Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Sb., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., zákona č. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Xx., zákona x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx č. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. X xxxxxxx č. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx slova „xxxxxx a xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně xx x textu xxx xxxxxxxx vypouští třetí xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x úpravě xxx xx typické xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx za xxxxxxx 4901 vkládá nová xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx za slovy „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx znění:
„Novinami xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx stejným xxxxxx x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Čl. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx použije xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2016.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx stavu x xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x DPH“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx základní xxxxx xxxx, která xxxx 21 %, zavádí xxxxx xxx snížené xxxxx, a xx xxxxx sníženou xxxxx xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného x příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x DPH, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xxxx.
X xxxxxxxx době xxxxx o XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx a xxxxxxxx - xx první xxxxxxx xxxxx daně. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propadu xxxxxxx novin a xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx DPH x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % v roce 2007 xx xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo xxxxxxx zdražení xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele a xxx zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx, xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx do celkové xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem xxx x prvém čtení.
Dopady xxxxxx na státní xxxxxxxx, xx rozpočty xxxxx a xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx vydavatelů xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx tržeb, na xxxx závisí xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nákladu, xxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx a xxxx DPH, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento zřejmý x níže xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxx periodický xxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxx DPH xx xxxxxxx 1, 672 mil xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx periodický xxxx xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx celkem 942 xxx. xxxxxxx x xxxxxx výběr xxxxxx 622 mil. Xx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prodejnosti však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx vyšší sazby XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 859 tis. xxxxxxx x xxxxxxxx výběru xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx k dalšímu xxxxxxx prodeje na 839 xxx. výtisků, x xxxx i x poklesu daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 2007 xx období května 2015 xxxxx k xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx celkový xxx xx snížil na xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxx objemu prodeje xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhé 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2007 xx 2015 jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx x současné době xxx nelze xxxxxxxx xxxxx XXX zvyšovat xxx xxxxxxx 15 %, je xxxxxx, xx daňové xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx trend xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx s rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx snížení daňového xxxxxx pouze x 196 mil. Xx.
X xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx oproti xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), nemuselo xx x propadu xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxx xxx periodického xxxxx.
Xxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxx inzerce x xxxxx (xx roku 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx na xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx x 20 %, tj. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 xxx. Xx xxxxx, což je xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx k podstatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení sazby XXX u xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx rozpočet z xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřináší xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx rovnost xxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx x úpravu seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x xxxxxxx 3a xxxxxxxx položka 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daně do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx uplatnění xxxx, xxxxx i xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxx platné do xxx předcházejícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. ledna 2016.
V Xxxxx dne 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx