Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
ZÁKON
ze xxx …. 2015
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Sb., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 109/2006 Xx., xxxxxx č. 230/2006 Xx., zákona x. 319/2006 Sb., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Xx., zákona x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona č. 47/2011 Xx., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx č. 375/2011 Xx., zákona č. 457/2011 Sb., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 502/2012 Xx., zákona x. 241/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X příloze x. 3 se v xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx slova „xxxxxx a časopisy,“ xxxxxxxxxx. Současně se x xxxxx xxx xxxxxxxx vypouští třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpravodajské xxxxxxxxxx tiskoviny, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx x. 3x xx xx xxxxxxx 4901 xxxxxx nová xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx“ středník xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x xxxxx pod xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx vkládá xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x úpravě xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2016.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx
Xxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). DPH xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx činí 21 %, xxxxxx xxxxx xxx snížené xxxxx, x xx xxxxx sníženou xxxxx xxxx xx výši 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, xx x zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 zákona o XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a zákona x DPH, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx a časopisy - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevedla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x novin a xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 xx současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na pokles xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novin x xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx spotřebitele a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx k xxxx, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxx. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxx závislé xx xxx, k xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx XXX pro xxxxxxxxxx tisk xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozmezí 450 xx 465 mil. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx celkový xxxxx xxxxx, na xxxx závisí xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladu, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, minimální, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx současný xxxx, xx. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxx XXX, na xxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx 2007, xxx xxx periodický tisk xxxxxxx do 5 % sazba DPH xx xxxxxxx 1, 672 mil xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 mil. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx periodický xxxx xxxxxxx do 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxx 942 tis. výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx nárůst xxxxxxxx výběru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx způsoben xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 tis. xxxxxxx x xxxxxxxx výběru xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 839 xxx. xxxxxxx, x tedy i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx xxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx deníků xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti prodeji xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v důsledku xxxxxxxx sazby XXX (x 5% až xx současných 15%), xxx jinak měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nelze sníženou xxxxx DPH xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx 2014 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), nemuselo xx x xxxxxxx xxxxxxxx výběru vůbec xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx navýšení daňového xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxx inzerce v xxxxx (xx xxxx 2007 xxxxx k xxxxxxx o 6 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Tento xxxxx xx mohl vyvolat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x 20 %, tj. xxx x 3360 osob. Xxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 tis. Xx xxxxx, xxx je xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xxx x tím xxxxx požadavky na xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx xxxxx XXX u xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx krajů x xxxx.
Xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změna není x xxxxxxx s xxxxxxxx akty Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx rovnost xxxx x žen.
Xxxxxxxx část
Jedná se x úpravu seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx se x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx se převádějí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx účinnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhována x xxxx 1. ledna 2016.
V Praze xxx 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Gabriela Xxxxxxxxx, x.x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx