Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Xx.
Xx. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 92/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X xx. XXX se xxxx 1, 3, 6 x 21 xxxxxxx.
2. X xx. XXX xx body 12 xx 15, 17 xx 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 xx 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 a 86 až 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX se xxx 3 xxxxxxx.
4. X xx. XX xx xxxx 1 x 2 xxxxxxx.
5. X čl. X písmeno d) xxx:
„x) xxxxxxxxxx čl. XXX xxxx 44, 56, 60 x 62 a xx. XX bodů 3 x 4, xxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2019.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x. 92/2018 Sb.
Čl. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx takto:
1. X xx. XXXX se body 3 až 5, 7, 10 x 12 zrušují.
2. V xx. XXX se xxxx „ , čl. XXXX bodů 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. III
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2018.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx při rozhodování x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx x karanténě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x. 926, XXX. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. technickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx sociálního pojištění, xx. xxxxxx pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xx zpřesňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx poznatky x požadavky xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx týkají xXxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx pokynu xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx jen „XXXX“) xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx připravilo XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx MPSV xxxxxx roku 2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ještě xx konce volebního xxxxxx x xxxx 2017 tak, aby xxxx xxx v xxxxx realizován xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (z časového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxx MPSV rozhodlo x xxxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopad nejen xx Xxxxxx správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), ale x na všechny xxxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „OSSZ“), xxx rovněž zaměstnavatelé (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (xx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx).
Xxxxx právní úpravy xXxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx urychleně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzování dočasné xxxxxxxx neschopnosti a xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx MPSV xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců zpravodajských xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rychlost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx koordinace se xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na základní xxxxxx x xxx, xx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musela xxx odložena x xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx součástí pozměňovacího xxxxxx xxxxx ještě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (dále xxx „XXXXXX“) xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x. 73/2011 Xx., x Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx vedené XXXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), které v xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (x rozsahu, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů) xx od 1. xxxxx 2019 již xxxxxx vést XXXX, xxx XXXX v xxxxx JISPSV (XXXX xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxxxx k potřebným xxxxxx x JISPSV. Xxxx xxxxx ve xxxxxx x XXXXXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx změny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx externě, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovněž xxxxxxx) x xxxxxx xx sněmovních xxxxxxxxx xx úpravě znovu (xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx odstraněny). Převzetí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXX xx 1. xxxxx 2019 x xxxxx XXXXXX (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx střechovým xxxxxx xxx jednotlivé informační xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx problémové, xxxxxxx pro činnost XXXX xxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxx prosazení xxxxxx xxxxxx eNeschopenky x právní xxxxxx xxxxx XXXXXX neumožnil xxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx a že xxxxx xxxxxxx xx xxx zachování v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména některá xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), a xxxx xxxxx potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx současnou právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přijata xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx projednán. Xxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx x převedení xxxxxxxx vedených XXXX xx XXXXXX xx 1. ledna 2019, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxx xxxx zachována xxxxxx resortního xxxxxxxxxxx xxxxxx (Resortní portál xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), který je xxxxxxx v §4b xxxxxx o Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx s eNeschopenkou; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx portál s xxxxxxxx klientských xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxx na resortní xxxxxx).
Xxxxxxx elektronizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx všeobecně sdílena xxxxx rozhodujícími xxxxxxxx, xx. zaměstnavateli, zaměstnanci, xxxxxx, XXXX x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx elektronizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potvrzování karantény (xXxxxxxxxxxx) je zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývojovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenského pojištění x xxxx úspěšnost (xx naopak neúspěšnost) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx agendy dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x postupů do xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikačního vybavení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího stavu, xxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx připomínkované xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx všech orgánů xxxxxxxxxx zabezpečení) je xxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provázaných procesů xx účasti značného xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxx xx straně xxxxxxxx, xxx na xxxxxx orgánů), které xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ legislativního xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx otázky, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, pokud xxxx neschopnost trvala xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxx se jedná xxxx. x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx x xx zřetelem na xxxx xxxxxxxx GDPR xxx.
Xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- v letošním xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xx xxxxx xxx jistotu, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx bude v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
- vláda x loňském roce xxxxxxxxx Zásady DPL („Xxxxxxxxx přívětivé xxxxxxxxxxx“), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zásadami,
- x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x elektronizaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx budou xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx elektronické identifikace xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o lékařích; xxxxxx úpravu xXxxxxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxx XXXX s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijaté xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v právním xxxxxxxx, xxxx. opora x právní xxxxxx xxxxxx xxx hledána xxxxxx upřesňujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx provést x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textu. MPSV x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoba „xXxxxxxxxxxx“ (i xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XXXX, xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této právní xxxxxx x časové xxxxx formou pozměňovacího xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx faktorů x xxxxxxxx k aktuálnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx dán též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx eNeschopenky x xxxx 1. ledna 2019 xxx neproveditelný. Xxxxxxxx projektu xXxxxxxxxxxx x současné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxxxxx) xx XXXXXX s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukotvena xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx xxx prováděna xxxx xxxxxxxxx projektu, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx předpokládaným xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy projektu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx,
- nevyřešený xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x současnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx datové schránky); xxxx téma je xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představy x xxxxxxx x xxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xx xxx xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx XXXXXX,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.
- xxxxxxxxxxx zadání xxx xxxxxx aplikačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („APV“) XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X2X xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx JISPSV,
- neexistence xxxxxxxxxx analýz XXX XXXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxx nejasná zadání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx XXXXXX), který xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx definován.
Je xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpracování xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do JISPSV x xxx, že xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx eNeschopenky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; přitom xxxx zvážena x xxxxx xxxxxx XXXXXX. Xxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx věcné řešení x souběžně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx eNeschopenka xxxxx dále pokračovat x xxxxxxxx dojde xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 roky (xx 1. xxxxx 2021) x xxx, xx včas xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantující rovnost xxxxxx x xxxxxxx x základních právech xxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxx se x xxxxxx úpravu rušící xxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, kterou xxxx xxxxxxxx současný xxxxxx xxxx i x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x karantény. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny tento xxxxxx narušit.
C. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudních xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxx xxxx nedotýká.
Navrhovaná xxxxxxxx jsou technického xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 883/04 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení, tj. xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/09.
X. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxxxxx identifikovány žádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o zrušení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x o faktické xxxxxxxxx současného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v souvislosti x prováděním nemocenského xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
E. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxx xx vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx pohybu xxxxxxx obsažená v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx účinný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx právo xx rovné xxxxxxxxx x vedla x xxxxxxxxxxxx; to platí x pro platnou, xxx neúčinnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx a mužů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx obecně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékařů.
G. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná xx x zrušení x současné xxxx xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx zavedením xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2019, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxx 8,73 xxx. Xx, x xxxxx xxxx xxxx nutno po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přímý vliv xx podnikatelské prostředí, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx zachování stávajícího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ nemožností xxxxxxx xxxxx chování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx eNeschopenky (x zákoně xxxxxxx xxxxx 1. xxxxx 2019 je xxxxxx xxxxxxxx).
X. Xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx subjektů; vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx však xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platná, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x vlastní xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx tuto xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx její výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx slabé, národnostní xxxxxxx) xx neutrální.
Návrh xxxxxx nemá xxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx část
K xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx článcích xxxxxx č. 259/2017 Sb. se zrušují xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx XXXXXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x eNeschopence x x XXXXXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 92/2018 Sb. týkaly xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a úprav xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxx čl. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body.
K xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx k xXxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx XXXXXX a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušena xx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxxx tímto xxxx pozbyde xxxxxxxxx x xx 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupováno x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx došlo xx zrušení xxxxxx xxxxxx x xx. XXX zákona č. 250/2014 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXI xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, nebo x případě xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 205/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx zákon č. 266/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 13. června 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz