Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx č. 77/1998 Xx., zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx č. 202/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., zákona č. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 zní:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx postupem xxxxx §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10 xxx:
„(1) Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxx-xx xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx slova „x xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx:
1. V §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx” nahrazují xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu”.
2. V §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustili xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx přestupku x kárném řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx soudcem Ústavního xxxxx, xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) doplňují slova „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx ustanovení
Čl. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx jeho vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Na xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přestupková xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stíhat xx přestupek a xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxx parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, zákon x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, však xxxx x účinností xx 1. xxxxx 2002 pro poslance x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vztáhnout ho x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx stíháním za xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sankci xxx xxxxx xxxxx §141 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx za xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxx by přestupky xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx sám xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle části xxxxxx zákona o Xxxxxxxx soudu. Tato xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx, hrozil-li xx mu nepřiměřený xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, na xxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx neutrální, xxxxx xxx xxxx určení xxxxxx, který xxxxxx x přestupku provede. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxx x praxi xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxx soudci Ústavního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx předloženým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 zabýval obdobnou xxxxxxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxxxx a neshledal xx xxxxxxxxxxxx.
4. Soulad xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nezapracovává xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx x xxxx x nimi x xxxxxxx.
5. Předpokládané xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx mužů x xxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků x na soudce Xxxxxxxxx xxxxx nevyvolává xxxxxxxx rizika.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxx dopady.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx imunita xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx jen možnost xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x kárném xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx xx xxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, přestupkový xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, předá xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx řízení xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „se zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pléna) Xxxxxxxxx xxxxx xxx učinit, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, kdy xx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 odst. 1), xxx lze xxxxxx xxxx dosud xxx vytknout (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §144 zbavit xxxxxx xxxxxx), x za xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx soudce Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložena jedině xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, nikoli za xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx je x poslanců a xxxxxxxx, xxxxxxxx se x x soudců Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tresty uložené xxx před nástupem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců Ústavního xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx neodůvodněná.
Stanovuje xx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komorou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) předá xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x projednání skutku, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Ústavní xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx řízení zastaví x opět xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx úprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x senátorů.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx; dosavadní jednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xx projednají xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zhruba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, v. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx textu xxx.xxx.xx