Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona x Xxxxxxxx soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Sb., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx č. 202/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Sb., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., zákona x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.”.
3. §141 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo-li xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxx soudci xxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx řízení” vkládají xxxxx „o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx
Xx. II
Zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. X §4 xx na konci xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx ustanovení
Čl. XXX
Xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního soudu xx vztahuje xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. března 2002 xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx stíhat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, však xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případu, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxxx řešení xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx a navrhuje xx xxxxxxxxx xx x na soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a ostatními xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a v xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 zákona o Xxxxxxxx soudu. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x senátorům xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx předvídanou příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako kterýkoli xxxx občan. Proto xx navrhuje xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možné projednat xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx moci. X x takovém xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (ostatní veřejné xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosah xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx mění xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx výjimečně.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se x xxxx xxxxxxx vztahují
Návrh xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je odůvodněna xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x trestní imunita xxxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. ÚS 17/14 zabýval obdobnou xxxxxxxxxx přestupkové imunity xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x jejího xxxxxxxx x Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevztahuje. Xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mužů x žen
Navrhovaná právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx, dopadá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx xxxxx dopady.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nevyvolává xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude mít xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a obraně xxxxx xxxxx xxxxxx.
Zvláštní část
Přestupková xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx řízení (§133 odst. 2), xxx xx ovšem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx jen výtka, xxx xxxx bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx konstrukcí z §13 xxxx. 3 xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx o to xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, předá xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plénum xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx ohledně daného xxxxxxx kárné řízení xxxxxx.
X §141 xx xxxx rozlišuje kárné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), jež lze xxxxxx jako xxxxx xxx vytknout (popř. xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x za xxxxxxxxx (§133 odst. 2), xx nějž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou příslušným xxxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích). Xxx xxxxxx o přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx kárné xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx přestupek xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx je x xxxxxxxx a xxxxxxxx, navrhuje xx x u soudců Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nástupem xx funkce xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním řízení xxxx parlamentní komorou. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Ústavní soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví x xxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X tato xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; dosavadní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů.
V Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx