Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
kterým se xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
Čl. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Sb., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona č. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx č. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 247/2017 Xx., zákona x. 310/2017 Xx., xxxxxx č. 181/2018 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x zákona x. 32/2019 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, s xxxxxxxx činnosti xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ se xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxx případů, kdy xx xx xxxxxx xxxxxx vyslán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx vyslaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx České republiky x je povinen xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx může vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x zrušení xxxxxxxx xxxx xxx prvním xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
(4) Xxxxxxx služebního funkcionáře xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx vědeckou, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, x
x) správu xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx správou xx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx bytového družstva xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 se xx slova „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Příslušník, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx služebního funkcionáře xxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx služebního funkcionáře xx 1 měsíce xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx po doručení xxxxxxxxxx x xxx, xx xx nebyl xxxxxxx podle bodu 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxx.
3. Příslušník zpravodajské xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany svědka xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu ze xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (dále xxx „příslušník“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů uvedených x §29, 31 x 33 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. a xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv.
Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx úrovni xxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxxxx normativních aktů xxxxxxxxx stanovují xxxxxxx, xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx rozšiřují x v konečném xxxxxxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx zákonodárce xxxx x xxxxx dělby xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků nálezu (xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx.) k 30. červnu 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakýchkoli omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně. Xxx xxx xxxx řešeno xxxx, zákonná xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 zákona x. 361/2003 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, xxxx xxx xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx se ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. To umožní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx jiné (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx souhlas s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxx nelze - xxxxx xx xxxxxxxxx x správu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx utajení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, procedur, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx eventuální proaktivní xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx fakultativní x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze dne 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. Vzniklou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovování mezí xxxxxxxxxx práv a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx argumentaci odkazuje xxxxxxx na čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx spojení x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, které určí, xxx právo xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 x xx. 27 odst. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou činnost xxxx xxxx též xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakékoli xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky x tohoto xxxxxx, xxxxx jejich obsah x rozsah zcela xxxxxxxx xx interním xxxx vydaném ředitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx tradičně xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx umělecká).
Předkládaný xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x odstraňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 odst. 2), které xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x činnosti, pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tato xxxxxxxx je xxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx má pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx k xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx“) respektují - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx vyjádřenou dikcí „xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) xxxxxx x dalších xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 odst. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx připouští. Pouze x případě xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx tak, xxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx učinění xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx neupravuje. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx právo Evropské xxxx x xxxx x ním v xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx sociální xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost požádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěno, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx) xxxxx mít xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxx (x výjimkou správy xxxxxxxxx majetku), jejíž xxxxx je xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx před započetím xxxxxx výkonu, resp. xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx spisů osobních, x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx obrany státu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (již xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Povinnost xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X souladu x xxxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA) x x změně Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxxxx výjimku x povinnosti provést xxxxxxxxx dopadů regulace xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dopisem č. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Návrh, aby x návrhem zákona xxx xxxxxxxx souhlas xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. V případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí z xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxx služby
B. Zvláštní xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x „provozování“ xxxxxxxxx činnosti, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ výdělečné xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. f)]
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - příslušník xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle nové xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský xxxxx (xxx xxxxxxxxxx změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx xxx závažném xxxxxxxx povinností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) nemůže x vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje vždy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx nebo zakladatelem xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xx inspiraci xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Sb., xxxxxxx pro členství x uvedených orgánech xxxx xxxxxxxx vyslání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx zejména xx příslušníky, kteří xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Xx. - xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx subjektu), x xxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxxxxxx služby) x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx skládá xx ze tří xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x ohrožení dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx žádoucí podtrhnout xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx splněna xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. kterékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx povinnost tento xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx příslušníkovi udělen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje pro xxxxxxxxxxxx sbor. Po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx k xxxx ukončení xxxx xxxxx xx xx xxx kalendářní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úkonem xx xxxx, xxxxxxx xxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zjištěn xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx tkvící xx xxxxxx xxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 až 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx není souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx sborů není xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxxxx xxxxxx výdělečných činností xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx o státní xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a), xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx (xxxxxx činná xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), xxxx. xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx překážek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx případech právo xx xxxxxxx služebního xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno bez xxxxxxxx služebního funkcionáře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nebo správní xxxx (xxxxxxxx úprava xx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx však vyloučeno, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či tlumočníka xxx xxxx xxxxxxx, xxx je správní xxxx nebo xxxx - příslušník si x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx o xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx působit xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení řeší xxxxxxxx příbuznou, xxxxx xxxxxxxx materii, xxx xx úprava obsažená x §48 xxxx. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx působit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a pobírat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxxxxxx činnost). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „organizační xxxxxx xxxxx“, která právnickou xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že výdělečná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, tato xx xx xxxx pouze xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx hospodárné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka x rámci xxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost příslušníků).
I xxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 zákona xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny x §45 (zdržet xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx zájmu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, zejména nezneužívat xx xxxxxxxx vlastní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x x souvislosti x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx se x xxxxxx i x době mimo xxxxxx xxx, aby xxxx jednáním neohrozil xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke složce x potřebě eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx činnost (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxxx činnost x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, tedy xxxxxxx povinnost potrestat xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x služebnímu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx trestu xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx zavinění x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx přechodu na xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx, že xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x má x xxxxx v ní xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx příslušník x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx povinnost xxx všechny příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích dokladů), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) až x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx skupinu příslušníků, xxx je xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 xxxxxx (viz xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co se xxxx lhůt, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveny, xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žádosti x souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Pevně stanovená xxxxx xx v xxxxx případě na xxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx souhlasu x jejím výkonem xxxx použita xxxxxxxxx „xxx zbytečného xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx se xxxx xxx přechodu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx v xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx skončit xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx smlouva x dílo), v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x jeho xxxxxxxx může dojít xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Sb. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
1. místopředseda vlády x ministr vnitra:
Jan Xxxxxxx v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx