Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx;&xxxx; 2016,
kterým xx mění zákon č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §48 xxxx. 10 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „obce podle xxxxxx o obcích xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x krajích“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxx nebo xxxxx“.
Xx. II
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
X) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxx 1. října 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 134/2016 Sb. o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx zákonem xxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx společností xxxx xx právní xxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně byla x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x xxx, xx pokud x xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučí.
Zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje výjimku x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % základního xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx postavením územně xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x podnikatelském xxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastněných xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dominantní xxxx xxxxx x obcí xxx spočívá v xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. v xxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx, zdravotnictví, kultuře xxxx dopravě).
B) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou x xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou akciovou xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx akcie, pouze xxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx vlastnictví obce xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxx také stát, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx nemohou. U xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx akcie jsou xxxxxxx listinnými xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxx, x.x. - §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 77/2002 Sb.). Xx postup podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (včetně xxxxxxx xxxxxx vylučování xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx odkazují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se aplikuje xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx věcně xxxxxxxxx, xxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx akciové společnosti.
Výjimku x xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcie, je xxxxx potřeba rozšířit x xx akciové xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx vlastnictví xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xx zadávacího řízení xxxxxxxxx, kteří nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxx xxx pochyb.
C) Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxx Evropské xxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx spojeno xxxxxxx nákladů státního xxxxxxxx xxx rozpočtů xxxx a xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx vyplývá, xxxxxxx xxxx u obcemi xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx.
X) Odůvodnění xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx komplikacím, xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xx potřebné co xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x prvém čtení.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydané xxxxxxx zaknihované akcie, xxx, aby xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx společnosti, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotě 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx xx účinnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. prosince 2016
Jan Xxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. r.
Karel Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. r.
Matěj Xxxxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, v. r.
Jana Xxxxxxxxx, x. r.
Josef Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxx, x. x
Xxxxx Xxxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. r.
Pavel Xxxxx, x. r
Vlastimil Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v. x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, v. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx