Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
ZÁKON
ze dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx č. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 441/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Sb., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Sb., zákona x. 120/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 47/2011 Sb., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 457/2011 Sb., zákona x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., zákona x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., zákona x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně xx x textu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx stejným xxxxxx x v xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx xx položku 4901 xxxxxx nová xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx knihy xxx xxxx“ xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňují xxxxx „noviny x xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx se x textu xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx práva a xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x DPH“). DPH xxxxx x významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o XXX, xxxxx základní sazby xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx dvě snížené xxxxx, a xx xxxxx sníženou xxxxx xxxx ve xxxx 15 % x xxxxxx sníženou xxxxx xxxx ve výši 10 %. X xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 3 zákona o XXX, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx daně, x zboží xxxxxxxxx x příloze č. 3a xxxxxx x DPH, u xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X současné xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x časopisy - xx xxxxx xxxxxxx sazby daně. Xxx tato skutečnost xxxx nevedla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novin x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx XXX x novin x xxxxxxxx stoupala z 5 % v roce 2007 na současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx návrhu
Tím, xx xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxx, vytváří xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cen novin x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx změnu, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x ust. §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem již x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xx rozpočty xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, k xxx xxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx nejzásadnější atributy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx DPH xxx xxxxxxxxxx tisk se xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxx pohybovat x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Předkladatel xxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx celkový xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dopad xx státní xxxxxxxx, x porovnání se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx současný xxxx, xx. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ceny x xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxx 2007, xxx xxx periodický tisk xxxxxxx xx 5 % sazba XXX xx xxxxxxx 1, 672 xxx xxxxxxx x daňový xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx v xxxx 2013, kdy xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxx 942 xxx. výtisků x daňový xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx periodického tisku xx xxxxxx xxxxx. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Za 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx DPH, pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx x x poklesu daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 2007 xx období xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx snížil xx xxxx než polovinu. Xx této situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x placeného xxxxxxxx uživatelů x xxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouhé 4 %, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx prodeji xxxxxxxxx titulů.
Vývoj daňového xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxxx tisku za xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx zvyšoval xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX (x 5% až xx současných 15%), xxx jinak měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX zvyšovat xxx hranici 15 %, je xxxxxx, xx daňové xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx budou nadále xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prodeje (x 5 měsíců roku 2015 tomu nasvědčuje), xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx pouze x 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx vývoj x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 v prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxx (čemuž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx zařazení xx 10% xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x navrhované úpravě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx roku 2007 xxxxx k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx mohl vyvolat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o 20 %, tj. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 110 tis. Kč xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx sazby XXX x novin x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedeného, xx xxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozitivní.
Navrhovaná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů x xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx specifikace
Předkládaný xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx a xxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (sazba 15 %), xxx se x položky 49 xxxxxx x časopisy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň xx x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daně xx xxxxx snížené xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdaňovací období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platné do xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhována k xxxx 1. xxxxx 2016.
X Praze dne 16. xxxx 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx