Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., zákona x. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx č. 253/2005 Sb., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., zákona č. 470/2011 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb., zákona x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., zákona x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 247/2017 Xx., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Sb. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x), x) a x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ se xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx těchto xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx členství v xxxxxxxx nebo kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx České republiky x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx funkcionář xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx podmínka podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zrušení souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx uvedenou x §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx nebo xxxxxxx xxxx,
x) činnost vědeckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výkonu xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, x
x) xxxxxx vlastního xxxxxxx; touto xxxxxxx xx xxxxxx rovněž xxxxxxx vykonávaná v xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, předstíraného xxxxxxx, zvláštní ochrany xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx se vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x jejím xxxxxx xxxxx pokračovat x xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx podle xxxx 1 udělen, výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx vykonával jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx v jejím xxxxxx xxxxx pokračovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, které xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým pozměňovacím xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx zákon příslušníkům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx. však xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezí xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx normativních aktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx meze xxxxxx stanovují. Xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci dělby xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by sice xxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uchazeč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního poměru xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx služby, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zápověď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, xxxx. by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zabránění střetu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx služby, xxxx xxx se příslušník xxxx plně věnovat xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx předchozím xxxxxxxx služebního funkcionáře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxx kritérií - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vést xx střetu zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (služebnímu xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné (vedlejší) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědeckou a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx služby) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je povolena xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx utajení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proaktivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx při xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x jejím xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze dne 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, zrušil x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Vzniklou xxxxxxx je proto xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Osobám v xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx omezeno právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž omezení xxxx mít xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxx, xx zákonodárce x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., ústavně xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich obsah x rozsah xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, literární, publicistická xxxx umělecká).
Předkládaný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx mezích (a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x odstraňuje xxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (§47), či zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x činnosti, pro xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx dána x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činností za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního orgánu, xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx jiný důležitý xxxxx služby“).
Návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx a xxxxxx, x to xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx práva (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zvoleno tak, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx x ním x xxxxxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sociální xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx spatřovat dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činnost (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx započetím xxxxxx výkonu, xxxx. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neveřejnosti xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, omezené xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Naopak fakt, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, dvojinstančnost x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
X xxxxxxxx bezpečnosti xxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx dopady předkládané xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx očekávat spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státu, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zatraktivnit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivovat).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 usnesení vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx pro hodnocení xxxxxx regulace (XXX) x x změně Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 č. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zásad xxxx dopisem x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, aby x návrhem xxxxxx xxx vysloven souhlas xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x účinností x 30. xxxxxx 2019. V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by to xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná změna xxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, že xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bude moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx živnostenské xxxxxxxx - xxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (při xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 odst. 2). Novelizační xxx xxxxxx uvádí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, xxxx x případě právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně je xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx xxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx trest (xxx navrhovaná xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx uložení kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) hrozí xx při xxxxxxxx xxxxxxxx povinností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx úpravu v xxxxxx, xxx příslušníka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) nemůže x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát“, xxxxxxx xxxxxxxx xx bere xx inspiraci úpravu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Sb., xxxxxxx pro členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 odst. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Xx. - xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (vyslané x xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx neplacené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx tří xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestane xxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx souhlasu x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx ustanovení xx xxxx aplikovalo xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy), x předmětného postupu xx xxxxx vzít x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx v rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxx v xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx stav xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xx žádost xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxx důkazního materiálu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) odůvodňovat. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx xx xxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby, xxxxx xxxxx stav xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx činnosti, jimiž xx realizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxx na podnikání x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x České republice, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx. Výdělečné xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), xxxx. činnosti, xx xxxxxxx xxxxx xx příslušník nárok x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx i v xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxx je správní xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx xx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastavená zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx“ x možnost xxxxxxxxxxx x xxxx působit xxx souhlasu služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x možnost působit x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (a pobírat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx ohledu xx xx, zda xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 jde xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx složka xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx osoby. X ustanovení není xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx služebním funkcionářem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nich xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že výdělečná xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, tato xx xx účel xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx spolkovou činnost xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit pouze xxxxxxxxxx činnost příslušníků).
I xxx výkonu výdělečných xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 zákona xx ovšem xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (zdržet xx jednání, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx prospěch xxxxxxx xxxx x prospěch xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx mimo xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx). Důvodem jsou xxxxxxxxxx podmínky výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti utajení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník bezodkladně xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „závažně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Možnost uložení xxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxxx hodnosti je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx míry xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti x případě, xx xxxx xxxxxxx začal xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto zákona x xx x xxxxx v ní xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx lhůt, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxx x xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x délce 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx použita formulace „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx (xxxxxxxxxx smlouva x xxxx), v xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz