Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx č. 586/2004 Sb., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx č. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., zákona x. 470/2011 Sb., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., zákona x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., zákona x. 310/2017 Sb., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Xx. x zákona č. 32/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx slova „výdělečnou xxxxxxx“ se vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx xxx
x) xxxxxxx uvedenou x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebo správní xxxx,
x) činnost vědeckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx členem,
f) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu xxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx dobu zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; touto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členství v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x příslušník Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 dnů před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx oznámit předem.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „zvlášť xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx 1 udělen, výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Příslušník zpravodajské xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle §48 odst. 4 xxxx. a) xx x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx v xxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
A. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým pozměňovacím xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „příslušník“) vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx. a xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx omezení xxxx xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky z xxxxxx zákazu interním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx reálně xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, x poté xx xxxxxxxxxxxxxxx normativních aktů xxxxxxxxx stanovují výjimky, xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx.) k 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost nevykonával, xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx služebního poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx, xxx z hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby, se xxxx xxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zápověď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika střetu xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx výkonu xxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulovat xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při splnění xxxxxxxx stanovené zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. To umožní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx splněno), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx některá xxxxxxxx lidská práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, svobodu projevu, xxxxxxx vědeckou a xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnosti xx složce x xxxxxxx eventuální proaktivní xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx hodnosti x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx celku
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, zrušil x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. S xxxxxxx xx relativně xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx návrhu obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních práv x svobod „zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx právo xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx právo na xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx omezení xxxx mít formu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem paušálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, zároveň xxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx interním xxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxxx státně zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx zákon č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, přičemž vymezují x činnosti, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx právní úpravě, xxx se xxxx x možnosti zrušit xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je dána x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx má pohybovat xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx („služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“) respektují - xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používané v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh xxxxxx xx xxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x sdružovacího xxxxx (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a není x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx úpravy na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a dopady xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx na předmět xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx opatření, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x výkonem xxxx výdělečné činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a osobního xxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude zajištěno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osobních xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x výjimkou správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx před započetím xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Návrh zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho odnětí xxxx rozhodováno x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, dvojinstančnost x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány žádné xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitou skupinu xxxxxxxx mohou příslušníci xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx xx souhlas, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivovat).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 usnesení vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx regulace (RIA) x x změně Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 8. xxxxx 2014 č. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zásad xxxx dopisem x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Návrh, xxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx časová xxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx ustanovení §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xx to xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx výkonu služby
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxxx činnost pouze xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykonávat před x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x vypouští se xxxxxx xxxxxxx živnostenské xxxxxxxx - tuto xxxxx moci příslušníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (při xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, když x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vždy xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - příslušník xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský trest (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx uložení kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx těchto orgánů xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx si bere xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x uvedených orgánech xxxx nezbytné xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 odst. 2 x 3)
Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x záloze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx předchozím xxxxxxxx služebního funkcionáře (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníka) x xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x případě, xx budou splněna xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x kritérií přestane xxx plněno, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxx x soukromé xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx souhlasu x xxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx právní xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé formy xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx kalendářní měsíce.
Návrh xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), a xx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v řízení, xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx provedení xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zrušení souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tkvící xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx se vede xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, pro jejichž xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou tedy xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x České republice, xxxx jako x xxxxxx x státní xxxxxx x v xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Výdělečné xxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno x §48 xxxx. 4 xxxx. a), zahrnují xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx zvláštní xxxxx §31), xxxx. činnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník xxxxx x titulu xxxxxxxx xx službě z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Výdělečnou činnost xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx danou činnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx však vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jiný subjekt, xxx je xxxxxxx xxxx nebo xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxxx souhlas xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx jde x xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příbuznou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx toto působení xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost či xxxxxxx (v §48 xxxx. 1 jde xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není, x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx vhodné xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností xxxxxx x xxxxx spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zisk x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx spolku xxxx nepodléhá povinnosti xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx příslušník xxxxxxxxx xxx základní povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx x souvislosti x výkonem xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx xx x jednat i x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním neohrozil xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky se xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tkvící xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebě eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a to xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx (x souvislosti x xxxxx pojetím xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx) možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx pokud „závažně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxxx x služebnímu xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x tomuto trestu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx tedy x xxxxxx řešení, xxxxx je možné xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx zavádí xxx přechodu na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezažádá), je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x oznamovací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x). Jde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveny, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx x délce 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx“ - takové řešení xxxx xxxxxxx již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx tedy xxx přechodu z xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x dílo), v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x odložení vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. července 2019.
V Praze dne 18. února 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx