Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., zákona x. 202/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx jako odstavce 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx také proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10 zní:
„(1) Xxxxx senát o xxxxxx provinění xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx tak, že xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo-li xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx podle §133 odst. 2 xxx soudci xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx předpis10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich
Čl. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x nich, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, senátorem xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx na xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který požádal xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení podle xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST TŘETÍ
Přechodné xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx dopustil xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx jeho xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx imunita, xxxxx byla xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx přestupek a xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a senátory xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, však xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2002 pro xxxxxxxx x senátora xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje xx vztáhnout ho x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx právní xxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxx podle §141 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxx 2002 přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx klade xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, podle xxx by přestupky xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx žádat x xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx mění určení xxxxxx, který xxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi xxx zcela výjimečně.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx k xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odůvodněna xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se zákazy xxxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx, dopadá na xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nevyvolává xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx část
Přestupková imunita xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxx (§133 odst. 2), xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu. Xxxxx řízení se xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhne klasické xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, přestupkový xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „se xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx na uvážení xxxxxxxx (xxxx. pléna), xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx rozlišuje kárné xxxxxx za kárné xxxxxxxxx (§133 odst. 1), jež lze xxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxxxx (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění podle §144 zbavit xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ukládání sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx soudce Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxx již xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, navrhuje se x u xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tresty uložené xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepožádají-li o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Ustanovení je xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx požádal x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx orgán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 odst. 4“, xxxx je xxx Ústavní soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Ústavnímu soudu. X xxxx xxxxxx xx obdobná jako xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; dosavadní jednání xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx mají znaky xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx seznámení se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx dne 6. prosince 2017
Milan Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx