Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., zákona č. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx č. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., zákona x. 247/2017 Xx., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxxxxxxx nebo“ xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx slovem „provozují“.
2. V §42 xxxx. 1 písm. x) xx slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zrušení souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) činnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, literární xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výkonu xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx vykonávaná x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejméně 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předem.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx slova „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx stanovených x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxx, předstíraného převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) až x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx s účinností x 30. červnu 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, které xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx případů uvedených x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona č. 361/2003 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv.
Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx zákon příslušníkům xxxxxx právo na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x poté se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovují. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zákonodárce musí x xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 zákona č. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost uvést xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx k xxxxxx, xx „zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť při xxxxxx xx služebního xxxxxx by xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx formálně vyžadováno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Právní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxx střetu xxxxx, xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně. Xxx xxx bylo řešeno xxxx, zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx by xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, resp. by xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx novou právní xxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních povinností.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborům (služebnímu xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněno), bude xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx například x správu vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxx především x xxxxxxxxxxxx služby) xxxxxxxxx xxxxx povinnost oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kázeňském xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fakultativní x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, který xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x porušení ústavních xxxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx podnikání a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx uvedené x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx života x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxx na xxxxxx“. Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxx může xxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx formu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem paušálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxxx na interním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x to bez xxxxxxxxxx zákonných xxxx xx kritérií, přičemž xx xxxxxxx nestanovil xxx ty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se v xxxx mezích (x x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x odstraňuje nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxx x povolání a xxxxxxx zaměstnancům povolují xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výkon není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx týká x xxxxxxxx zrušit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností (xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, v nichž xx má pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební funkcionář xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx“) respektují - xxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx používané x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx vyjádřenou xxxxx „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) dotýká x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod, x to práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké xxxxxx (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx připouští. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné činnosti. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zvoleno tak, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x titul xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x není x ním x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx životní xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx činnost (x výjimkou správy xxxxxxxxx majetku), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx navrhovaný §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx x porovnání xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany státu xxxxxx identifikovány žádné xxxxxxxxx dopady předkládané xxxxxx úpravy. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx služby je xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx v bezpečnostních xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivovat).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Obecných xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx regulace (XXX) x o xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx udělil výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zásad xxxx dopisem x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x návrhem zákona xxx vysloven xxxxxxx xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x účinností x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx zápověď xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
B. Zvláštní xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, že xxxxx xxxx příslušníkům právo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx doplňuje xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Novelizační bod xxxxxx uvádí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používanou x zákoně, xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx činnosti, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. a 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 písm. f)]
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxx v §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx odstraňuje zákaz xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, kdo příslušníka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nemůže x vyslání příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx v řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát“, xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx pro členství x uvedených orgánech xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušníky, kteří xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx odborové organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx povolených x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. a) zákona x. 361/2003 Sb. - jde x xxxxxxxxxxx v záloze xxxxx (vyslané x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x záloze neplacené x xxxxxx udělení xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx skládá xx xx tří xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx splněna xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx změně okolností, xx kterých xxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou činností xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx pracovního xxxxxx však x xxxx xxxxxxxx může xxxxx až xx xxx kalendářní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx prvním xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxx zjištěn xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), x xx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhoduje rozhodnutím, xxxxx představuje první xxxx x xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx mít vždy xxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx xxxx takový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) odůvodňovat. Xxxxxxx umožnění aplikace xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby, xxxxx xxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxx není souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xx rozdíl od xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelný xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výdělečné xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx v §48 odst. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx (záloha činná xxxxx §29 a xxxxxx zvláštní podle §31), xxxx. xxxxxxxx, xx jejichž výkon xx xxxxxxxxxx nárok x xxxxxx překážek xx službě z xxxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxxxx xx v xxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xxxx xxxx správní xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx subjekt, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx jde o xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx kontrolních orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx příslušníka x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx příbuznou, xxxxx xxxxxxxx materii, než xx xxxxxx obsažená x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 jde x možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) bez ohledu xx to, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx působení v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, tato xx xx účel xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Zisk x xxxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti příslušníka x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků).
I xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (zdržet xx xxxxxxx, které xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x ohrozit xxxxxx x nestranný výkon xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x výkonem xxxxxx x x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx se x xxxxxx i x době mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx neohrozil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky se xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak povolen xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x to xxxx započetím jejího xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxx pouze fakultativní x služebnímu xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx, zda se x tomuto xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti x xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx inspekce bezpečnostních xxxxx x dále xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Xxx tedy x analogii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx xx stanovena x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx lhůt, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x délce 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně stanovená xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxx použita formulace „xxx zbytečného odkladu“ - takové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx (xxxxxxxxxx smlouva x dílo), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x odložení vykonatelnosti xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
V Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx