Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx č. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx se xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx postupem xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx9).
9) §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx prokázáno.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx slova „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „o kárném xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich
Čl. II
Zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xxxx. 3 se xxxxx „poslancem xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Ústavního xxxxx”.
2. X §4 xx na konci xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx tohoto xxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustili xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. V §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 se xx xxxxx písmene x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST TŘETÍ
Přechodné xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, které má xxxxx přestupku, xxxxx xx dopustil xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přestupková imunita, xxxxx byla xx 31. března 2002 xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, však xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci parlamentní xxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a navrhuje xx xxxxxxxxx xx x na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx soudci za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §141 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx navrhuje xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx (ostatní xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx dosah na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu. K xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx nerovnosti (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx imunita xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx Pl. XX 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx protiústavní.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxx x rozporu.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxx x xxx, dopadá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx ani xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení xxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx a obraně xxxxx xxxxx dopady.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx jen výtka, xxx tomu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukcí x §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx znaky xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx xx zde Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§134 xxxx. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx tří xxxxxx (§134 odst. 2). Xxxxxxxxx „se xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, xxx xx xx uvážení xxxxxxxx (xxxx. pléna), xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 se xxxx rozlišuje xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx xxx xxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxxxx (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 zbavit funkce xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich.
Sankce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, nikoli xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx přestupek xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx x poslanců a xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx povinni vykonat xxxxxxx tresty xxxxxxx xxx xxxx nástupem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx soudců Ústavního xxxxx xx tato xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx neodůvodněná.
Stanovuje xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepožádají-li x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x projednání skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, jímž xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a požádal-li xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x opět xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) předá xxx Ústavnímu soudu. X tato xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx týkající se xxxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přestupkové imunity xxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx jednání xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx mají znaky xxxxxxxxx, xx projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx znění.
Důvodem zhruba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx snaha x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů.
X Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Milan Xxxxx, x. r.
předseda Xxxxxx
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx