Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Senátní xxxxx,
XXXXX
xx dne … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., zákona x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 a 3.
2. V §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 zní:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxx řízení se xxxxxx postupem xxxxx §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxx soudci xxxxxx, anebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx prokázáno.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx předpis10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 se xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xxxx. 3 se xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxxx jiného xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) doplňují slova „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stíhat xx přestupek a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2002 pro poslance x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x na soudce Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx stíháním za xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx i v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx občan. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tresty předvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, obcí x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx mění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx přestupků xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi xxx zcela xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupková xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 Ústavy.
Ústavní xxxx se v xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Soulad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, a xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii
Navrhovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie x xxxx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x rovnosti mužů x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xx xxxxxx x soudkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální dopady x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na soudce Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxx část
Přestupková xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx. Zachována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x kárném řízení (§133 xxxx. 2), xxx mu xxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud.
Kárné řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu (§134 xxxx. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx společný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxx učinit, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 odst. 1), xxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx nějž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ukládání sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provinění xxxxx §133 odst. 1, nikoli xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce Xxxxxxxxx soudu. Při xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasickému přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komorou. X takovém případě xxxxxxx orgán podle §64 odst. 1 xxxx. x) předá xxx „orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxx vztahovat až xx xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxx účinnosti xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx snaha x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nové xxxxxxxxxx imunitních xxxxxx.
X Praze dne 6. xxxxxxxx 2017
Milan Xxxxx, v. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Zdroj xxxxx www.psp.cz