Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Xxxxx
XXXXX
xx dne 2016,
kterým xx mění zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
V §48 xxxx. 10 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx kraje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“.
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxx 1. xxxxx 2016 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx akciovou společností xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx účastníka zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotě 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx zřizovány xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x podnikatelském xxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxx vlastněných xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zřizovaných obchodních xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
X) Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akcie x xxxxxxxx jmenovité xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxx uspokojování potřeb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedená xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx společnosti vlastněné xxxxxx xx xxxxx x státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx však xxxxxxx xxxxxx vlastněné akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx nemohou. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naopak x xxxxxx právní xxxxxx vyplývá, že xxxxxx akcie jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem vlády (xxxx. x případě xxxxxxxxxxx České dráhy, x.x. - §5 xxxx. 1 zákona x. 77/2002 Xx.). Xx postup podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx) přitom xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx například xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se aplikuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravou.
Ve xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx akciovým xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelů a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxx x výjimky xxxxxxxxx, xxxx zabezpečují xxxxxxx potřeby jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx společností a xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx kapitálu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kteří nemají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx vlastněné akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxx pochyb.
C) Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočtů xxxx a krajů.
G) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, xx xxx podstaty.
H) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona souhlas xxx x xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx rozšíření xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx komplikacím, které xx xxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxx úpravy, proto xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení.
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx společností xxxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcie, xxx, xxx se xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akciových xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
V Xxxxx dne 1. xxxxxxxx 2016
Xxx Xxxxx, x. r.
Jaroslav Xxxxxxxx, x. r.
Karel Xxxxx, x. r.
Karel Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Adolf Xxxxxxxx, x. r.
Jaroslav Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Margit Xxxxxxxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, v. r.
Martin Xxxxxx, x. r.
Richard Xxxxxx, x. r.
Stanislav Xxxxxxx, v. x.
Xxxx Xxxxxxxxx, x. r.
Josef Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxx, x. x
Xxxxx Xxxxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, v. r.
Rostislav Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. r.
David Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x
Xxxxxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, x. r.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx