Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx republiky:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění zákona x. 186/2004 Xx., xxxxxx č. 436/2004 Xx., zákona č. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona x. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 530/2005 Xx., zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx č. 377/2015 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx č. 181/2018 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Xx. x zákona x. 32/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx slova „výdělečnou xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „provozují“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx členství x xxxxxxxx nebo kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx vyslaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x je povinen xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem jiné xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v řízení. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje pro
a) xxxxxxx uvedenou v §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebo správní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx členem,
f) činnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx je stát, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaná v xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového družstva xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx služby, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxx soustavně plní xxxxx týkající se xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx výdělečnou xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx následkem,“ vkládají xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx v xxxxx xxxxxx hodlá pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Příslušník zpravodajské xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích dokladů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonával xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. a) xx x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxx hodlá pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2019.
Důvodová zpráva
A. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx s účinností x 30. červnu 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, které xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu, x xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty vydanými xxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že podle čl. 44 Listiny základních xxxx x svobod xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval mimo xxxx xxx, xx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon, x poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovují. Dále xxxxx, že účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx zcela popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx účinků nálezu (xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost nevykonával, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x omezení pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx bylo řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx zápověď xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx regulovat výkon xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobních se xxxxx služby, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínka se xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborům (služebnímu xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx kterých xxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněno), xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx.
Xxx stanovování xxxxxxx xx ovšem xxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povolena xx xxxxxx, služebnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zmiňované specifické xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx utajení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, procedur, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx fakultativní x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx reflektující xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x výhradou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a x porušení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci odkazuje xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 ve spojení x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 odst. 2 zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připustil výjimky x tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsah x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx (x x mezích dotčených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x odstraňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které xxxxxxx x povolání x xxxxxxx zaměstnancům povolují xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž vymezují x činnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx třeba. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx se týká x možnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákoně x xxxxxxxx x povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx zohlednění odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání (xxx vyjádřenou xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato činnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx xxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (xx. 26) dotýká x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx práva (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx. Pouze x xxxxxxx příslušníků xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx služby (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx oznamovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx omezení xx xxxx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxx xxx, xxx bylo co xxxxxxxx, a titul xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a není x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx na předmět xxxxxx návrhu zákona xxxxx očekávat žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X přijetím navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x ohrožení dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze zákona (xxxx navrhovaný §48 xxxx. 4), x xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx bezpečnosti xxxx obrany xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx dopady předkládané xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxx (již xx xxxxxx bude xxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx může některé xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X souladu x přílohou č. 1 usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, aby x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx s návrhem xxx v 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. ÚS 24/17, zrušil ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x účinností x 30. xxxxxx 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx to xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x vypouští xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používanou x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx o „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „vykonávání“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx rovněž x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský trest (xxx xxxxxxxxxx změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx těchto orgánů xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx nebo zakladatelem xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx bere xx inspiraci úpravu xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx vyslání xx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušníky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 odst. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx činnost s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - jde x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx zvláštní (pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx skládá xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx osobních xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx splnění každého xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx v případě, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx služební xxxxxxxxxx, že došlo xx změně okolností, xx kterých xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestane xxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje xxx xxxxxxxxxxxx sbor. Xx xxxxxxx souhlasu x xxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx mít příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dikce „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx), x xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx měsíce.
Návrh xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zjištěn xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xx provedení xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx na žádost xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx mít vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx bude takový xxxxxx (zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx prvního xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tkvící xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx vede xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx není souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xx srovnatelný xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Výdělečné xxxxxxxx, xx něž xx odkazováno x §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx příslušník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), resp. činnosti, xx xxxxxxx výkon xx příslušník xxxxx x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx danou činnost xxxxxxxxx pouze xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx (takováto xxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx nebo xxxx - xxxxxxxxxx xx x tento xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx příbuznou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 xxxx. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx ohledu xx xx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx výlučně x xxxxxxxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxxxxxx činnost). Xx xxx xxx explicitně xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx právnickou xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 odst. 1, který řeší xxxxx právnické xxxxx. X ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx do těchto xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx v některých xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx má xx účel xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x činnosti xxxxxx xxx použít pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků).
I xxx výkonu výdělečných xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit důvěru x nestranný xxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx prospěch vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x výkonem xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x výkonem služby xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x době xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx). Důvodem jsou xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x služby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušníci mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak povolen xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx. Nebude-li však xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předem, oznámí xx příslušník xxxxxxxxxxx xx započetí jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx, a xx xxxxx pokud „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovené x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x služebnímu funkcionáři xx dána xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím xx škodlivým xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x má x xxxxx v xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezažádá), je xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 1 xxxxxx od xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Pevně stanovená xxxxx je x xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx použita formulace „xxx zbytečného odkladu“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx tedy xxx přechodu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx však xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx na xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
X Praze xxx 18. února 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitra:
Jan Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx