Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
kterým xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx č. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona č. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., zákona x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx č. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ se vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx činnosti xxxxx §48 odst. 4 xxxx. c) xx x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxx slovem „provozují“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xx xx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx je stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx může vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx služebního funkcionáře xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolená,
c) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx nebo xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, literární xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx členem,
f) činnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je stát, x
x) xxxxxx vlastního xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx členství x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce bezpečnostních xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx předem.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx slova „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení stanovených x §48,“.
Xx. II
Přechodná ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx x jejím xxxxxx xxxxx pokračovat x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Policie Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx vykonával xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 odst. 4 xxxx. x) xx x) zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová zpráva
A. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx s účinností x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Ustanovení §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do zákona x. 361/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx svém nálezu xxxxx, xx podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx zákon příslušníkům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, přičemž zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx interním xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zamýšleno, xxxx. xx zcela xxxxxxxx xxxx xxxxx, x poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxx stanovit meze xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx dle §13 xxxxxx x služebním xxxxxx formálně vyžadováno, xxx uchazeč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx nebylo možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby, xx xxxx jako nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením podmínek x omezení xxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně. Xxx xxx xxxx řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx do služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx regulovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx příslušníkům xxxxx na podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx podmínka se xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx nesmí xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená s xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze - xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědeckou a xxxxxxxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti vykonávat xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělečné činnosti, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx zmiňované specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, případně příslušnosti xx složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxx v příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx samosprávy ve xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx uvedené x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx formu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že zákonodárce x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem paušálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na interním xxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx nestanovil xxx ty, které xx tradičně objevují x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx umělecká).
Předkládaný návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolují xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx třeba. Rozsah xxxxxx činností xx xxxxxx srovnatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx jiný důležitý xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) dotýká x dalších xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx, x to práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, který Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx připouští. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx služby (jde xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) stanovuje návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx bylo xx xxxxxxxx, x titul xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx právo Evropské xxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx opatření, ve xxxxxxx by xxxx xxxxx spatřovat dopady xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx zásah xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx mít xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku), jejíž xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx před započetím xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky dopadů xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přitom xx plně xxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx bude xxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxx motivovat).
11. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X souladu x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx vlády xx dne 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 o Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx udělil výjimku x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Obecných zásad xxxx dopisem č. x. 33308/2018-OVL ze xxx 18. xxxxx 2018.
12. Návrh, aby x návrhem zákona xxx xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, zrušil ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. x účinností x 30. xxxxxx 2019. V xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval zápověď xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Zvláštní část
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx živnostenské xxxxxxxx - xxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx podmínky stanovené x §48 xxxx. 2). Novelizační xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx terminologii xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vždy xxxxxx o „provozování“ xxxxxxxxx činnosti, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. a 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - příslušník xxxx xxx x xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx trest (xxx navrhovaná xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) hrozí xx xxx závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyslání příslušníka xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx příslušný služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo zakladatelem xx xxxx“, uvedené xxxxxxxx xx bere xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx členství x uvedených xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností povolených x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (vyslané x xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx služby) a x xxxxxx neplacené x xxxxxx udělení xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx o udělení xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xx zahajuje xx xxxxxx příslušníka) x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xx ze tří xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx. kterékoliv x kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxx, bude xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „bez xxxxxxxxxx odkladu“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx č. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx aplikovalo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x předmětného postupu xx xxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx činnosti mohou xxxxxxx xx dne xx xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx měsíce.
Návrh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx prvním xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), x xx v rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb.). Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx, xxxx rozhodnutím vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tkvící ve xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se vede xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté zákona č. 361/2003 Sb., což jednoznačně xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh výdělečných xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x xxxx tedy xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x), zahrnují xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx samotným služebním xxxxxxxxxxxx (záloha xxxxx xxxxx §29 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), resp. činnosti, xx jejichž xxxxx xx příslušník xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou xxxxxxx xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (takováto úprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx či tlumočníka xxx jiný subjekt, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx soud - příslušník xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx nastavená xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx jde x xxxxxxxx „x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xx úprava obsažená x §48 xxxx. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x možnost působit x orgánech uvedených xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx působení x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánech tak xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx činností spolku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato má xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx správy spolku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx vlastní xxxx v prospěch xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; chovat xx x xxxxxx x x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx neohrozil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx příslušných složek, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx složce. Xxxxxxx xxxx příslušníci mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx pokud „xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (resp. xx příslušník x xxxxxxx nezažádá), je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x oznamovací povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dokladů), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x). Jde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx xx stanovena x §48 odst. 5 zákona (xxx xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx se xxxx xxxx, xxx xxxx v přechodných xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x délce 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - takové xxxxxx xxxx použito již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přechodu z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx dne na xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), v xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
X Praze xxx 18. února 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz