Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x Ústavním xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Sb., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 114/2003 Xx., zákona č. 83/2004 Sb., zákona x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona č. 303/2013 Sb. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 na xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx.”.
3. §141 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx o xxxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, že xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 xxxx. 2 xxx soudci uložit xxxxxx, kterou za xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx předpis10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 se xx xxxxx „v xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „x kárném xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „poslancem xxxx xxxxxxxxx” nahrazují slovy „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx”.
2. V §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) doplňují slova „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx ustanovení
Čl. XXX
Xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
ČÁST ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Na xxxxxx Ústavního xxxxx xx vztahuje podle §4 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx; soudce Xxxxxxxxx xxxxx nelze stíhat xx přestupek a xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, a xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x senátora xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vztáhnout xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx soudci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §141 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený návrh xx xxxxx xx xxx, xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přestupky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx by přestupky xxxxxx Ústavního soudu xxxx možné projednat xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo senátoři xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx moci. X x takovém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů a xxxx (ostatní xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx určení xxxxxx, který řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx x praxi xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nerovnosti (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxx soudci Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx je odůvodněna xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunita xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx Xx. ÚS 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx a neshledal xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, x xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx uvedená argumentace x xxxxxxx konformitě. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x dopady na xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx životní xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopady.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávání přestupků x na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x kárném xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx xx ovšem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jen výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří soudců (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx na xxxxxxx xxxxxxxx (popř. pléna), xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), jež lze xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx u závažnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx podle §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), za xxxx xxx soudci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx přestupcích). Při xxxxxx x xxxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kárné provinění xxxxx §133 xxxx. 1, nikoli xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx přestupek by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxx xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx se x u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx klasickému přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx soudce Ústavního xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x požádal-li xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx x xxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tato xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x senátorů.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxxx v kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zhruba xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx snaha o xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 6. xxxxxxxx 2017
Milan Xxxxx, v. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx