Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Návrh
ZÁKON
ze dne 2016,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
V §48 xxxx. 10 zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx „xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „státu, xxxx nebo xxxxx“.
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Obecná část
A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxx 1. října 2016 xxxxx účinnosti xxxxx č. 134/2016 Sb. o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx vyloučení účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx společností xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním rejstříku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučí.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v souhrnné xxxxxxxxx hodnotě 100 % základního kapitálu xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávnými xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
X) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx počítá x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akcie x souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx však zabezpečuje xxxxx xxxx a xxxxx také xxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx akcie xxxx xxxxxxx listinnými xx xxxxx x omezenou xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, x.x. - §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 77/2002 Xx.). Xx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx úpravy vylučování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) přitom xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale tím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xx věcně xxxxxxxxx, xxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydané výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx potřeba xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž akcie x souhrnné jmenovité xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx kapitálu jsou xx vlastnictví xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vylučování xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaknihované xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxx xxx pochyb.
C) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
X) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navržená xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx rozpočty
S xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x obcemi xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxx podstaty.
H) Odůvodnění xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx výjimky xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xx potřebné xx xxxxxxxxxxxx přijetí navržené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcie, xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx v souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly, pokud xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2016
Xxx Xxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Adolf Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Margit Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxxx, x. r.
Miloslav Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v. r.
Karel Xxxxxxx, x. r.
Martin Xxxxxx, v. r.
Richard Xxxxxx, x. r.
Stanislav Xxxxxxx, x. x.
Xxxx Xxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxx, x. x
Xxxxx Xxxxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Pavel Xxxxx, x. r.
David Xxxxx, v. r.
Pavel Xxxxx, x. r
Vlastimil Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, x. r.
Xxxxx textu www.psp.cz