Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Senátní xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., zákona x. 18/2000 Sb., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 114/2003 Xx., xxxxxx č. 83/2004 Sb., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx se xxxxxx také proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx.”.
3. §141 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxx xxxxxx uložit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. X §144 xxxx. 1 se xx slova „v xxxxxx xxxxxx” vkládají xxxxx „x kárném xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx
Xx. II
Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o xxxx, xx mění xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 se xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx na xxxxx xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Podle tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx xxxxx písmene x) doplňují xxxxx „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požádal xxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, které má xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx; soudce Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx kárnému xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 xxx xxxxxxxx x senátora stanoveno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx čtrnácti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vztáhnout ho x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §141 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x senátorům xxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
Předložený návrh xx klade za xxx, aby xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx občan. Xxxxx xx xxxxxxxx změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, podle xxx by xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle části xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx případě xx ale xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx tresty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx (ostatní xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosah xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx určení xxxxxx, který řízení x xxxxxxxxx provede. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vztahují
Návrh xxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Možnost xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je odůvodněna xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx imunita xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 86 Ústavy.
Ústavní xxxx se v xxxxxxxx Xx. XX 17/14 zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xx závazky vyplývajícími xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího členství x Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx oblast navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákazy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x ústavní konformitě. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxx x xxxxxxx.
5. Předpokládané xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů a xxx, dopadá na xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx ve vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávání přestupků x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nevyvolává xxxxxxxx rizika.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 odst. 2), xxx xx xxxxx xxxx moci být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výtka, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kárného xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jen tehdy, xxxxxx-xx x to xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, xxxxx věc „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx je xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 odst. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plénum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 odst. 2). Xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxxxxx povinnost předsedy (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx tak xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, xxx xx xx uvážení xxxxxxxx (xxxx. pléna), xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (§133 odst. 1), xxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x závažnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx podle §144 zbavit xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), za nějž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxx o xxxxxxxxx x ukládání sankcí xxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxx provinění xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxx již xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x soudců Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxx před xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Při xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx obdobně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx, xxxxx požádal x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx řízení zastaví x xxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) předá xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx znění.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx imunitních vztahů.
X Praze dne 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx textu www.psp.cz