Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Senátní návrh zákona o zásadách jednání a styku Poslanecké sněmovny a Senátu mezi sebou a navenek (stykový zákon)

736/0

Senátní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Senátní xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2016,

x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx (stykový xxxxx)

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

§1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx“) x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx.

§2

Xxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx vysloví xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx; Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujícího xxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Přijme-li Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, postoupí xxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx jednou z xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx jiného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx přijat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx projednávání končí.

Xxxxxxxxxx komor při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx

§3

(1) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx přijala. 

(2) Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vrátí-li xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Sněmovně odůvodnil xxxxxxxx Senátu.

(3) Xxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pověřený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx vzít předložený xxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx slovo xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx.

§4

(1) Xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx za xxxxx zákona, se xxxxxx Xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxx xxxxxx postoupený Xxxxxx xxxxxxxxx Sněmovny.

(2) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx předsedou Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy xxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

§5

Pro účely xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

§6

Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxx, souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx jej Xxxxxx xxxxx xx zněním xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x vyznačením navrhovaných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§7

Podepisování zákonů

(1) Zákony xx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:“.&xxxx;

(2) Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postoupí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.

(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxxx xxx k xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxxxx republiky.   

§8

Zákonná xxxxxxxx Xxxxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxxx odkladu xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx schůzi.

(2) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3.

(3) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxxxxx xx své xxxxx schůzi zákonné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.

§9

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stálá xxxxxxxx“).

(2) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sněmovnu xxxx xxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx stálé delegace xx Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx stálých delegací, xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx vedoucích volí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednacího xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx na celá xxxxx dvě xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Sněmovně a xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.

(5) Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxx 4. Xxx ustavování xxxxxxx xxxxxxxx za Xxxxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vedoucí xxxxx Xxxxxxxx, x ty, xxxxxxx vedoucí xxxxx Xxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx delegace xxxxxx xxxx jedné komory, xxxx xx jeho xxxxxxxx x řad xxxxx druhé xxxxxx.

(6) X zastoupení Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5.

§10

Xxxxxxxx xxxxxxx komor

(1) Xxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxx určité xxxxxx nebo souboru xxxxxx shodnými usneseními xxxxxxxx skupinu xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny, xxxxx xxxxx za xxxxxx x komor, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx předložení návrhu xxxx xxxxxxxxxx.

(2) Při xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x volbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;

(3) Pracovní xxxxxxx volí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx jedné xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx

§11

Xx-xx Xxxxxxxxx účastníkem řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komor. Jde-li x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 1993 xx 8. prosince 19961), xxxx xxxxx-xx xx x návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jedná jménem Xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxx.

§12

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednán a xxxxxx.

§13

Vzájemné informování komor x xxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx zasílají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x obranných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx členem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxx x vysláním xxxxxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zasílají xxxxxxxx xxxxx, xxxx jedna x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 43 odst. 4 xxxx 5 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 66 Ústavy, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxx svůj úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

§14

Společná xxxxxx komor

Pokud xxxxxxx řád Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti též xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x senátorský xxxx2).

§15

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx komor

Xxxxxxx-xx komory xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu3), vztahují xx xx xxxx xxxxxxx xx taková xxxxx, xx jejich xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxx Xxxxxxxx.

§16

Přechodné xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx x senátoři xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§9), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 x 5 xx použije xxxxxx xxx ustavování xxxxxxx delegací xx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

§17

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 292/1996 Xx.

2) Xxxxxxxxx §54 xxxx. 5 x 9 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3) Xxxxx č. 59/1996 Xx., x xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

XXXXXXXX ZPRÁVA

Obecná část

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x jejím xxxxx

Xxxxxxx xxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“), xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx“, x to xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx. 40 xxxx xxxxx xxxxxxx xxx. organických xxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx umocněný xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx společného orgánu xxxxx, který by xxxx převzít xxx. xxxxxxxxx agendu, xxxx. xxxx xxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).

„Xxxxx o zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx“ (xxxx jen xxxxxxx xxxxx) měl x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Parlamentu XX, x xx ve xxxxx zákona, což xxxx x mezinárodním xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ústavních xxxxxxxx xx nicméně s xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konstitucionalismu x xxxx 1861. Xxxxx §24 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x x jinými xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxx takovým xxxxxxx byl xxxxx x. 37/1861 x. x., který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomními xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a autonomními xxxxxxxxx řády xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/1873 x. x.

Xxxxxx na xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx: „Základní xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx sněmoven mezi xxxxx, xxxxx i x vládou a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoje xxxxxxx xxxxxx upravuje každá xxxxxxxx jednacím řádem, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx dobového „stykového xxxxxx“, xxxx nakonec xxxxx nikdy xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor, x xx - tradici x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx. Jednalo xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 325/1920 Xx. x. x x. (Poslanecká xxxxxxxx) x x. 326/1920 Xx. z. x x. (Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usneseními xxxxx, x xx na xxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §37 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor xxxxxxxx autonomních (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx ingerence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxx svolávat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx) xx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxx disposici. Od xxxx 1920 xxx xxxxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usneseními.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 56/1969 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx poměrů (ta xxxx měla x xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byl čl. 46 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x styky x vládou x xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxx 1948 a 1960, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řády - zákony č. 31/1989 Sb. x č. 56/1991 Sb.

V pracovních xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu Xxxxxx z xxxxxxx 1992 se zprvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx Parlamentu", xxxx xxx časem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx a xxxxxxxx-xxxxxxx xxx jeden xxxxx, x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx, později opět xxxxx, xxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejdříve přijmout xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx), xx xxxx xx xxx komory xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx ustavení Senátu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x život Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxx xx x září 1995), xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva bez xxxxxxxxxxx s ním. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1989, ač xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodného Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x podobnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna tak x roce 1995 xxxxxxx xxxxx č. 90, o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx svým xxxxxxx x rozsahem x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákon „xxxxxxxxx", xxxx. „xxxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxxx předobrazu xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx vyplývá, xx xxx rasantních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xx koncepci „xxxxxxxxxx zákona". Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takže xx dosud třeba xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx Ústavy, xxx xxxx praktická xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx užitek x xxxx existence xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx je x různé míře xxxxxxxxx připravován xx xxxx 1997, nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor (xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx Senátu pro Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, následně x xxxxxx jednáních x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx se členy Xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2000 (xxxxxxxx tisk 636) skupinou poslanců - členů příslušného xxxxxxxxx. Počátkem xxxx 2001 vznikla x xxxx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx senátní, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx neopustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx zpracovávány xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx 2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 615). Xx xx jednalo x legislativní iniciativu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxx ve jmenovaných xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx předsedů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx během X. xxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímou.

S xxxxxxxx let xxxx xxxxx kolo jednání xxxxxxxx z iniciativy xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx 2014 xxx x Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx text, x němuž xx xxxxxxxx xxxxxxxx podvýbor x poslanecké kluby. Xxxxx ten xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx iniciativy.

Tematické xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxx pojímána xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeních Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tématem xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxx; x minulosti xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx experty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty. Koneckonců xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxx bylo xxxxxx, předkládaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů, xx xxxxx xx zasahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zákonů), x xxxxxxx jednacího xxxx Senátu i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx předkládány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn. Praktické xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx rámce jednacího xxxx xxxxx očividným, xxxxx x xxxxxxx (xxx vyhlašování xxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx“ operace xxxx nutně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx jednací xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx úpravu“, xxx xxxxxx projednávání xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxx vázané xx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx i některých xxxxxxxxxxxx ústavních soudů, xx třeba preferovat xxxxxxxxxx (obsahové) xxxxxxxx xxxx označením xxxxxx (xxxxxxx zákon x xxxxxxx rozpočtu).

Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 17 xxxxxxxxx. Jednotlivě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx stykového xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx zákonném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx zákona rozvádějí xxxxxxxxx upravené Xxxxxxx, x xx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daných (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxx xxxx komor). Xxxxxxxx xx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx.

X. Zavedením xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komor xx xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx slibu prezidentem xxxxxxxxx. Xx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxxx, substantivně) xxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx schůze xxxxx. Pouze xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a orgány Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x sněmovním xxxxxxx - jde xxxxx x xxxxxxxxx schůzi.

II. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxx xx způsob xxxxxxx x návrzích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shody xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx a xxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 x 44 xx 48 Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“, a xxxxxxx „xxxxxxx zákon“, x xxxxxxxxxx výslovně, jak xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4. Vytvořily xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavodárný proces xxxxxxxxx končí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: změna xxxxxxxx xxxx ČNB) x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx řád Xxxxxx, xxxxx patří xx xxxx xxxxxxx zákonů, xxx xx x xxxx 1999 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx složce xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stykovým xxxxxxx nebo x xxx xxxxxxx praxí. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shody xxxx komor, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx shodly; Xxxxxx xxxxx neříká, x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pokusu se xxxx komory xxxxxxxx. Xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx u xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž uplatňuje.

Třetím xxxxxxxx, t. č. xxxxxxxxxxxx, je aplikace xxxx ustanovení pojednávajících x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž xx není x xxxxxx xxxx vyloučeno. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx): xxx xxx třípětinovou xxxxxxxx hlasů přijme, xxxx ústavodárný xxxxxx xxxxxxxxx končí (Xxxxx xxxxxx být přehlasován). Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx), pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx model „xxxx“, x xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx modelem „trychtýře“, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx. Xxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. V xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 10b xxxx. 3 Xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxxx evropský xxxxx. Xxxxx však xxxx, xx vláda x xxxxx orgán xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx V. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx. T. x. tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx evropskou xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx shody na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx působnost, xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 2:1), xxxxxx usnášení (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx rovnomocnosti xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komorami, xxxxxx a xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v Evropské xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx tématům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x evropském xxxxx.

4. Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx rozpočet x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mít xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s jedinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx zpracování příloh x xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx. §6) xx promítne v xxxxxxx přijetí nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxxx elektronizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx, jakou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této činnosti xxxxx. Xxx xxxx xxx xx pohybujeme x řádu xxxxxxxxx xxxxx ročně. Jinak xx v zásadě xxxxx rozvádí x xxxxxx xxxxxxxxxx to, xx již xxxxxxxx, xxxx. xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelského prostředí xx xxxxxxxx.

Zvláštní xxxx

K nadpisu

Xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 2 Ústavy xxxx.). Xxxxx byl poněkud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx x“ xxxxxxxx xxxxxxxxx shodným „a“. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „komory“ xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxx“ xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx dávaným xxxxxx „xxxxx“, protože xxxxx x synonyma („xxxxx“ xx abstraktnější), je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxx 1920 a x xxxxxxxxxx řadě je xx xxx odvozen xxx xx léta xxxxxxxx xxxxxxxx název xxxxxx - stykový xxxxx.

K §1

Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx koncepční změnu, xxxxxxxx již xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádům, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „zásad xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx komor xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich jednací xxxx, do xxxxxx xxxx xx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx x komor (zasílání xxxxxxxxx, legislativně-technické xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx zákon xx xxx sice xxxxxxxx na vzájemné xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx však xxxxxxx.

K §2

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx x zákony xxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zbývá xxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx kvůli xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx, xxxxx třeba x x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx komor xxxxxxxxxxx z xxxxx xx jediným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx jak x xxxxxxxxx, tak i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx výsledného usnesení xx schválení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nečinnost je xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Časovým rámcem „xxxxxx“ je xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx diskontinuity.

Předpokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu „xxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, budou-li xxxxx takové pozměňovací xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x judikaturou Ústavního xxxxx.

K §3

Xxxxxxxxxx §3 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx projednávaného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx praxi vysílání xxxxxxxxxx senátorů na xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx odůvodňují, proč Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doplňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. možnost, xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx zákonodárce vysílaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx. Senátu xx xx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx ani po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, důvodová xxxxxx xx neaktualizuje xxx.

Xxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx vystoupit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zpravodajem příslušné xxxxxx atd.

Oproti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx partnerské. Xxxxxx xx může xxx zvláště xxx xxxxxxx Xxxxxx, protože Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vrácených xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxx x xxxx xxxxxx.

K §4

Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 316 xx xxx 5. xxxxx 2000. Toto xxxxxxxx bylo přijato x xxxxxxxx množících xx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx, xx znemožňovalo xxxx řádné projednání (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx verzím téhož xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx postoupení xxxxxx zákona předsedou Xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx Xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx z xxxx xxxx. Xxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx - není xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxx domáhat xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

K §5

Xxx o ustanovení xxxxxxxxxx k předchozímu, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxx.

K §6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x platném xxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktualizovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pořizovat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx zpravodaje xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Senátu. Xxxxxxxx xx nicméně, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktualizovala xxxxxxx x vyznačením xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx snazší xxxxxxxxx xxxxxxx článků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebudou xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxxxxxxxxx rovněž Xxxxx, xxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x pozměňovacími xxxxxx. Xxx o opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonech (xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

K §7

Xxxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxx dosud upraven x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Jelikož xx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx komor xxxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx změnu by xxxxx svědčit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx měla znít: „Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx na xxxxx zákoně“, x xxxxxxx „Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, který xx xxxxxx usnášet x xxxxxx xxxxxx jiného, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsat xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x poruchám x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.

Vypuštěno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyhlášením, xxxxx xxxx duplicitní s čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx. Další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupí přijatý xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxx, ať xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zamítnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxxx xxxxx k xxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle čl. 51 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ověření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nikoho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxx - xxxxx xx řadu týdnů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx bylo xx xxxx xxxxxx - na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vetuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hlasovat, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx. Jindy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxx účel. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Sněmovny xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx platit, což xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx 2013 se xxxxx přesunuly xx xxxxxxxx termín. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 1. ledna. Xxxxxxxx xxxxx xx xx tak xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude, xxxx xxx.

Xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxx rozpuštění Xxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro uplynutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxx xx funkci (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxx x xxxx už xx xxxxxx je, xxx x předsedu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx předchozí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilý ověřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx parlamentní fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx zákon xxxxxxxx xxx podpisu předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx jsoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx prodlevou x xxxxxxx dopady (xxx výše).

Nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatý zákon x xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxx nemůže xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předsedovi xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx nebrání xxxxxxxx „xxxx“.

K §8

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nakonec rezignoval xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxx může xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Sněmovně, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxx, xxx x něm Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx bude s xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu je xxxx Sněmovny. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schůze), x xxxx 2013 xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, že x x xxxxx případě xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx objasní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, resp. změny xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu. O xxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.

K §9

Po delších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meziparlamentních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx delegací Xxxxxxxxxx x meziparlamentních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jimž dosud xxxxxx solidní xxxxxx xxxxxx, xx existují xxx xx 90. xxx (zmiňují je xxxxx x xxxxx xxx. x xxxxxxx xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xx xxxxxx?), xxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se deklaruje xxxxxx xxxxxxxxx. Nejde x xxxxx Parlamentu xx jeho komor, xxx xxxxx jen x „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx delegací k xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx. xxxx. „xxxxxxx za Xxxxxxxx“ a „xxxxxxx xx Xxxxx“. Členy xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, volí x odvolávají jednotlivé xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx způsobem (místo xxxxxxx xxx, kdo xx většinu hlasů - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řády).

Poměr xxxxx x xxxx xxxxx xx měl oscilovat xxxxx 2:1 ve xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Sněmovnu 4,66, xxx. pět xxxx, xx Senát 2,33, tzn. xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx poměr xxxxxxx, x to x xxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx 2:1 xxxx použit xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx meziparlamentních xxxxxxxx. Xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxx. x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx delegací, xxxxxxx vedoucí xxxx xxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx volit Xxxxx. X losování patrně xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedů xxxxx xxxx. Každopádně musí xxx x losování xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx komory, xxxxx xxxxx následně provést xxxxxxxx xx obsazovaná xxxxx a tato xxxxxx obsadit. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx změněn dohodou xxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx komory, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx druhé komory.

Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotčeny; xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxx losováním (ke xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kdy xx může stát, xx delegace dosud xxxxxx senátorem „xxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (delegace xxxxxx poslanci xxxxx x xx xxxx xxx vedoucích, xxxxx xx xxxxx zástupci xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx). Xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx politické složení Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemusely podléhat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxx).

Xxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tu xxxxx xxxxx jednacího xxxx Senátu, xxxxx xxxxxx předpokládal, že xxxxxxxx xxxxxxx meziparlamentní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zastoupení xx xx xxxxxx Xxxxx sám. V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nenastalo, věc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

K §10

Xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XX Xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxx operuje pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 30 a 31), eventuálně xx xxxxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (čl. 10b). Xxxxxxx xx, xxxxx-xx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxx při mlčení Xxxxxx společné xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je xxxxxxxx xxxxx v čl. 10b xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx?). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxxx delegací xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxx), ale jen xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx x platformu xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenechává xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedné x xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx blízkým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx, x xxxxx xx navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx vedoucího xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Kanceláře Xxxxxx. Na xxxxxx xx delegací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, které xx xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dalším z xxxxxxxxxx jejich „nesamostatného“ xxxxxxxxx: teprve xxxxxx x podklady, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

K §11 a 12

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxxx Parlament jako xxxxxxxx. Specifická xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení usnesení xxxxx xxxxx čl. 66 Xxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonu x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx problémy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx, že xx Xxxxxxxxx jednají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx reprezentantů xxxxx navenek, xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx substituovala Xxxxx, xxxx. xxxxxxx, kdy Xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxx. Otevřeno xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předsedova xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx se xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupování xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je problematická, xxxxxxx se mohly xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx odmítá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

Xxxxxx-xx xxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výbor, xxxxxx xx podvýbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu x xx které xxxxxx, x to včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x „xxxxx“; xxxxxxx xxxxxx xxxx motivováni vystupovat, xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx seznámen Xxxxxxx xxxx. X formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

K §13

X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vypočtena rozhodnutí, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx shody xxxx xxxxx. Xxxxxx xx se proto xxxx informovat, xxx xxxxxxx xx xx xxx usnesení, xxxxx xx xxxxxxx toho xxxxx zvážit, je-li xxxxx xxxxxxx xx xxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxxx 1 vypočítává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 2 rozhodnutí iniciovaná x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx čl. 43 odst. 4 a 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx vede x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx rušeno xxxxxxx druhou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 66 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx shoda xx výroku (xxxx xxxxxxxxx), ale též x odůvodnění (proč).

K §14

Toto xxxxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxx komor (xxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tam, xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., myslí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx byli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

K §15

Xxxxxxx xxxxxxx sídlo Parlamentu xxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx. Xxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Sněmovny x xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kanceláře, Xxxxxxx XX x ostatní xxxxxxxxxxxxxx.

K §16

Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx nová xxxxxx xxxxxx se užije xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx aj.).

K §17

Legisvakance může xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx stykový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxx soud). Xxxxx datum se xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx zvolena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx až xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.

V Praze xxx 3. xxxxxx 2016

Milan Xxxxx, x. x.

xxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxx textu xxx.xxx.xx