Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze dne     2016,

kterým xx mění zákon č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 268/2015 Xx., odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2x xxx:

„(3) Xxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx. Výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx správy ovládající xxxxxx. Vlastník, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, pověřit osobu xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu^2a) xxxx kraj u xxxxxx I. třídy xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx osoba xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx.

2x) Zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“.

XXXXXXXX ZPRÁVA

XXXXXX ČÁST

Předkládaný xxxxxxxx xx návrhem novely xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxXX“). Xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx specifikovány x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx přenést xx kraje na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §159 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správou silnic X. xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx pozemních komunikací xx státu xxxx xxxxxx vlastníka.

Předkládaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX, xxxxx xxx nyní umožňuje xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenést xx xxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx silnice.

Aktuálně platná xxxxxx úprava x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přenos xxxxxx xxxxxx I. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 XxXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx silnic X. třídy neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro údržbu xxxxxx, xxxxxx jednotlivé xxxxx disponují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx úspory xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx II. x XXX. třídy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxx správu.

Předkládaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajů xxx xxxxxx silnic X. xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x předloženém xxxxxx xx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx nevztahují.

4. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxx výstavby, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx článku 10 Ústavy Xxxxx republiky.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx životní prostředí

S xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů státního xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Předložený xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx, tudíž xx xxxxxx xx problematiku xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxxx nepředpokládají.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

V xxxxxxxx přijetí navrhovaných xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro zvolený xxxxxx je, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůle obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smluv a xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx činností x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s údržbou x xxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K čl. I

Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx mohl xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx souvisejícími s xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x vlastníkem silnice X. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx nevztahovaly xxxxxxx povinnosti správce xxxxxxx komunikace, xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, a navržená xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx. Využití xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx synergický xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jen xxxxx x xxxxxx údržbu xxxxxx X. xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx úprava počítající x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, xxx pochopitelně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, x není to xxx v souladu xxx x tím, x co xxxx xxxx xxxxxxxx silnic X. xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se opravuje xxxxx x poznámce xxx čarou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx již platně xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

K čl. II

Xxxxxxxx se, xxx xxxxx jako xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem po xxxx vyhlášení. Jednak xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxx se s xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

V Xxxxx dne 16. xxxxx 2016

Xxx Xxxxx, x.x.

Xxxxx Xxxxxxx, x.x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx