Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2016,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 268/2015 Xx., odstavec 3 xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 2x xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založená vlastníkem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ovládající xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx dotčené dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pověřit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^2x) xxxx xxxx u xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx osoba xxxx xxxx xx xxxxxxxxx správcem xxxxxxx xxxxxxx komunikace.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.

2x) Xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“.

DŮVODOVÁ XXXXXX

OBECNÁ XXXX

Xxxxxxxxxxx dokument xx návrhem novely xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxXX“). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §159 x xxxx. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 3 XxXX, xxxxx xxx xxxx umožňuje xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx správu silnic X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic x xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx představoval xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX xxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a využívat xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxx nákladů xxx, xxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx silnic X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx a krajů xxx údržbě silnic X. xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poslední xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxx výstavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx článku 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí

S xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx spojeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx x této oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx

Xxxxxxxx xx, xxx podle §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká sněmovna x návrhem zákona xxxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx připravovat xxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činností x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K čl. I

Xxxxxxxx xx, xxx stát jako xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx jím xxxxxxxx správce xxxxxxx X. xxxxx mohl xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pověřit kraj, xx xxxxx území xx xxxxxx silnice X. xxxxx nachází, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavření.

Uzavřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx silnice X. xxxxx xxxx xxxxx správcem xx xx kraj nestal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx takové xxxxxxxxxx, xxx by byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xx x xxxxxxx krajů jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a navržená xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx X. xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úspory xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx xxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x jen xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx I. třídy

Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kraje en xxxx podle dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pochopitelně kraje xx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxx smlouvy odrazuje, x xxxx to xxx v xxxxxxx xxx x xxx, x xx xxxx xxxx vlastník xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx již platně xxxxxxx xxxxx. V xxxxx přehlednosti xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx na relevantní xxxxxxxx xxxxxx.

K čl. II

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxx xxxxx nabyl účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyhlášení. Xxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx změna byla xxxxxx xx xxxxxxxx x umožnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xx x xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxx dne 16. xxxxx 2016

Xxx Xxxxx, x.x.

Xxxxx Xxxxxxx, x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx