Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx č. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona č. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx č. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §13 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, s xxxxxxxx činnosti xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x), h) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k ohrožení xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx funkcionář xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx plněna. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx prvním xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje xxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodičovská dovolená,
c) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx xxxx zproštění xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaná v xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 písm. x) až x) xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ xxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, který xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx nebyl xxxxxxx podle xxxx 1 xxxxxx, výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx republiky, který xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x jejím xxxxxx hodlá pokračovat x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem 1. července 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
A. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx x účinností x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, které xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „příslušník“) vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona č. 361/2003 Sb. a xxxxxxx činností stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv.
Ústavní soud xx svém nálezu xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, přičemž xxxxxx xxxxxxx musí xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxx stanovují výjimky, xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxxx xxxx stanovit meze xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx „zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně existence xxxxxx výdělečné činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako nežádoucí x nepřiměřený.“
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků přímo x zákoně. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zápověď jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila, xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxx střetu xxxxx osobních xx xxxxx služby, tedy xxx se příslušník xxxx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při splnění xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněno), bude xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze - xxxxx se například x správu vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx je povolena xx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx proaktivní xxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxxx hodnosti x xxxxxxxx propuštění příslušníka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxxxx reflektující tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výhradou zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistická xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx se x xxxx mezích (a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§47), xx zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 odst. 2), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je dána x zákoně o xxxxxxxx z xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx vyjádřenou xxxxx „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh xxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a svobod, x xx xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx o zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxx v xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx se dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
X xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost požádat xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude zajištěno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů osobních xx xxxxx služby, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) budou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky dopadů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxxxxxx ke spisům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x povinnosti mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkum, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X hlediska bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxx (již xx xxxxxx bude zřejmé, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x změně Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx udělil xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dopisem č. x. 33308/2018-XXX ze xxx 18. října 2018.
12. Xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. V případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx, což xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xx to xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx
B. Zvláštní xxxx
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Listiny základních xxxx a svobod xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx podnikání a xxxxxxxxxxxx činnost pouze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx před x po zařazení xx služebního poměru, x vypouští se xxxxxx zápověď živnostenské xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 2). Xxxxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 písm. f)]
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníka x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx úpravy bude xxxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx případech (například x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní sbor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxx v řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakladatelem xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx inspiraci xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Xx., xxxxxxx pro xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx nezbytné vyslání xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle současné xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §29, 31 a 33 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx x xxxxxxxxxxx v záloze xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx neplacené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx xx předchozím xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx podtrhnout xxxx, xx služební xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx udělit.
Zjistí-li služební xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx povinnost tento xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx z §220 xxxxxx č. 361/2003 Xx. (xxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x předmětného xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx skutečnost, xx některé formy xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx dne xx den (neformální xxxxxxx o xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ukončení xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úkonem xx věci, xxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, jak plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx postup je xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx na xxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx a zrušení xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru podle xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x xxxx xxxx xxxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xx rozdíl od xxxxx na xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x České republice, xxxx xxxx v xxxxxx o státní xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno v §48 odst. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha činná xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. činnosti, xx xxxxxxx výkon xx xxxxxxxxxx xxxxx x titulu překážek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx bez xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx nebo správní xxxx (xxxxxxxx úprava xx xxxx jiné xxxxxxxx i x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxx - xxxxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 odst. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx příslušníka x xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx materii, xxx xx úprava xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx působení xxxxxx) bez xxxxxx xx to, zda xxxx subjekty vykonávají xxxxxxxxxxxxxx činnost či xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 jde xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx též explicitně xxxxxxx „organizační složka xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx působení x xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxx orgánech xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 odst. 1, který řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx například xxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hospodárné xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x činnosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků).
I xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 zákona xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx xx x jednat x x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx agenta, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tkvící zejména x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx jinak povolen xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x xxxxx pojetím xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „závažně xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §48“. Možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx fakultativní x xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx míry xxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx se xxxx x xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx přechodu na xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádat xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx příslušník x xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx x oznamovací povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Jde tedy x analogii nově xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx je xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx patřičnou část xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx rozlišit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas s xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 měsíce od xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxx xxxxxxx xxxx použita xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx se tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx na xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx měsíce.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx účinnosti xxxx 1. července 2019.
X Xxxxx xxx 18. února 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx