Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx č. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., zákona x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx řízení xx xxxxxx také xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxxxxxx přestupku x kárném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání věci xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu9).
9) §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx.”.
3. §141 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx senát x xxxxxx provinění xxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kárné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx xxxxx „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx konci xxxxxxx x) xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,”.
4. V §86 xxxx. 1 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxx následujícího xx xxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx imunita, xxxxx xxxx do 31. března 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Senátu, xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případu, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje xx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx, když chrání xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx soudci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §141 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx klade xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx jako kterýkoli xxxx občan. Proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxx xx přestupky xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx sám xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx o projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. I x takovém xxxxxxx xx ale kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (ostatní xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx hospodářský xxx xxxxxxxx dosah na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přestupků xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx výjimečně.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx xx předloženým xxxxxxx snižuje. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xx odůvodněna xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxx jako shodně xxxxxxxxxxxx přestupková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána, xx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, nevztahuje. Xxx případné posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx s nimi x xxxxxxx.
5. Předpokládané xxxxxx ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani dopady xx životní prostředí.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx ve vztahu x xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx xxxxx dopady.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Vztažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na soudce Xxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxx dopady.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx mu xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukcí z §13 xxxx. 3 xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, předá xxx „xxxxxx příslušnému podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx zde Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plénum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří soudců (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx (xxxx. pléna) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. pléna), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárné xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (popř. xxx x závažnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 zbavit funkce xxxxxx), a xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx nějž xxx soudci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x nich.
Sankce xxxxxxx xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, nikoli za xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx nepřiměřená.
Obdobně xxxx xxxx xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x soudců Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxx uložené xxx před xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx od principu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepožádají-li x xxxxxxxxxx v kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení je xxxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 4“, xxxx je xxx Ústavní xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví x xxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tato xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění.
Důvodem zhruba xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx xxxxx x xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, v. r.
předseda Xxxxxx
Zdroj textu xxx.xxx.xx