Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne … 2019,
kterým se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., zákona č. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 428/2011 Xx., zákona x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., xx xxxx takto:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ a xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. V §42 xxxx. 1 písm. x) se slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánů právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx těchto xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx službu podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx podmínka podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v řízení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x zrušení souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje xxx
x) xxxxxxx uvedenou x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolená,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx nebo správní xxxx,
x) činnost vědeckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnických osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx správou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxx soustavně xxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x opatřování krycích xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx slova „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „za kázeňský xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. II
Přechodná ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se vyžaduje xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník je xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) až x) zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v jejím xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti služebnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx s účinností x 30. červnu 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „příslušník“) vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb. x xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákon příslušníkům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stanoveno zákonem. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx interním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxx omezí xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxxxx, xxxx. xx zcela xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují x x konečném xxxxxxxx xxxx meze xxxxxx stanovují. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx.) x 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné činnosti xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevykonával, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli omezení xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx z hlediska xxxxx xx řádném xxxxxx služby, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem předloženého xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x zákoně. Jak xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zápověď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx následně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze omezit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zabránění střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, xxxx xxx se příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxxxxxx sborům (služebnímu xxxxxxxxxxx) x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněno), xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx.
Xxx stanovování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xx například x xxxxxx vlastního xxxxxxx, svobodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx služby) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 11. září 2018, xx. zn. Pl. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx k 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Vzniklou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx pouze nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv x x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uvedená x čl. 18, 19 x čl. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem paušálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx zákonných mezí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx tradičně xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, literární, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx reaguje xx výše xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxxxxx (a x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx zákon x. 234/2014 Xx., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx vojákům x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vymezují x xxxxxxxx, pro xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxx x možnosti zrušit xxxxxxx s jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, že tato xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se zájmy xxxxxx, x ohrožení xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato činnost xxxxx xxxx služby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx a svobod, x xx xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznamovat výkon xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx co xxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx neupravuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x není x ním x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná právní xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
X xxxxxxx na předmět xxxxxx xxxxxx zákona xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zásah do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) budou xxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx je jinak xxxxxxx ze xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx spisů osobních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Xxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jemuž xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. S xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohla zatraktivnit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ze xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x přílohou č. 1 usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x Jednacího řádu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obecných zásad xxxx dopisem č. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxx v 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxx naléhavost - Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X případě xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx to xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx výkonu xxxxxx
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Z čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x vypouští xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uvádí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používanou x zákoně, když x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „vykonávání“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. a 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. f)]
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx - příslušník xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx trest (xxx navrhovaná xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx (x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx obsahuje též xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, xxx příslušníka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy. Xxxxx jde x xxxxxxxx týkající se „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát“, uvedené xxxxxxxx xx bere xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušníky, kteří xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolených x xxxxxxxxx aktech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx x xxxxxxxxxxx v záloze xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x záloze xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xx tří xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx služební xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx zrušit. Takový xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx sbor. Po xxxxxxx souhlasu s xxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx tedy aplikovalo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy), x předmětného xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti mohou xxxxxxx ze xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), a xx v xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx provedení xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žádost xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby, xxxxx xxxxx stav xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xx xxxxxx xx xxxxx na podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecký xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx o státní xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a), zahrnují xxxxxxxx, k jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha xxxxx xxxxx §29 a xxxxxx zvláštní xxxxx §31), xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník xxxxx x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx správní xxxx (takováto úprava xx xxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxx xxxx - příslušník xx x tento souhlas xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 odst. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x možnost xxxxxxxxxxx x xxxx působit xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příbuznou, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x pobírat xx toto xxxxxxxx xxxxxx) bez ohledu xx to, xxx xxxx subjekty vykonávají xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 jde xxxxxx výlučně x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost). Xx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx složka xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx působení x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánech tak xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx. X ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolek xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nepodléhá povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (ústavní pořádek xxxxxxxx omezit pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků).
I xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem třeba, xxx příslušník xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx jednání, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx služby x x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; chovat se x xxxxxx x x době mimo xxxxxx tak, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tkvící xxxxxxx x xxxxxxxx utajení xxxxxxxx příslušných složek, xxxxxxxx, které tyto xxxxxx užívají, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), xxxxx výkon xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a to xxxx započetím jejího xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, xxxx xxxxxxx povinnost potrestat xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx pouze fakultativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se x tomuto xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x krajní xxxxxx, xxxxx je možné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona x má v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x). Jde tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx xx stanovena x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx patřičnou část xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx xxxx, xxx xxxx v přechodných xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx rozlišit xxxxx xxx xxxxxx žádosti x souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v délce 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx formulace „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (neformální smlouva x dílo), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bude xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, aby zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
X Praze dne 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr vnitra:
Jan Xxxxxxx v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx