Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 331/1993 Sb., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., zákona x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx řízení xx xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx postupem podle §134 odst. 1 x 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx provinění xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 odst. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, kterou za xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „poslancem xxxx xxxxxxxxx” nahrazují xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. X §4 xx xx konci xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky, kterých xx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) doplňují slova „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xxxxx xx dopustil soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Na xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xx 31. března 2002 xxxxxxxx shodně jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; soudce Ústavního xxxxx xxxxx stíhat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x senátory xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 xxx poslance x xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx případu, xxx xxxx požádají o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxxx xxxxxx lze xx čtrnácti letech xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stíháním xx xxxxxxxxx x v xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jinou sankci xxx xxxxx xxxxx §141 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx x senátorům xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený xxxxx xx xxxxx za xxx, aby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odpovídali xx xxx přestupky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Proto xx navrhuje xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx nepřiměřený xxxxx xx strany xxxxxxx moci. I x xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosah xx xxxxxx rozpočet, na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx neutrální, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení x přestupku provede. Xxxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx bude příjmem xxxxxxxx rozpočtu. K xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu nadto xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vztahují
Návrh xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx předloženým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx jako shodně xxxxxxxxxxxx přestupková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Soulad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, nevztahuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx x xxxx x rozporu.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů a xxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopady xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná úprava xxxxxx xxx sociální xxxxxx ani dopady xx životní xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx obecného xxxxxx projednávání přestupků x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné dopady.
Zvláštní část
Přestupková xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Zachována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x kárném xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx xx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny x §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx jen tehdy, xxxxxx-xx o to xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, předá xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx soud.
Kárné xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plénum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 odst. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx povinnost předsedy (xxxx. pléna) Xxxxxxxxx xxxxx xxx učinit, xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx rozlišuje kárné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§133 odst. 1), jež lze xxxxxx xxxx xxxxx xxx vytknout (popř. xxx x závažnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 odst. 2), za nějž xxx soudci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (např. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxx x xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxx kárný senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx za xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxxxxx by xxxx nepřiměřená.
Obdobně jako xxxx xxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, navrhuje xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tresty uložené xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasickému přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, jímž je xxx Ústavní soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx x opět xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx týkající xx xxxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky spáchané xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx snaha x xxxxx seznámení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx imunitních xxxxxx.
X Praze xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx www.psp.cz