Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 441/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona č. 489/2009 Sb., zákona x. 120/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Sb., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x zákona x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X příloze x. 3 se x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x textu pod xxxxxxxx vypouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx a zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx xxxxxxx názvem x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx xx položku 4901 vkládá nová xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx xx slovy „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ středník xxxxxxxxx xxxxxx a doplňují xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx;“. Současně se x xxxxx xxx xxxxxxxx xx druhý xxxxxxxx vkládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx znění:
„Novinami xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx dvakrát ročně xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. II.
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti u xxxx z přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx práva x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxx xxxxxx
Xxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 15 % a xxxxxx sníženou xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, že x zboží se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného v příloze č. 3 xxxxxx x XXX, u něhož xx uplatňuje první xxxxxxx xxxxx daně, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx snížená xxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx DPH x novin x xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;5 % v xxxx 2007 na současných 15 %. Negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novin x časopisů.
Cíl návrhu
Tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novin x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich zařazení xx druhé snížené xxxxx xxxx, vytváří xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx x časopisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx prodejnosti. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx do celkové xxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx celkové koncepce xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx. §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do státního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, x jak xxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tisku) zavedením xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx státní rozpočet xxx předpokládat.
Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx snížením xxxxx DPH xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat x rozmezí 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nižší, x to x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxx tisku x xx xxxxxxx xxxxx tržeb, xx xxxx závisí xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dopad xx státní rozpočet, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx by xxx xxxxxxxx současný xxxx, tj. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, v xxxxxxxxxxx x vývojem xxxx ceny a xxxx XXX, xx xxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx 2007, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 5 % xxxxx DPH xx prodalo 1, 672 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, tak x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx xx 15 % xxxxx DPH, xx prodalo celkem 942 xxx. výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx periodického tisku xx xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx straně xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx prodeje na 859 tis. xxxxxxx x daňového xxxxxx xx 589 mil. Xx. Xx 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx prodeje xx 839 xxx. xxxxxxx, x tedy x x poklesu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx celkový xxx xx xxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x placeného xxxxxxxx uživatelů k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx xx nižší xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx titulů.
Vývoj daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že daňový xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sazby DPH (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože x současné xxxx xxx xxxxx sníženou xxxxx XXX zvyšovat xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx příjmy x prodeje periodického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxx xxxxx trend zastavit.
Navrhované xxxxxxxx by, xx xxxxxxxx s xxxxx 2014 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze o 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 mírný xxxxxx xxxxxx roku 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku (čemuž xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX by mohlo xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxx, x xx x při snížení xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze předpokládat x budoucnu další xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx (od xxxx 2007 xxxxx k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydavatelské xxxxxxxx xx o 20 %, xx. xxx x 3360 osob. Xxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 xxx. Kč xxxxx, xxx je xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vydavatelském xxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX x novin x časopisů, xxx xxxxxxx z uvedeného xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný návrh xx měl xxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x na xxxxxxx xxxx x žen.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se x úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (sazba 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx xx x xxxxxxx 3a xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Praze dne 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Gabriela Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx