Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxx č. 92/2018 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Xx.
Xx. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Xx., se mění xxxxx:
1. X čl. XXX xx body 1, 3, 6 x 21 xxxxxxx.
2. V xx. XXX xx xxxx 12 xx 15, 17 až 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 xx 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 x 86 až 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX xx bod 3 zrušuje.
4. X xx. XX xx xxxx 1 a 2 xxxxxxx.
5. X čl. X xxxxxxx d) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX bodů 44, 56, 60 x 62 x čl. XX xxxx 3 x 4, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Xx.
Xx. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxx xxxxx:
1. X xx. XXXX xx xxxx 3 xx 5, 7, 10 x 12 zrušují.
2. V xx. XXX xx xxxx „ , čl. XXXX bodů 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. III
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2018.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
V xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tiskopisů. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx postupů, x xx xx základě xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx elektronizace xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (jednalo xx xxxxxxxx xxxx x. 926, XXX. volební xxxxxx; zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx původně xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxx xx tyto xxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxx x pojistného x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
Změny, xxxxx xx týkají eNeschopenky, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx. Xxxxxx úprava xXxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokynu tehdejšího xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx připravilo MPSV. Xxxxxxxx vedení XXXX xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx na xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx projekt xxx xxx schválen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 xxx, aby xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx cesta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x časového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x projednávat jej xxxxxxxxxxx legislativním postupem), x xxxxx tehdejší xxxxxx XXXX rozhodlo x xxxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého pozměňovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx (zdravotnická xxxxxxxx x velkým xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „XXXX“), xxx rovněž zaměstnavatelé (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx elektronický přístup x xxxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomínkové xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nejčastější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxxx xxxxxx úpravy xXxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxx připomínkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícími xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxx provedena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx řada otázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odložena k xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stala xxxxx xxxxxx Jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „JISPSV“) zakotveného x §4a zákona x. 73/2011 Xx., x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx systémy (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XXXX. Xxxx úprava xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx problematiku eNeschopenky xxxxxxxxx přesahuje), ale x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx systémy (xxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxx xxxx ČSSZ, xxx MPSV x xxxxx JISPSV (MPSV xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx ČSSZ x OSSZ xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v XXXXXX. Xxxx xxxxx xx xxxxxx x XXXXXX, xxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x též změny x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako samostatná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx externě, xx. xxxx xxxxx nevypracovával xxxxxxx aparát XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovaným xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xxxxx podnět xxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován (xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravě znovu (xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxxx však byly xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx registrů a xxxxxx xxxxxx XXXX xx 1. xxxxx 2019 x rámci XXXXXX (xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx problémové, xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx tyto xxxxxxxx x údaje x xxxx naprosto xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky x právní úpravy xxxxx XXXXXX neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx zachování v xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx současnou právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx x nahradit novou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČSSZ xx XXXXXX od 1. xxxxx 2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxx fungovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx portál xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), který je xxxxxxx v §4b xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xXxxxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx portál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX jsou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxx xxxxx rozhodujícími xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, zaměstnanci, xxxxxx, MPSV i XXXX x ostatními xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxx elektronizace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní neschopnosti x potvrzování xxxxxxxxx (xXxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx správným vývojovým xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx potřebné, xxx právní úprava, xx xxx xxxx xxxxx projekt založen, xxxx prověřena cestou xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x analýzou xxxxxxxx technického řešení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úspěšnost (xx naopak xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x budoucnu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx x postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx všech rizik x kvalitně připravené x xxxxx připomínkované xxxxxx úpravy (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) je xxxxx x xxxxxxxx XXXX riziková. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx xxxxx zúčastněných subjektů (xxx xx straně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx), které xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx existenčně závislá xxxxxx xxxx obyvatel, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx úspěšnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx složitého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkladná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ legislativního xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvala xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx se xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx osobních xxxxx), x xx i xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx GDPR xxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též z xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xXxxxxxxxxxx:
- x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xXxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principy xxxx xxxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zásady XXX („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx nebyly xxxx zásady xxxxx xxxx zakotveny; je xxxxx, aby xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx v souladu x těmito zásadami,
- x xxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x elektronizaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx budou xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xx být též xxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx úpravu eNeschopenky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zřetelem xx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. opora x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hledána xxxxxx upřesňujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přípravy xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx provést x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx shledalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ (x když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, zejména XXXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v časové xxxxx formou pozměňovacího xxxxxx.
X důsledku xxxxx xxxxxxxxx faktorů x xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx též xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx k xxxx 1. ledna 2019 již xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projektu xXxxxxxxxxxx x současné podobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx především:
- xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xXxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx začlenění agendových xxxxxxx XXXX (registrů) xx JISPSV x xxxxxxxxx vlivem na xxxxxxx eNeschopenky; realizace xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení projektu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projektu, xxxxxxx 10 měsíců xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- personální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx pracovnících x xxxxxxxxxxxx,
- nevyřešený xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxx téma xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx klíčové,
- xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřujících xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Úřadu xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx JISPSV, xxxxxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxx x technického xxxxxx způsobu portálového xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxxxxxxxx služeb xxx.
- xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („XXX“) XXXX x xxxxxxx předpokládané X2X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx JISPSV,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX XXXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (x x ohledem xx xxxxxxxxx bod, tj. xxxxx nejasná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx začlenění xxxxx ČSSZ xx XXXXXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx nebyl xxxxx definován.
Je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačná, v xxxxxxx x principy xXxxxxxxxxxx a aplikačně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx MPSV xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedení potřebných xxxxxxxxx analýz x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projektu „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx právní xxxxxx převodu registrů XXXX xx XXXXXX x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nové xxxxxx eNeschopenky x xxxxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2021; xxxxxx xxxx zvážena i xxxxx xxxxxx XXXXXX. Xxxxxxxx termín xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx stávající stav, xxxxxxxxx věcné xxxxxx x souběžně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx projektu eNeschopenka xxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxxx (xx 1. xxxxx 2021) x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rušící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx současný xxxxxx xxxx x x současné době xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx stav xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxxxx x nejsou x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 883/04 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/09.
X. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Z xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcného xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x prováděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Současná právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx pohybu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto nemají xxxxx dopady xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxxx na xxxxxxx xxx a mužů, x genderového xxxxxxxx xx neutrální x xxxx se obecně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx současného xxxxxxxx x xxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxx rozpočet.
Určité xxxxxx je pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx MPSV xxxxxxxxx xx zavedením eNeschopenky x xxxxxxxx termínu xx 1. ledna 2019, kdy v xxxxxxxxxx na budoucí xxxxxx úpravě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx objednaných xxxxx xxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxx 8,73 mil. Xx, x xxxxx část xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uhradit.
Na xxxxxxx xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování stávajícího xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Projeví xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx (x zákoně uvedené xxxxx 1. ledna 2019 je xxxxxx xxxxxxxx).
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přímé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx tedy „xxxxx“ xxxxxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx subjektů; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxx o změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemající xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx karantény x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xx tuto xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx beze xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na životní xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Zvláštní xxxx
X xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb. se zrušují xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx XXXXXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx na xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xXxxxxxxxxxx x k JISPSV xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou dotčeny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
X části xxxxx
Xxxxxxx xx ty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vypouštějí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účinnosti xxxx navrhovaných x xxxxxx č. 259/2017 Sb. od 1. xxxxx 2019. Xxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx se xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x x rozšíření XXXXXX a xxxxx xxxxx nenabyla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxx 31. prosince 2018, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x od 1. xxxxx 2019 xxxx xxx nemůže nabýt xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postupováno i x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX zákona č. 250/2014 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx změn souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí nebo xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. v xx. XXX zákona č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 267/2006 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx v čl. XXX zákona č. 205/2015 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx č. 266/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxx.
V Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Jaroslava Xxxxxxx, MBA, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz