Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze dne     2016,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

V §9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 268/2015 Xx., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2a xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx její správu xxxxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založená xxxxxxxxxx xxxxxxx, silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx ní xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx správy ovládající xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu^2a) xxxx xxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

2x) Zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.“.

XXXXXXXX XXXXXX

XXXXXX ČÁST

Předkládaný xxxxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxXX“). Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx právní xxxxxx x vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní úpravy

Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxx vlastníka.

Předkládaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX, xxxxx xxx nyní xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pověřit xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx a opravami xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx není ani xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxx souvisejícími xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx spolupracovat x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jednotlivé xxxxx disponují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nákladů xxx, xxx xxxxx xx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx I. xxxxx na xxxxxx xxxxx, aniž xx xx ně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplnou správu.

Předkládaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a krajů xxx xxxxxx silnic X. třídy, xxx xxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx při poslední xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Předkládaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předloženém návrhu xx právní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxx x správy xxxxxxxxx komunikací x xxxx x xxxxxxx x mezinárodními smlouvami xxx článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní prostředí

S xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Předložený xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů nepředpokládají.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

8. Odůvodnění návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení

Navrhuje xx, xxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je, aby xxxx možné xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxx xxx, xxx bude x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx tak v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx dílčími činností x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s údržbou x xxxxxxxx.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST

K čl. I

Navrhuje se, xxx xxxx jako xxxxxxxx silnice X. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx mohl xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pověřit kraj, xx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx silnice. Jedná xx x možnost xxxxxxx takovou veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx silnice X. xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx nestal xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx xx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx se x xxxxxxx xxxxx jedná x klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. třídy. Využití xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x podobě xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx xxxx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x jen xxxxx x běžnou xxxxxx xxxxxx X. třídy

Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přenesením xxxxxx xx xxxxx en xxxx podle dosavadních xxxxxxxxxx představuje pro xxxxx nepřiměřenou xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odrazuje, x xxxx xx xxx x xxxxxxx xxx x xxx, x xx xxxx xxxx vlastník xxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v poznámce xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx již platně xxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu.

K čl. II

Navrhuje xx, xxx xxxxx jako xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx vyhoví xxxxxxxxx na to, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x umožnila uzavírání xxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxx xx tím xxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxx dne 16. xxxxx 2016

Xxx Xxxxx, v.r.

Roman Sklenák, x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx