Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Sb., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Sb., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx. a xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 a 3.
2. V §133 xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušný x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx.”.
3. §141 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx” vkládají xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o xxxx, xx xxxx takto:
1. V §4 xxxx. 3 xx xxxxx „poslancem nebo xxxxxxxxx” nahrazují xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. X §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Podle tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx dopustili soudci Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. V §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST TŘETÍ
Přechodné xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx přestupková xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx shodně jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stíhat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., kterým xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x účinností xx 1. dubna 2002 pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případu, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci parlamentní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti letech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje xx xxxxxxxxx ho x na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x ostatními xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx stíháním xx xxxxxxxxx x x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený návrh xx klade xx xxx, aby xxxxxx Xxxxxxxxx soudu odpovídali xx své přestupky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx občan. Proto xx navrhuje xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx sám xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx mu nepřiměřený xxxxx xx strany xxxxxxx moci. X x takovém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, obcí x ostatní veřejné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx mění xxxxxx xxxxxx, který řízení x xxxxxxxxx provede. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupková imunita xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkové imunity xxxxxxxx x neshledal xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky předpisy Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx x rozporu.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rovnosti mužů x xxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, dopadá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení xxxxxxxx xxxxxx projednávání přestupků x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Zachována xxxx xxx možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení (§133 xxxx. 2), xxx xx xxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx sankce podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxx věc „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx znaky přestupku xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 odst. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx soudců (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „se zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx tak učinit, xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, xxx xx xx uvážení xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 xx xxxx rozlišuje kárné xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx nějž xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (např. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx o přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich.
Sankce xxxxxxx xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx za xxxxxxxxx. Taková sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx je x xxxxxxxx x xxxxxxxx, navrhuje xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxx uložené xxx xxxx nástupem xx xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkovému xxxxxx, nepožádají-li x xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Ústavního xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx odložení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) předá xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Ústavní xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x požádal-li xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx Ústavnímu soudu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky spáchané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xx projednají xxxxx dosavadních předpisů, xxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx