Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2019,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., zákona č. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx č. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., zákona x. 470/2011 Xx., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., zákona x. 310/2017 Sb., xxxxxx č. 181/2018 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. c) až x), h) a x) x §68 xxxx. 2,“ a xxxxx „vykonávají“ se xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx orgánech jako xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx xxx
x) xxxxxxx uvedenou x §29, 31 nebo x §68 xxxx. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž je xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolená,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx správní xxxx,
x) činnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx členem,
f) činnost xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; touto xxxxxxx xx rozumí rovněž xxxxxxx vykonávaná x xxxxx členství v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně plní xxxxx týkající xx xxxxxxx agenta, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) až h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx činnost x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 se xx slova „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx služebního funkcionáře xx 1 měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x tom, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, předstíraného převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x jejím xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2007, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „příslušník“) xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost, přičemž xxxxxx omezení xxxx xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu interním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx určité základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x poté se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovují xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovují. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dělby xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevykonával, xxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, umožňuje příslušníkům xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto omezení xx zabránění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věnovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx výdělečná činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (služebnímu xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě posoudit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke změně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (tj. xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx kritérií přestane xxx xxxxxxx), xxxx xxx povinnost tento xxxxxxx zrušit.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxx x správu vlastního xxxxxxx, svobodu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx služby) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx povolena xx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení stanovených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, zrušil x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx soud xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „zákon xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx hospodářskou xxxxxxx x právo xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx“. Podle zmíněného xxxxxxxxxx tak xxxx xxx omezeno právo xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxx xxxxx, že zákonodárce x §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx výkon jakékoli xxxxxxxxx činnosti, zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx interním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx a svobod) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx státně zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxx x povolání x xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x činnosti, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx činností xx xxxxxx srovnatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zrušit xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx činností (xxxx xxxxxxxx je dána x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, v nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho služby xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx práva xx majetek (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvorby (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx práva (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx připouští. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx zvoleno xxx, xxx bylo xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx, a dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx spatřovat dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx zájmů osobních xx zájmy služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) budou xxx xxxx povinnost oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx činnost (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neveřejnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx spisů osobních, x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx příslušníkům (xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx obrany státu xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx státu, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxx (xxx ze xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x o xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx udělil výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Návrh, aby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xx tak xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxx xxxxxx
B. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na činnosti, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x vypouští xx xxxxxx zápověď živnostenské xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, když x případě právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovaná změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) hrozí xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x řídících nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx těchto orgánů xxxxxx - x xxxxxxxxx případech (například x xxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje vždy. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxx x řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxx zakladatelem xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx bere xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xx příslušníky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nemůže xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx povolených x interních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §29, 31 x 33 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx zvláštní (pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx žádoucí xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx udělit.
Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestane xxx plněno, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx následně stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x předmětného postupu xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx den (neformální xxxxxxx x dílo), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx kalendářní měsíce.
Návrh xxxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx souhlasu může xxx prvním úkonem xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), a xx v xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. rovněž §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v řízení, xxxx rozhodnutím vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx důkazního materiálu, xxxx bude takový xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti) odůvodňovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx prvního úkonu x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zájmů příslušníka xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., což jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh výdělečných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře třeba, x jsou xxxx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxx se xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů není xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx o státní xxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno x §48 odst. 4 xxxx. a), xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník nárok x xxxxxx překážek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou činnost xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx správní xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx či tlumočníka xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx xx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx jde x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx souhlasu služebního xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx materii, xxx xx úprava obsažená x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx též explicitně xxxxxxx „organizační xxxxxx xxxxx“, xxxxx právnickou xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxx xx xx účel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hospodárné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx správy spolku. Xxxxxxxxxxx činnosti příslušníka x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pořádek xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků).
I xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem třeba, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (zdržet xx jednání, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx osobními x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhody; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x nichž xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x jednat x x xxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx zpravodajských služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx složce x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx činnost (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx povolen xx xxxxxx (nově xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník bezodkladně xx započetí xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx pokud „závažně xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §48“. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionáři xx dána xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x tomuto xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx tedy x xxxxxx řešení, xxxxx xx možné xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x má v xxxxx x ní xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nezažádá), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx služeb a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) až x). Xxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 zákona (xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx v xxxxx 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Pevně xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě na xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu“ - takové řešení xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přechodu z xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou skončit xx xxx na xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Zdroj textu xxx.xxx.xx