Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 635/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Sb., xxxxxx x. 172/2007 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx č. 302/2008 Xx., zákona x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Sb., zákona x. 120/2010 Sb., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx č. 47/2011 Sb., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx x. 502/2012 Xx., zákona č. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., zákona x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. a xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X xxxxxxx č. 3 xx v xxxxxxx 49 x xxxxx zboží xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně xx x textu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx stejným názvem x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx x. 3a xx xx položku 4901 vkládá xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx za xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ středník xxxxxxxxx xxxxxx a doplňují xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vkládá nový xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx práva x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx
Xxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „DPH“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x DPH“). XXX xxxxx k významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x DPH, xxxxx základní xxxxx xxxx, která xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx snížené xxxxx, x to xxxxx sníženou sazbu xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, že x zboží xx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 zákona x XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xxxx, x zboží xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, u xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x časopisy - xx xxxxx xxxxxxx sazby xxxx. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x novin a xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;5 % v xxxx 2007 xx současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na pokles xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx návrhu
Tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x časopisů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do celkové xxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx a nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx státní rozpočet xxx předpokládat.
Unie vydavatelů xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx může xxxxxxxxx x rozmezí 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx objem xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx tisku a xxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xx státní rozpočet, x porovnání se xxxxxxxxx xxxxxx, minimální, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx současný xxxx, tj. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x níže připojené xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, xxx xxx periodický xxxx xxxxxxx do 5 % xxxxx DPH xx prodalo 1, 672 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, tak x xxxx 2013, xxx xxx periodický tisk xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx celkem 942 xxx. výtisků x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sazby XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx periodického tisku xx xxxxxx xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 tis. výtisků x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx snížil na xxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx získávají xxxx xxxxxx x placeného xxxxxxxx uživatelů k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx elektronických xxxxx deníků xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx titulů.
Vývoj xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH (x 5% až xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože x xxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx DPH xxxxxxxx xxx hranici 15 %, xx xxxxxx, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx budou nadále xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx trend xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prodeje (x 5 měsíců xxxx 2015 tomu xxxxxxxxxx), xxxxxxxx snížení daňového xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x propadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xx 10% sazby XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx snížení xxx periodického tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat x xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx (xx xxxx 2007 xxxxx k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Kč na xxxxxxxxxx 3,6 miliardy Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx vyvolat xxxxxxxx efekt x xxxxxxx zaměstnanosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx x 20 %, tj. xxx x 3360 osob. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 xxx. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na vydavatelském xxxx by xxxx xxxx k podstatně xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x tím xxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX u xxxxx x časopisů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx rozpočet z xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx a xxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx x úpravu seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x příloze 3a xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx noviny x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx snížené sazby xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro uplatnění xxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona xx zdaňovací období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx platné do xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
V Xxxxx xxx 16. xxxx 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx