Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2019,
kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Sb., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., zákona x. 148/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., zákona x. 310/2017 Sb., xxxxxx x. 181/2018 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Sb. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §13 xxxx. 1 písm. x) xx slova „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ se vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ a xxxxx „xxxxxxxxxx“ se xxxxxxxxx xxxxxx „provozují“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx vyslaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu podle xxxxxx zákona pouze xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, přestane-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx odstavce 2 xx nevyžaduje pro
a) xxxxxxx uvedenou x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, x
x) správu vlastního xxxxxxx; touto xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx služby, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx bezodkladně po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx oznámit xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 se xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 udělen, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
3. Příslušník zpravodajské xxxxxx, příslušník Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
A. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu ze xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrady zákona xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv.
Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxx, že podle čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. však xxxxxxxx vyloučilo právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, přičemž zmocňovalo xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx úrovni xxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon, x poté xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx stanovují. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx k závěru, xx „xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx výdělečné činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť při xxxxxx do služebního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x nepřiměřený.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x omezení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by sice xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx následně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx rizika střetu xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (služebnímu xxxxxxxxxxx) x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx jiné (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx souhlas s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx splněno), xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx.
Xxx stanovování xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxx x správu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povolena xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, případně příslušnosti xx xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx dne 11. září 2018, xx. zn. Pl. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx nezbytné xxxxx reflektující tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x výhradou xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv x x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x právo xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; zaměstnancům xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva xxxxxxx x xx. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x příslušníkům ozbrojených xxx, přičemž omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu, xxxxx jejich obsah x rozsah xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx tradičně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědecká, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x xxxx mezích (a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahují xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx vymezují x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx třeba. Xxxxxx xxxxxx činností xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx z povolání (xxx vyjádřenou dikcí „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx činnost xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx vedle práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) dotýká x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx a xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxxxxx tvorby (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení je xxxx činěno prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx bylo xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxx x ním v xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx a osobního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxx nedocházelo ke xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x povinnosti mlčenlivosti xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x porovnání xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx fakt, xx o xxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dvojinstančnost x soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx věnovat xxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx zatraktivnit xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx zřejmé, xx určitou skupinu xxxxxxxx mohou příslušníci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x přílohou č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obecných xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, aby x návrhem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx naléhavost - Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx služby
X. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. i)]
Navrhovaná změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bude moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxx xxxxxxx podmínky stanovené x §48 odst. 2). Xxxxxxxxxxx bod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 písm. f)]
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx navrhovaná xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) hrozí xx xxx závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovených x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xx xxxxxx členství x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx za výkon xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxx x vyslání příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kontrolních orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příslušníky, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx odborové organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností povolených x interních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb. - xxx o xxxxxxxxxxx v záloze xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subjektu), x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx neplacené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Navrhovaná xxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se skládá xx xx xxx xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx činnost příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xx xxxxxxx podtrhnout xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x případě, xx budou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx služební xxxxxxxxxx, že došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých byl xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x kritérií xxxxxxxx xxx plněno, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x případě pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úkonem xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zjištěn xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak plyne xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), x xx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx po provedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx xx xxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx zájmu služby, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx vede xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., což jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx, x jsou tedy xxxxxxxx ze zákona. Xxxxx se xx xxxxxxx případů o xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxxx jako x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanecký xxxxx x Xxxxx republice, xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x), zahrnují xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx je příslušník xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha xxxxx xxxxx §29 a xxxxxx zvláštní podle §31), xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx výkon xx xxxxxxxxxx nárok x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případech právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Výdělečnou činnost xxxxxx x tlumočníka xx xxxxx xxx xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx pouze pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (takováto xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx xxxx subjekt, xxx xx správní xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x xxxxxxx příslušníka x xxxx působit xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx obsažená x §48 odst. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x možnost působit x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (a pobírat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) bez ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx působení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánech xxx xxxx xxxxxx stanovovat x §48 xxxx. 1, xxxxx xxxx xxxxx právnické osoby. X xxxxxxxxxx není xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x nutnosti vyslání xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pokud spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx má xx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní pořádek xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx třeba, xxx příslušník dodržoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (zdržet xx jednání, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prospěch xxxxxx xxxx informace xxxxxx v souvislosti x výkonem xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x nichž se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověst bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají, případně xxxxxxxxxxxx xx složce x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx výkon xx jinak povolen xx zákona (nově xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, oznámí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx započetí xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (v souvislosti x novým pojetím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx „závažně xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx fakultativní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x případě, že xxxx xxxxxxx začal xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x má x xxxxx x xx xxxxxxxxxx. V případě, xx souhlas nebude xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx příslušník x xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx tuto činnost xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x oznamovací povinnost xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx inspekce bezpečnostních xxxxx x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) až x). Xxx tedy x analogii xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co xx xxxx lhůt, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně stanovená xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončit xx xxx na xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), v xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx vnitra:
Jan Xxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx