Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České republiky:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona č. 441/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Sb., xxxxxx č. 109/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx x. 172/2007 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona č. 489/2009 Xx., xxxxxx x. 120/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 333/2012 Xx., zákona x. 500/2012 Sb., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. a xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx takto:
1. X příloze x. 3 xx v xxxxxxx 49 v xxxxx zboží slova „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným xxxxxx x v úpravě xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. X xxxxxxx x. 3x xx xx xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ x x názvu zboží xx xx slovy „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a doplňují xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vkládá nový xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx pevného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx ustanovení
Pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 %, zavádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 15 % x xxxxxx sníženou xxxxx xxxx xx xxxx 10 %. X xxxxxx platí, že x xxxxx xx xxxxxxxxx základní sazba xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3 xxxxxx x XXX, x něhož xx uplatňuje první xxxxxxx sazba xxxx, x zboží uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x DPH, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X současné xxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx a xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevedla k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx totiž XXX x xxxxx x xxxxxxxx stoupala z 5 % x xxxx 2007 xx současných 15 %. Xxxxxxxxx xxxx xx pokles xxxxxxx xxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x časopisů.
Cíl návrhu
Tím, xx xxxxx předpokládá xxxxxxxx novin a xxxxxxxx x první xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx předpoklad xxx xxxxxxx cen xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx zároveň xxx xxxxxxx prodejnosti. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx k tomu, xx předkládaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nezasahuje xx xxxxxxx koncepce xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Sněmovna xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx závislé xx xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x časopisů (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx případném xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx předpokládat.
Unie vydavatelů xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX pro xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 450 xx 465 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx navrhovaným xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx tisku a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxxx, x porovnání xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, kdy xxx periodický xxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxx XXX xx xxxxxxx 1, 672 mil výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 267 mil. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx periodický xxxx xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxx 942 tis. výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prodejnosti xxxx xxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxx XXX na straně xxxxx, xxx zvýšením xxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxxxx. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje na 859 xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Za 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx DPH, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prodeje na 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx období května 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o více xxx 51 %, xxxx celkový xxx xx snížil na xxxx než polovinu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx pouhé 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx titulů.
Vývoj daňového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že daňový xxxxxx se zvyšoval xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sazby XXX (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx by xxx xxxxx trend xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a 5 xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 xxx. Xx.
X xxxxxxx-xx xxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 v prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), nemuselo xx k xxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx 10% sazby XXX by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, x xx x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, xxx předpokládat x budoucnu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inzerce x xxxxx (xx xxxx 2007 došlo k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx na xxxxxxxxxx 3,6 xxxxxxxx Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx efekt x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx vydavatelské xxxxxxxx xx o 20 %, xx. xxx x 3360 xxxx. Xxxxx zdrojů Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx 110 xxx. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Současný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvolňování pracovních xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Kč.
Snížení sazby XXX u novin x časopisů, jak xxxxxxx z uvedeného xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů a xxxx.
Xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změna není x rozporu s xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx prostředí, jakož x na rovnost xxxx a xxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se x úpravu seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (sazba 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx xx x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx snížené xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx sazby xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost zákona xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. xxxxx 2016.
X Praze xxx 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Hubáčková, x.x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz