Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 635/2004 Sb., zákona x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 441/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Sb., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx č. 302/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona č. 489/2009 Xx., xxxxxx x. 120/2010 Sb., xxxxxx č. 199/2010 Xx., zákona č. 47/2011 Sb., zákona x. 370/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 18/2012 Sb., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx č. 241/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. a xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění takto:
1. X příloze x. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx zboží slova „xxxxxx a xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x textu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát ročně xxx xxxxxxx názvem x x xxxxxx xxx xx typické xxx pevného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx č. 3a xx za položku 4901 vkládá xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx za xxxxx „xxxxxxxxx knihy pro xxxx“ středník nahrazuje xxxxxx a doplňují xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx se x textu pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se použije xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxx návrhu
Daň x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx sazbu xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 10 %. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx uvedeného x příloze č. 3 xxxxxx o XXX, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx sazba xxxx, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, u xxxxx xx uplatňuje xxxxx snížená sazba xxxx.
X současné xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx nevedla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novin x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx totiž XXX x xxxxx a xxxxxxxx stoupala x&xxxx;5 % x xxxx 2007 na xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x časopisů.
Cíl xxxxxx
Xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novin x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich zařazení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, vytváří xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x dílčí změnu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx s ust. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozpočty xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx a časopisů (xxxxxxxxxxxx tisku) zavedením xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx nejzásadnější xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx vydavatelů xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat x rozmezí 450 xx 465 mil. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx částka by xxxxx xxx nižší, x to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nákladu xxxxx x xx celkový xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx objem xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladu, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx stavem, minimální, xx xxxxxxx nulový, xxxx mohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ceny a xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxx 2007, kdy xxx periodický xxxx xxxxxxx do 5 % sazba XXX xx xxxxxxx 1, 672 mil xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx v xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx celkem 942 xxx. xxxxxxx x daňový xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Tento xxxxxx xxxxxxxx výběru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sazby XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx periodického xxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 tis. výtisků x daňového xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Za 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx k dalšímu xxxxxxx prodeje xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 2007 xx období xxxxxx 2015 došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx na xxxx než polovinu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx získávají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx objemu prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože x xxxxxxxx době xxx nelze xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, je zřejmé, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zastavit.
Navrhované xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prodeje (a 5 měsíců xxxx 2015 xxxx nasvědčuje), xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx vývoj v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx roku 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x při xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx narůstal pokles xxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xx roku 2007 došlo k xxxxxxx o 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x 20 %, xx. xxx x 3360 osob. Xxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx 110 tis. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vydavatelském xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů a xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR
Navrhovaná změna xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze 3 (sazba 15 %), kde xx x položky 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x xxxxxxx 3a xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx noviny a xxxxxxxx se převádějí x xxxxx snížené xxxxx daně xx xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona xx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx platné xx xxx předcházejícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost zákona xx xxxxxxxxxx k xxxx 1. xxxxx 2016.
V Praze dne 16. xxxx 2015
Předkladatelé:
Jiří Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx