Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., zákona x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona č. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Sb., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., zákona x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., zákona x. 310/2017 Sb., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného pod x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., xx xxxx takto:
1. V §13 xxxx. 1 písm. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx nebo“ xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx činnosti xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x), h) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx řídících nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx vyslán služebním xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx České republiky x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx může vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxx službu xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že tato xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx plněna. Xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxx být prvním xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x zrušení souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje pro
a) xxxxxxx uvedenou v §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolená,
c) xxxxxxx znaleckou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx nebo správní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnických osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx správou xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) až h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 dnů před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího výkonu, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx slova „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „za kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v jejím xxxxxx hodlá pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxx bodu 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany svědka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x jejím xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx soud předmětné xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx výhrady zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxx, že podle čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu, než xx xxxxxx zamýšleno, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, x poté se xxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsah základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxx zákonodárce xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx tak tímto xxxxxxxx xxxxx popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx.) x 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx možnost uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx uchazeč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či podnikatelské xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků přímo x zákoně. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. by xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx novou právní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínka se xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx vést xx střetu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné (vedlejší) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušit.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx nelze - xxxxx xx xxxxxxxxx x správu vlastního xxxxxxx, svobodu xxxxxxx, xxxxxxx vědeckou x xxxxxxxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxx xxxxx umožňuje xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx se specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx především o xxxxxxxxxxxx služby) stanovuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx výkonu služby xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx utajení činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx a xxxxxxx eventuální proaktivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx fakultativní x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. Vzniklou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x předmětným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a x porušení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx na čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx právo na xxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx interním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx nestanovil xxx ty, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správa vlastního xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistická xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše uvedený xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním pořádkem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxx x povolání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolují xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx třeba. Rozsah xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx srovnatelný s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x možnosti zrušit xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx činností (xxxx xxxxxxxx xx dána x xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx má xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení služebního xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx zohlednění odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké tvorby (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x sdružovacího xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx oznamovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod, xx xxxxxxx tak, xxx bylo xx xxxxxxxx, x titul xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a není x ním x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a dopady xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani sociální xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx zásah do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři i xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxxx. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty neveřejnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxx x soudní přezkum, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx úpravy. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníci xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx udělil výjimku x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. x. 33308/2018-OVL ze xxx 18. října 2018.
12. Návrh, xxx x návrhem zákona xxx vysloven souhlas xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx dne 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx ustanovení §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx zápověď xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx, což xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost pouze xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx se doplňuje xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx moci příslušníci xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx podmínky stanovené x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, když x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx činnosti, nikoliv x „vykonávání“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 písm. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx úprava nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx trest (xxx xxxxxxxxxx změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a následné xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx zákazu členství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za výkon xxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxxx x řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát“, uvedené xxxxxxxx si bere xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - jde x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx k xxxxxx subjektu), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Navrhovaná xxxxxx úprava umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníka) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx splněna xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx udělit.
Zjistí-li služební xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně okolností, xx kterých byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. kterékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx výdělečnou činností xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Dikce „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx xx xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx až za xxx kalendářní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx prvním xxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb.). Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx představuje xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx rozhodnutím vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx na žádost xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude takový xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx urychleného odstranění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx žádoucí udržovat. Xxxx skutečnost je xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., což jednoznačně xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, pro jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx realizují základní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů není xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelný jako x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecký xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx odkazováno x §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), xxxx. xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x titulu překážek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Výdělečnou činnost xxxxxx x tlumočníka xx možno xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (takováto xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxx - xxxxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastavená zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx příbuznou, ovšem xxxxxxxx materii, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx (x pobírat xx toto xxxxxxxx xxxxxx) xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (v §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxx též explicitně xxxxxxx „organizační xxxxxx xxxxx“, xxxxx právnickou xxxxxx není, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, který řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pokud xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx účel xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x činnosti xxxxxx xxx xxxxxx pouze xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx činnost příslušníků).
I xxx výkonu výdělečných xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 zákona xx xxxxx třeba, xxx příslušník xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x nestranný xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch vlastní xxxx v prospěch xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; chovat se x xxxxxx x x xxxx mimo xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x opatřování xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx složce x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx složce. Všichni xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx výkon xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (nově xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předem, oznámí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x novým xxxxxxx xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovené x §48“. Xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se x tomuto trestu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x případě, že xxxx xxxxxxx začal xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxx v xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx příslušníky Policie Xxxxx republiky, kteří xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Jde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §48 odst. 5 zákona (xxx xxxxxx patřičnou část xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x délce 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx použita formulace „xxx xxxxxxxxxx odkladu“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 zákona x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx měsíce.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2019.
X Xxxxx dne 18. xxxxx 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx