Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
204/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne … 2018,
kterým se xxxx xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony
Parlament se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x. 259/2017 Sb.
Čl. X
Xxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Xx., se mění xxxxx:
1. X čl. XXX se xxxx 1, 3, 6 x 21 xxxxxxx.
2. X xx. XXX xx xxxx 12 xx 15, 17 až 30, 32, 33, 35, 37 xx 39, 41, 45 xx 47, 49 xx 51, 53, 54, 59, 61, 63 xx 69, 73 xx 80, 82 xx 84 x 86 xx 90 xxxxxxx.
3. V xx. XXXX xx xxx 3 xxxxxxx.
4. V čl. XX xx body 1 x 2 xxxxxxx.
5. V xx. X písmeno x) xxx:
„x) xxxxxxxxxx xx. XXX bodů 44, 56, 60 x 62 a xx. XX xxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x. 92/2018 Sb.
Čl. XX
Xxxxx č. 92/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:
1. V xx. XXXX xx xxxx 3 až 5, 7, 10 x 12 zrušují.
2. V xx. XXX xx xxxx „ , xx. XXXX bodů 3, 4, 7, 10 x 12“ xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. III
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předepsaných xxxxxxxxx. Xx 1. xxxxx 2019 měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx posouvá tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupů xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x x xxxxxxxxx (xxxx „eNeschopenka“).
Vládní xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xx xxxxxxxx tisk x. 926, XXX. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 259/2017 Sb.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákona pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či zpřesňovala xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na poznatky x požadavky praxe, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx a xxxx xxxxx x pojistného x způsobu provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, které xx xxxxxx eNeschopenky, xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx. Právní úprava xXxxxxxxxxxx byla xx xxxxxxx pokynu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vložena xx dodatečně, a xx formou poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx MPSV xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx, že dosavadní xxxxx xx projektu xXxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx projekt měl xxx schválen xxxxx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx v roce 2017 xxx, aby xxxx xxx v xxxxx realizován xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxx xxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX rozhodlo x využití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
Xxxxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Českou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxx zaměstnavatelé (xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x údajům o xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. Ministerstvo xxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx procedura xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX). Poměrně složitá xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx systému nemocenského xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx širší xxxxxxx xxxxxxx. Návrhy xxxxxx úpravy eNeschopenky xxxx XXXX urychleně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXXXX“) xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x. 73/2011 Sb., x Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx vedené XXXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx věcně přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (x rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx systémy (xxxxxxx xxxxxxxxxx, registr xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx 1. xxxxx 2019 již xxxxxx xxxx XXXX, xxx XXXX x xxxxx XXXXXX (XXXX xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xx zaměstnanci XXXX x OSSZ měli xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v XXXXXX. Xxxx změny xx xxxxxx x JISPSV, xxxxx si vyžádaly xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx změny x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx změny nevypracovával xxxxxxx xxxxxx MPSV, xxxxx důsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem XXXX, xx jehož xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován (rovněž xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx registrů x xxxxxx xxxxxx MPSV xx 1. ledna 2019 v xxxxx XXXXXX (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx pojmem xxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxx vedené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro činnost XXXX jsou xxxx xxxxxxxx x údaje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky x právní úpravy xxxxx XXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxx vlastních „xxxxxxx“), a xxxx xxxxx potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx eNeschopenky xxxxxx x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx vedených XXXX xx XXXXXX xx 1. xxxxx 2019, xxxxx toto převedení xxxx v praxi xxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx portál xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxxxx x §4b xxxxxx o Xxxxx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxx portál xxxxxxxxx s xXxxxxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxx zavádějící XX xxxxxxxx portál s xxxxxxxx klientských xxxxxx (xxxxxxxxx principy xxxxxxx xx ČSSZ jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx elektronizace x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdílena xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, XXXX x XXXX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xXxxxxxxxxxx) xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agend, xx xxxx potřebné, xxx právní úprava, xx xxx bude xxxxx xxxxxxx založen, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x analýzou xxxxxxxx technického xxxxxx x praktického xxxxxxxxx. Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx projektem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikačního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx takto komplexního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího stavu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádně připomínkované xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx celý komplex xxxxxxxx provázaných xxxxxxx xx účasti značného xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů (xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx orgánů), xxxxx xx xxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nemocenského a xxxxxxx xxxx) je xxxxxx existenčně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx implementace elektronického xxxxxx xxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx úspěšnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkladná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx „kompletního“ legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přijatá xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx je xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ne zcela xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx; xxxx xx jedná xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx i xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx XXXX xxx.
Xxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xXxxxxxxxxxx:
- v xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xx xxxxx xxx jistotu, xx xxxxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koncepce,
- xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXX („Xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativy“), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx schvalování xxxxxx xxxxxx eNeschopenky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,
- x xxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxx xx budou xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx být xxx xxxxxxx xxxxx autoritativních xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx úpravu xXxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zřetelem xx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx začaly xxxxxxxx. Při přípravných xxxxxxx se xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx být hledána xxxxxx upřesňujícího výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provést v xxxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx textu. MPSV x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledalo, xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ (i když xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx značnou xxxx dotváření práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x časové xxxxx formou pozměňovacího xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx faktorů x xxxxxxxx x aktuálnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“, xxxxx xx dán též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx eNeschopenky x xxxx 1. ledna 2019 xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projektu eNeschopenky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xXxxxxxxxxxx byla schválena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ČSSZ (xxxxxxxx) xx XXXXXX x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xXxxxxxxxxxx; realizace xxxxxx začlenění xxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx architektura xXxxxxxxxxxx, x navrhuje xx xxx xxxx xxxxxxx,
- nedostatečně a xxxxxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx analytických prací x provedení xxxxxxxx xxxx být prováděna xxxx zahájením projektu, xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- personální zajištění xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projekty, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xXxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx podle přijaté xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxxxxxx XXXXXX,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx x technického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.
- xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („XXX“) ČSSZ x xxxxxxx předpokládané X2X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXXXXX,
- neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx APV XXXX x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x x ohledem xx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxx nejasná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxx ČSSZ do XXXXXX), xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx nezbytné, xxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x principy xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zpracování nové xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxx právní úpravy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýz a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx XXXXXX x xxx, že xxxxxxx xxxxx zahájeny xxxxx na xxxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2021; xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podoba JISPSV. Xxxxxxxx termín xxxxxxxx, xxx nejprve byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx tedy x zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx od projektu xXxxxxxxxxxx, xxxxx práce xx projektu xXxxxxxxxxxx xxxxx dále pokračovat x xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxx spuštění xxxxxxxx x 2 roky (xx 1. ledna 2021) x xxx, xx včas bude xxxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami.
B. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxxx x rovnost x xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx rušící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx z dávek xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx zachován xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx narušit.
C. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technického xxxxxxxxxx x nejsou x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/04 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/09.
X. Vliv na xxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxx ochrany soukromí x osobních údajů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, leč dosud xxxxxxxx xxxxxx úpravy, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx současného právního x věcného xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů.
E. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Zhodnocení dopadu xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx účinný, neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, která xx narušovala xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x vedla x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx neúčinnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxxx na xxxxxxx xxx x mužů, x xxxxxxxxxxx hlediska xx neutrální a xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx se jedná xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx současného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx státní rozpočet.
Určité xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xx zavedením xXxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2019, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravě nemusí xxx xxxx objednané xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx objednaných prací xxxx v roce 2018 celkem xxx 8,73 xxx. Xx, x xxxxx část xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxx prací xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv.
H. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chování x postupů xxxxxxxxxxxxxx, x níž by xxxxx ode xxx xxxxxxxx projektu eNeschopenky (x xxxxxx uvedené xxxxx 1. xxxxx 2019 xx xxxxxx xxxxxxxx).
X. Xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx stavu. Projeví xx tedy „pouze“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx x charakteru xxxx xxxxx se však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xXxxxxxxxxxx totiž xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx dopady
Návrh zákona xxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X části xxxxx
V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb. se zrušují xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x eNeschopence x x xxxxxxxxx XXXXXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xXxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xXxxxxxxxxxx x x XXXXXX xx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx jen k xxx xxxxxxxxxxxx bodům, xxxxx xxxxxx dotčeny x mají xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
X části xxxxx
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx. xxxxxxx novele xxxxx xxxxxx č. 92/2018 Sb. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úprav xxxxx xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxxx změny xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonané xxxxxxxxxxx body.
K části xxxxx
Xxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxx xxxx, xxxxx předchází xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 259/2017 Sb. xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxx x xxxxxx č. 259/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx k eNeschopence x k xxxxxxxxx XXXXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušena xx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx platnosti x od 1. xxxxx 2019 xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejným způsobem xxxx postupováno x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 309/2002 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX zákona č. 250/2014 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxx souvisejících xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., kdy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx částech xxxxxx č. 458/2011 Sb. x xx. XXX xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 205/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém xxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
V Praze xxx 13. xxxxxx 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Ing. Jaroslava Xxxxxxx, XXX, x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz