Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx č. 436/2004 Xx., zákona x. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx č. 428/2011 Xx., xxxxxx č. 470/2011 Xx., zákona x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx č. 181/2018 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Sb. x xxxxxx x. 32/2019 Sb., xx xxxx takto:
1. X §13 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ zrušují, xx slova „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx činnosti xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „vykonávají“ xx xxxxxxxxx slovem „provozují“.
2. V §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx případů, xxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx orgánech jako xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx-xx xxx podmínka xxxxx xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx x §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx rodičovská dovolená,
c) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx vykonávanou pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx vědeckou, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, literární xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx vykonávanou xx xxxx zproštění xxxxxx xxxxxx,
x) činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kontrolních orgánech xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx právnických osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx správou xx rozumí rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx 10 xxx před xxxxxxxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx výdělečnou činnost x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“ vkládají xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx se vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx hodlá pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx 1 měsíce xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podle bodu 1 xxxxxx, výdělečnou xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx, příslušník Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx vykonával xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v jejím xxxxxx hodlá xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová zpráva
A. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx poslaneckým pozměňovacím xxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2007, zakazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Sb. a xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxxx, že xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákon příslušníkům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxx tak, že xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx zamýšleno, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon, x poté se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují x x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx stanovují. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dělby xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů by xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by však xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nelimitovanou) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem předloženého xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx do služebního xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx nežádoucí x xxxxxxxx rizika xxxxxx xxxxx, resp. by xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx xxxx (vedlejší) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx vydán (xx. xxxxxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splněno), bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze - xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědeckou x xxxxxxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, služebnímu xxxxxxxxxxx. Důvodem jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení stanovených xxxxxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx hodnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xx fakultativní x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x jejím celku
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Pl. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv a x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 44 xx spojení x čl. 4 odst. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právo uvedené x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ozbrojených sil xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 18, 19 a xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx připustil xxxxxxx x xxxxxx zákazu, xxxxx xxxxxx obsah x rozsah zcela xxxxxxxx xx interním xxxx xxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, které xx tradičně objevují x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, literární, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (§47), xx xxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x činnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týká x možnosti zrušit xxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z povolání).
Taktéž xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx pohybovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx používané x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečnou činnost xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (xx. 26) dotýká x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x to xxxxx xx majetek (čl. 11), xxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17) x xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 20), přičemž návrh xxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, který Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx připouští. Pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné činnosti. Xxxx omezení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx zvoleno xxx, xxx bylo xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x není x ním x xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná právní xxxxxx není x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx a xxxxxx na specifické xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava stanovuje xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a osobního xxxxxx je však xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdělečnou činnost (x výjimkou správy xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty neveřejnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxx osobních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Návrh zákona x porovnání xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx činnosti x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jemuž xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snižující xxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx úpravy. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přitom xx plně věnovat xxxxxx služby je xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx si souhlas, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení dopadů xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x xxxxxxxx č. 1 usnesení xxxxx xx dne 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 o Obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx regulace (RIA) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x Jednacího xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx udělil xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obecných zásad xxxx xxxxxxx x. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Xxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxx v 1. xxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby
B. Xxxxxxxx část
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx, xxxxxx zakázat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před x po xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx zápověď xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uvádí do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se vždy xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx x „vykonávání“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxx v §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka) xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xx xxxxxx členství x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx těchto orgánů xxxxxx - v xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x vyslání příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx v řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát“, xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xx inspiraci úpravu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 221/1991 Sb., xxxxxxx xxx členství x xxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. a) zákona x. 361/2003 Sb. - xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (vyslané x xxxxxx služby k xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxx neplacené x důvodu udělení xxxxxxxxxx dovolené. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, a xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx služební xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plněno, bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „bez xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (toto ustanovení xx tedy aplikovalo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (neformální xxxxxxx x dílo), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx x rozsahu, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb.). Xx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení, xxxx rozhodnutím vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx žádost xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (zrušení souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx urychleného odstranění xxxxxxx tkvící xx xxxxxx xxxxx příslušníka xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx žádoucí xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 xxxxxx).
X xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx činnosti, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, jejichž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozdíl od xxxxx na xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako x jiných zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výdělečné xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx v §48 odst. 4 xxxx. x), zahrnují xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha činná xxxxx §29 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx překážek xx službě x xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx má x xxxxxx případech xxxxx xx udělení služebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx i x xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář bude xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát“ x možnost příslušníka x xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx (a xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, který řeší xxxxx právnické osoby. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx spolku x pokud spolek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato má xx účel xxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx informace xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; chovat xx x xxxxxx x x době xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx x Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro některé xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, zvláštní ochrany xxxxxx xxxx výroby x opatřování xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eliminace xxxxx xxxxxxxxx x paralelním xxxxxxx výdělečné činnosti x služby v xxxxxxxxx xxxxxx. Všichni xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx činnost (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), jejíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím jejího xxxxxx. Nebude-li xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx oznámit služebnímu xxxxxxxxxxx předem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx bezodkladně xx xxxxxxxx jejího xxxxxx.
K bodu 4 (§186 odst. 8)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x novým pojetím xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx pokud „xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx zavinění x x přihlédnutím xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx přechodu na xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xx v xxxxx v ní xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxx je stanovena x §48 xxxx. 5 zákona (viz xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx se xxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx v xxxxx 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pevně xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx případě xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonem xxxx použita xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx odkladu“ - xxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončit xx xxx xx xxx (neformální xxxxxxx x dílo), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx tři xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, aby zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
X Praze xxx 18. února 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitra:
Jan Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx