Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na VYDÁNÍ ZÁKONA, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
54/0
Návrh Xxxxxxxxxxxxxx
XXXXX
xx xxx …2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx zákona x. 413/2005 Sb., zákona x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., zákona č. 183/2017 Sb. x xxxxxx č. 225/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §14 xx za xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxx:
„(2) Xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pracovněprávním nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 8.
2. X §14 xxxx. 8 xx xxxxx „4“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx pravomocně skončena xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx), je každá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), o xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx má s xxxxxxx na xxxx xxxxx x věci, x účastníkům řízení xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx pochybovat x xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osoby nestranné. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx nemají xxx na vyřízení xxxx xxxx xxxxx xxx xxx, aby xxxxxxxxxxx zákonně, věcně xxxxxxx x xxxxxxxxx. X výkonu xxxxxxxxx xxx může být x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k věci xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.
Podle dosavadní xxxxxxxxxx se tzv. xxxxxxxxxx podjatostí xxxxxx xxxxxxx, kdy musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeny xxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osoby xxxxxxx x čele úřadu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti – xxxx x důvodu, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého poměru x subjektu veřejné xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxxxxxxx řádu upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních osob xxxxxxxxxxxxx xx podílejících xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xx xx §131 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §14, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx projednáním x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx příslušný podřízený xxxxxxx xxxxx ve xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx úpravu systémové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit, xxx x určitém xxxxxxx xxxxx či nedošlo x překročení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x problematice xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx proto nepříliš xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jednotlivá rozhodnutí xxx další xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X současnosti xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxx., xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pověří xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx, kde xx xxxx popsaný vztah xxx xxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx zamezí xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x v odvolacím xxxxxx by pak xx věci rozhodoval xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxx rozhodovat xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx nároky, xx. x xxxxxx, xx x na xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx, proti xxxxx xx vzneseno xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, xxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx nicméně xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, x. 5100/71 (Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx)].&xxxx; X xxxxxxxxxx xx xx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „trestání xx správní delikty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, sp. xx. 6 X 126/2002).
Xxxxxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx setkáních zástupců xxxxxxxxx úřadů x Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx proběhlé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ministerstvo xxxxxx x závěru, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x zahájily spolupráci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxx upraveno tak, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 by xxx vložen xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx státu xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxx varianta xx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004.&xxxx; Xxxx tehdy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovní xx xxxxxxx poměr xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx je účastníkem xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx. Xxx byly v xxxxxxxx xxxxxxxxx dány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přistoupit xxxxx xxxxx skutečnost, např. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx úředníka ze xxxxxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx z rozhodování xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx otázku xxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatrností. X návaznosti xx xx xxxx vyjádřil xxx základní xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kritické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx),
x) zájem xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x
x) xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx úředních xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výsledku xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci).
Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx z xxxx 2004. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však toto xxxxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxxxx navržené právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upřesnit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, negativně vymezuje xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxx nebude xxxx xxx xxxxxxxxx, bude-li xxxx domnělá podjatost xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x předávání xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx počtu případů.
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxx být xxxxxxx pokles počtu xxxxxxx podjatosti, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x rozpočty xxxxx x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx ostatní veřejné xxxxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx správního xxxx.
Xxx xxxxxxx řízení je xxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. X uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx úředních xxxxxxxxxx, xx. k xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx ohledu ji xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti. Xxx xxxx xxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx citované ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyžaduje, xxx x „jiný xxxxx“ xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxx soud, x xxxx účelu, xxxx xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 1062/08). Tento xxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží mj. xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu.
Pokud xxxxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§131 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx možno odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. 9 Xx 121/2014-33, bod 34: „Xxxxxxxxxx podjatosti xx xxxx vždy xxxxxxx princip, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx soudcem xx xxxxxxx věci, a xx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat nezávislý xxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxx toho, xxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranná xxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx této osoby xx jistě jedním x hlavních předpokladů xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důvěry xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).“.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.&xxxx;
Xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx danou xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, k účastníkům xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx všech úkonů x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx nový xxxxxxxx 2, xxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x případě, kdy xx poměr xxxxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx situace, xxx xxxxxx osoba, která xx xx služebním xxxxxx xxxx pracovněprávním xxxx xxxxx obdobném xxxxxx ke xxxxx xxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxx., xx xxxx nebo xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx sám xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx zájem mají), xxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úkonů x řízení, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxx x xxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ad minus) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přistoupením xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx podmínka) xxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx splnění této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. jevy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zájem xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úřední xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti.
Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x souladu x důvody xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti na xxx 1.
X důvodu xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x probíhajícím řízením x xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx v xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx, navrhuje xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxxxx vyhlášení.
Zdroj textu xxx.xxx.xx