Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
ZÁKON
ze xxx …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 635/2004 Xx., zákona x. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Sb., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 124/2008 Sb., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Xx., zákona x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona č. 333/2012 Xx., zákona x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx č. 241/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x zákona x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 xx v xxxxxxx 49 v xxxxx zboží xxxxx „xxxxxx x časopisy,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x v úpravě xxx xx xxxxxxx xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx za xxxxxxx 4901 xxxxxx nová xxxxxxx „4902“ a x názvu xxxxx xx za xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňují xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Současně xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx druhý xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Čl. XX.
Xxxxxxxxx ustanovení
Pro xxxxxx povinnosti x xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx práva a xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx a xxx návrhu
Daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). DPH xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx, která xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx snížené xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 15 % x xxxxxx sníženou xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x něhož xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, x xxxxx se uplatňuje xxxxx xxxxxxx sazba xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx - xx první xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxx novin a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 xx xxxxxxxxxx 15 %. Negativní xxxx na pokles xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx návrh předpokládá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z první xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zařazení xx druhé xxxxxxx xxxxx daně, vytváří xx předpoklad xxx xxxxxxx xxx xxxxx x časopisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zároveň xxx xxxxxxx prodejnosti. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx k xxxx, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nezasahuje xx xxxxxxx koncepce xxxxxx o XXX, xxxx předkladatel, v xxxxxxx x xxx. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a obcí
Předkládaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx závislé na xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx případném xxxxxxx xxxx periodického xxxxx. Xxxx xxxx xxx nejzásadnější xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx daňového výběru. Xxxxx xxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx snížením xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx xxxx částka xx xxxxx xxx nižší, x xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nákladu xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx závisí xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladu, xxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, minimální, xx dokonce xxxxxx, xxxx xxxx by xxx xxxxxxxx současný xxxx, xx. výběr XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxx XXX, xx xxxxx daňového výběru, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % sazba XXX xx prodalo 1, 672 mil xxxxxxx x daňový xxxxx xxxxxx 267 mil. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx do 15 % xxxxx DPH, xx xxxxxxx celkem 942 tis. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru při xxxxx prodejnosti však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx periodického xxxxx xx vyšší xxxxx XXX xx straně xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx periodického tisku xx straně xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx prodeje na 859 xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx výběru xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx DPH, pak xxxxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 839 tis. xxxxxxx, x tedy x x xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xxxxxxx naznačuje, xx xx xxxx 2007 xx období května 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx xxxxxx na xxxx xxx polovinu. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx získávají nové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx prodeji xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že daňový xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxx nelze sníženou xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 měsíců xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o 196 mil. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 mírný xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x propadu xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx navýšení daňového xxxxxx, a xx x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xx roku 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx na xxxxxxxxxx 3,6 miliardy Xx). Xxxxx trend xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x 20 %, tj. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 xxx. Kč xxxxx, což xx xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na vydavatelském xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx výši 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx sazby XXX x xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z uvedeného xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xx xxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředí, jakož x xx xxxxxxx xxxx a xxx.
Xxxxxxxx část
Jedná xx x xxxxxx seznamu xxxxx xxxxxxxxx v příloze 3 (xxxxx 15 %), kde xx x xxxxxxx 49 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx xx x příloze 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daně do xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona xx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx zákona xx navrhována k xxxx 1. xxxxx 2016.
V Praze dne 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Hubáčková, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx