Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Xx., xxxxxx x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Sb., zákona x. 370/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně se x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x x xxxxxx xxx xx typické xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx xx xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx zboží xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Současně xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x x úpravě xxx ně xxxxxxx xxx pevného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. II.
Přechodné ustanovení
Pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“) je xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx základní sazby xxxx, xxxxx xxxx 21 %, zavádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 % a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. V xxxxxx xxxxx, xx x zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 zákona o XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx sazba xxxx.
X současné xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx a xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevedla k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;5 % v roce 2007 xx xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novin x časopisů.
Cíl xxxxxx
Xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně, xxxxxxx xx předpoklad pro xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x dílčí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx a nezasahuje xx celkové xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení.
Dopady xxxxxx xx státní xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx x obcí
Předkládaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx snížení daňového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx nejzásadnější atributy xxxxxx vliv na xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx předpokládat.
Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx může pohybovat x rozmezí 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx částka xx xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na celkový xxxxx tržeb, xx xxxx závisí xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku x xxx x xx xxxxxxx prodaného nákladu, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, minimální, xx dokonce xxxxxx, xxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. výběr XXX xxxxx 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, x xxxxxxxxxxx s vývojem xxxx xxxx x xxxx XXX, xx xxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x níže připojené xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % sazba XXX xx xxxxxxx 1, 672 xxx xxxxxxx x daňový xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx x xxxx 2013, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % xxxxx XXX, xx prodalo xxxxxx 942 tis. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyšší sazby XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx periodického xxxxx xx straně xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 xxx. xxxxxxx x daňového xxxxxx xx 589 mil. Xx. Xx 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx prodeje xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxx 51 %, xxxx celkový xxx xx snížil na xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z placeného xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx prodeje elektronických xxxxx deníků xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx prodeji xxxxxxxxx titulů.
Vývoj xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx let 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx sazby XXX (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x současné době xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx klesat. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxxxx zastavit.
Navrhované xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 měsíců roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx vývoj x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx oproti xxxx 2014 v prodeji xxxxxxxxxxxx tisku (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx k propadu xxxxxxxx výběru vůbec xxxxx. Xxxxxx zařazení xx 10% sazby XXX xx xxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, xxx předpokládat x xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xx roku 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Kč na xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx x 20 %, tj. xxx x 3360 osob. Xxxxx zdrojů Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 xxx. Xx xxxxx, což je xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx trend xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím xxxxx požadavky xx xxxxxx rozpočet xx xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx sazby XXX u xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x uvedeného xxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx ČR
Navrhovaná xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný návrh xx měl xxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx x žen.
Zvláštní xxxx
Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného v příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx se x xxxxxxx 49 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první snížené xxxxx daně do xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se použijí xxxxxxxx platné xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Xxxxx xxx 16. září 2015
Předkladatelé:
Jiří Xxxxxx, v.r.
Gabriela Xxxxxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx