Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 178/2005 Sb., o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při privatizaci majetku České republiky (zákon o zrušení Fondu národního majetku), ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony
130/0
Xxxxxx xxxxx
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx při privatizaci xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Fondu xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), ve xxxxx zákona x. 171/2006 Xx., xxxxxx x. 228/2006 Xx., xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx x. 26/2008 Sb., xxxxxx x. 31/2008 Xx., xxxxxx x. 112/2009 Xx., xxxxxx x. 15/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 357/2015 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. §4 xxx:
„§4
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx přejdou xx xxxx, xxxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zisku x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx společnostech x doplňkové xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účtech, xxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx převedeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud objem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx výdajů uvedených x §5 odst. 3.“.
2. X §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „a zisk x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx společnostech xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx“.
3. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) xx xx xxxxx bodu 2 xxxxxxxx xxxxx „xxxx“.
4. V §5 xxxx. 3 písm. x) xx xxxx 4 xx 6 xxxxxxx.
5. V §5 xxxx. 3 písm. x) xxxx 4 xx xxxxx „x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x architektonického xxxxxxxx České xxxxxxxxx,“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“.
6. V §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5 xxx:
„5. x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“.
7. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx 6 xx 8 xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby
Xx. XX
X §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 210/1993 Sb., zákona x. 179/2005 Sb. x xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Státním xxxxx xxxxxxxx infrastruktury
Xx. XXX
X §4 xxxx. 1 zákona x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 179/2005 Sb., xxxxxx x. 80/2006 Xx., xxxxxx č. 152/2011 Xx., xxxxxx č. 196/2012 Sb. a xxxxxx č. 129/2016 Xx., xx písmeno x) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx x) xx m) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) až x).
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Čl. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019.
Xxxxxxxx zpráva
X. OBECNÁ XXXX
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2006 (dále xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podle zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správě xxxxxx x prodeje privatizovaného xxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx účty xxxx podřízeny souhrnnému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx diskriminace xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx principy navrhované xxxxxx xxxx:
1) Vypuštění xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx.
2) Umožnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx privatizačního xxxxxxxxxx.
3) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxx z „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 610 xx xxx 4 xxxx 2017. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx lze financovat x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující xxxxx xxxxxx xx fakt, xx od 2. xxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5, xxxx. 3, písm. x), bod 5. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx III xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. září 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx privatizačních prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx novely xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýká xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásad xxxxx Evropské xxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx privatizační xxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx podmínky, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebných xxx xxxxx výdajů xxx §5 odst. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x Závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů
Návrh předkládané xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních údajů. Xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x Závěrečné xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx.
9. Zhodnocení korupčních xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Návrh předkládané xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx bezpečnost x obranu státu.
Podrobnosti xxxx uvedeny v Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. XXXXXXXX XXXX
K části první - změna xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
K bodu 1 (K §4)
X xxxxxxxx době xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx z xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x působnosti xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx společnostech. Nadto xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx riziko, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje (xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx na bankovních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doplňkových příjmů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 2 (X §5 xxxx. 3)
Xxx o xxxxx xx novelizační xxx 1.
K bodu 3 (X §5 xxxx. 3 xxxx. x)
Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx novelizační xxx 4.
K bodu 4 (K §5 xxxx. 3 xxxx. x), body 4 xx 6)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 4 xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 5 xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx agendy Xxxxxxxxx investičního xxxxx (x 30.6.2015 xxxx xxxxxxxx „Dohoda x xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx 70 nadacím, 3 nadace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x jedna xxxxxx xx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. b) xxx 6 xxxxxx xxxxx čerpány x xxxxxx xxx očekávány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
K bodu 5 (K §5 xxxx. 3 xxxx. x) bod 4)
Xxxxxxxx Programu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2017. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx 2018. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx ustanovení xxxxxx pozbude xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 6 (X §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 7 (X §5 xxxx. 3 xxxx. x) body 6 až 8)
Ustanovení §5 odst. 3 xxxx. x) body 6 x 7 xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x doposud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 8 xxxx zrušeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x není xxx xxxx důvod, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxx financovány xx xxxxxxxx rozpočtu.
Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx titulů by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx je možné xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx prostředků představovalo xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxxxxx smluvně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
K části druhé - xxxxx xxxxxx x podmínkách převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby
K čl. II (K §12 xxxx. 2 xxxx. d)
Jde o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 4).
K části třetí - xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
K čl. III (X §4 xxxx. 1 xxxx. a)
V souvislosti x návrhem xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. c) xxxx 6 zákona x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsaženého x §4 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vazbu s xxxxxxxxxxxx xxxxx 7 xxxx xxxxxx.
K části čtvrté - xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxx v xxxx 2017, ale xx x roce 2018.
V Praze dne 8. xxxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
XXXXXXXXX ZPRÁVA Z XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX
XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX RIA
|
1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx |
|
|
Xxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx související xxxxxx |
|
|
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.2019 |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Ne; (xxxxx xxxxxxx Ano): |
|
|
- uveďte xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx: |
|
|
- xxxxxx, zda xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx XX?: Xx |
|
|
2. Xxx návrhu zákona |
|
|
Cílem xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
|
|
3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx |
|
|
3.1 Dopady xx xxxxxx rozpočet a xxxxxxx veřejné xxxxxxxx: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx§5 xxxx. 3, písm. x), xxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx převod xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10 xxx. Xx/ xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxx zákona xxxxxxxx x §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx nebude dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx §5, xxxx. 3 zákona. Jelikož xx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx bude využívat xxx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx naléhavých xxxxxxxxx, xxx nebude již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je vyčíslení xxxxxx nemožné. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetku x xxxx x xxxxxx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx, x charakteru x xxxx výdajů. |
|
|
3.2 Xxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ČR: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava nemá xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX. |
|
|
3.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
|
3.4 Dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx): Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. |
|
|
3.5 Sociální xxxxxx: Ne |
|
|
Navrhovaná právní xxxxxx nemá sociální xxxxxx. |
|
|
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. |
|
|
3.7 Xxxxxx xx životní xxxxxxxxx: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopady xx xxxxxxx prostředí. |
|
|
3.8 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxx: Ne |
|
|
Navrhovaná právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx. |
|
|
3.9 Xxxxxx xx výkon xxxxxx statistické služby: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopady xx xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx. |
|
|
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
|
|
3.11 Xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx: Xx |
|
|
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx dopad na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. |
|
1 Důvod xxxxxxxxxx x xxxx
1.1 Xxxxx
Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (zákon x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxx zprávě xxxx „xxxxx č. 178/2005 Sb.“).
1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx
X usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017 xxx v xxxxxx III. odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., x xx x xxxxxxx xxxxx materiálu x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.2.1 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
Xx 1.1.2006 xxx xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního majetku), xxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx přešla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stát - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku.
Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §4 xxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxxxxxx xxxxxx privatizace (xxxxx také xxxx „xxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxx správu xxxxxxxxxx po xxxxxxxx XXX“) finanční xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zisku x účastí státu xx xxxxxxxxxx společnostech. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx financí xxxx podle §5 xxxx. 2 výše xxxxxxxxx zákona vede xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, se kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx který xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X účetní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. Xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (tj. z xxxxxxx xxxxxxx) podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx xxxxx č. 92/1991 Sb.) (xxx. „Velká privatizace“), x xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx zákon č. 427/1990 Sb.) (xxx. „Xxxx xxxxxxxxxxx“), xxxx výnosy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb.
Xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., xxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x některé xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx s prostředky x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řídí odlišnými xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxxxx x privatizace podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., (tzv. „Xxxxx privatizace“), upravuje xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb., (tzv. „Xxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx č. 500/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnictví státu x některým věcem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx XX formou Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X.: „Informace x xxxxxxx privatizace a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedených xx zvláštních xxxxxx“, x xx xx xxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku.
1.2.2 Charakteristika xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nabyl xxxxxxxxx dle 1. xxxxx 2006. Pokud xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxx xxxxxxx xxxx převzata xxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx x x Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přesto, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutně xxxxx x určitým xxxxxx i procesním xxxxxx x této xxxxxxx. Při přípravě xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx majetku xxxxx x letech 1990 xx 1991 se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxx a majetkových xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zákon č. 171/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelů, xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použity x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx k použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx koncept xx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Xxxxxxx xxxxx č. 178/2005 Sb. xxx vytvořen xx xxxxxx převodu majetku x závazků, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. x xxxxxxxxxxxx Fondem národního xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx x §4 existenci xxxxxxxxxx účtů privatizace, xxxxx slouží ke xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetku x ze xxxxx x účasti státu x účastí v xxxxxxxxxx společnostech. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.&xxxx; Xxx revizi xxxxxx xxxx objeveny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přetěžování xxxxxxxxxx xxxx privatizace,
2) xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ukončení xxxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx).
3) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
1.2.3 Xxxxxxxxxx xxx usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017
X průběhu xxx docházelo v xxxxxxx tzv. Velké xxxxxxxxxxx (viz kapitola 1.2.1) x xxxxxxxx xxxxx výdajových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodeje majetku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmů x prodeje majetku, xxxx xx byl xxxxx xxxx zohledněn x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx privatizace.
Závažnost xxxxx xxxxxxxx hloubková xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“, x jejímž xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X analýzy xxxxx vyplývaly xxxx xxxxxxxx faktory:
1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závazků.
Dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, především v xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxx x xxxxxx 2012 - 2015 x xxxxxxx o 8 849 xxx. Kč, xx. x xxxx xxx 51 %.
Xxxxxxx x. 1:&xxxx; Xxxxxxx xxxxx konečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účtech x xxxxxx 2012 - 2015
|
Rok |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Rozdíl mezi xxxx 2012 - 2015 |
Xxxxxx x % |
|
Hodnota x xxx. Xx |
17 281 |
12 171 |
9 425 |
8 432 |
-8 849 |
-51,2 % |
Graf x. 1. Xxxxx xxxxxxxxx zůstatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx privatizace x letech 1991 - 2016

Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxx privatizace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. X roce 2016 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxx ale xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na závazky, xxxxx xxxx smluvně xxxxxxxxx, především pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dohledné xxxx xxxxxx xxxx Xxxx privatizace xxxxxx xxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxx financovat x xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Příjmy xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx historii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (kupní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx určený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxx x. 2. Struktura xxxxxx x Velké xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1991 - 2016

K 31.12.2016 xxxx přes 79 % xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvořeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, a. x. Xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 0,5 xxx. Xx ročně. V xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálných xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx podložených, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymáháno. Xxx xx vznikaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků. X nárůstu dochází xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dividendy xxxxxxxxxxx XXX, x. x. X xxxxxxx září - xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x jednorázovému xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
Xxxx x. 2. Stavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ke konci xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2013 - 2016

X xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poklesu konečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx privatizace, xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx neočekávaného privatizačního xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro úhradu xxxxxx nároku.
4) Potencionální xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x tzv. Velké xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 92/1991 Sb.), přesahují xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx Fondu privatizace, xx. xxxxxxx x xxxxxxxx požadavky, které xxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx cca 142 800 mil. Xx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x 31.12.2016 xxxx xxx xxx 96 600 xxx. Xx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx x neočekávanému výpadku xxxxxx, nebude xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krytí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků.
Tabulka x. 2: Xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx (Fond privatizace) x 31.12.2016
|
Xxxxxxx |
Xxxx x 31.12.2016 |
Xxxxxxxx |
||
|
Xxxxxx |
XX |
XX |
||
|
Xxxxxx xxxxxx |
96 637 |
93 045 |
3 592 |
|
|
Xxxxx aktiva |
79 134 |
78 971 |
163 |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx |
31 |
31 |
0 |
xxxxxx xxxxxxx určený x xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek |
78 791 |
78 791 |
0 |
xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx |
|
Xxxxxxxxxx pohledávky |
312 |
149 |
163 |
především xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x. x., které xxxx xxxxx měsíc xxxxxxxxxx |
|
Xxxxxx xxxxxx |
17 503 |
14 074 |
3 429 |
|
|
Xxxxxx |
0 |
0 |
0 |
xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 75.000 Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
538 |
538 |
0,001 |
xxxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na absolutní xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 % xxxxxxx pohledávek |
|
Krátkodobý xxxxxxxx majetek |
16 965 |
13 536 |
3 429 |
finanční xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx |
Xxxxxxx x. 3: Xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 100 mil. Xx xx dni 31.12.2016
|
Podmíněný xxxxxxx |
Xxxxxxx x xxx. Xx |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx zádržného) |
101 908 |
|
Xxxxxxxxxxxx následků hornické x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx |
12 445 |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní podnik XXXXX |
25 607 |
|
Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx - Xxxxxxx průmyslových xxx* |
1 328 |
|
Xxxxxxx x pasivních xxxxxxxx xxxxx |
847 |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx |
684 |
|
Xxxxxx |
142 819 |
* xx xxxx 2017, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 97 xx xxx 9. xxxxx 2015 a xxxxxxxx xxxxx x. 576 xx xxx 22. července 2015, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 327,8 xxx. Kč
5) Xxxxxxxx xxxx výdajů xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv.
Významná xxxx xxxxxx především provozního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx především o xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ZÁSADNÍ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků, xxxx xxxxx financovat x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
Pro odstranění xxxxxx rizika navrhlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů.
Opatření je xxxxxxxxxxx
x) prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů privatizace x xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vlády x. 97/2015 x 576/2015,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x národní xxxxxxxx poklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději x roce 2018.
2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škod.
Doporučena xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4,5 xxx. Xx.
3) Vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx v xxxxxx xxxx - xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato rizika xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 610 xx dne 4. xxxx 2017.
Aktualizace xxxxxxxxx x xxxxxxx
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx x letech 2014-2017 xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx 68 % xxxxx výdajů do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 5, xxxxx zní:
„v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxx x penále x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění; rozpočtovaná xxxxxx xx převede xxxxxxxxx do výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx středníkem,“
Tabulka x. 4: Podíl převodů xx xxxxxxxx rozpočtu xxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 5 na xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx (v xxx. Xx)
|
Xxxxxxx |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx |
15 802 410 |
16 385 086 |
11 590 409 |
|
z xxxx xxxxxx xx SR |
10 300 000 |
10 700 000 |
8 700 000 |
|
% x celkových výdajů xxxxxxxxxx xxxx |
65 % |
65 % |
75 % |
V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx splněny, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxx 2018. Xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude možno xxxxxx.
1.2.4 Xxxxxxx výdajové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx význam
V zákoně č. 178/2005 Sb. xxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx se x:
1) §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxxx zní: „x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,“.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016, které xxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx určených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx akcií xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené x §5 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky.
2) §5 xxxx. 3 xxxx. x), xxx 5, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx Nadační xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx, xxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X 30.6.2015 xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ se všemi 70 xxxxxxxx, 3 xxxxxx vrátily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx nadace xx x likvidaci.
1.3 Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb. x xx zisku x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x privatizaci xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xx xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx národního majetku Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku).
Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb.:
1) X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx opodstatnění.
Jedná xx x tato ustanovení:
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxxx xxx: „x xxxxxxx pro xxxxx nemocenského, důchodového x zdravotního pojištění x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,“
- §5 odst. 3 xxxx. b) xxx 5, který xxx: „k převodu xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx“
2) X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čerpání, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikat xxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxx účty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části zákona:
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 6, xxxxx xxx: „x převodu xx xxxxxx prospěšné společnosti,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxx, xxxxx xxxx: „a x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx identity x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,“
- §5 xxxx. 3 písm. x) xxx 6, xxxxx xxx: „k xxxxxxx xx Státní xxxx xxxxxxxx infrastruktury,“
- §5 odst. 3 xxxx. x) bod 7, který xxx: „x xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx,“
- §5 odst. 3 písm. c) xxx 8, který xxx: „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
3) Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné prostředky xxx výnosy x xxxxxxxxxxx majetku x xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu na xxxx osoby.
Výdaje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxx xxx ze zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 178/2005 Xx. Xxx současném xxxxxx, xxx xxxxxx prodeje xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účasti xxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výnosy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx privatizují v xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxx eliminaci xxxxxx xx tedy xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 610 ze dne 4. září 2017 xxxx III. xxxx. 3 xxxx. x) xxxx dostatečný xxxxxxx xxx převod prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 610 ze xxx 4. xxxx 2017 xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx převod xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kapitoly 322 Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Stráži xxx Ralskem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx, xxx rozpočtované xxxxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx z penále x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx spojených x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx pojištění; xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílu xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx,“
Xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx č. 104/2000 Sb., x Státním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §5 odst. 3, xxxx. x) xxx 5, xxxx:
„xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx rozpočtované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x penále x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důchodové pojištění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pojistného xx důchodové pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx středníkem,“
Současné znění xxxxxx x. 178/2005 Xx., §5, xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 stanovuje xxxxxxx přísné xxxxxxxx xxx převod xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx x xxxxxx kdy xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx 2017 byl xxxxxxxxxx xxxxxx xx SR x xxxxxx §5 xxxx. 3, xxxx. x) bod 5 x celkové xxxx 10 540 000 000 Xx., k 1.1.2018 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 5 800 000 000 Xx a to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X usnesení xxxxx x. 674 xx xxx 25. xxxx 2017 xxx xxxx převod do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxx vůbec.
Současné xxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx využití.
1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx č. 5: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
|
Xxxxxxx |
Xxxxx |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx |
Xxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx privatizace |
|
Státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx účtů privatizace |
|
Státní xxxx xxxxxxx bydlení |
Ztráta xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xx dni předpokládaného xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
2.4 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx rizik a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tím vznikly xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xx xxxxxxx subjekty.
Vláda xx xxxx usnesení x. 610 ze xxx 4. září 2017 xxxx jiné xxxxxxxxx přenesení výdajové xxxxxx podpory průmyslových xxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx kulturní xxxxxx xx xxxx 2018, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Ministerstvem kultury. Xxxx novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx:
- Xxxxx odrážející xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
- Eliminace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelů, xxxxx xxx financovat x xxxxxx zdrojů.
- Odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx očekávány xxx x budoucnu.
- Umožnění xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
- V xxxxxx xxxx implementovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. září 2017.
2.5 Xxxxxxxxxx rizika
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx očekávána xxxx xxxxxx:
1) Xxxxxx xxxxxx dodatečných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků xx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx všechny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x jiných zdrojů. Xxxxxxxxx toho budou xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx plnění, xxxx xxxx. xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx případné soudní xxxxx, xxx budou x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků x době xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizika: Vysoká.
Intenzita xxxxxx: Xxxxxxx - xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx
Xx straně xxxxxx:
x) Xxxxxxxxx financování x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti XXX, x. x., xxxxx v roce 2016 tvořila více xxx 79 % xxxxx xxxxxx.
x) Nízké xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxxxx jen jedenkrát xxxxx v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx:
x) Finanční xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se x současné době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx požadavků xx účely, xxxxx xxx hradit x xxxxxx xxxxxx.
x) Vznik xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxx prohraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx x zhoršení xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx rizika: X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvních xxxxxxx xxxxxxx vysoké riziko xxxxxxxx pověsti státu xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx nežádoucí pozornost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx případě vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx dopadu: xxxxxxx.
3 Xxxxx variant xxxxxx
3.1 Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
X zákoně x. 178/2005 Xx. §5 xxxx. 3 xx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxx Nadační xxxxxxxxxx fond, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xx x xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvůli xxxx xxxx umožněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx zároveň financovat x xxxxxx xxxxxx.
3.2 Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx, eliminovány xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zatížit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx snadněji xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx x následně xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 3.
4 Vyhodnocení xxxxxxx a přínosů
4.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
Xxxxxxx přínosy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
Jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na:
- Riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx následných xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx dne 4. xxxx 2017.
- Xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x administrativa xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4.2 Xxxxxxx
Xxxxxxxx 0
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neplnění smluvních xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1
Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx:
- Xxxx odstraňovány xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dále výdajové xxxxxx, x xxxxx xxxxx x dohodě x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxx výdajového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
- Nároky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxx. 3 jsou pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx aktivovány. X xxxxxxx, xx xxxxx xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx z neplnění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Novela xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zákon.
4.3 Přínosy
Varianta 0
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1
- Xxxxxx xxxxx výdajových xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x státním xxxxxxxxx.
- Eliminace rizika xxxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zvláštních xxxxxx privatizace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověsti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx partnera
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 610 ze xxx 4. září 2017.
- Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx.
4.4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
Xxxxxxx x. 6: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 0
|
Xxxxxxxx |
Xxxxx |
|||
|
Xxxxxxxxx |
Xxxxxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxxxx |
|
|
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx |
XXX |
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
||
|
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017 |
ANO |
|||
|
Reflexe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
|
Xxxxxxx xxxxxxxxxx toků |
ANO |
Bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx |
||
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx |
XXX |
|||
Xxxxxxx č. 7: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 1
|
Parametr |
Dopad |
|||
|
Pozitivní |
Negativní |
Žádný |
Poznámka |
|
|
Riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx smluvně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx financovat x xxxxxx xxxxxx než xx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
|
Xxxxxx cílů dle xxxxxxxx vlády x. 610 ze xxx 4. xxxx 2017 |
XXX |
|||
|
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx |
||
|
Xxxxxxx xxxxxxxxxx toků |
ANO |
|||
|
Implementace xxxxxxxx |
XXX |
|||
5 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx 1 - Komplexní novela xxxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx zákona xx stávajícím xxxxx.
6 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2019. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevznikají x xxxxx implementace xxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxx. Implementací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
7 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx útvarem xxxxxxxxxx účtů privatizace.
8 Xxxxxxxxxxx dopadů
8.1 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, zejména se čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
8.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie
Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
8.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x mezinárodním xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx
8.4.1 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx umožněno každoročně xxxxxxx xxx 10 xxx. Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx §4 xxxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x krajně xxxxxxxxxx případech, xxx xxx nebude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výdaje xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 178/2005 Xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxxxxx převodu bude xxxxxx odvislá xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx účtech.
Vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx již xxxx xxxxxxx dřívějšími rozhodnutími xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativně xxxxxxxxxx.
8.4.2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8.5 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná ustanovení, xxxxx by vedla x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Předkládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní právní xxxxxx korupční xxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx žádná xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8.7 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxx nebyly xxxxx, které by xxxx jakoukoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
9 Konzultace x xxxxxx xxx
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu
Zdroje xxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 610 ze xxx 4. září 2017
Xxxxxxxx xxxxx x. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx