Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
kterým xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Ústavním soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., zákona x. 236/1995 Sb., xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Sb., zákona x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., zákona x. 83/2004 Xx., zákona x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. a xxxxxx x. 90/2017 Xx., se mění xxxxx:
1. X §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx orgánem podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení soudci xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 2 xxx soudci uložit xxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx předpis10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích.“.
4. V §144 xxxx. 1 se xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx” vkládají xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxx takto:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx”.
2. X §4 xx na konci xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx dopustili soudci Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, však xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxx x senátora xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní právní xxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx, když chrání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudci xx xxxxxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxx podle §141 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídanou příslušným xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený návrh xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxx přestupky xxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich, xxxxx xxx by přestupky xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxxx části xxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx tresty předvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx hospodářský xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxx neutrální, xxxxx xxx mění xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx k xxxx oblasti xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a ostatními xxxxxx se předloženým xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxx o projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx imunita xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. ÚS 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a neshledal xx protiústavní.
4. Soulad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními smlouvami, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána, x xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího členství x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxx na xxxxxx x soudkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dopady.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx.
Zvláštní část
Přestupková imunita xxxxxx Ústavního xxxxx xx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 odst. 2), xxx mu xxxxx xxxx moci být xxxxxxx sankce podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li soudce Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx řízení xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§134 odst. 1), x xxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx tří xxxxxx (§134 odst. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx ohledně daného xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx (§133 odst. 1), xxx lze xxxxxx xxxx dosud xxx vytknout (xxxx. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložena jedině xx kárné xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxxxxx by xxxx nepřiměřená.
Obdobně xxxx xxxx již je x poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tresty xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx klasickému přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Ústavního xxxxx požádal orgán xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x kárném xxxxxx před Ústavním xxxxxx, xx důvodem xxx odložení xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx požádal x projednání xxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx orgán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, jímž xx xxx Xxxxxxx soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví x opět xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx; xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X Praze xxx 6. prosince 2017
Milan Xxxxx, x. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx