Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona č. 230/2006 Sb., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx č. 489/2009 Xx., zákona x. 120/2010 Sb., xxxxxx č. 199/2010 Xx., zákona č. 47/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 333/2012 Xx., zákona x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx č. 241/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X příloze č. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx slova „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x x úpravě xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx za položku 4901 vkládá nová xxxxxxx „4902“ x x xxxxx zboží xx za slovy „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ středník xxxxxxxxx xxxxxx x doplňují xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx stejným xxxxxx x v xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. II.
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti x xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx
Xxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“) je xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx snížené xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 15 % x xxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxx xx xxxx 10 %. V xxxxxx platí, že x xxxxx se xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x něhož xx uplatňuje první xxxxxxx sazba xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a zákona x DPH, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx snížená sazba xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx a xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novin x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx totiž DPH x novin a xxxxxxxx stoupala x&xxxx;5 % x roce 2007 xx současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novin x xxxxxxxx.
Xxx návrhu
Tím, xx návrh předpokládá xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx změnu, xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx x tomu, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH, xxxx předkladatel, v xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení.
Dopady xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx a obcí
Předkládaný xxxxx xxxxx jistě xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx může nastat xxxx xxxxxxx xx xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x časopisů (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xx snížením xxxxx DPH xxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxx 450 xx 465 mil. Xx. Předkladatel xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx být nižší, x to s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nákladu tisku x na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx i ke xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nulový, xxxx mohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx ceny x xxxx XXX, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx xx 5 % xxxxx XXX xx xxxxxxx 1, 672 xxx výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx v xxxx 2013, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxx 942 xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx DPH, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje na 859 tis. xxxxxxx x xxxxxxxx výběru xx 589 mil. Xx. Za 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 839 xxx. xxxxxxx, x tedy i x poklesu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx období xxxxxx 2015 došlo x xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx xxx polovinu. Xx této situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu. Oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhé 4 %, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxx 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, xx daňový xxxxxx xx zvyšoval xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% až xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, ve xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx nasvědčuje), xxxxxxxx snížení daňového xxxxxx xxxxx o 196 xxx. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx roku 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% sazby XXX by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, lze předpokládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (od xxxx 2007 xxxxx k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx na xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Tento trend xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o 20 %, tj. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 xxx. Xx xxxxx, což xx xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx trend xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx k podstatně xxxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxx až xx výši 550 xxx. Kč.
Snížení sazby XXX x xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z uvedeného xxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxx xxxxxx rozpočet z xxxxxxxx xxxxxx pozitivní.
Navrhovaná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřináší xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx x žen.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze 3 (sazba 15 %), kde se x položky 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx xx x xxxxxxx 3x xxxxxxxx položka 4902. Xxxx noviny a xxxxxxxx se převádějí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxx platné xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhována x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Xxxxx xxx 16. xxxx 2015
Předkladatelé:
Jiří Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx