Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 178/2005 Sb., o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při privatizaci majetku České republiky (zákon o zrušení Fondu národního majetku), ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony
130/0
Vládní xxxxx
ZÁKON
ze xxx … 2018,
kterým xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při privatizaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o zrušení Xxxxx národního majetku), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxxxxxxx zákony
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Čl. I
Zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 171/2006 Sb., xxxxxx x. 228/2006 Xx., xxxxxx x. 443/2006 Xx., zákona č. 26/2008 Xx., xxxxxx x. 31/2008 Xx., xxxxxx č. 112/2009 Xx., xxxxxx č. 15/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 357/2015 Xx., xx xxxx takto:
1. §4 xxx:
„§4
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx přejdou na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výnosu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x nejsou součástí xxxxxxxxxx ani výdajových xxxx státního xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx převedeným xx státního xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx zvláštní xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 3.“.
2. X §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „a xxxx x xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x těmto účelům“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx“.
3. V §5 xxxx. 3 písm. x) xx na xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx „xxxx“.
4. V §5 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx 4 až 6 xxxxxxx.
5. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 4 xx slova „x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x architektonického xxxxxxxx Xxxxx republiky,“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
6. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5 xxx:
„5. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
7. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) xx body 6 až 8 xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
Xx. XX
X §12 xxxx. 2 zákona x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., zákona x. 179/2005 Xx. x zákona x. 503/2012 Xx., xx xx konci xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
XXXX TŘETÍ
Změna xxxxxx x Xxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. XXX
X §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 104/2000 Sb., x Xxxxxxx fondu xxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx xxxxxx x. 179/2005 Sb., zákona x. 80/2006 Xx., xxxxxx x. 152/2011 Xx., xxxxxx x. 196/2012 Sb. x xxxxxx x. 129/2016 Xx., xx xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx zpráva
X. OBECNÁ ČÁST
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2006 (xxxx jen „xxxxx“). Cílem xxxxxx xx xxxxxxxx převedení xxxxxxx x závazků (xxxxxxxxxxxx Fondem národního xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxx, který xx zastoupen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ze xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxxx xxxxxxxxx souhrnnému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxx diskriminace xxx vazbu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x Závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxx:
1) Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx pozbyly věcného xxxxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx, které původně xxxx financovány xxxxx xxxxxx xxxx z xxxx zdrojů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financování předpokládaných xxxxxx privatizačního xxxxxxxxxx.
3) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní účty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxx x tím xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx či neplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx a žen.
Podrobnosti xxxx uvedeny v Xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx dopadů regulace.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti navrhované xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx“, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxx usnesením x. 610 ze xxx 4 xxxx 2017. Jejím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx financovat x jiných zdrojů.
Podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx 2. xxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5, xxxx. 3, xxxx. x), xxx 5. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx III xxxxxxxx xxxxx x. 610 ze xxx 4. září 2017, xxxxxxx nutnost uvolnění xxxxxxx privatizačních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Podrobnosti xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx novely xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx obecných xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevztahuje.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 3, písm. c) xxx 5. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využívání prostředků xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx podmínky, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebných xxx krytí xxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Závěrečné zprávě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx na bezpečnost x xxxxxx státu.
Podrobnosti xxxx uvedeny x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace.
XX. XXXXXXXX XXXX
K části první - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
K bodu 1 (X §4)
X xxxxxxxx xxxx xxx hradit xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx xxx x xxxxxx x prodeje privatizovaného xxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx výnosů x xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxx, xx výnosy x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx společnostech xxxx inkasovány xx xxxxx dividend jen xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxx. Existuje xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dofinancování x doplňkových příjmů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 2 (X §5 xxxx. 3)
Xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 1.
K bodu 3 (X §5 odst. 3 xxxx. x)
Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx novelizační xxx 4.
K bodu 4 (X §5 xxxx. 3 xxxx. x), body 4 xx 6)
Věcný xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 4 xxx xxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx zákona xxx také pozbývá xxxxx opodstatnění.
Podobně i xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx agendy Xxxxxxxxx investičního fondu (x 30.6.2015 xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx 70 xxxxxxx, 3 xxxxxx vrátily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. b) xxx 6 nebyly xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx očekávány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
K bodu 5 (K §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 4)
Xxxxxxxx Xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2017. Xx xxxxxxx dohody xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxx 2018. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx další nároky xx financování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 6 (X §5 xxxx. 3 písm. x) bod 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
K bodu 7 (K §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 6 až 8)
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) body 6 x 7 xxxxxx xxxxxxxxxx využívány x doposud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 8 xxxx zrušeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx budou xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čerpání x xxxxxx titulů xx xxxxxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účty xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné xx financovat x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx privatizačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx.
K části druhé - xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
K čl. II (X §12 odst. 2 xxxx. x)
Xxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 4).
K části třetí - xxxxx xxxxxx x Státním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
K čl. III (K §4 odst. 1 xxxx. x)
X xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. c) xxxx 6 zákona x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx, která má xxxxxx vazbu x xxxxxxxxxxxx xxxxx 7 xxxx xxxxxx.
K části čtvrté - xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Programu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2017, xxx až x roce 2018.
X Praze xxx 8. xxxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. r.
ZÁVĚREČNÁ XXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX REGULACE
SHRNUTÍ XXXXXXXXX ZPRÁVY RIA
1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx |
|
Xxxxx xxxxxx: Návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx |
|
Xxxxxxxxxxx / zástupce xxxxxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky |
Předpokládaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.2019 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Ne; (xxxxx xxxxxxx Xxx): |
|
- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx: |
|
- uveďte, xxx xxx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX?: Xx |
|
2. Xxx návrhu xxxxxx |
|
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxxx, xxxx. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx aktuálnosti. |
|
3. Xxxxxxxxxx dopady návrhu xxxxxx |
|
3.1 Xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx: Xxx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx§5 odst. 3, xxxx. x), xxx 5 bude xxxxxxx převod xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyužitých xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxx v současné xxxx není xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx převod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 je x xxxxxxxxxx xxxxxx cca 10 xxx. Xx/ xxx. Xxxxxxxxx dopady: Novela xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx zvláštním xxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx §5, odst. 3 zákona. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxx záviset xx xxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x účasti xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x výši výdajů. |
|
3.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na konkurenceschopnost XX. |
|
3.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxxx. |
|
3.4 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx): Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. |
|
3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
|
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Ne |
|
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx spotřebitele. |
|
3.7 Dopady xx životní xxxxxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
3.8 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. |
|
3.9 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopady xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. |
|
3.11 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. |
1 Xxxxx xxxxxxxxxx x cíle
1.1 Xxxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx x xxxx xxxxxxxxx zprávě xxxx „xxxxx č. 178/2005 Sb.“).
1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxxx xxxxx x. 610 ze xxx 4. září 2017 xxx x xxxxxx III. odst. 3 xxxx. b) xxxxx úkol xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx revizi xxxxxx č. 178/2005 Sb., a xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.2.1 Základní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
Xx 1.1.2006 xxx podle zákona č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle tohoto xxxxxx přešla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx xx stát - Ministerstvo financí Xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem Xxxxx národního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §4 tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x účastí státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jsou podřízeny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 2 výše xxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx privatizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy z xxxxxxxxxxx (xx. z xxxxxxx xxxxxxx) podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx zákon č. 92/1991 Sb.) (xxx. „Velká xxxxxxxxxxx“), x xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k některým xxxxx na jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxxxx č. 427/1990 Sb.) (xxx. „Xxxx privatizace“), xxxx výnosy z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly, xxxxxx x likvidačních zůstatků xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xx dotkla privatizace xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb.
Fond xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx privatizace xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., (xxx. „Xxxxx privatizace“), xxxxxxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x o působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb., (xxx. „Xxxx privatizace“), xxxxxxxx xxxxx č. 500/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx vlastnictví státu x xxxxxxxx věcem xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx XX formou Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přílohy X.: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx privatizace a x stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, x xx na xxxxxxx §8 xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx.
1.2.2 Charakteristika xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx privatizačních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 178/2005 Sb. bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx problematiky xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona č. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k určitým xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx majetku státu x xxxxxx 1990 xx 1991 se xxxxxxxxx x politickoekonomického xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odděleny xx státního rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zákon č. 171/1991 Sb. obsahoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ke xxxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx prostředky použity x xxx, že x xxxxxxxxxxxx případech xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx koncept xx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Xxxxxxx xxxxx č. 178/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vzniklých x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb. x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na stát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů privatizace, xxxxx slouží xx xxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx státu x účastí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí státního xxxxxxxx. Nakládání x xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 dost. 3 xxxxxx zákona.
Zákon xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.&xxxx; Při revizi xxxxxx xxxx objeveny xxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx v oblastech:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přetěžování xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx,
2) xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomicko-provozních xxxxxxxxxxx (xxxx. ukončení xxxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx).
3) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx
1.2.3 Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 610 xx dne 4. xxxx 2017
X xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Velké xxxxxxxxxxx (viz kapitola 1.2.1) x navýšení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x prodeje majetku, xxxxx příjmové struktury x xxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxx majetku, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účty xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx odhalila xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“, x jejímž rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X analýzy xxxxx vyplývaly tyto xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Snižování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx, především v xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx 2012 - 2015 x xxxxxxx x 8 849 mil. Xx, xx. x xxxx xxx 51 %.
Tabulka x. 1:&xxxx; Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účtech x xxxxxx 2012 - 2015
Xxx |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Xxxxxx xxxx xxxx 2012 - 2015 |
Xxxxxx x % |
Xxxxxxx x xxx. Xx |
17 281 |
12 171 |
9 425 |
8 432 |
-8 849 |
-51,2 % |
Xxxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx bankovních xxxxxx Velké xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1991 - 2016
Xxxx xx xxxxxxxx výdajovým xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účtů Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx naprostá většina xxxxx výdajů Xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2016 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x příštích xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikat soudní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx smluvně xxxxxxxxx, především xxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx provozním xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx financovat x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Příjmy xxxxxxxxxx účtů privatizace xxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Příjmy xxxxxxxxxx xxxx privatizace v xxxx historii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxx pohledávek) a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx generoval (xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxx rozhodnutí).
Graf č. 2. Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x letech 1991 - 2016
K 31.12.2016 xxxx přes 79 % xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x. Konečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx roku. Xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájmy z xxxxxxx, které činí xxx 0,5 xxx. Xx ročně. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálných příjmů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx privatizace, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx vymáháno. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X průběhu xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x průběhu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dividendy xxxxxxxxxxx XXX, a. x. X xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx prostředků Fondu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013 - 2016
X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nastává xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx účtech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 92/1991 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx Xxxxx privatizace, xx. xxxxxxx a xxxxxxxx požadavky, které xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx realizovány, xxxxx xxx 142 800 mil. Xx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx k 31.12.2016 xxxx xxx cca 96 600 xxx. Xx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx x neočekávanému výpadku xxxxxx, xxxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krytí xxxxx potencionálních závazků x finančních požadavků.
Tabulka x. 2: Xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx xxxxxxxxxxx) x 31.12.2016
Xxxxxxx |
Xxxx x 31.12.2016 |
Xxxxxxxx |
||
Xxxxxx |
XX |
XX |
||
Xxxxxx xxxxxx |
96 637 |
93 045 |
3 592 |
|
Xxxxx aktiva |
79 134 |
78 971 |
163 |
|
Xxxxxxxxxx hmotný xxxxxxx |
31 |
31 |
0 |
xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek |
78 791 |
78 791 |
0 |
xxxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
312 |
149 |
163 |
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx DIAMO x. x., xxxxx xxxx xxxxx měsíc vyúčtovány |
Oběžná xxxxxx |
17 503 |
14 074 |
3 429 |
|
Xxxxxx |
0 |
0 |
0 |
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 75.000 Xx |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
538 |
538 |
0,001 |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxx xx 100 % xxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx |
16 965 |
13 536 |
3 429 |
xxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxxxx |
Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 100 mil. Xx xx dni 31.12.2016
Xxxxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxxx x xxx. Xx |
Xxxxxxxxxxxx ekologických škod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx zádržného) |
101 908 |
Xxxxxxxxxxxx následků xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x revitalizace xxxxxxx xxxxxxx |
12 445 |
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní podnik XXXXX |
25 607 |
Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx* |
1 328 |
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx |
847 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx |
684 |
Xxxxxx |
142 819 |
* od xxxx 2017, xxx xxxxx nová xxxxxxxx xxxxx x. 97 xx xxx 9. xxxxx 2015 a xxxxxxxx vlády x. 576 xx dne 22. xxxxxxxx 2015, xxxx činit xxxxxxx xxxxxx 1 327,8 xxx. Xx
5) Významná xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x čerpáním na xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx zón v xxxxxxxx xxxxx x. 97/2015 x 576/2015,
x) xxxxxxxxx financování Xxxxxxxx xxxx x národní xxxxxxxx poklad z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2018.
2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výpočtů xxxxxx 4,5 mld. Xx.
3) Vyčlenění vázaných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx privatizací xxx xxxxxx výpadku xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx privatizací, xx smluvně podložena x xxxxx, xx xxxxxxx příjmy jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx - listopad. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků xx bankovních účtech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxx x. 610 xx dne 4. xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýze
K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, že x letech 2014-2017 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx 68 % xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5, který xxx:
„x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx z xxxxxx x pokut xxxxxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxx nižší než xxxxxxxxxxxx výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx se převede xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx,“
Xxxxxxx x. 4: Podíl převodů xx státního xxxxxxxx xxx §5 odst. 3 písm. c) xxx 5 xx xxxxxxxxx výdajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (v xxx. Xx)
Xxxxxxx |
2014 |
2015 |
2016 |
Xxxxxx zvláštních xxxx xxxxxx |
15 802 410 |
16 385 086 |
11 590 409 |
x xxxx xxxxxx xx XX |
10 300 000 |
10 700 000 |
8 700 000 |
% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx |
65 % |
65 % |
75 % |
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důchodové zabezpečení x xxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx x xx xxx 2018. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx naopak bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxx.
1.2.4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx význam
V xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx již nemají xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzniku nových xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se o:
1) §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxxx xxx: „x převodu pro xxxxx nemocenského, xxxxxxxxxxx x zdravotního pojištění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,“.
Xxxx xxxxx podstata xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určených na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných x xxxxxxx akcií xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 3 písm. c) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
2) §5 xxxx. 3 xxxx. x), xxx 5, xxxxx zní: „x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podpory nadací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx návrh vlády, xxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu. K 30.6.2015 byla xxxxxxxx „Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx 70 xxxxxxxx, 3 xxxxxx vrátily prostředky xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxx x xxxxx nadace je x xxxxxxxxx.
1.3 Popis xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku privatizovaného xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. x ze zisku x xxxxxx státu x xxxxxxxxxx společnostech xxxxxxxx x privatizaci xxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při privatizaci xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 178/2005 Sb.:
1) X zákoně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx x tato xxxxxxxxxx:
- §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 4, který xxx: „x xxxxxxx xxx xxxxx nemocenského, důchodového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx Nadační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určených Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vlády, nebo“
2) X zákoně xxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxxx již předpokládáno xxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx kterých xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx:
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 6, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx,“
- §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxx, která xxxx: „x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx klenotů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx dědictví Xxxxx republiky,“
- §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 6, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktury,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 7, který xxx: „x xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. c) xxx 8, xxxxx xxx: „k finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
3) Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu na xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx zdrojů xxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 178/2005 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx prodeje xxxxxxx jsou již xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxx 1x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx úhradu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx závazků.
Aktuální xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výnosy z xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx.
Xxx eliminaci xxxxxx je tedy xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převodu prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017 xxxx XXX. odst. 3 xxxx. a) xxxx dostatečný xxxxxxx xxx převod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx usnesení vlády x. 610 xx xxx 4. září 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 322 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxx Ralskem. Současné xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xx státního xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx z penále x xxxxx připadajících xx důchodové pojištění xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výplatou dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx,“
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx tak značně xxxxxxx xxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zákona č. 178/2005 Sb. xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxx č. 92/1991 Sb., x převodu xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx č. 104/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx se týká §5 odst. 3, xxxx. x) xxx 5, říká:
„převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx výdaje xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx pojistného xx důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxxx xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx,“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Xx., §5, xxxx. 3, písm. x) xxx 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu neboť x xxxxxx xxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X roce 2017 xxx naplánován xxxxxx xx XX x titulu §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 x celkové xxxx 10 540 000 000 Xx., x 1.1.2018 xxxx bylo xxxxxxxxx xxx 5 800 000 000 Xx x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x. 674 xx xxx 25. xxxx 2017 pak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kumulaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx využití.
1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů
Novelou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx x. 5: Xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx průmyslových xxx |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx prostředků zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktury |
Ztráta xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
X xxxxxxx z xxxxxxxxx subjektů xxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nárok xx finanční prostředky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
2.4 Xxxxx xxxxxxxx stavu
Cílem xxxxxx je eliminace xxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx vznikly xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx omezeny xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x faktický dopad xx dotčené xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx usnesení x. 610 ze xxx 4. xxxx 2017 xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajové xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxx xx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx péče x xxxxxxx kulturní xxxxxx xx xxxx 2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx stavem novely xx:
- Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx delší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádné nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxx x budoucnu.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Umožnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017.
2.5 Zhodnocení rizika
V xxxxxxx nepřijetí novely xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rizika:
1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx: V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx hradit x jiných zdrojů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx plnění, jako xxxx. pokuty xx xxxxxx a xxxxxxx xx případné xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx záviset na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizika: Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx - xxxxxx (x závislosti xx xxxx nákladů).
Rizikové xxxxxxx
Xx xxxxxx příjmů:
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
x) Přílišná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, x. s., xxxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxx xxx 79 % xxxxx příjmů.
c) Xxxxx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxxx majetku.
d) Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx jedenkrát xxxxx v měsících xxxx - xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx:
x) Finanční xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx čerpání.
b) Vznik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x) Navyšování xxxxxxxxx xx účely, xxxxx xxx hradit x xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x titulů prohraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů.
2) Xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx partnera
Popis rizika: X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysoké riziko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků.
Pravděpodobnost vzniku xxxxxx: xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx dopadu: xxxxxxx.
3 Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
3.1 Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
X zákoně č. 178/2005 Sb. §5 xxxx. 3 xx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. umožnění xxxxxxx xxx Nadační xxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx x xxxxxx budou xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx zároveň financovat x xxxxxx zdrojů.
3.2 Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, eliminovány xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx snadněji čerpat xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx zdrojů x následně je xxxxxx xxx plnění xxxxxxx dle §5 xxxx. 3.
4 Vyhodnocení xxxxxxx x xxxxxxx
4.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx parametry pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx:
- Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017.
- Xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Legislativní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4.2 Xxxxxxx
Xxxxxxxx 0
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1
Xxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx xxxxx přímé xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx:
- Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx tituly, x xxxxx nejsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výdajového xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tituly, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxx smyslu.
- Xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx financování xxxxxx xxx §5 xxxx. 3 jsou xxxxx xxxxxxxxxx, nemusí být xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ušetří xxxxxxx x neplnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx je koncipována xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
4.3 Xxxxxxx
Xxxxxxxx 0
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Varianta 1
- Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx zákona.
- Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
- Eliminace xxxxxx xxxxxxxxxxx z neplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z nedostatků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
- Implementace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017.
- Možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
4.4 Xxxxxxxxxxx nákladů a xxxxxxx
Xxxxxxx č. 6: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 0
Xxxxxxxx |
Xxxxx |
|||
Xxxxxxxxx |
Xxxxxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxxxx |
|
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
XXX |
Xxxxxx vzniku nových xxxxxxxxx na rozpočet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
||
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 610 xx dne 4. xxxx 2017 |
XXX |
|||
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
Xxxxxxx finančních xxxx |
XXX |
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx |
||
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx |
XXX |
Xxxxxxx č. 7: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 1
Parametr |
Dopad |
|||
Pozitivní |
Negativní |
Žádný |
Poznámka |
|
Riziko xxxxxxxxxxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
Xxxxxx cílů dle xxxxxxxx xxxxx č. 610 xx dne 4. xxxx 2017 |
ANO |
|||
Reflexe xxxxxxxxxx skutečností |
ANO |
Zákon bude xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
||
Xxxxxxx finančních xxxx |
XXX |
|||
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx |
XXX |
5 Xxxxxxxxx pořadí xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx řešení
Na xxxxxxx xxxxxxxxx variant byla xxxxxxx varianta 1 - Xxxxxxxxx novela xxxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu.
6 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x účinnosti xx 1.1.2019. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady.
7 Xxxxxxx xxxxxxxxx regulace
Účinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx útvarem xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
8 Xxxxxxxxxxx dopadů
8.1 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, zejména xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
8.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx novely xx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecných xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
8.3 Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní úpravy x předpisy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx nemá žádný xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
8.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
8.4.1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dopady:
Usnadnění xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu
Uvolněním xxxxxxxx pro převod xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cca 10 xxx. Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxx inkasovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §4 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxx xxx nebude xxxxxxxxx xxxx možnost xxx xxxxxxxxxx výdaje dle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 178/2005 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx výdaje xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8.4.2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ekonomický xxxxxxxxx, zavedením novely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předpokládaný hospodářský xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8.5 Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx žádná ustanovení, xxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8.6 Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezvyšuje xxxxxx dosavadní právní xxxxxx korupční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx korupci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x obsahu právní xxxxxx tak nebyla xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xx xxxxx xxxx xx korupčnímu xxxxxxx.
8.7 Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státu
Náplní zákona č. 178/2005 Sb. xxxxx nebyly xxxxx, xxxxx by xxxx jakoukoliv vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a obranu xxxxx.
9 Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx kultury
Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxx xxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx x. 610 ze dne 4. září 2017
Usnesení xxxxx x. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx