Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
kterým xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o nich
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
ČÁST PRVNÍ
Změna xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 132/2000 Xx., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., xxxxxx x. 83/2004 Sb., xxxxxx x. 120/2004 Sb., x. 234/2006 Sb., xxxxxx x. 342/2006 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. V §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 a 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx se xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx příslušný x projednání přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx postupem xxxxx §134 xxxx. 1 x 2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo-li xxxxx provinění xxxxxxxxx.
(2) Xx přestupek podle §133 xxxx. 2 xxx soudci xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 xx xx slova „x xxxxxx řízení” xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
XXXX XXXXX
Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich
Čl. II
Zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich, xx xxxx takto:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx”.
2. V §4 xx xx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x projednání přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 se xx xxxxx písmene x) xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx konci písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,”.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx.
XXXX ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxx následujícího po xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx přestupková imunita, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze stíhat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možné stíhat xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx parlamentní xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 xxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje xx vztáhnout ho x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří nerovnost xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stíháním xx xxxxxxxxx x x xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §141 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x senátorům xxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odpovídali xx své xxxxxxxxx xxxxxx jako kterýkoli xxxx občan. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné projednat xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx o projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx (ostatní xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx krajů, xxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku provede. Xxxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přestupků soudci Xxxxxxxxx xxxxx nadto xxxxxxx x xxxxx xxx zcela výjimečně.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx předloženým xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx odůvodněna xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupková imunita xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxx imunita xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. ÚS 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx oblast navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, nevztahuje. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx x rozporu.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rovnosti xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx, dopadá xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx mít sociální xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x osobních údajů xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Vztažení obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na soudce Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika.
9. Zhodnocení xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxx část
Přestupková xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x kárném xxxxxx (§133 odst. 2), xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §13 xxxx. 3 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx řízení se xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, předá věc „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx zde Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), xxx lze xxxxxx jako dosud xxx xxxxxxxx (xxxx. xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), za xxxx xxx soudci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložena xxxxxx xx kárné xxxxxxxxx xxxxx §133 odst. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxx xxx je x poslanců a xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxx před xxxxxxxx xx funkce xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Při xxxxxxx xxxxxx přestupkové xxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx je tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx soudce Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 4“, xxxx xx xxx Ústavní soud.
Bylo-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x požádal-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx zastaví x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X tato úprava xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a senátorů.
Z xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxx znaky xxxxxxxxx, xx projednají xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx znění.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx snaha o xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 6. prosince 2017
Milan Xxxxx, v. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx