Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx č. 77/1998 Xx., zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx č. 48/2002 Xx., zákona x. 202/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 114/2003 Xx., xxxxxx č. 83/2004 Xx., zákona x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., zákona x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. a xxxxxx x. 90/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 2 x 3.
2. V §133 xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 9 zní:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku a xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupem xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo kárné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx předpis10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 xx xx slova „x xxxxxx xxxxxx” vkládají xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich
Čl. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 se xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu”.
2. X §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx jiného xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx slova „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, který požádal xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,”.
4. V §86 xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil soudce Xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Obecná část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního soudu xx vztahuje xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. března 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx; soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx před Ústavním xxxxxx podle xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx případu, kdy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ho x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx i v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přestupky xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx občan. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx s výjimkou xxxxxxx, xxx sám xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. X x takovém případě xx xxx kárný xxxxx Ústavního xxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosah xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x ostatní veřejné xxxxxxxx a je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx předloženým xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx o projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunita xxxxxxxx x senátorů x trestní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Pl. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové imunity xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx x xxxxxxx.
5. Předpokládané xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít sociální xxxxxx xxx xxxxxx xx životní prostředí.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků x na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx dopady.
Zvláštní část
Přestupková xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje. Zachována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x kárném xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx mu xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx tomu bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx konstrukcí x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, přestupkový xxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx znaky přestupku xxxxx uvedené x §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud.
Kárné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří soudců (§134 odst. 2). Xxxxxxxxx „se zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 odst. 1), jež lze xxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), za xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích). Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich.
Sankce zbavení xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Taková sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřená.
Obdobně jako xxxx již xx x poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxx se x u soudců Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx povinni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxx před xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx soudců Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poslance či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komorou. X takovém případě xxxxxxx orgán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, jímž xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx mají znaky xxxxxxxxx, se projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx snaha x xxxxx xxxxxxxxx xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, v. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx