Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x. 259/2017 Sb.
Čl. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X xx. XXX xx xxxx 1, 3, 6 x 21 zrušují.
2. X xx. XXX xx xxxx 12 až 15, 17 až 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 xx 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 a 86 až 90 xxxxxxx.
3. X čl. XXXX se xxx 3 xxxxxxx.
4. X xx. XX xx body 1 x 2 xxxxxxx.
5. X xx. X xxxxxxx d) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 44, 56, 60 x 62 x xx. XX xxxx 3 x 4, která xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x. 92/2018 Sb.
Čl. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb., x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx:
1. V čl. XXXX se xxxx 3 až 5, 7, 10 a 12 xxxxxxx.
2. X xx. XXX xx text „ , čl. XXXX xxxx 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
XXXX TŘETÍ
Účinnost
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2018.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx formě x xxxxxx předepsaných xxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx postupů, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx posouvá tento xxxxx elektronizace postupů xxx rozhodování x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x o karanténě (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (jednalo xx xxxxxxxx xxxx x. 926, XXX. xxxxxxx xxxxxx; zákon byl xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx sociálního pojištění, xx. xxxxxx pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, které xx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx. Právní úprava xXxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx pokynu tehdejšího xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx „MPSV“) xx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx dodatečně, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx připravilo XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx MPSV xxxxxx roku 2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx projektu xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2017 tak, aby xxxx xxx x xxxxx realizován xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx návrhu projednávaného xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx tehdejší xxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx masivní x xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, který xx dopad xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČSSZ“), ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, resort zdravotnictví, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze ošetřující xxxxxx (zdravotnická xxxxxxxx x velkým xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „OSSZ“), xxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x údajům x xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxx služba XX, Xxxxxxxxx ředitelství cel, Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxx právní úpravy xXxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxx dokladů u xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomínkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přípravy xxxxxx způsobila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxx byla provedena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx charakteru musela xxx odložena k xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx projektu eNeschopenky.
Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stala xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (dále xxx „JISPSV“) zakotveného x §4a zákona x. 73/2011 Xx., x Úřadu práce Xxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx vedené XXXX. Tato úprava xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx informačních xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (x rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx systémy (xxxxxxx xxxxxxxxxx, registr xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ošetřujících xxxxxx) xx xx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxx xxxx XXXX, xxx XXXX x xxxxx JISPSV (XXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, že xx zaměstnanci XXXX x XXXX xxxx xxxxxxx k potřebným xxxxxx x XXXXXX. Xxxx xxxxx xx xxxxxx k JISPSV, xxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx změny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxx samostatná xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxx externě, tj. xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx MPSV, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován (xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vedení MPSV xx 1. xxxxx 2019 v xxxxx XXXXXX (který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxx x sociálních xxxxxxxx atd.) je xxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX jsou tyto xxxxxxxx x xxxxx x xxxx naprosto xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx prosazení xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxx JISPSV xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“), a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx současnou právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx zrušit x nahradit novou xxxxxx úpravou, xxxxx xxxx bude přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx by xxx xxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x převedení xxxxxxxx vedených XXXX xx XXXXXX xx 1. xxxxx 2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx a XXXX xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx resortního xxxxxxxxxxx xxxxxx (Resortní xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x §4b xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eNeschopenkou; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EG xxxxxxxx portál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx principy xxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, MPSV x XXXX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx elektronizace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xXxxxxxxxxxx) xx zcela xxxxxxxxxx správným vývojovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agend, xx xxxx xxxxxxxx, xxx právní úprava, xx níž bude xxxxx projekt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x připravena v xxxxxxx s analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktického xxxxxxxxx. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úspěšnost (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x budoucnu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx agendy dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikačního vybavení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx připravené x řádně připomínkované xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxx z xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účasti značného xxxxx zúčastněných subjektů (xxx xx straně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx orgánů), xxxxx xx měly xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mzdy) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkladná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; řádné xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ legislativního xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázky, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o otázku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocenské, xxx xx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xx jedná xxxx. x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů (včetně xxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx osobních údajů), x xx x xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx důvodů pro xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx též z xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě xXxxxxxxxxxx:
- x xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce XX x je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
- vláda x loňském xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXX („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx schvalování xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx; je xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,
- x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxx xxxx řešit x xxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xx xxx xxx xxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx spolupráce XXXX s Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. opora x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx postup přípravy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textu. XXXX x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoba „xXxxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx nejasnosti, xxxxx xxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany prováděcích xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx XXXX, což xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této právní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důsledku všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxx faktické realizace xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxx 1. ledna 2019 xxx neproveditelný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x současné podobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (registrů) xx JISPSV x xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx začlenění xxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx architektura xXxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx její xxxxxxx,
- nedostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxx xxx prováděna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx schránky); xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřízení x xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřujících xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů xx xxx xxxxx přijaté xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx rozšiřuje JISPSV, xxxxxxxx JISPSV,
- neexistence xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.
- xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx programového xxxxxxxx („XXX“) ČSSZ x xxxxxxx předpokládané X2X komunikace x xxxxxxxxxxx moduly x xxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxxxxx analýz APV XXXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (i x ohledem xx xxxxxxxxx bod, xx. xxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx XXXXXX), xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x aplikačně xxxxxxxxxxxxx. Zpracování xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx XXXX xx optimální xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx a následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx právní xxxxxx převodu xxxxxxxx XXXX do XXXXXX x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx eNeschopenky s xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podoba XXXXXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stávající xxxx, xxxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxx s xxxxx procesem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx.
Xxxxxxx se tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx práce xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxx spuštění projektu x 2 roky (xx 1. xxxxx 2021) x xxx, xx včas bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava podložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ústavně xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx se x xxxxxx úpravu rušící xxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxx (xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zachován xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána
Mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejsou x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/04 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx nařízení, xx. xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 987/09.
X. Vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stavu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
E. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx právní xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx pohybu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxx, xxx xx x současné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx platí x xxx xxxxxxx, xxx neúčinnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhuje. Navrhované xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxxx xx rovnost xxx x xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lékařů.
G. Dopady xx státní xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx xx x zrušení x současné xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x faktické xxxxxxxxx současného právního x xxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozpočet.
Určité xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prací ze xxxxxx MPSV xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx eNeschopenky x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2019, xxx x xxxxxxxxxx na budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx objednané xxxxx využity v xxxxx xxxxxxx; hodnota xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxx 8,73 mil. Xx, x nichž část xxxx nutno po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx uhradit.
Na xxxxxxx veřejné rozpočty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxx přímý vliv xx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx. Projeví se xxxx „pouze“ nemožností xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatelů, x níž by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx (x xxxxxx uvedené xxxxx 1. ledna 2019 xx xxxxxx xxxxxxxx).
X. Xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx
Xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxx xxxxx sociální xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Projeví xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx budoucí změny xxxxxxx x postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; vzhledem x charakteru xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx karantény. Platná, xxx neúčinná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx eNeschopenky xxxxx xxxx pouze technické xxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x x uplatňováním xxxxxx xx nemocenské, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx její výše xxxxxxxxx xxxx změny.
J. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx nemá xxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxxxxxxx slabé, národnostní xxxxxxx) xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx dopad xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
Zvláštní xxxx
X části xxxxx
V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 259/2017 Sb. se xxxxxxx xx novelizační xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx XXXXXX.
Xxxxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vztahujících xx x xXxxxxxxxxxx x k XXXXXX xx xxxxx upravit x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x mají xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a úprav xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. X tohoto xxxxxx xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx x ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body.
K xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxx xxxx, xxxxx předchází xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. ledna 2019. Xxxxxx v zákoně č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx k eNeschopence x x xxxxxxxxx XXXXXX a která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x minulosti xxx xxxxxxxxx dosud neúčinných xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x odměňování xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 250/2014 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx změn souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXX xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX zákona č. 205/2015 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje xxxxx č. 266/2006 Sb., x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx zákony.
X Praze dne 13. června 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Jaroslava Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz