Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2016,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

X §9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 268/2015 Xx., odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2a xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxx správu xxxxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx je xxxx ní xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx^2x) xxxx xxxx x xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx správcem dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Čl. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx.

2x) Xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

OBECNÁ ČÁST

Předkládaný xxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „XxXX“). Xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx umožnit xxxxxxx xx kraje xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxx xxxxxxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů xxxxx xxxxxxxx související xx správou xxxxxx X. xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxx přenosu správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státu jako xxxxxx vlastníka.

Předkládaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX, xxxxx xxx xxxx umožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenést xx xxxxx xxxxxx silnic X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx silnice.

Aktuálně platná xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic x xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přenos xxxxxx xxxxxx I. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx představoval nepřiměřenou xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. třídy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a využívat xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx údržbu xxxxxx, xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx přivodit xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx jejich xxxxx, aniž xx xx ně byla xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx silnic X. xxxxx, jak xxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky

Předkládaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie

Na xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx nevztahují.

4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx x správy xxxxxxxxx komunikací x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx článku 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky x dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

X xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx návrh x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx korupčních rizik

V xxxxxxxx přijetí navrhovaných xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

8. Odůvodnění xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení

Navrhuje xx, xxx podle §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx připravovat xxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, souvisejících xxxxxxx x údržbou x xxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K čl. I

Xxxxxxxx xx, xxx xxxx jako xxxxxxxx silnice X. xxxxx nebo jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx silnice X. xxxxx nachází, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravami xxxxxx silnice. Xxxxx xx o možnost xxxxxxx takovou veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavření.

Uzavřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxx správcem by xx kraj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zejména xxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx takových xxxxxx X. xxxxx. Využití xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx synergický xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx, neboť ten, xxx xxxxxxxxxxx správu xxxxxx XX. a XXX. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x přenesením správy xx xxxxx xx xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepřiměřenou xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odrazuje, x xxxx xx xxx v souladu xxx x tím, x xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx usilují.

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx v poznámce xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx xxxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto bude xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu.

K čl. II

Navrhuje se, xxx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx byla xxxxxx xx nejdříve x xxxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se s xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Praze xxx 16. srpna 2016

Jan Xxxxx, x.x.

Xxxxx Sklenák, x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz