Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne     2016,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

X §9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 268/2015 Xx., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2x xxx:

„(3) Xxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx její správu xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx. Xxxxx správy xxxx vlastník dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxx xx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní komunikace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx dotčené xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx^2x) xxxx xxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti patnáctým xxxx po xxxx xxxxxxxxx.

2x) Xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“.

DŮVODOVÁ XXXXXX

XXXXXX XXXX

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „ZoPK“). Xxxxxxxxxx změny jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxxxx přenést xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správou xxxxxx X. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx státu jako xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX, xxxxx xxx nyní umožňuje xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pověřit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx platná xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Ředitelství xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX tedy xxxxx xxxx vlastníku silnic X. třídy neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a využívat xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je přivodit xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx XX. x III. třídy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx xxxxx, aniž xx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxx xxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XxXX.

2. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x předloženém návrhu xx právní předpisy Xxxxxxxx xxxx nevztahují.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami xxx článku 10 Xxxxxx Xxxxx republiky.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

X xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx návrh x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů nepředpokládají.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení

Navrhuje xx, aby xxxxx §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx možné xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx smluv a xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, souvisejících xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST

K čl. I

Navrhuje se, xxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx silnice X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o možnost xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx jejího uzavření.

Uzavřením xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx silnice X. xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx něj nevztahovaly xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx krajů jedná x xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k efektivnějšímu xxxxxx xxxxx x xxxxxx takových silnic X. třídy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx synergický efekt x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx xxxx xxxx zabezpečovat například x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy

Dosavadní xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx kraje xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, xxx pochopitelně kraje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, x xxxx to xxx x xxxxxxx xxx x tím, x xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx usilují.

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx již platně xxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

K čl. II

Xxxxxxxx xx, xxx zákon xxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xx, xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxx xxx 16. xxxxx 2016

Xxx Xxxxx, x.x.

Xxxxx Sklenák, x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx