Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění xxxxxx x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Sb., zákona x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 326/2009 Xx., zákona x. 341/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., zákona x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx x. 399/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Sb., zákona x. 148/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Sb., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) až x), x) a x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „provozují“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se slova „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x je povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx službu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, přestane-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xxxx být prvním xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx nevyžaduje pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 xxxx. 2,
x) činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vykonávanou xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx,
x) činnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx, x
x) xxxxxx vlastního xxxxxxx; touto správou xx rozumí rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členství x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx před xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx výdělečnou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx slova „zvlášť xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx podle xxxx 1 udělen, výdělečnou xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx ukončit.
3. Příslušník xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích dokladů, xxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxx hodlá pokračovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Xxxxxxxx xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxx 2018, xx. zn. Xx. ÚS 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxx poslaneckým pozměňovacím xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou činnost xxx službu, s xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Sb. a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrady zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxx, že xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx vyloučilo právo xxxxxxxxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx určité základní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx normativních aktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opět rozšiřují x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx musí x xxxxx dělby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x závěru, xx „zrušením napadeného xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xx sice xxxx xxx §13 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, a xx xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x zákoně. Xxx xxx bylo řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx příslušník xxxx xxxx věnovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínka se xxxxxx xx xx xxx kritérií - xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí vést xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborům (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx xxxx (vedlejší) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx souhlas s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx splněno), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx stanovování xxxxxxx je xxxxx xxxxx brát x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze - xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti vykonávat xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx povolena xx xxxxxx, služebnímu xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx složce x xxxxxxx xxxxxxxxxx proaktivní xxxxxxxxx rizik spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx možnost uložení xxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení stanovených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze dne 11. září 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, zrušil x účinností x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x předmětným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Podle čl. 44 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx „zákon xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx určí, xxx právo xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 18, 19 x čl. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx života a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx právo xx podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nestanovil xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správa vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, literární, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x odstraňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 221/1999 Sb., o vojácích x povolání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), které vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx zaměstnancům povolují xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x činnosti, pro xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravě, xxx xx xxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx činností (tato xxxxxxxx xx dána x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xx pohybovat xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x povolání (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x písemným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxx xx vedle práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého bádání x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx způsobem tato xxxxx neomezuje xxx xxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickými podmínkami xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx xxxxxxx tak, xxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 ve xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxx neupravuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxx x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na specifické xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a dopady xx životní xxxxxxxxx
X xxxxxxx xx předmět xxxxxx návrhu zákona xxxxx očekávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx by bylo xxxxx spatřovat xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních údajů.
Navrhovaná xxxxxx úprava stanovuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx spisů osobních, x povinnosti mlčenlivosti xxxxxxx příslušníkům (xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx korupční rizika.
10. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx
X xxxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, x přitom xx xxxx věnovat xxxxxx služby je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxx zřejmé, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez nutnosti xxxxxxx si xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (RIA)
V xxxxxxx x xxxxxxxx x. 1 usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 8. xxxxx 2014 č. 26, xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx Obecných xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-XXX xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven souhlas xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxx x 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Důvodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. ÚS 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovením xxxx právní úpravy xx xxx zákon č. 361/2003 Sb. neobsahoval zápověď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby
X. Xxxxxxxx xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X čl. 44 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, když x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 odst. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx výjimek xx xxxxxx členství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxx x vyslání příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx nebo zakladatelem xx xxxx“, uvedené xxxxxxxx si xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolených x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Sb. - xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx zvláštní (pro xxxxxxxxxxxx služby) x x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se skládá xx xx tří xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx udělit.
Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx okolností, xx kterých xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. kterékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plněno, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx výstroje pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxxx souhlasu s xxxxx výdělečnou činností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dikce „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx (neformální xxxxxxx x xxxx), x případě pracovního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx měsíce.
Návrh xxxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souhlasu může xxx prvním xxxxxx xx věci, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), a xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. rovněž §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx po provedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx postup xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno, xxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx tkvící xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou tedy xxxxxxxx xx zákona. Xxxxx xx xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x státní xxxxxx a x xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Výdělečné xxxxxxxx, xx něž xx odkazováno x §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx příslušník xxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx činná xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), resp. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nárok x titulu xxxxxxxx xx službě z xxxxxx obecného xxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu - xxx §68).
Xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx xxxx správní xxxx (takováto úprava xx xxxx jiné xxxxxxxx i x xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxxx souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx o xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx obsažená x §48 xxxx. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x pobírat xx toto působení xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx subjekty vykonávají xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 jde xxxxxx výlučně o xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx též explicitně xxxxxxx „organizační xxxxxx xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx působení v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vhodné xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx činností xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx má xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx hospodárné využití xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x činnosti spolku xxx použít pouze xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx vést ke xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x souvislosti x xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhody; zachovávat xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx x Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x opatřování xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx příslušných složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívají, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx příslušníci mají xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx činnost (s xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, oznámí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx (v souvislosti x novým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, tedy xxxxxxx povinnost potrestat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx, zda se x tomuto xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx škodlivým následkům. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx zavádí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx x xxxxx v xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nezažádá), xx xxxxxxx tuto činnost xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dále xxx některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 odst. 4 xxxx. x) xx x). Jde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 zákona (xxx xxxxxx patřičnou část xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx lhůt, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 měsíce od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně stanovená xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxxx souhlasu x jejím výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - takové xxxxxx xxxx xxxxxxx již x §220 zákona x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bude xxxxxx k 30. xxxxxx 2019, se xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
V Praze xxx 18. xxxxx 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx v.r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx