Návrh Zastupitelstva Pardubického kraje na VYDÁNÍ ZÁKONA, kterým se mění zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
54/0
Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx
XXXXX
xx xxx …2018,
xxxxxx se mění xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx č. 303/2013 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., zákona x. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., zákona č. 183/2017 Sb. x xxxxxx č. 225/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §14 xx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Xxxxxx osoba xxxx vyloučena xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx poměrem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státu nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 8.
2. X §14 xxxx. 8 xx xxxxx „4“ nahrazuje xxxxxx „5“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., ve xxxxx účinném přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona.
2. Xxxx-xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx), je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“), o xxx xxx důvodně předpokládat, xx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx v řízení, xxx jejichž provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x efektivně. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx x xxxxxxx xx její nežádoucí xxxxx k xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pochybovat.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx úřadu, xxxxxxx xx překročena xxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxx podjatosti – xxxx z xxxxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx veřejné xxxxxx, který xx x projednávané xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti je xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to §131 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu stanoví, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx xxxxx §14, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx podřízený xxxxxxx orgán xx xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má významný xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kritické xxxx xxxxxxxxxxx rizika podjatosti x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x problematice xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx o každé xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx ad xxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další praxi xxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva §63 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; tzn., xx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z přestupku xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx orgán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx správní orgán x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx vztah xxx vůči odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx zamezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x x odvolacím xxxxxx by pak xx věci rozhodoval xxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx zpravidla příslušné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx rozhodovat xxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxx problematiku xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx, xx x xx xxx se podle xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx vzneseno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx zde xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 1976, x. 5100/71 (Xxxxx x ostatní proti Xxxxxxxxxx)].&xxxx; X xxxxxxxxxx xx to xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx jako trestání xx xxxxxxx činy x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx setkáních zástupců xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx proběhlé diskuse xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx právní xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx správního řádu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx by xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxx upraveno xxx, xx xx stávající xxxxxxxx 1 xx xxx vložen nový xxxxxxxx 2 následujícího xxxxx: „Důvodem vyloučení xxxxxx osoby xxxx xxxx služební xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xx státu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“.
Xxxxxxx varianta xx x souladu názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004.&xxxx; Xxxx tehdy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obdobný xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx účastníkem xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxxxx úředníka, musela xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx skutečnost, xxxx. xxxxxxx obava z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx x xxxxxx, xx x případech, xxx xxxxxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x priori xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatrností. X xxxxxxxxxx xx xx soud vyjádřil xxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx x překročení xxxxxxxx xxxx systémového xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx x
x) další xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx osob x věci xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, zájem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci).
Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx varianta je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x roku 2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu xx však xxxx xxxxxx neznamenalo xxxxxxx xxxxx při řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx úřední osoby.
Přestože xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, negativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřední xxxxx xx všech xxxxx x řízení; úřední xxxxx xxxxxx xxxx xxx vyloučena, bude-li xxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x územnímu samosprávnému xxxxx. Protože se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx nejčastěji, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxx. Účastníci xxxxxx úřední osobu xxxxx považují xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se zájmem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx (systémovou) xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx, xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu vykládá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx jiným než xxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozpočty xxxxx x obcí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx, xxxxxx jako základní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx správního řádu.
Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx možné xxxxxxx, že požadavek xx nestrannost xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx nezaujatý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx úředních xxxxxxxxxx, tj. k xxxxxxxxxx, řešení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx, a xxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx orgánů. V xxxxxxx ohledu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti. Xxx xxxx možné x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x „xxxx orgán“ xxxxxxxxx atributy nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xxxx xx vymezení základních xxxxxxxx spravedlivého řízení, xxxxxxx nutnost širší xxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 1062/08). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx pověří x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx (§131 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Delegace xx xxxxxx promítnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X této souvislosti xx možno xxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. 9 Xx 121/2014-33, bod 34: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vždy xxxxxxx princip, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Integrální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx je xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny, xx xxxxxxx toho, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve správních xxxxxxxx). Nestrannost x xxxxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxx jedním x hlavních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx stát (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky).“.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx navrhovaná právní xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Zvláštní část
Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stanoví, xx „xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx“), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx.“. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odstavec 2, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx poměr xxxxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném obdobném xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx., xx stát xxxx xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx mají), xxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx dále), xxxxxxx podjatosti. Taková xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx, xxx xx přímo xxxx nepřímo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx osoby, která x xxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxx x xxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, důvodem xxxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxx (vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx kritická míra xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxx) mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxx xxxx mediální xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx na výsledku xxxxxx), xxxxx přímo xxxx nepřímo souvisejí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxx nebo x územnímu samosprávnému xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxx 1.
Z důvodu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx seznámení x xxxxxx, xxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabyla xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx