Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České republiky:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x. 259/2017 Xx.
Xx. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 92/2018 Xx., xx mění xxxxx:
1. X čl. XXX se xxxx 1, 3, 6 x 21 zrušují.
2. X xx. XXX xx xxxx 12 xx 15, 17 xx 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 až 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 a 86 xx 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX xx xxx 3 xxxxxxx.
4. X xx. XX se xxxx 1 x 2 xxxxxxx.
5. X čl. X xxxxxxx x) xxx:
„x) ustanovení xx. XXX xxxx 44, 56, 60 x 62 x čl. XX bodů 3 x 4, xxxxx xxxxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2019.“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Sb.
Čl. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxx takto:
1. V xx. XXXX xx xxxx 3 až 5, 7, 10 x 12 xxxxxxx.
2. X xx. XXX xx text „ , xx. XXXX bodů 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 31. prosince 2018.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx formě x xxxxxx předepsaných tiskopisů. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronická xxxxx x rámci xxxxxx postupů, x xx xx základě xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x x xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xx xxxxxxxx tisk x. 926, XXX. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. technickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sociálního pojištění, xx. zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx eNeschopenky, xxxxxx součástí původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xXxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx jen „XXXX“) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxxx MPSV. Xxxxxxxx xxxxxx MPSV xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx projektu xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2017 xxx, aby xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx projednávaného xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxx volebnímu období xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x projednávat xxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozhodlo x využití xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxxx xxxxxxx masivní a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopad xxxxx xx Českou správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČSSZ“), ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekty totiž xxxxxx xxxxx ošetřující xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx xxxxxx), pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „OSSZ“), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neschopnostech xxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x nejčastější xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spolupráce xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rychlost xxxxxxxx xxxxxx způsobila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx eNeschopenky.
Navíc xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx xxx „XXXXXX“) xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x. 73/2011 Xx., x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozšířen i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) dosud xxxxxx XXXX. Xxxx úprava xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx x projektem xXxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxx informačních xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů) xx xx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxx vést XXXX, xxx XXXX x xxxxx JISPSV (MPSV xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX x OSSZ xxxx xxxxxxx k potřebným xxxxxx x XXXXXX. Xxxx xxxxx xx xxxxxx k JISPSV, xxxxx si vyžádaly xxxxx změny zákona x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx též xxxxx změny xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx změny nevypracovával xxxxxxx aparát MPSV, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovaným xxxxxxxx aparátem XXXX, xx jehož xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do sněmovních xxxxxxxxx přepracován (rovněž xxxxxxx) x xxxxxx xx sněmovních xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx (xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx MPSV xx 1. ledna 2019 x xxxxx XXXXXX (který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ucelený xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociálních xxxxxxxx atd.) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxx XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), x xxxx xxxxx potřebné xxxxxx xxxxx posoudit a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky zrušit x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx byl xxx řádně projednán. Xxxxxxxx se navrhuje xxxxxx i převedení xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx XXXXXX xx 1. xxxxx 2019, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x ČSSZ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zachována xxxxxx resortního portálového xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxxxx x §4b xxxxxx x Xxxxx xxxxx České republiky, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx s xXxxxxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx principy xxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského pojištění xx všeobecně sdílena xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, zaměstnanci, xxxxxx, XXXX x XXXX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxxxxxx karantény (xXxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agend, xx však potřebné, xxx xxxxxx xxxxxx, xx níž bude xxxxx projekt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx (xx naopak neúspěšnost) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) podílet xx x budoucnu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx agendy xxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx procesů x postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x rozsáhlými xxxxxx xx aplikačního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx připomínkované xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) je xxxxx z hlediska XXXX xxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx celý komplex xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účasti značného xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx), které xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxx závislá xxxxxx xxxx obyvatel, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úspěšnou xxxxxxxxx připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx eNeschopenky přitom xxxxxxxx otázky, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x otázku xxxxx žádosti pojištěnce x nemocenské, kdy xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvala xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xx jedná xxxx. x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to x xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx důvodů pro xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xx xxxxx mít xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx koncepce,
- vláda x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Zásady XXX („Xxxxxxxxx přívětivé xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx digitalizaci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,
- x oblasti zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxx nový xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o lékařích; xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukázalo, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přípravy xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. MPSV x dosavadním průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoba „xXxxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání) xxxxxxxx některé nejasnosti, xxxxx vyžadují značnou xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx prováděcích xxxxxxxxx xxxxxx, zejména XXXX, xxx xxx xxxxxxx právě způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
X důsledku všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k aktuálnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx dán též xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx a nevhodně xxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projektu eNeschopenky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx především:
- xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ČSSZ (xxxxxxxx) xx XXXXXX x xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx začlenění xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpracována, xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx její xxxxxxx,
- nedostatečně a xxxxxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx analytických prací x xxxxxxxxx projektu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zahájením projektu, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- personální xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- nevyřešený xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eNeschopenka xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxx a technického xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb atd.
- xxxxxxxxxxx zadání xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx programového xxxxxxxx („XXX“) XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X2X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXXXXX,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX XXXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx bod, xx. xxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX do XXXXXX), xxxxx xx xxxxxxxx dne xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxx jednoznačná, x xxxxxxx x principy xXxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx 1. ledna 2021 xxxxxxx MPSV xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx projektu „eNeschopenky“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx JISPSV x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; přitom xxxx xxxxxxx x xxxxx podoba XXXXXX. Xxxxxxxx termín xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx procesem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx práce xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dojde xxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx projektu x 2 xxxx (xx 1. ledna 2021) s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ucelená xxxxxx xxxxxx podložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx x xx. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x základních právech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rušící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxx (xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokladů xxxxxxxxxx se posuzování xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x karantény. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou technického xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx ani x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/04 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/09.
X. Xxxx na xxxxxx xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx
X xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x zrušení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x x faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního x xxxxxxx xxxxx, xxx xx zajištěna xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Návrh xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mužů x žen
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx pohybu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx tak, jak xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neobsahuje xxxxx ustanovení, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, jejíž zrušení xx navrhuje. Navrhované xxxxxx xxxxx nemají xxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xx neutrální x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xx státní xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2019, xxx x xxxxxxxxxx xx budoucí xxxxxx úpravě nemusí xxx tyto objednané xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx 2018 xxxxxx xxx 8,73 xxx. Xx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uhradit.
Na xxxxxxx veřejné rozpočty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebudou xxx xxxxx vliv xx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chování x postupů xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx (x zákoně xxxxxxx xxxxx 1. ledna 2019 je xxxxxx xxxxxxxx).
X. Xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy „xxxxx“ xxxxxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xx však xxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemající xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx karantény. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx eNeschopenky totiž xxxx pouze technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxx x způsob xxxxxxxxx její xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, národnostní xxxxxxx) xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx nemá dopad xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx část
K xxxxx xxxxx
V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x eNeschopence x x xxxxxxxxx XXXXXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xXxxxxxxxxxx x x JISPSV xx xxxxx upravit x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou dotčeny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
X části xxxxx
Xxxxxxx se ty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Sb. týkaly xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. X tohoto xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonané xxxxxxxxxxx xxxx.
X části xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxx xxxx, který předchází xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. ledna 2019. Xxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb., která xx xxxxxxxx k eNeschopence x x xxxxxxxxx XXXXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 2018, takže xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX zákona č. 250/2014 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., kdy xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx novelizačních bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXI xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, kdy došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 205/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon č. 266/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 13. června 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Jaroslava Xxxxxxx, MBA, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx