Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na VYDÁNÍ ZÁKONA, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
54/0
Návrh Xxxxxxxxxxxxxx
XXXXX
xx xxx …2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. I
Zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx zákona x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 384/2008 Sb., xxxxxx č. 7/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., zákona x. 243/2016 Sb., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona č. 183/2017 Xx. a xxxxxx x. 225/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §14 xx xx odstavec 1 vkládá nový xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Úřední xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovněprávním nebo xxxxx obdobným vztahem xx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 8.
2. V §14 xxxx. 8 se xxxxx „4“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx skončena xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx celku
Podle §14 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „správní xxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohla výsledek xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx nemají xxx xx vyřízení xxxx jiný xxxxx xxx xxx, aby xxxxxxxxxxx zákonně, xxxxx xxxxxxx x efektivně. X výkonu xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čele úřadu, xxxxxxx xx překročena xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti – xxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky.
Problematika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace podjatosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx §131 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx projednat a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx xxxxx §14, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podřízený xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obvodu.
Právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx opomíjí xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x určitém xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, pokud xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; tzn., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxx vlastní obce. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z přestupku xx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přestupku xxxx věcně příslušný xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobným způsobem xx upravena i xxxxxxx, xxx je xxxx popsaný vztah xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx zamezí například xxxxxxx, xxx xx x přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obviněného xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx delegaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálně xxxxxxxx z xxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároky, xx. z xxxxxx, xx i xx xxx xx podle xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze dne 8. xxxxxx 1976, x. 5100/71 (Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx)].&xxxx; V návaznosti xx to xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx činy x x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx všechny záruky, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, sp. xx. 6 X 126/2002).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx diskutována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx proběhlé diskuse xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti.
Zprvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx §14 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 by xxx xxxxxx nový xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Důvodem vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxx služební poměr xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxx varianta xx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004.&xxxx; Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovní xx obdobný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance. Xxx byly v xxxxxxxx xxxxxxxxx dány xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úředníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. X xxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, která se xxxxx nebo nepřímo xxxx tohoto xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx otázku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) zaměstnanecký poměr xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx),
x) zájem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx xxxxxx subjektu x projednávané věci x
x) další xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx úředních xxxx x věci xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci).
Z uvedeného xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx x xxxx 2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu xx xxxx xxxx xxxxxx neznamenalo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při nichž xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxxx x řízení; xxxxxx xxxxx nebude moci xxx vyloučena, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrem xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejčastěji, xx xxxxxxxx upravit xxxxx xxx, xxx tento xxxxxxxx nebyl častým xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx dosud. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vztahu k xxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke státu xxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, jehož xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx řízení, ve xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tohoto orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu vykládá xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx orgány a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx počtu případů.
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx pokles xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nároky xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx dopad xx xxxxxx rozpočet xxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
V xxxxxxx každého správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zásadní čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx nestrannost xx xxxx xxxxx soudů. Xxxxxxx orgány xxxxx xxx své rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objektivní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx svých úředních xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dovodit xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxx. jednotlivých xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxx soud, z xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 1062/08). Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží mj. xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx osoby stojící x xxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiný věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§131 xxxx. 4 správního xxxx). Delegace je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, x. x. 9 Xx 121/2014-33, xxx 34: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo vždy xxxxxxx princip, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxx xxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vymezeno x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx xxxx, xxx xx věci rozhodovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxx, xx úřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nestrannost a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx důvěry občanů x xxxxxx subjektů xxxxx v právo x právní xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).“.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.&xxxx;
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Zvláštní část
Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx bezprostředně xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.“. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x případě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxxxx z jejího xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku (xxx., xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx anebo nepřímo xxxxxxxxxx osobami, xxx xxxxxx xxxxx mají), xxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dále), xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x řízení, při xxxxxxx provádění by xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx, xxx se xxxxx xxxx nepřímo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x věci rozhoduje, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnosti (xxxx. xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x existencí xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx xxxx x územnímu samosprávnému xxxxx, byly důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx 1.
X důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx řešit xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx seznámení x normou, xxxxxxxx xx, aby novela xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx vyhlášení.
Zdroj xxxxx www.psp.cz