Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Sb., zákona x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Sb., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona x. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 302/2008 Xx., xxxxxx č. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Sb., xxxxxx x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., xxxxxx x. 370/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 333/2012 Xx., zákona x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx č. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. a zákona x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx vypouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx xxxxxxx xxxxxx x x úpravě xxx xx typické xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx listů.“
2. V xxxxxxx x. 3x xx za položku 4901 vkládá xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx zboží xx za slovy „xxxxxxxxx knihy xxx xxxx“ xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Současně se x textu pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vkládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx xx typické xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Čl. II.
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, jakož x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, xx použije xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx návrhu
Daň z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, především státního xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx základní xxxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx sazbu xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 10 %. X xxxxxx platí, že x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X současné době xxxxx x XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx x časopisy - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpomalení propadu xxxxxxx novin x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx XXX x novin x xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 xx současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xx druhé snížené xxxxx xxxx, vytváří xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prodejnosti. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze dílčí xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx Sněmovna xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení.
Dopady xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na rozpočty xxxxx a xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak velké xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, k jak xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny dojde. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx periodického xxxxx. Toto xxxx xxx nejzásadnější xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx DPH pro xxxxxxxxxx tisk se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxx 450 xx 465 mil. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domnívá, že xxxx částka xx xxxxx xxx xxxxx, x xx s xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx tržeb, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x ke xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x porovnání xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xx xxx zachován xxxxxxxx xxxx, xx. výběr XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ceny x xxxx XXX, xx xxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxx XXX xx prodalo 1, 672 mil xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 mil. Xx, tak v xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx xx 15 % sazby XXX, xx xxxxxxx celkem 942 tis. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx způsoben xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxx, xxx zvýšením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx DPH, pak xxxxx k dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 859 xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx DPH, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx prodeje xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx x x poklesu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx naznačuje, xx xx xxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx prodeji xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx sníženou xxxxx DPH xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx xxxxxx, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx budou nadále xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx s xxxxx 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx xxxx 2015 tomu xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze o 196 xxx. Kč.
A xxxxxxx-xx vývoj x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nasvědčuje), xxxxxxxx xx x propadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak zařazení xx 10% xxxxx XXX xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, a to x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxxx, lze předpokládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx narůstal pokles xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxx 2007 xxxxx k xxxxxxx o 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx x 20 %, xx. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx stojí jeden xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 tis. Xx xxxxx, což je xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx trend xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvolňování xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozpočet xx xx výši 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, by xxxxx být pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů x xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani na xxxxxxx prostředí, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxx.
Xxxxxxxx část
Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x položky 49 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx se převádějí x první snížené xxxxx xxxx xx xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se použijí xxxxxxxx xxxxxx xx xxx předcházejícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost zákona xx navrhována x xxxx 1. ledna 2016.
V Xxxxx dne 16. xxxx 2015
Předkladatelé:
Jiří Xxxxxx, v.r.
Gabriela Hubáčková, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx