Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2019,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx č. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 169/2005 Xx., zákona x. 253/2005 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 531/2006 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Xx., zákona x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., zákona č. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx č. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona x. 148/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., zákona x. 247/2017 Xx., xxxxxx x. 310/2017 Xx., xxxxxx x. 181/2018 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 235/2018 Sb. x xxxxxx č. 32/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §13 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx slova „výdělečnou xxxxxxx“ xx vkládají xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. c) xx x), x) a x) a §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx slovem „xxxxxxxxx“.
2. V §42 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 xxx:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx orgánech jako xxxxxxxx Xxxxx republiky x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx službu xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nemůže xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx se zájmy xxxxxx, k ohrožení xxxxx pověsti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
(3) Služební xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx podmínka xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prvním xxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx pro
a) xxxxxxx xxxxxxxx v §29, 31 xxxx x §68 odst. 2,
x) činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx rodičovská xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx,
x) činnost vědeckou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, literární xxxx uměleckou,
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxx členem,
f) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x řídících xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxx právnických osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je stát, x
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; touto správou xx xxxxxx rovněž xxxxxxx vykonávaná x xxxxx členství v xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Příslušník xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx agenta, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x opatřování xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx výkon jiné xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) xx h) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejméně 10 xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezodkladně xx xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámit xxxxxx.“.
4. V §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „zvlášť xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „xx kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení stanovených x §48,“.
Xx. II
Přechodná xxxxxxxxxx
1. Příslušník, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 361/2003 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx se použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonával xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, sp. zn. Xx. XX 24/17, xxxxxx x účinností x 30. xxxxxx 2019 ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx do xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxx poslaneckým pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů uvedených x §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydanými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, konkrétně s xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 44 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx vyloučilo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx normativních aktů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opět rozšiřují x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovují. Dále xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx.) x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by sice xxxx xxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadováno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevykonával, xxxxxxx xx však xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelimitovanou) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx jakýchkoli omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů, xxx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx.“
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx do služebního xxxxxx (§13 zákona x. 361/2003 Sb.), xxxxx následně by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanovila, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věnovat xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx se ze xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx činnosti. Zjistí-li xxxxxxxx funkcionář, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx vydán (tj. xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx kritérií přestane xxx xxxxxxx), xxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lidská práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxx proto umožňuje xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx nutnosti předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je povolena xx xxxxxx, služebnímu xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx zmiňované specifické xxxxxxxx výkonu služby xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx složce a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx v příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kázeňském řízení, xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx při xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku
Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, zrušil x účinností x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx práv x x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod „xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx práva xxxxxxx x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x výkonem xxxxxx. Osobám x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx života a xxxxxx, může zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak může xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx omezení xxxx mít xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, zároveň xxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obsah x rozsah xxxxx xxxxxxxx xx interním xxxx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx výjimky nestanovil xxx xx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx (správa xxxxxxxxx xxxxxxx, činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, publicistická xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx mezích (x x mezích dotčených xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§47), či xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx zaměstnancům povolují xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx po předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx třeba. Xxxxxx xxxxxx činností xx xxxxxx srovnatelný s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jinou xxxxxxxxxx činností (xxxx xxxxxxxx xx xxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 361/2003 Xx. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxxxx“).
Xxxxx zákona xx vedle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xx. 26) dotýká x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a svobod, x xx xxxxx xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x sdružovacího práva (čl. 20), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx připouští. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx co xxxxxxxx, a titul xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie
Právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxx v xxxxxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a dopady xx životní xxxxxxxxx
X xxxxxxx xx předmět xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx se dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výkonem xxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x osobního xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude zajištěno, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníků (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku), jejíž xxxxx xx jinak xxxxxxx ze zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu, resp. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxxxxxxxx xx spisům, xxxxxx xxxxx osobních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů).
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx x souhlasu x výkonem jiné xxxxxxxxx činnosti a x xxxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, jemuž xxxx imanentní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkum, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, a přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx očekávat spíše xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostních xxxxxxx (xxx ze xxxxxx bude xxxxxx, xx určitou skupinu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivovat).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x přílohou č. 1 usnesení vlády xx dne 14. xxxxxxxx 2011 č. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x o xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x Jednacího xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2014 x. 26, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dopisem x. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. xxxxx 2018.
12. Návrh, xxx x xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas xxx x 1. xxxxx
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xx svém nálezu xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval zápověď xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx služby
B. Zvláštní xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx příslušníkům xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na činnosti, xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §48 odst. 2). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uvádí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně, xxxx x xxxxxxx právnických xxxx xx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 xxxx. f)]
Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 8), xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx při závažném xxxxxxxx povinností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 odst. 1)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech právnických xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje vždy. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx inspiraci xxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx xx strany služebního xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx v §29, 31 x 33 xxxx. x) zákona x. 361/2003 Xx. - xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx k xxxxxx služby k xxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxxxxxx služby) x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po předchozím xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xx xxxxxx příslušníka) a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx tří xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxx vést xx xxxxxx zájmů xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu služby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx okolností, xx kterých xxx xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. kterékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plněno, xxxx xxx povinnost tento xxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor. Po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxx xx den (xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx ukončení xxxx xxxxx až xx xxx kalendářní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanoví, že xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx.). Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář zjistil xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žádost xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) odůvodňovat. Xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx příslušníka xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx dobré xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx v ohrožení xxxxxxxxxx zájmu služby, xxxxx tento stav xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx (xxx §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., xxx jednoznačně xxxxxxx x §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů není xx xxxxxx od xxxxx na xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx možné. Xxxxxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx o státní xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno v §48 odst. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx podle §31), xxxx. činnosti, xx xxxxxxx výkon xx xxxxxxxxxx nárok x titulu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx v xxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx možno bez xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx (takováto úprava xx mimo jiné xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx však vyloučeno, xxx služební funkcionář xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx xx tlumočníka xxx jiný subjekt, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx požádat, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x řídících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“ x možnost xxxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx x §48 odst. 1. V §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx působit x orgánech uvedených xxxxxxxx (a pobírat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vhodné xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx x některých xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolek xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x činnosti xxxxxx xxx použít pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxx spolku xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx ovšem xxxxx, xxx příslušník dodržoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (zdržet xx jednání, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zájmy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx výhody; zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx; xxxxxx xx x xxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soustavně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Důvodem jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx užívají, případně xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x služby x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx), xxxxx výkon xx xxxxx xxxxxxx xx zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), a to xxxx započetím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx míry zavinění x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx řešení, xxxxx je xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx ustanovení)
Zákon xxxxxx xxx přechodu na xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výdělečné činnosti x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx některé příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany svědka xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx krycích xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) až x). Jde tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stanovena x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xx xxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v délce 1 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xx xxxxx x ohledem xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx neudělení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx formulace „xxx xxxxxxxxxx odkladu“ - xxxxxx řešení xxxx xxxxxxx již x §220 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxxxxxxx se xxxx xxx přechodu z xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx formy výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx (neformální smlouva x xxxx), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (xxxxxxxx)
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2019.
V Praze xxx 18. xxxxx 2019
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx:
Xxx Xxxxxxx x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx