Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na VYDÁNÍ ZÁKONA, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
54/0
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
XXXXX
xx xxx …2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx na tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona x. 183/2017 Xx. a xxxxxx č. 225/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §14 xx xx odstavec 1 vkládá xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Xxxxxx osoba xxxx vyloučena podle xxxxxxxx 1, xxxxx xx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahem xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxxxx odstavce 2 xx 7 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 8.
2. V §14 xxxx. 8 se xxxxx „4“ nahrazuje xxxxxx „5“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx řízení podle xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „úřední xxxxx“), x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx mohla výsledek xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestranné. Xxxxxx xxxxxx vychází x toho, xx xxxxxx osoby xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxx zájem xxx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx může být x souladu x xxxxx ustanovením vyloučena xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx její xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx se xxx. xxxxxxxxxx podjatostí xxxxxx xxxxxxx, kdy musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čele xxxxx, xxxxxxx xx překročena xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého poměru x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx být xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx od xxx přijetí xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxxxxxxx řádu upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se podílejících xx výkonu pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu stanoví, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxx k xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx podle §14, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve správním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxx kritické míry xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx systémové podjatosti xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx x xxx aplikační xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní orgány xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva §63 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxx., xx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx upravena i xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecní xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve věci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároky, xx. z xxxxxx, xx x xx xxx se xxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každý, proti xxxxx xx vzneseno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx nicméně xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8. června 1976, x. 5100/71 (Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxxx)].&xxxx; X návaznosti xx to xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „trestání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 A 126/2002).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx setkáních xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajské úřady x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxx právní xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x zahájily spolupráci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, podle xxx xx xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx vložen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx služební poměr xxxx pracovněprávní xxxx xxxx obdobný xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x roku 2004. Xxxx tehdy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovní xx xxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance. Xxx byly v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx přistoupit ještě xxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2012 formuloval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx celku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx x xxxx dáno xxxxxxxxx riziko podjatosti, xxxxx němuž xx xxxxx otázku xxxx xxxxxxxx podjatosti posuzovat xx zvýšenou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku),
b) xxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx subjektu x projednávané xxxx x
x) další xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx osob x věci jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx v xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, zájem xxxxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxx, kontroverzní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx x roku 2004. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby.
Přestože xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední osoby xx všech xxxxx x řízení; xxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxx, bude-li xxxx domnělá podjatost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx služebním xxxxxxx xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx obdobným xxxxxxx xx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejčastěji, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx častým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobu xxxxx považují za xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx v jejím xxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx příslušným k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx vykládá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx případů.
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx pokles xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x rychlejšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nároky xx státní rozpočet x xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xx bylo možné xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze soudů. Xxxxxxx orgány ovšem xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nestranné. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nezaujatý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx rozhodování právních xxxx, x ten xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ohledu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx možné x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jednotlivých úředních xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx citované ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyžaduje, aby x „jiný orgán“ xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. června 2009, xx. xx. II. XX 1062/08). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, a x zajištění požadavku xxxxxxxxxxxx slouží mj. xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx osoby stojící x xxxx úřadu, xxxxxxxxx pověří x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podřízený xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Delegace je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, x. x. 9 Xx 121/2014-33, xxx 34: „Xxxxxxxxxx podjatosti xx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxx subjekty xxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Integrální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxx xxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, aby xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nestrannost x xxxxxxxxxxx xxxx osoby xx jistě xxxxxx x xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).“.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.&xxxx;
Xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xx xx xxxxx oblast xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxx“), o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“. Xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx 2, který xx xx výše uvedené xxxxxxxxx a výslovně xx stanovil, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměru nebo xxxxxxxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
X dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx věci, xxx xx přímo xxxx xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzn., xx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xx výsledku řízení xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxxx osobami, xxx xxxxxx zájem xxxx), xxxx xxxx o xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dále), xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx týká xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby, která x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx (vzhledem x xxxxxxxxx argumentu x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx (neplatila-li by xxxxxxx podmínka) xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje, xxx další xxxxxxxxxxx (xxxx. jevy x xxxxxxxxx nebo mediální xxxxx, xxxxx vlivných xxxx na xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti.
Výše uvedené xxxxxxxxxx individuální posouzení xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxx 1.
X xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x probíhajícím řízením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx, aby novela xxxxxxxxx xxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx textu www.psp.cz