Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2018,
kterým se xxxx zákon č. 259/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, a xxxxx č. 92/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Xx.
Xx. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 92/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V čl. XXX xx xxxx 1, 3, 6 x 21 xxxxxxx.
2. X xx. XXX se xxxx 12 až 15, 17 xx 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 xx 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 x 86 xx 90 xxxxxxx.
3. X xx. XXXX xx xxx 3 xxxxxxx.
4. X xx. XX xx xxxx 1 x 2 xxxxxxx.
5. X xx. X písmeno x) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 44, 56, 60 a 62 a xx. XX xxxx 3 x 4, která xxxxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2019.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 92/2018 Sb.
Čl. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx:
1. X xx. XXXX xx body 3 xx 5, 7, 10 a 12 zrušují.
2. X čl. XXX se xxxx „ , xx. XXXX xxxx 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 31. prosince 2018.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
X. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
X xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx x karanténě xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx předepsaných xxxxxxxxx. Xx 1. ledna 2019 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx elektronická xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx elektronizace postupů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx (xxxx „xXxxxxxxxxxx“).
Xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x. 926, XXX. volební xxxxxx; zákon byl xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxx x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení těchto xxxxxx především x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x výše xxxxx a xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xXxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí (xxxx jen „XXXX“) xx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx připravilo MPSV. Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx roku 2016 xxxxxxxx, že dosavadní xxxxx xx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxxx projekt xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx x xxxx 2017 tak, aby xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2019. Xxxxxxx legislativně xxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x proto xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozhodlo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xx Českou správu xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „ČSSZ“), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resort xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pojištěnce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx lékařů), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx nutno xxxxxxxxxx elektronický xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. Ministerstvo xxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství xxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx).
Xxxxx právní úpravy xXxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardní připomínkové xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dokladů u xxxxxxxx a nejčastější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx připomínkové xxxxxx xxxxxxxx. Rychlost přípravy xxxxxx způsobila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx provedena xxxxx na základní xxxxxx x tím, xx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „JISPSV“) xxxxxxxxxxx x §4a zákona x. 73/2011 Xx., x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xx informační xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx vedené XXXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx věcně přímo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx informačních systémů (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx době xxxx XXXX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx systémy (xxxxxxx pojištěnců, registr xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx 1. xxxxx 2019 xxx xxxxxx xxxx XXXX, xxx MPSV x xxxxx XXXXXX (MPSV xx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxx registrů) x xxx, že xx xxxxxxxxxxx XXXX x OSSZ měli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x JISPSV. Xxxx xxxxx ve xxxxxx x XXXXXX, xxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Úřadu práce Xxxxx republiky též xxxxx změny xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxx změny x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx externě, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx neprovázanost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem XXXX, xx jehož xxxxxx xxxxx xxx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx sněmovních xxxxxxxxx přepracován (xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xx sněmovních dokumentů xx xxxxxx znovu (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx odstraněny). Převzetí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXX xx 1. xxxxx 2019 v xxxxx XXXXXX (xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ucelený informační xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx činnost XXXX xxxx xxxx xxxxxxxx a údaje x nich xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxx XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx eNeschopenky neodstranitelný. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), x bude xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx současnou xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx x nahradit novou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedených ČSSZ xx XXXXXX od 1. xxxxx 2019, xxxxx xxxx převedení xxxx v xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx portál xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x §4b xxxxxx x Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x eNeschopenkou; xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx klientských xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ČSSZ jsou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění xx všeobecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zaměstnavateli, zaměstnanci, xxxxxx, XXXX x XXXX a ostatními xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xXxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývojovým xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava, xx xxx bude xxxxx projekt xxxxxxx, xxxx prověřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x praktického xxxxxxxxx. Xxxxxxx eNeschopenky je xxxxxx projektem úplné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xx naopak xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x ochotě xxxxxxxxxxx subjektů (především xxxxxxxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozsáhlými xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x kvalitně xxxxxxxxxx x xxxxx připomínkované xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x hlediska XXXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění totiž xxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxx provázaných xxxxxxx xx xxxxxx značného xxxxx zúčastněných xxxxxxxx (xxx xx straně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx měly eNeschopenku xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx pracovní neschopnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxx závislá xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx úspěšnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takto složitého xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; řádné xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nebylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů, xxx xxxx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxx xx jedná xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx x xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- x letošním xxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXX („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxx jsou obecnými xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx digitalizaci. X xxxx schvalování xxxxxx xxxxxx eNeschopenky nebyly xxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx; je xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxx,
- x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němž xx budou mimo xxxx řešit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx být též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx nové xxxxxxxx, x xxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxx XXXX x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě přijaté xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukázalo, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx upřesňujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx provést v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. MPSV x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ (x xxxx xxxxxxxxx vlastní technické xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyžadují značnou xxxx xxxxxxxxx práva xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména XXXX, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v časové xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
X důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx k xxxx 1. xxxxx 2019 již xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projektu xXxxxxxxxxxx x současné podobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:
- paralelně x xxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx schválena xxxxxx začlenění xxxxxxxxxx xxxxxxx ČSSZ (registrů) xx JISPSV x xxxxxxxxx vlivem na xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx architektura xXxxxxxxxxxx, x navrhuje xx též její xxxxxxx,
- nedostatečně x xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prací x provedení xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projektu, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- personální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projekty, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxxxxxxx xxxx datové xxxxxxxx); xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx XXXXXX,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx x technického xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb atd.
- xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („XXX“) ČSSZ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X2X xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx APV XXXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx pojištění (i x ohledem xx xxxxxxxxx bod, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx XXXXXX), který xx xxxxxxxx dne xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpracování xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2021 pokládá MPSV xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýz x xxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx právní xxxxxx převodu xxxxxxxx XXXX do XXXXXX x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx JISPSV. Xxxxxxxx termín xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy x zrušení elektronické xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx projektu xXxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx projektu xXxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx x fakticky dojde xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxxx (xx 1. xxxxx 2021) x xxx, xx včas xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podložená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx rušící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx stav xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nelze zrušením xxxxxxx změny tento xxxxxx narušit.
C. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 883/04 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx předpisem x xxxxxx nařízení, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 987/09.
X. Vliv na xxxxxx ochrany soukromí x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x zrušení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, leč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věcného xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x prováděním nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
E. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx x sebou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadu xxxxxx ve vztahu x zákazu diskriminace x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x současné xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx narušovala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx x pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto nemají xxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx rovnost xxx x xxxx, x genderového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx obecně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékařů.
G. Xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná xx x xxxxxxx x současné xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního x věcného xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx dopad xx xxxxxx rozpočet.
Určité xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx eNeschopenky x xxxxxxxx termínu xx 1. xxxxx 2019, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx využity x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx objednaných xxxxx xxxx x xxxx 2018 xxxxxx cca 8,73 mil. Xx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatelů, x níž xx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx (x zákoně uvedené xxxxx 1. ledna 2019 xx zjevně xxxxxxxx).
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx změny nebudou xxx přímé xxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního x xxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů; xxxxxxxx x charakteru této xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx vliv na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x vlastní xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx karantény x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na tuto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx její výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxx zákona xxxx žádné xxxxxx xx územní samosprávné xxxxx.
Xxxxx zákona nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, osoby xxxxxxxx slabé, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx část
K xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx xxxxxxx xx novelizační body, xxxxx xx xxxxxxxx x eNeschopence x x xxxxxxxxx JISPSV.
Zrušuje xx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxx xx k xXxxxxxxxxxx x x XXXXXX xx xxxxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2019.
X části xxxxx
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx změny xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vypouštějí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, tedy xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. ledna 2019. Xxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb., která xx xxxxxxxx k eNeschopence x k xxxxxxxxx XXXXXX a která xxxxx nenabyla xxxxxxxxx, xxxx zrušena xx xxx 31. prosince 2018, takže tímto xxxx xxxxxxx platnosti x od 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. XXX xxxxxx č. 250/2014 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa podle xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxxxxxxx novelizačních bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXI xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx v xx. XXX xxxxxx č. 205/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx č. 266/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXX, v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz