Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx&xxxx;&xxxx; 2016,
kterým xx mění xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. I
V §48 xxxx. 10 xxxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“.
Čl. XX
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxx 1. října 2016 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 134/2016 Sb. o xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiných stanovena xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx akciovou xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Současně byla x tomto xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x xxx, xx xxxxx x informací xxxxxxxx x obchodním rejstříku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučí.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx x souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % základního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x krajích. Xxxx xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx potřeb jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x obcí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zřizovaných obchodních xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
X) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou x xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx vlastnictví xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx oblastech rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedená xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či kraji x státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahrnuty xxxxxx.
X xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcie xxxxxx x xxx xxx nemohou. X xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx listinnými na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx České dráhy, x.x. - §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 77/2002 Sb.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx) přitom xxxxxxxx x některé další xxxxxxxx, konkrétně například xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx mezery x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx v dostatečné xxxx xxxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx věcně xxxxxxxxx, xxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx vylučování xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydané výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx akciové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jmenovité xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx vlastnictví státu.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vylučování xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vlastněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude tento xxxx nijak ohrožen, xxxxx skutečný vlastník xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určen x xxxxxx x něm xxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
F) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosahu navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočtů xxxx x xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxx x obcemi xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxx podstaty.
H) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx v xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx stát prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení.
XX. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vylučování xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaknihované xxxxx, xxx, xxx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx výjimky xx xx xxx xxxxxxxx komplikacím, které xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx prostřednictvím xxx vlastněných akciových xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2016
Xxx Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r.
Karel Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Adolf Xxxxxxxx, x. r.
Jaroslav Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, v. r.
Margit Xxxxxxxxxxx, x. r.
Radek Xxxxxxxxx, x. r.
Miloslav Xxxxxxx, x. r.
Matěj Xxxxxxxx, v. r.
Karel Xxxxxxx, v. x.
Xxxxxx Xxxxxx, v. x.
Xxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxx Xxxxxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxx, x. x
Xxxxx Xxxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. r.
Rostislav Xxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x
Xxxxxxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. r.
Martin Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx