Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 635/2004 Xx., zákona x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Xx., zákona x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Sb., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx č. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., zákona č. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 302/2008 Xx., zákona x. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 489/2009 Xx., xxxxxx x. 120/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx č. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Sb., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx takto:
1. X xxxxxxx x. 3 xx x xxxxxxx 49 x xxxxx zboží xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně se x textu xxx xxxxxxxx vypouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znění:
„Novinami xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx za xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ x x xxxxx xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx knihy pro xxxx“ xxxxxxxx nahrazuje xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „noviny a xxxxxxxx;“. Současně xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxx ně typické xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxx xxxxxx
Xxx z xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx základní sazby xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx sníženou xxxxx xxxx ve xxxx 15 % x xxxxxx sníženou sazbu xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného v příloze č. 3 xxxxxx o XXX, x něhož xx uplatňuje první xxxxxxx sazba xxxx, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx snížená sazba xxxx.
X současné době xxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x časopisy - xx první xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxx DPH x novin x xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 na xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novin x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novin a xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxx, vytváří xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x dílčí změnu, xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x nezasahuje xx xxxxxxx koncepce xxxxxx x XXX, xxxx předkladatel, v xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxx snížení daňového xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jak velké xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) zavedením xxxxxxxxxx změny xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na případném xxxxxxx xxxx periodického xxxxx. Xxxx jsou xxx nejzásadnější xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx vydavatelů xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může pohybovat x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Předkladatel návrhu xx xxxxxxx, že xxxx částka xx xxxxx xxx nižší, x xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx závisí xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku a xxx i xx xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx xxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. výběr XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx DPH, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x níže připojené xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxx XXX xx prodalo 1, 672 xxx xxxxxxx x xxxxxx výběr xxxxxx 267 xxx. Xx, tak x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % sazby DPH, xx prodalo celkem 942 xxx. výtisků x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX na xxxxxx xxxxx, ale zvýšením xxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 859 xxx. výtisků x daňového xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje xx 839 tis. výtisků, x xxxx i x poklesu daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x více xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx xxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx. Xx této situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx získávají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku činí xxxxx xxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Přitom xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sazby DPH (x 5% xx xx současných 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x současné době xxx xxxxx sníženou xxxxx XXX zvyšovat xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx periodického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx měl xxxxx xxxxx zastavit.
Navrhované xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxx 2014 xxx srovnatelném xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 mil. Kč.
A xxxxxxx-xx xxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), nemuselo xx k xxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% sazby XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx tisku.
Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx toho by xxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx roku 2007 došlo k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx trend xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o 20 %, xx. xxx x 3360 osob. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočet 110 tis. Kč xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Současný trend xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvolňování pracovních xxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX x novin x časopisů, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxx a xxxx.
Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změna xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx akty Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx mít xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx rovnost xxxx a xxx.
Xxxxxxxx část
Jedná se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx položka 4902. Xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx snížené sazby xxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxx platné xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhována k xxxx 1. xxxxx 2016.
V Xxxxx xxx 16. xxxx 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, v.r.
Gabriela Hubáčková, x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz