Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci a xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Xx.
Xx. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X čl. XXX se xxxx 1, 3, 6 x 21 xxxxxxx.
2. V čl. XXX xx body 12 až 15, 17 xx 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 až 47, 49 až 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 a 86 xx 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX xx xxx 3 xxxxxxx.
4. V čl. XX xx xxxx 1 x 2 xxxxxxx.
5. V xx. X písmeno d) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 44, 56, 60 a 62 x xx. XX bodů 3 x 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Xx.
Xx. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, se xxxx xxxxx:
1. X čl. XXXX se body 3 xx 5, 7, 10 a 12 xxxxxxx.
2. X čl. XXX xx text „ , čl. XXXX xxxx 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
X. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx z nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx na základě xxxxxx č. 259/2017 Sb., kterým xx mění zákon x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx elektronizace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x x xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xx xxxxxxxx tisk x. 926, XXX. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx zpřesňovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxe, xxxx by tyto xxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx nároků xx xxxxx x xxxx xxxxx a pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx týkají xXxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (xxxx xxx „XXXX“) xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodatečně, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx připravilo MPSV. Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx roku 2016 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2017 tak, xxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2019. Xxxxxxx legislativně schůdnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x časového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x projednávat xxx xxxxxxxxxxx legislativním postupem), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozhodlo x využití této xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx eNeschopenky představuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nejen xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx „XXXX“), ale x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnce. Xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxx ošetřující xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx lékařů), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx jen „XXXX“), xxx xxxxxx zaměstnavatelé (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neschopnostech xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo vnitra, Xxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství cel, Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx dokladů u xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx MPSV urychleně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připomínkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx provedena xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru musela xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu eNeschopenky.
Navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stala xxxxx xxxxxx Jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „JISPSV“) xxxxxxxxxxx x §4a zákona x. 73/2011 Xx., x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozšířen x xx informační xxxxxxx (xxxxxxxx) dosud xxxxxx XXXX. Xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projektem xXxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx informačních systémů (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxx vede XXXX xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje), ale x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx informační systémy (xxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů) xx xx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxx xxxx XXXX, xxx XXXX v xxxxx XXXXXX (XXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x tím, xx xx zaměstnanci ČSSZ x XXXX xxxx xxxxxxx k potřebným xxxxxx x XXXXXX. Xxxx změny ve xxxxxx k XXXXXX, xxxxx xx vyžádaly xxxxx xxxxx xxxxxx x Úřadu práce Xxxxx republiky též xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxx externě, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx MPSV, xxxxx důsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypracovaným xxxxxxxx xxxxxxxx MPSV, xx xxxxx podnět xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xx sněmovních xxxxxxxxx přepracován (rovněž xxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravě znovu (xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx odstraněny). Převzetí xxxxxx registrů a xxxxxx xxxxxx XXXX xx 1. ledna 2019 v xxxxx XXXXXX (který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx problémové, xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx tyto xxxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prosazení xxxxxx úpravy xXxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx XXXXXX neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx deficit xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx, zejména některá xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx praktického provádění xxxxxxxxxx konkretizována (xxxx. xxxxxx zapojení xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), x xxxx xxxxx potřebné úpravu xxxxx posoudit a xxxxxxxxxxx. Xxxx nejlepší xxxxxxx xx proto xxxx současnou xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním postupem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řádně projednán. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx vedených ČSSZ xx XXXXXX xx 1. ledna 2019, xxxxx xxxx převedení xxxx x xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a sociálních xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x §4b xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx x eNeschopenkou; xxxxx se x xxxxxxxxxx zavádějící XX xxxxxxxx portál x xxxxxxxx klientských xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx elektronizace v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx sdílena xxxxx rozhodujícími subjekty, xx. zaměstnavateli, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, XXXX x XXXX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx karantény (xXxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývojovým xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx založen, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provádění. Xxxxxxx eNeschopenky xx xxxxxx projektem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxx (xx naopak neúspěšnost) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx procesů x postupů xx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x rozsáhlými xxxxxx xx aplikačního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx všech rizik x kvalitně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx z hlediska XXXX riziková. Systém xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx straně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mzdy) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obyvatel, x xxxxx xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx „kompletního“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxx xxxxxxxx otázky, u xxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx žádost je xxxxxxxxxx rozhodnutí lékaře x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trvala xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to i xx zřetelem xx xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- v letošním xxxx bude schválena Xxxxxxx informační koncepce XX x xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principy xxxx xxxxxxxx,
- xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx DPL („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx eNeschopenky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx v xxxxxxx x těmito zásadami,
- x oblasti zdravotnictví xxxx připravován xxxx xxxxx o elektronizaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx též xxxxxxx zdroj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx se zřetelem xx xxxx nové xxxxxxxx, x xxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx začaly xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx se ukázalo, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. MPSV x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxxxxxxx vlastní technické xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prováděcích xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx všech xxxxxxxxx faktorů x xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx eNeschopenky x xxxx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x současné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xXxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx agendových xxxxxxx XXXX (xxxxxxxx) xx XXXXXX x xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx začlenění xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx architektura xXxxxxxxxxxx, x navrhuje xx xxx xxxx xxxxxxx,
- nedostatečně x xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx projektu xxxx xxx prováděna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- personální xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovnících a xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxx xx xxxxxx xxx fungování xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zřízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (schází xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx rozšiřuje XXXXXX, xxxxxxxx JISPSV,
- neexistence xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx atd.
- xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx programového xxxxxxxx („XXX“) XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X2X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx JISPSV,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýz XXX XXXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x ohledem na xxxxxxxxx xxx, tj. xxxxx nejasná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr začlenění xxxxx XXXX xx XXXXXX), který xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýz a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx XXXXXX x tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; přitom xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXXXXX. Xxxxxxxx termín xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx procesem byly xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy x zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, neboť práce xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxx xxx k posunu xxxx xxxxxxxx projektu x 2 xxxx (xx 1. xxxxx 2021) s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ucelená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxx na čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení x xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx garantující rovnost xxxxxx x rovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx předepsaných xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxx z dávek xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x karantény. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny tento xxxxxx xxxxxxx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxxxx xxxx nedotýká.
Navrhovaná xxxxxxxx jsou technického xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/04 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nařízení, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 987/09.
X. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx současného právního x xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prováděním nemocenského xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx právní xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadu xxxxxx ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Současná xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x současné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x vedla x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx platnou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhuje. Navrhované xxxxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Návrh zákona xxxxxx nemá žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx obecně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx
Xxxxxxxx k tomu, xx se xxxxx xx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx současného právního x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx MPSV xxxxxxxxx xx zavedením xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2019, kdy v xxxxxxxxxx xx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; hodnota xxxxxx objednaných prací xxxx x roce 2018 xxxxxx xxx 8,73 mil. Xx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebudou xxx xxxxx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x postupů zaměstnavatelů, x níž xx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx (x zákoně xxxxxxx xxxxx 1. ledna 2019 xx xxxxxx xxxxxxxx).
X. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přímé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx subjektů; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx eNeschopenky xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na nemocenské, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x způsob xxxxxxxxx její xxxx xxxxxxxxx beze xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu.
Xxxxxxxx xxxx
X části xxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 259/2017 Sb. se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xxxxxxxx x eNeschopence x x rozšíření XXXXXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx k xXxxxxxxxxxx x k XXXXXX xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxxx bodům, xxxxx xxxxxx dotčeny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
K části xxxxx
Xxxxxxx xx ty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxx xx. X xxxxxx návrhu xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X části xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2018, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb., která xx xxxxxxxx k xXxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx XXXXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxx 31. prosince 2018, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx 1. xxxxx 2019 tedy xxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. XXX zákona č. 250/2014 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx, v případě xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXX xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx došlo xx zrušení xxxxxx xxxxxx v xx. XXX xxxxxx č. 205/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon č. 266/2006 Sb., x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx zákony.
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz