Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 92/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Sb.
Čl. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Xx., se mění xxxxx:
1. V xx. XXX xx body 1, 3, 6 x 21 zrušují.
2. X xx. XXX se xxxx 12 xx 15, 17 až 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 až 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 a 86 xx 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX xx xxx 3 zrušuje.
4. V čl. XX xx xxxx 1 a 2 xxxxxxx.
5. X xx. X xxxxxxx x) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX bodů 44, 56, 60 x 62 x xx. XX xxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2019.“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x. 92/2018 Xx.
Xx. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:
1. X čl. XXXX se xxxx 3 až 5, 7, 10 a 12 zrušují.
2. X čl. XXX xx xxxx „ , xx. XXXX xxxx 3, 4, 7, 10 x 12“ zrušuje.
XXXX TŘETÍ
Účinnost
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 31. prosince 2018.
Důvodová xxxxxx
Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
V xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx při rozhodování x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely poskytování xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronická xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx posouvá xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní neschopnosti x x xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x. 926, VII. volební xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zpřesňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x výše xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx eNeschopenky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx pokynu tehdejšího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí (xxxx jen „XXXX“) xx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx dodatečně, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx MPSV. Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx roku 2016 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx x že by xxxxx xxxxxxx xxx xxx schválen xxxxx xx konce volebního xxxxxx x xxxx 2017 tak, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednávaného xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu období xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x projednávat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozhodlo x využití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx eNeschopenky představuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopad xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „ČSSZ“), xxx x xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resort zdravotnictví, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx (zdravotnická xxxxxxxx x velkým počtem xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx jen „XXXX“), xxx xxxxxx zaměstnavatelé (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. Ministerstvo xxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx služba ČR, Xxxxxxxxx ředitelství cel, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xxxxxxx složitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nejčastější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx novely xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xXxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spolupráce xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobila, xx xxxxxxxx koordinace xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx řada otázek xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí (dále xxx „XXXXXX“) zakotveného x §4a zákona x. 73/2011 Xx., x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx i xx informační xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX nejen x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (x rozsahu, xxxxx xxxxxxx problematiku xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje), ale x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, registr xxxxxxxxxxxxxx a nový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx 1. xxxxx 2019 již xxxxxx xxxx ČSSZ, xxx XXXX x xxxxx JISPSV (XXXX xx mělo stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xx zaměstnanci XXXX x OSSZ xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x XXXXXX. Xxxx změny xx xxxxxx x XXXXXX, xxxxx si vyžádaly xxxxx xxxxx xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx změny zákona x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxx jako samostatná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx nevypracovával xxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neprovázanost s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xx xxxxx podnět xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rovněž xxxxxxx) x xxxxxx xx sněmovních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx všechny vytýkané xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vedení XXXX xx 1. ledna 2019 x xxxxx XXXXXX (který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx JISPSV neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxx deficit je xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx platné právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), x bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx současnou právní xxxxxx eNeschopenky xxxxxx x nahradit xxxxx xxxxxx úpravou, která xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx x převedení xxxxxxxx vedených XXXX xx JISPSV xx 1. ledna 2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx resortního portálového xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx v §4b xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xXxxxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxx zavádějící XX xxxxxxxx portál x xxxxxxxx klientských služeb (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxx xxxxx rozhodujícími xxxxxxxx, xx. zaměstnavateli, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, XXXX x XXXX x ostatními xxxxxx nemocenského pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x potvrzování xxxxxxxxx (xXxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývojovým xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agend, xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx projekt xxxxxxx, xxxx prověřena xxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxx x praktického provádění. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úspěšnost (xx naopak neúspěšnost) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxx bez důkladné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x hlediska XXXX riziková. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značného xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxx xx straně xxxxxxxx, tak na xxxxxx orgánů), které xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx finančním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx připravovaného záměru. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkladná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příprava; xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přijatá xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx otázky, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx žádost je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzniku dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx trvala xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ne zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzena; xxxx xx xxxxx xxxx. o otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to x xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xx xxxxx mít xxxxxxx, xx právní úprava xXxxxxxxxxxx bude x xxxxxxx s principy xxxx koncepce,
- vláda x loňském xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXX („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu xxxxxxxxxxx digitalizaci. V xxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; je xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxx zásadami,
- x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx budou xxxx xxxx řešit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxx xxxxxxx zdroj autoritativních xxxxx x lékařích; xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx. Xxx přípravných xxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. opora x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx textu. XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání) xxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx prováděcích xxxxxxxxx xxxxxx, zejména XXXX, xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v časové xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx faktické realizace xxxxxxxx „eNeschopenka“, xxxxx xx xxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2019 xxx neproveditelný. Xxxxxxxx projektu eNeschopenky x současné podobě x xxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xXxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx začlenění agendových xxxxxxx ČSSZ (registrů) xx JISPSV x xxxxxxxxx vlivem na xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx architektura xXxxxxxxxxxx, x navrhuje xx též její xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení projektu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projekty, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- nevyřešený xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx možný identifikátor xxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxx xx xxxxxx pro fungování xxxxxxxx eNeschopenka xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx o Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxx x technického xxxxxx způsobu portálového xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.
- xxxxxxxxxxx zadání pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („XXX“) XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X2X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx JISPSV,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýz APV XXXX x xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx na xxxxxxxxx bod, xx. xxxxx nejasná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr začlenění xxxxx XXXX do XXXXXX), xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx definován.
Je xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx jednoznačná, x xxxxxxx s xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx a aplikačně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx JISPSV x xxx, xx xxxxxxx xxxxx zahájeny xxxxx xx xxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2021; přitom xxxx xxxxxxx i xxxxx podoba JISPSV. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souběžně s xxxxx procesem xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx eNeschopenka xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx projektu x 2 xxxx (xx 1. ledna 2021) x tím, xx včas xxxx xxxxxxxxxx xxxx ucelená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami.
B. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod ústavně xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx garantující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x karantény. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána, xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudních xxxxxx XX se xxxxxxxxxxxx změn nedotýká.
Navrhovaná xxxxxxxx jsou technického xxxxxxxxxx x xxxxxx x rozporu ani x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/04 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 987/09.
X. Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány žádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x zrušení x xxxxxxxx době xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcného xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx pohybu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx účinný, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx narušovala xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x vedla k xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx, x genderového hlediska xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékařů.
G. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xx o xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, x x faktické xxxxxxxxx současného právního x xxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2019, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xxx xxxx objednané xxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu; xxxxxxx xxxxxx objednaných prací xxxx x xxxx 2018 xxxxxx xxx 8,73 mil. Xx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxx uhradit.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx eNeschopenky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxx 2019 je xxxxxx xxxxxxxx).
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemající xxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx karantény. Platná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx eNeschopenky totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či karantény x x uplatňováním xxxxxx na nemocenské, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx beze změny.
J. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxx slabé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx dopad xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.
Zvláštní xxxx
X xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx článcích zákona č. 259/2017 Sb. se xxxxxxx xx novelizační xxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x x rozšíření JISPSV.
Zrušuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahuje x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů vztahujících xx x eNeschopence x k JISPSV xx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx jen x xxx novelizačním xxxxx, xxxxx nejsou dotčeny x xxxx nabýt xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
X části xxxxx
Xxxxxxx xx ty xxxxxxxxxxx xxxx, které xx v xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle čl. X tohoto návrhu xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2018, xxxx xxxx, který předchází xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxx v zákoně č. 259/2017 Sb., která se xxxxxxxx x xXxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx XXXXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušena ke xxx 31. prosince 2018, xxxxx tímto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x od 1. xxxxx 2019 tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), xxx došlo xx xxxxxxx tohoto xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 250/2014 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. v xx. XXX xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. XXX zákona č. 205/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon č. 266/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 13. xxxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx