Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 331/1993 Sb., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx x. 132/2000 Sb., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3.
2. V §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 9 zní:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx podle §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění prokázáno.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 odst. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „v xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „x kárném xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich, xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu”.
2. X §4 xx na xxxxx xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle tohoto xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx přestupky, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném řízení xxxxx jiného xxxxxx.”.
3. V §76 xxxx. 1 se xx konci písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. března 2002 xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveno, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případu, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxxx řešení xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a navrhuje xx xxxxxxxxx ho x na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx výtku xxxxx §141 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přestupky xxxxxx jako kterýkoli xxxx občan. Proto xx navrhuje xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci; xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo senátoři xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx, hrozil-li xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. X x takovém případě xx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx moci uložit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hospodářský ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx krajů, xxxx x ostatní veřejné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx mění určení xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu nadto xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nerovnosti (čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxx soudci Ústavního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx jako shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunita xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx Xx. XX 17/14 zabýval obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky předpisy Xxxxxxxx unie x xxxx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mužů x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady x dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních údajů xxxxx dopady.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Zachována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 odst. 2), xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jen xxxxx, xxx tomu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukcí x §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení, přestupkový xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx soud.
Kárné xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx společný xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „se zahájí“ xxxxxxxxx povinnost předsedy (xxxx. pléna) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx x kárném xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx.
X §141 se xxxx rozlišuje xxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx lze xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x za xxxxxxxxx (§133 odst. 2), xx nějž xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx za xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xx přestupek xx xxxx nepřiměřená.
Obdobně jako xxxx již je x xxxxxxxx x xxxxxxxx, navrhuje xx x u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nástupem xx funkce soudce Xxxxxxxxx soudu. Při xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx soudců Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx o projednání xxxxxxxxx v kárném xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním řízení xxxx xxxxxxxxxxx komorou. X takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „orgánu příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Ústavní xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx řízení zastaví x opět podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tato xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x senátorů.
Z xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupkové imunity xxxx vztahovat xx xx přestupky spáchané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, se projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx části xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx snaha x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx imunitních xxxxxx.
V Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx www.psp.cz