Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 635/2004 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 124/2005 Xx., zákona x 215/2005 Sb., xxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 441/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Xx., zákona x. 319/2006 Xx., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Xx., zákona x. 120/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 18/2012 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 502/2012 Xx., zákona x. 241/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 196/2014 Xx., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x zákona x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X xxxxxxx č. 3 xx v xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx slova „xxxxxx x xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Současně xx x xxxxx xxx xxxxxxxx vypouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dvakrát xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. V xxxxxxx č. 3x xx za xxxxxxx 4901 xxxxxx xxxx xxxxxxx „4902“ a x názvu xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx knihy xxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „noviny a xxxxxxxx;“. Xxxxxxxx xx x textu xxx xxxxxxxx za druhý xxxxxxxx vkládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskoviny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx stejným xxxxxx x v xxxxxx xxx xx typické xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Čl. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx povinnosti x xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2016.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx návrhu
Daň z xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x DPH“). DPH xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, především státního xxxxxxxx.
Xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx xxxx 21 %, xxxxxx xxxxx dvě snížené xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 10 %. X xxxxxx platí, xx x zboží se xxxxxxxxx základní sazba xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 3 xxxxxx o XXX, x xxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx sazba xxxx, x xxxxx uvedeného x příloze č. 3a xxxxxx x XXX, x xxxxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
X současné době xxxxx x XXX xxxxxxxx zboží - xxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxx novin a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx DPH x xxxxx a xxxxxxxx stoupala x&xxxx;5 % x roce 2007 na xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na pokles xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx
Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxx snížené xxxxx daně, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x časopisů pro xxxxxxxxx spotřebitele a xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x dílčí xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o XXX.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx předkladatel, x xxxxxxx x xxx. §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, x jak xxxxxxx xxxxxxx prodejnosti xxxxx a časopisů (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojde. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ceny periodického xxxxx. Toto jsou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx DPH pro xxxxxxxxxx tisk se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může pohybovat x xxxxxxx 450 xx 465 mil. Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx částka xx xxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx i xx xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx být xxxxx xx státní xxxxxxxx, x porovnání xx xxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxx, xx dokonce nulový, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx XXX xxxxx 590 xxx. Kč.
Pokud xxx x xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx tisku, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2007, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxx XXX xx xxxxxxx 1, 672 xxx výtisků x xxxxxx výběr xxxxxx 267 xxx. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 % xxxxx XXX, xx prodalo xxxxxx 942 xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx způsoben nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 859 xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Za 5 xxxxxx xxxx 2015, xxx 15 % xxxxx XXX, pak xxxxx x dalšímu xxxxxxx prodeje na 839 xxx. xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx roku 2007 xx období května 2015 xxxxx x xxxxxxx prodeje periodického xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx trh xx snížil xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx získávají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu. Oproti xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx deníků xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx získali. Přitom xxxxxxxxx obsah se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx prodeji xxxxxxxxx titulů.
Vývoj xxxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxx 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sazby XXX (x 5% až xx xxxxxxxxxx 15%), xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, je xxxxxx, xx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxxxx zastavit.
Navrhované xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 196 mil. Kč.
A xxxxxxx-xx vývoj x xxxx 2015 mírný xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx znázornění x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx výběru vůbec xxxxx. Naopak xxxxxxxx xx 10% xxxxx XXX xx mohlo xxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxx snížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx narůstal xxxxxx xxxxxx inzerce x xxxxx (od xxxx 2007 xxxxx x xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 miliardy Xx). Xxxxx trend xx mohl vyvolat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx o 20 %, tj. cca x 3360 xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státní rozpočet 110 tis. Xx xxxxx, xxx je xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 550 xxx. Xx.
Xxxxxxx sazby XXX u xxxxx x časopisů, xxx xxxxxxx z uvedeného xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx být pro xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pozitivní.
Navrhovaná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR
Navrhovaná xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx změna xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx mít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Nepřináší xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx rovnost xxxx x xxx.
Xxxxxxxx část
Jedná se x úpravu seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (sazba 15 %), xxx se x položky 49 xxxxxx x časopisy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x příloze 3a (xxxxx 10 %) x zároveň se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx noviny x xxxxxxxx xx převádějí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost zákona xx navrhována k xxxx 1. ledna 2016.
X Xxxxx xxx 16. září 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Hubáčková, x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx