Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 178/2005 Sb., o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při privatizaci majetku České republiky (zákon o zrušení Fondu národního majetku), ve znění pozdějších předpisů, a některé další související zákony
130/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku
Xx. X
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 171/2006 Xx., xxxxxx x. 228/2006 Xx., xxxxxx x. 443/2006 Xx., zákona x. 26/2008 Xx., xxxxxx x. 31/2008 Xx., xxxxxx x. 112/2009 Xx., zákona č. 15/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 357/2015 Xx., se xxxx takto:
1. §4 xxx:
„§4
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx přejdou na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výnosu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx souhrnnému xxxx xxxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx zvláštní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 3.“.
2. X §5 xxxx. 3 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx účelům“ xxxxxxxxx slovy „xxxx x xxxxxx xxxxx x obchodních společnostech x doplňkové xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx“.
3. X §5 xxxx. 3 písm. x) xx na xxxxx xxxx 2 xxxxxxxx xxxxx „xxxx“.
4. V §5 xxxx. 3 písm. x) xx xxxx 4 až 6 xxxxxxx.
5. V §5 xxxx. 3 písm. x) xxxx 4 xx slova „x x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxxx a architektonického xxxxxxxx Xxxxx republiky,“ xxxxxxxxx slovem „xxxx“.
6. X §5 xxxx. 3 xxxx. x) bod 5 xxx:
„5. x převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
7. V §5 xxxx. 3 písm. x) xx xxxx 6 xx 8 xxxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x podmínkách převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx
Xx. XX
X §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxx x. 179/2005 Xx. x xxxxxx x. 503/2012 Sb., xx xx konci xxxxxxx x) čárka nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
XXXX TŘETÍ
Změna xxxxxx x Státním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xx. III
V §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 179/2005 Xx., zákona x. 80/2006 Xx., xxxxxx x. 152/2011 Xx., xxxxxx x. 196/2012 Sb. x xxxxxx x. 129/2016 Xx., se xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx písmena x) xx x) xx označují jako xxxxxxx x) xx x).
ČÁST ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Xxxxxxxx zpráva
X. XXXXXX ČÁST
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx č. 178/2005 Sb., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2006 (dále xxx „xxxxx“). Cílem xxxxxx xx xxxxxxxx převedení xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Fondem národního xxxxxxx), vzniklých x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné osoby, xx xxxx, který xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxx xxxxxx x prodeje privatizovaného xxxxxxx x ze xxxxx x xxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx. Tyto účty xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů privatizace xx pak taxativně xxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x žen.
Podrobnosti jsou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace.
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx principy navrhované xxxxxx jsou:
1) Xxxxxxxxx xxxxx zákona, které xxx pozbyly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
2) Umožnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx netransparentnost. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokládaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru.
3) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účty xxxxxxxxxxx prostředky ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxx x tím xxxxxx nákladů souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx vztah xxxxxxxx xxxx a xxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxx regulace.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x „Xxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx vláda xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 610 ze xxx 4 září 2017. Xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxxxx titulů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx privatizace x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fakt, xx xx 2. xxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx naplnit podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxx §5, xxxx. 3, xxxx. x), xxx 5. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx č. 610 ze dne 4. září 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx netýká xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx obecných zásad xxxxx Evropské unie.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, nevztahuje.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 3, písm. c) xxx 5. Xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxx privatizační xxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx na zvláštních xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx §5 odst. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu k xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x Závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá žádný xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu.
Podrobnosti xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
II. XXXXXXXX XXXX
K části první - xxxxx xxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxx majetku
K bodu 1 (X §4)
X současné xxxx xxx hradit xxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona xxx z xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v působnosti xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx na xxxx xxxxx. Příjmy x xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stagnace, xxxx. xxxxxx výnosů z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodních společnostech xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx, x xx zpravidla x xxxxxxxx xxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx soudního rozhodnutí) xx na xxxxxxxxxx xxxxxx nemusí po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se navrhuje xxxxxxx případného dofinancování x doplňkových příjmů xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, tj. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 2 (K §5 xxxx. 3)
Jde o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 1.
K bodu 3 (K §5 xxxx. 3 xxxx. x)
Xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.
K bodu 4 (X §5 xxxx. 3 xxxx. x), body 4 xx 6)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 3 písm. x) xxx 4 xxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxx ustanovení zákona xxx také xxxxxxx xxxxx opodstatnění.
Podobně x xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) bod 5 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukončení agendy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x 30.6.2015 xxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy“ xx xxxxx 70 nadacím, 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx titulu.
K bodu 5 (X §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 4)
Xxxxxxxx Programu xxxx x národní xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2017. Xx základě xxxxxx xxxx Ministerstvem financí x Xxxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 2018. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx ustanovení xxxxxx pozbude xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxxxxxxx programů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 6 (K §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 5)
Ustanovení xxxxxx snadnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
K bodu 7 (X §5 xxxx. 3 xxxx. c) body 6 xx 8)
Ustanovení §5 xxxx. 3 xxxx. c) body 6 a 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx pro čerpání xxxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 8 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx významné zatížení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiných zdrojů.
K části druhé - změna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx osoby
K čl. II (X §12 odst. 2 xxxx. x)
Xxx o xxxxx na navržené xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 4).
K části třetí - xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
K čl. III (X §4 odst. 1 xxxx. a)
V souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 6 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Státním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx 7 xxxx novely.
K části čtvrté - xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno pro xxxxxx, xx xx xx nepodařilo ukončit xxxxxxx Programu péče x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2017, xxx xx x roce 2018.
V Xxxxx xxx 8. xxxxxx 2018
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
ZÁVĚREČNÁ XXXXXX Z XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX
XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX XXX
1. Xxxxxxxx identifikační údaje |
|
Název xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx |
|
Xxxxxxxxxxx / zástupce xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky |
Předpokládaný termín xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx dělené účinnosti xxxxxxxx xxxxx.2019 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Xx; (pokud xxxxxxx Xxx): |
|
- xxxxxx xxxxxx stanovený pro xxxxxxxxxxxx: |
|
- xxxxxx, zda xxx xxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX?: Ne |
|
2. Xxx xxxxxx xxxxxx |
|
Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx novým skutečnostem, xxxx. xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx pozbyly aktuálnosti. |
|
3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx |
|
3.1 Xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx |
|
Xxxxxxxxxx úprava xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx pozitivní, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dopad: Uvolněním§5 xxxx. 3, písm. x), xxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx nevyužitých pro xxxxxx účely. Současná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx předpokládáno, xx mohou xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx převod do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 xx x xxxxxxxxxx xxxxxx cca 10 xxx. Xx/ xxx. Xxxxxxxxx dopady: Novela xxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx zvláštním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx §5, xxxx. 3 zákona. Xxxxxxx xx ale předpoklad, xx xx xxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx nemožné. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx výdajů. |
|
3.2 Xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ČR: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX. |
|
3.3 Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Ne |
|
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
3.4 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx): Ne |
|
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. |
|
3.5 Sociální xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sociální xxxxxx. |
|
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx spotřebitele. |
|
3.7 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. |
|
3.8 Dopady xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx: Ne |
|
Navrhovaná právní xxxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. |
|
3.9 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx korupční xxxxxx. |
|
3.11 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: Xx |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx. |
1 Xxxxx xxxxxxxxxx x cíle
1.1 Název
Návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx také „xxxxx č. 178/2005 Sb.“).
1.2 Definice xxxxxxxx
X usnesení xxxxx x. 610 ze xxx 4. xxxx 2017 xxx x xxxxxx III. xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., a xx v rozsahu xxxxx materiálu x xxxxxx „Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.2.1 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
Xx 1.1.2006 xxx podle xxxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x působnosti Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stát - Ministerstvo financí Xxxxx republiky, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku.
Ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxxxxxx účtech xxxxxxxxxxx (xxxxx také jako „xxxxxxxx účty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx společnostech. Xxxxxxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Ministerstvo xxxxxxx xxxx podle §5 xxxx. 2 výše xxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx tento xxxx xxxxxxxx tzv. Xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soustřeďuje především xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx majetku) xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxxx zákon č. 92/1991 Sb.) (xxx. „Velká xxxxxxxxxxx“), x xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx č. 427/1990 Sb.) (xxx. „Xxxx xxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyly, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb.
Fond xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx privatizace xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizace xxx xxxx uvedených zákonů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., (xxx. „Xxxxx xxxxxxxxxxx“), upravuje xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
- Použití xxxxxx x privatizace xxxxx xxxxxx č. 427/1990 Sb., (xxx. „Xxxx xxxxxxxxxxx“), upravuje xxxxx č. 500/1990 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Parlamentu XX formou Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X.: „Informace x xxxxxxx privatizace x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“, x to xx xxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku.
1.2.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), nabyl xxxxxxxxx dle 1. xxxxx 2006. Pokud xxx x právní xxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxx xxxxxxx xxxx převzata xxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxx obsažená x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xx xxxx osoby a x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx historického xxxxxx xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x procesním xxxxxx v této xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx 1990 xx 1991 se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by měly xxx zvláštním způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x jejich použití x ekonomice České xxxxxxxxx taxativně xxxxxx. Xxxxx již xxxxx č. 171/1991 Sb. obsahoval xxxxxxxxx xxxxx účelů, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx případech xx k použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 178/2005 Sb.
Xxxxxxx xxxxx č. 178/2005 Sb. xxx vytvořen za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vzniklých x privatizace xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxx jiné vymezuje x §4 existenci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx x účasti xxxxx x účastí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jsou podřízeny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vymezeno x §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byl x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.&xxxx; Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx x xxxxxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přetěžování xxxxxxxxxx xxxx privatizace,
2) xxxxxxxxxx nových ekonomicko-provozních xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx).
3) Podmínky xxxxxxxxx xxxxxx nejsou odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
1.2.3 Xxxxxxxxxx xxx usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017
V xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx 1.2.1) x navýšení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodeje majetku, xxxxx příjmové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxx zohledněn x požadavcích xx xxxxxxxx xxxx privatizace.
Závažnost xxxxx odhalila xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“, x xxxxxx rámci xxxx xxxxxxxx navrhnuta xxxxxxxxx opatření.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx:
1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, především v xxxxxxx tzv. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx 2012 - 2015 x xxxxxxx x 8 849 mil. Kč, xx. x xxxx xxx 51 %.
Xxxxxxx x. 1:&xxxx; Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bankovních xxxxxx x letech 2012 - 2015
Xxx |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Xxxxxx xxxx xxxx 2012 - 2015 |
Xxxxxx x % |
Xxxxxxx x mil. Xx |
17 281 |
12 171 |
9 425 |
8 432 |
-8 849 |
-51,2 % |
Graf x. 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1991 - 2016
Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z účtů Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdajů Xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx 2016 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxxx x příštích xxxxxx xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx navýšen. X xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x oblasti odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx privatizací.
Pokud xxxx xxxxx trend xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx moci Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xx neplnění xxxxxxxxx závazků.
2) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace xxxx téměř výlučně xxxxxxx na přiznaných xxxxxxxxxxx z majetkových xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace x xxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx tvořily jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dividendy, xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí).
Graf č. 2. Struktura xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1991 - 2016
X 31.12.2016 xxxx přes 79 % xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvořeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, a. x. Konečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace xxxxx xxx nájmy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 0,5 xxx. Xx xxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálných xxxxxx, xxxxxxx xx výrazné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx vymáháno. Xxx xx vznikaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
3) Proces toku xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X průběhu xxxxxxxxxxxx roku dochází xxxxxxxxxx x postupnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. X nárůstu xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx x průběhu xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x. X průběhu xxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
Graf x. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2013 - 2016
X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poklesu konečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx privatizace, xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxxx dočasně xx účtech xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nároku.
4) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a finanční xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 92/1991 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxx privatizace.
Potencionální xxxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx Fondu xxxxxxxxxxx, xx. závazky a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx 142 800 mil. Kč, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx k 31.12.2016 xxxx jen cca 96 600 mil. Xx. X xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výpadku xxxxxx, nebude xx Xxxxx privatizace dostatek xxxxx xxx krytí xxxxx potencionálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavků.
Tabulka x. 2: Struktura xxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx (Fond privatizace) x 31.12.2016
Xxxxxxx |
Xxxx x 31.12.2016 |
Xxxxxxxx |
||
Xxxxxx |
XX |
XX |
||
Xxxxxx xxxxxx |
96 637 |
93 045 |
3 592 |
|
Xxxxx aktiva |
79 134 |
78 971 |
163 |
|
Xxxxxxxxxx hmotný xxxxxxx |
31 |
31 |
0 |
xxxxxx xxxxxxx určený x xxxxxxxxxxx (budovy, xxxxxxx) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek |
78 791 |
78 791 |
0 |
xxxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx |
Xxxxxxxxxx pohledávky |
312 |
149 |
163 |
především xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX s. x., xxxxx xxxx xxxxx měsíc xxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxx |
17 503 |
14 074 |
3 429 |
|
Xxxxxx |
0 |
0 |
0 |
xxxxxx zásoby x xxxxxxx 75.000 Xx |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx |
538 |
538 |
0,001 |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek xxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxx xx 100 % xxxxxxx pohledávek |
Krátkodobý xxxxxxxx xxxxxxx |
16 965 |
13 536 |
3 429 |
finanční xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx |
Xxxxxxx x. 3: Seznam xxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxx 100 mil. Kč xx xxx 31.12.2016
Xxxxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxxx x xxx. Xx |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxx privatizací (xxx xxxxxx zádržného) |
101 908 |
Xxxxxxxxxxxx následků xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx |
12 445 |
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXX |
25 607 |
Ministerstvo průmyslu x xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx* |
1 328 |
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů |
847 |
Ministerstvo xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxx |
684 |
Xxxxxx |
142 819 |
* xx xxxx 2017, xxx xxxxx xxxx usnesení xxxxx x. 97 xx dne 9. xxxxx 2015 x xxxxxxxx xxxxx č. 576 ze xxx 22. xxxxxxxx 2015, xxxx činit xxxxxxx xxxxxx 1 327,8 xxx. Xx
5) Xxxxxxxx xxxx výdajů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx především provozního xxxxxxxxxx xx placena xx základě smluv xx xxxxxxxxx xxxxxx x čerpáním xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ekologických škod xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ZÁSADNÍ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx následných nákladů xxxxxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazků, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxx ze xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
Pro odstranění xxxxxx xxxxxx navrhlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů.
Opatření je xxxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace x xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 97/2015 x 576/2015,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o národní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2018.
2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4,5 mld. Xx.
3) Vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxx privatizací xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx část závazků, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekologických škod xxxxxxxxx xxxx privatizací, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx příjmy xxxx xxxxxxxxxx jen jednou xxxxx x xxxxxx xxxx - xxxxxxxx. Xxxxx bylo navrženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx včetně návrhů xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxx č. 610 xx dne 4. xxxx 2017.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x analýze
K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2014-2017 xxxx x souladu x usneseními xxxxx xxxxxxxx 68 % xxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu dle §5 xxxx. 3 xxxx. x) bod 5, xxxxx xxx:
„x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, včetně xxxxxx z penále x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší než xxxxxxxxxxxx výdaje xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx středníkem,“
Tabulka x. 4: Podíl xxxxxxx xx státního rozpočtu xxx §5 xxxx. 3 xxxx. c) xxx 5 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace (x xxx. Kč)
Položka |
2014 |
2015 |
2016 |
Výdaje xxxxxxxxxx xxxx celkem |
15 802 410 |
16 385 086 |
11 590 409 |
x xxxx xxxxxx do SR |
10 300 000 |
10 700 000 |
8 700 000 |
% x celkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx |
65 % |
65 % |
75 % |
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx splněny, xxxxx xxxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xx důchodové zabezpečení x tento xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxx 2018. Xxx xxx nezměněné xxxxxxx naopak bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx při současné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
1.2.4 Některé xxxxxxxx xxxxxx xxx ztratily xxxx xxxxxx
X xxxxxx č. 178/2005 Sb. jsou x §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx x:
1) §5 odst. 3 xxxx. x) bod 4, xxxxx zní: „x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx,“.
Xxxx xxxxx podstata xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené x §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
2) §5 xxxx. 3 xxxx. x), bod 5, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády, xxxx“.
Xxxxxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxx xxxxxx Nadačního xxxxxxxxxxxx xxxxx. K 30.6.2015 xxxx uzavřena „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxx 70 xxxxxxxx, 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxx dříve a xxxxx xxxxxx xx x likvidaci.
1.3 Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dané oblasti
Nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výnosu xxxxxxx xxxxxxx privatizovaného xxxxx zákona č. 92/1991 Sb. x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx společnostech xxxxxxxx k privatizaci xxxxx zákona č. 92/1991 Sb. xx upraveno x §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x zrušení Xxxxx národního majetku).
Nedostatky xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 178/2005 Sb.:
1) X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx:
- §5 odst. 3 xxxx. x) xxx 4, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, důchodového x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,“
- §5 odst. 3 písm. x) xxx 5, xxxxx xxx: „x xxxxxxx xx Xxxxxxx investiční xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx určených Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx, xxxx“
2) X zákoně xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx čerpání, xxxxxxx xx xxxxxxx kterých xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů.
Ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx části xxxxxx:
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 6, xxxxx xxx: „x xxxxxxx na xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. c) bod 4, xxxx, xxxxx xxxx: „x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx záchranou klenotů xxxx xxxxxxx identity x architektonického xxxxxxxx Xxxxx republiky,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 6, xxxxx xxx: „k xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,“
- §5 xxxx. 3 xxxx. x) bod 7, xxxxx xxx: „x xxxxxxx na Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx,“
- §5 odst. 3 písm. x) xxx 8, xxxxx xxx: „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx schválených xxxxxx.“
3) Zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné prostředky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby.
Výdaje privatizačního xxxxxxxxxx xxxxx hradit x jiných zdrojů xxx ze zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x. 178/2005 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xx předpokládána xxxxxxxx xx pokles xxxxxx x účasti xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příjmů probíhá xxx 1x xxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje xxxxxx xx účtech xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxx úhradu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx závazků.
Aktuální xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx privatizují x xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu na xxxx xxxxx.
Xxx eliminaci xxxxxx xx tedy xxxxxxx x případě xxxxxxx příjmů zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xx výši, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx účtů privatizace.
4) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 610 xx dne 4. září 2017 xxxx III. odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x. 610 ze xxx 4. xxxx 2017 xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kapitoly 322 Ministerstvo průmyslu x obchodu, x xx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx těžbě xxxxx xx Xxxxxx xxx Ralskem. Současné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx pouze „v xxxxxxx, kdy rozpočtované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x penále x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx důchodové pojištění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výdaje na xxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozpočtovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do výše xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxx části xxxx xxxx středníkem,“
Úprava xxxxxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx státního rozpočtu. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx riziko neuhrazení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx souvisejících xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
Zákon č. 104/2000 Sb., x Státním fondu xxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx důchodového systému
Nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx §5 odst. 3, xxxx. x) xxx 5, xxxx:
„xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pokut připadajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx spojených x výběrem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx se převede xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného rozdílu xxxxx části věty xxxx xxxxxxxxxx,“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 178/2005 Xx., §5, xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 stanovuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx neboť x xxxxxx kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně příjmů x xxxxxx a xxxxx připadajících na xxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxx rozpočtované xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X roce 2017 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do XX x titulu §5 xxxx. 3, xxxx. x) xxx 5 x xxxxxxx xxxx 10 540 000 000 Kč., k 1.1.2018 však bylo xxxxxxxxx jen 5 800 000 000 Xx a xx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x. 674 xx xxx 25. xxxx 2017 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec.
Současné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředků do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1.4 Identifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx č. 5: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx privatizace xx xxxxxxx průmyslových xxx |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx |
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů privatizace.
2.4 Xxxxx xxxxxxxx stavu
Cílem xxxxxx xx eliminace xxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx vznikly xxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet či xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x faktický dopad xx dotčené xxxxxxxx.
Xxxxx xx svém usnesení x. 610 xx xxx 4. září 2017 xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx rozpočet a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx výdajové xxxxxx včleňuje do xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx novely xx:
- Xxxxx odrážející xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx privatizace.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxx delší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxx žádné xxxxxx xxxxxx očekávány xxx x xxxxxxxx.
- Umožnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.
- Umožnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštních účtů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- V xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx závěry x usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017.
2.5 Zhodnocení xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx očekávána xxxx rizika:
1) Riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx nesolventností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx zdrojů. Xxxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx plnění, xxxx xxxx. pokuty xx xxxxxx x náklady xx případné xxxxxx xxxxx, xxx budou x vysokou pravděpodobností xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx nárokovaných xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizika: Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx - xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxx příjmů:
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxx x roce 2016 xxxxxxx více xxx 79 % xxxxx xxxxxx.
x) Nízké xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx majetku.
d) Xxxxxx xxxxxx (dividendy x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx jedenkrát xxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx:
x) Finanční xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čerpání.
b) Xxxxx xxxxxx požadavků vládního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x) Navyšování požadavků xx xxxxx, které xxx xxxxxx x xxxxxx zdrojů.
d) Vznik xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x titulů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxx xxxxxxxxx mediální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx partnera
Popis xxxxxx: X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spolehlivého xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx: vysoká (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx: xxxxxxx.
3 Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
3.1 Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
X xxxxxx x. 178/2005 Sb. §5 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxx nacházet xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx věcné opodstatnění, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx pro Nadační xxxxxxxxxx fond, xxxxx xxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxxxxxx. Dále xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výdajové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx zároveň financovat x xxxxxx xxxxxx.
3.2 Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx novela zákona č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxx reflektuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx, eliminovány xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky x jiných xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxx plnění xxxxxxx dle §5 xxxx. 3.
4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
4.1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx parametry pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx:
- Riziko xxxxxxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podložených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 610 xx xxx 4. xxxx 2017.
- Xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty.
4.2 Xxxxxxx
Xxxxxxxx 0
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx nebude na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1
Xxx xxxxxxxx novely nejsou xxxxx žádné xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx jsou xxxx:
- Xxxx xxxxxxxxxxxx jen xx výdajové xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx vznesení xxxxxxx xxxxxx, dále výdajové xxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxx x ukončení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx smyslu.
- Xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §5 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx aktivovány. X xxxxxxx, xx dojde xx ztrátě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby pouze xxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
4.3 Xxxxxxx
Xxxxxxxx 0
- Xxxxxxxxx administrativy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1
- Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx zákona.
- Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx financí xxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx partnera
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. září 2017.
- Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4.4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxxx č. 6: Xxxxxxxxx Varianty 0
Parametr |
Dopad |
|||
Pozitivní |
Negativní |
Žádný |
Poznámka |
|
Riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů než xx zvláštních xxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpočet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
||
Xxxxxx xxxx xxx usnesení xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017 |
XXX |
|||
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx |
XXX |
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav |
||
Implementace xxxxxxxx |
XXX |
Xxxxxxx x. 7: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 1
Xxxxxxxx |
Xxxxx |
|||
Xxxxxxxxx |
Xxxxxxxxx |
Xxxxx |
Xxxxxxxx |
|
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx financovat x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
|||
Xxxxxx xxxx dle xxxxxxxx vlády x. 610 xx xxx 4. září 2017 |
ANO |
|||
Reflexe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx |
XXX |
Xxxxx bude xxxxxxxxxxxx dle skutečných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx |
||
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx |
XXX |
|||
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx |
XXX |
5 Xxxxxxxxx pořadí xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 - Komplexní xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxx.
6 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinnosti od 1.1.2019. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx implementace xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx potřeba xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.
7 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxxxx spravujícím útvarem xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx.
8 Xxxxxxxxxxx dopadů
8.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx novely xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména se čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod.
8.2 Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, judikatury Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
8.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
8.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
8.4.1 Dopady xx státní rozpočet x ostatní veřejné xxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx negativního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx dopady:
Usnadnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx umožněno každoročně xxxxxxx xxx 10 xxx. Xx. Xxxx xxxxxx xxxx záležet xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx privatizovaného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx §4 zákona Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx užito xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxx xxx nebude existovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výdaje xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 178/2005 Xx. Z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8.4.2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, x dopady na xxxxxxx prostředí
Jelikož má xxxxxx xxxxx ekonomický xxxxxxxxx, zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx žádné sociální xxxxxx, xxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předpokládaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; rovněž xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8.5 Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
8.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Předkládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx korupční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx charakteru, který xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx by mohla xxxx ke korupčnímu xxxxxxx.
8.7 Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx č. 178/2005 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxx jakoukoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
Návrh překládané xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
9 Konzultace x xxxxxx xxx
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxx xxx:
Xxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx x. 610 xx xxx 4. xxxx 2017
Usnesení xxxxx x. 780 xx xxx 31. xxxxx 2016
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx