Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
kterým se xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx č. 169/2005 Xx., zákona x. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Sb., zákona x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Sb., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx č. 181/2018 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 235/2018 Xx. x zákona x. 32/2019 Xx., se xxxx takto:
1. V §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx nebo“ xxxxxxx, xx xxxxx „výdělečnou xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. c) až x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „provozují“.
2. X §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxx §48“ zrušují.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx České republiky x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx může vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx funkcionář xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx služebního funkcionáře xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje xxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodičovská dovolená,
c) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx vykonávanou pro xxxx xxxx správní xxxx,
x) činnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaná x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového družstva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, je povinen xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až h) xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx oznámit xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx 1 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, a xxxxx x xxxxx xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. července 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu ze xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, zakazuje příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. a xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxx, xx podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu interním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovují výjimky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx popřen.
Odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx k závěru, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost nevykonával, xxxxxxx by však xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (x důsledku xxxxxxxx nijak nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně. Jak xxx bylo řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zápověď xxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 zákona x. 361/2003 Xx.), xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila, xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx regulovat výkon xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, k ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To umožní xxxxxxxxxxxxx sborům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx spojená x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxxx), bude xxx povinnost xxxxx xxxxxxx zrušit.
Při stanovování xxxxxxx je xxxxx xxxxx brát v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze - xxxxx xx například x xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, služebnímu xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx zmiňované specifické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost uložení xxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx celku
Ústavní xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 11. září 2018, xx. zn. Pl. XX 24/17, xxxxxx x účinností k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 ve spojení x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 x čl. 27 xxxx. 1 xx 3, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx zákon xxxxxx právo xx xxxxxx“. Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx právo xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxx xxxx mít formu xxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsah x rozsah xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x jiných obdobných xxxxxxxxxx (správa xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním pořádkem xxxxxxxx v dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxx, konkrétně zákon č. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolují xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx srovnatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx činností (tato xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, v xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používané v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxx xxxxx jeho služby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost (xx. 26) dotýká x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x sdružovacího xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případě příslušníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx co xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Evropské xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x není x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sociální xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
X přijetím navrhované xxxxxx úpravy jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx spatřovat dopady xx ochranu soukromí x osobních údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů osobních xx zájmy služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) xxxxx mít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stránky dopadů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx zatraktivnit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou příslušníci xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx vlády xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 o Obecných xxxxxxxx pro hodnocení xxxxxx regulace (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, aby x xxxxxxx zákona xxx vysloven xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx časová xxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. V xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx střetu zájmů, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 odst. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na činnosti, xxxxx bude xxxx xxxxxxx vykonávat před x xx xxxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx moci příslušníci xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxxx funkcionáře (xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Novelizační bod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používanou x zákoně, xxxx x případě právnických xxxx se xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (obdobně xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 písm. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení stanovených x §48. Nynější xxxxxx úprava nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxx závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovených x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát“, uvedené xxxxxxxx xx bere xx inspiraci úpravu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v §29, 31 a 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. - jde o xxxxxxxxxxx x záloze xxxxx (vyslané x xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx činnost příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení dobré xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění každého xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x případě, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x výkonem xxxx výdělečné činnosti xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx souhlasu x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx z §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy), x xxxxxxxxxxx postupu xx třeba vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx o dílo), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx měsíce.
Návrh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxx správní orgán xxxx postupovat xxx, xxx byl zjištěn xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx představuje xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po provedení xxxxxxxxxx řízení, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx prakticky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxx úkonu x řízení je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tento stav xxxx žádoucí udržovat. Xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx vede xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., což xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx není souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Výdělečné xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a), zahrnují xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx příslušník xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. činnosti, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tlumočníka xx možno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úprava xx xxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx však xxxxxxxxx, xxx služební funkcionář xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xx tlumočníka xxx jiný subjekt, xxx xx správní xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx si x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x řídících xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx materii, xxx xx úprava obsažená x §48 xxxx. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x možnost působit x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x pobírat xx toto působení xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx subjekty vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 jde xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxxx činnost). Je xxx též explicitně xxxxxxx „xxxxxxxxxxx složka xxxxx“, xxxxx právnickou xxxxxx není, a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že výdělečná xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx spolkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti příslušníka x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní pořádek xxxxxxxx omezit pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (zdržet xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx zájmu služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob informace xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x v souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx se x jednat x x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti utajení xxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají, případně xxxxxxxxxxxx ke složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx složce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž výkon xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4), x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx započetí jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx (v souvislosti x xxxxx pojetím xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, tedy xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x tomuto trestu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti x případě, že xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxx v xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx příslušník x xxxxxxx nezažádá), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 zákona (viz xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx xxxx, xxx xxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v délce 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neudělení souhlasu x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx formulace „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx řešení xxxx použito již x §220 zákona x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx smlouva x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x jeho xxxxxxxx může xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
V Praze dne 18. xxxxx 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
1. místopředseda vlády x xxxxxxx vnitra:
Jan Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx