Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na VYDÁNÍ ZÁKONA, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
54/0
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
XXXXX
xx dne …2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Čl. I
Zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Sb., zákona x. 384/2008 Sb., xxxxxx č. 7/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Sb., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx. x xxxxxx x. 225/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §14 xx xx xxxxxxxx 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:
„(2) Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx pochybnost o xxxx nepodjatosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxxxx odstavce 2 xx 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 až 8.
2. V §14 xxxx. 8 se xxxxx „4“ nahrazuje xxxxxx „5“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxx úpravy v xxxxx xxxxx
Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx), je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx má s xxxxxxx xx svůj xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich zástupcům xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, pro xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází x toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxx ustanovením vyloučena xxxxx, u níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx její nežádoucí xxxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, kdy xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osoby xxxxxxx x čele xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx x důvodu, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx postoj x xxxx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu upravuje xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx podle §14, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx správním obvodu.
Právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x nevědí, v xxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx x pro aplikační xxxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx praxi xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X současnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, pokud xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; tzn., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto případech xxxxxxxxx pověří řízením x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx popsaný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx zamezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x přestupku xxxxx xxxxxxx obecní úřad x x odvolacím xxxxxx by xxx xx věci rozhodoval xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. z xxxxxx, xx x na xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx každý, proti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xx zde xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 8. června 1976, x. 5100/71 (Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx)].&xxxx; V xxxxxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx trestné činy x v tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002).
Xxxxxxxxxxxx systémové podjatosti xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx úřadů x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x zájmu xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx přikročit x xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx spolupráci xx konkrétním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxx upraveno tak, xx xx stávající xxxxxxxx 1 xx xxx vložen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx služební poměr xxxx pracovněprávní xxxx xxxx xxxxxxx vztah xx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxx xxxxxxxx je x souladu názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx 2004.&xxxx; Xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obdobný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zaměstnance. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přistoupit ještě xxxxx skutečnost, xxxx. xxxxxxx obava z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx nebo nepřímo xxxx xxxxxx celku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx z rozhodování xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx x něho dáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx),
x) zájem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx x
x) další skutečnosti, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, zájem vlivných xxxx na výsledku xxxxxx, xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx věci).
Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z roku 2004. X ohledem xx xxxxxxxx judikaturu xx však toto xxxxxx neznamenalo xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémové podjatosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxx osoby.
Přestože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, negativně vymezuje xxxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxx úkonů x xxxxxx; úřední xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahem xx xxxxx nebo x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobu xxxxx považují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který spatřují xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což ztěžuje xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx jiným než xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx případů.
Důsledkem xxxxxxx navrhované xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx, xxx povede k xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nároky xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx rozpočet ani xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. X uvedeného ustanovení xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx nezaujatý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úředních xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx, řešení a xxxxxxx rozhodování právních xxxx, x xxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx podjatosti. Aby xxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx toto ustanovení xxxxxxxx nevyžaduje, xxx x „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx, x xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nutnost xxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009, xx. xx. II. XX 1062/08). Xxxxx xxxxx podporuje také xxxxxxxxxx, xx nestrannost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx pověří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obvodu (§131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Delegace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. 9 Xx 121/2014-33, xxx 34: „Posuzování xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Integrální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx je xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx xxxx, aby xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxx, xx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx xx jistě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxx subjektů xxxxx x xxxxx x xxxxxx stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky).“.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.&xxxx;
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xx xxxxx oblast xxxxxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx, že „xxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx poměr k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.“. Xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx 2, který xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobném xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx týká státu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx., xx stát nebo xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxxx osobami, xxx xxxxxx xxxxx xxxx), xxxx xxxx o xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx (vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti xxx přistoupením xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje, xxx další xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), které přímo xxxx xxxxxxx souvisejí x existencí daného xxxxxx úřední osoby xx státu xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti.
Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedenými x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Jedná xx x legislativně xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.
Z xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxx právní xxxxxx x dosavadní právní xxxxxx xx vztahu x probíhajícím xxxxxxx x xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxx xx nejrychleji, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx seznámení x xxxxxx, navrhuje xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx.
Zdroj textu www.psp.cz