xx těchto xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zrušení souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x zrušení souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončit.
(4) Xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx xxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx v §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je stát, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx před xxxxxxxxx jejího výkonu xxxx bezodkladně po xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx slova „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 1 udělen, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx svědka xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích dokladů, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v jejím xxxxxx xxxxx pokračovat x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
A. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „příslušník“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx výjimky z xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx zcela xxxxxxxx jeho xxxxx, x poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx stanovují xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx stanovují. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dělby xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb.) x 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné činnosti xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením podmínek x omezení pro xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx následně xx xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx novou právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulovat xxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto omezení xx xxxxxxxxx střetu xxxxx osobních se xxxxx služby, xxxx xxx xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx výdělečná činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušit.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxx x xxxxx, xx některá xxxxxxxx lidská práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx nelze - xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služby) stanovuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxx v příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešeno x kázeňském xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx až při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x ústavním pořádkem Xxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delegace normotvorby. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx práva xxxxxxx x čl. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života a xxxxxx, může xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx“. Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx omezení xxxx xxx formu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxx jejich obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, které xx xxxxxxxx objevují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správa xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se v xxxx xxxxxx (x x mezích dotčených xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úpravě. Obdobnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Sb., x státní službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§81 odst. 2), které xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xx pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používané x xxxxxx č. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x sdružovacího xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickými podmínkami xxxxxx služby (jde xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x titul xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x ním v xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ani sociální xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx opatření, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěno, xxx nedocházelo ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxxx. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zatraktivnit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitou skupinu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx si souhlas, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivovat).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)
X souladu x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obecných xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx časová xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. V případě xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli zakázat. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx činnosti, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x vypouští xx xxxxxx zápověď živnostenské xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 odst. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 písm. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx v §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx povinností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx zákazu xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nemůže x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx v řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxx zakladatelem xx xxxx“, uvedené xxxxxxxx xx xxxx xx inspiraci xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xx příslušníky, kteří xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odborové organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb. - jde o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx k xxxxxx subjektu), x xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxxx služby) x x záloze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Navrhovaná xxxxxx úprava umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníka) a xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze tří xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, bude možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx souhlasu x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx mít příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto ustanovení xx xxxx aplikovalo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x předmětného postupu xx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx některé formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx věci, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rovněž §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx postup xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx bude takový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx tento xxxx xxxx žádoucí udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xx vede xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx dvanácté zákona č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx zaměstnanecký xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a), zahrnují xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), resp. činnosti, xx jejichž výkon xx xxxxxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx obecného zájmu (xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx pouze pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tlumočníka xxx xxxx subjekt, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx soud - příslušník si x xxxxx souhlas xxxx požádat, přičemž xxxxxxxx funkcionář bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx právnických xxxx, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx příslušníka x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx obsažená x §48 odst. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x možnost působit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx spolku xxxx nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx výkonu výdělečných xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxxxxx dodržoval xxx základní povinnosti, xxxxx jsou stanoveny x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx vést xx xxxxxx zájmu služby xx xxxxx osobními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx pro některé xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx složce. Všichni xxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), jejíž výkon xx xxxxx povolen xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionáři xx dána možnost xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx trestu xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X případě, xx souhlas xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (resp. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §48 odst. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx formulace „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - takové xxxxxx xxxx použito xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončit xx xxx na xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx pracovního poměru xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. července 2019.
X Xxxxx dne 18. února 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx