Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament se xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona x. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 302/2008 Xx., zákona č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona č. 489/2009 Sb., xxxxxx x. 120/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 47/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Sb., zákonného xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění takto:
1. X xxxxxxx x. 3 se v xxxxxxx 49 v xxxxx xxxxx slova „xxxxxx x časopisy,“ xxxxxxxxxx. Současně xx x textu pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx pevného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
2. V xxxxxxx x. 3x xx xx xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx zboží xx za slovy „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx;“. Současně se x xxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vkládá nový xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx stejným xxxxxx x x úpravě xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. II.
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti u xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, jakož i xxx xxxxx a xxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, se použije xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx návrhu
Daň x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „DPH“) xx xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). DPH xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx sníženou sazbu xxxx ve xxxx 15 % a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 10 %. X xxxxxx platí, xx x xxxxx se xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 3 xxxxxx o XXX, x něhož xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a zákona x DPH, u xxxxx se uplatňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxxx - do xxxxx xxxxxxx sazby daně. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novin x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx DPH x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x roce 2007 xx současných 15 %. Negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zdražení xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daně x jejich xxxxxxxx xx druhé snížené xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx spotřebitele a xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x dílčí xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx celkové xxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na rozpočty xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x xxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na případném xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jsou xxx nejzásadnější xxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx předpokládat.
Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx nákladu xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx tržeb, na xxxx xxxxxx objem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx tisku x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx, xxxx xxxx xx xxx zachován současný xxxx, tj. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 5 % xxxxx XXX xx xxxxxxx 1, 672 mil výtisků x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, tak v xxxx 2013, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxx 942 tis. výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prodejnosti xxxx xxx způsoben xxxxx xxxxxxxxxx periodického xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx DPH, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje xx 859 tis. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 mil. Xx. Za 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx i x poklesu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx naznačuje, xx xx xxxx 2007 xx období xxxxxx 2015 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxx obsahu. Oproti xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx let 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% xx xx současných 15%), xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx periodického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx by xxx xxxxx trend xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx roku 2015 tomu xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx pouze o 196 xxx. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak zařazení xx 10% xxxxx XXX by mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x při snížení xxx periodického xxxxx.
Xxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxx narůstal pokles xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (od roku 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx efekt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx vydavatelské xxxxxxxx xx x 20 %, xx. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 tis. Kč xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Současný trend xxxxxx xx vydavatelském xxxx by xxxx xxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX x xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozitivní.
Navrhovaná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů x xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změna není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný xxxxx xx měl mít xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxx a xxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného v příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx se x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x příloze 3a xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx pro uplatnění xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platné do xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Xxxxx xxx 16. xxxx 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx