Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx xxx …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Xx., zákona x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., xxxxxx x 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., zákona č. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Sb., zákona x. 120/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Sb., xxxxxx č. 375/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., zákona x. 196/2014 Sb., xxxxxx č. 262/2014 Xx. a xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx mění xxxxx:
1. X xxxxxxx x. 3 se x xxxxxxx 49 x xxxxx zboží xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx tohoto xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
2. X xxxxxxx č. 3x xx xx xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ x x názvu zboží xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ středník xxxxxxxxx xxxxxx a doplňují xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx;“. Současně xx x xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x úpravě xxx ně typické xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx návrhu
Daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) je xxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x XXX“). XXX xxxxx x významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx činí 21 %, zavádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx sníženou xxxxx xxxx xx výši 15 % x xxxxxx sníženou xxxxx xxxx ve xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, že x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x výjimkou xxxxx uvedeného v příloze č. 3 zákona x XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 3a zákona x XXX, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xxxx.
X současné době xxxxx x DPH xxxxxxxx zboží - xxxxxx a časopisy - do xxxxx xxxxxxx sazby xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpomalení propadu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH x novin x xxxxxxxx stoupala x&xxxx;5 % x roce 2007 na xxxxxxxxxx 15 %. Negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx novin x časopisů.
Cíl návrhu
Tím, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x první xxxxxxx sazby xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx novin x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x dílčí změnu, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxx a xxxxxxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x ust. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x obcí
Předkládaný xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x časopisů (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx atributy xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze dopady xx státní rozpočet xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx DPH xxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pohybovat x rozmezí 450 xx 465 mil. Xx. Předkladatel xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx tržeb, xx xxxx xxxxxx objem xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, minimální, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xx xxx zachován současný xxxx, xx. xxxxx XXX kolem 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx XXX, xx xxxxx daňového xxxxxx, xx tento zřejmý x níže xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % sazba XXX xx xxxxxxx 1, 672 mil xxxxxxx x daňový xxxxx xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx v xxxx 2013, kdy xxx periodický xxxx xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx celkem 942 xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 mil. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prodejnosti xxxx xxx způsoben xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx vyšší xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx prodeje na 859 xxx. výtisků x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 mil. Xx. Xx 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 839 xxx. výtisků, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx roku 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx snížil xx xxxx než xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx získávají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uživatelů k xxxxxxxxxxx obsahu. Oproti xxxxxxx objemu prodeje xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, které xxxxxxxxxx získali. Xxxxxx xxxxxxxxx obsah se xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx tisku za xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxx sazby DPH (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx měl xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx x současné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx periodického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předkládaný xxxxx xx měl xxxxx trend xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx nasvědčuje), xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx pouze x 196 mil. Kč.
A xxxxxxx-xx vývoj v xxxx 2015 xxxxx xxxxxx oproti roku 2014 x prodeji xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Xxxxxx zařazení xx 10% xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxx, x xx x při xxxxxxx xxx periodického tisku.
Pokud x navrhované xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat x xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pokles xxxxxx inzerce v xxxxx (xx xxxx 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Kč xx xxxxxxxxxx 3,6 miliardy Xx). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x 20 %, tj. cca x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxxx státní rozpočet 110 tis. Xx xxxxx, což je xxxxx 370 mil. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x xxx xxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx xxxxx XXX x xxxxx x časopisů, xxx xxxxxxx x uvedeného xxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR
Navrhovaná xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
Soulad x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřináší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xx rovnost xxxx x žen.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (xxxxx 15 %), xxx xx x xxxxxxx 49 xxxxxx a časopisy xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx xx x příloze 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx snížené sazby xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro uplatnění xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx předcházejícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost zákona xx xxxxxxxxxx k xxxx 1. ledna 2016.
X Xxxxx xxx 16. xxxx 2015
Předkladatelé:
Jiří Xxxxxx, v.r.
Gabriela Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx