Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
1018/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne … 2017,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Sb., zákona x. 161/1993 Xx., xxxxxx x. 324/1993 Xx., xxxxxx x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx x. 59/1995 Xx., zákona x. 149/1996 Xx., zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx č. 49/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2002 Sb., zákona x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx x. 455/2003 Sb., xxxxxx x. 53/2004 Sb., xxxxxx č. 438/2004 Xx., zákona x. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 62/2006 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx., zákona x. 189/2006 Xx., zákona x. 214/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 73/2011 Sb., xxxxxx x. 138/2011 Xx., xxxxxx x. 298/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 369/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 342/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 109/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 200/2015 Xx., xxxxxx č. …/2017 Xx. x xxxxxx x. …/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „6 259 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „7 540 Xx“.
2. X §3c xxxx. 1 se xxxxxx „7 540 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „7 903 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2019, x výjimkou xxxxxxxxxx xx. I xxxx 2, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2020.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, odůvodnění hlavních xxxxxxxx, zhodnocení platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx rozpočtu xxxx1, (xxxx jen „státní xxxxxxxxxx“), stanovena na 6 259 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxx kalendářní xxx možné xxxxxx, x xx do 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž se xxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxxxx. Pro xxx 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx 6 814 Xx. Xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 920 Xx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx objektivní xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu aktuální xxxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx ekonomicky xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx metodami léčby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2013, xxx xxxxxxx x xxxx zvýšení x xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x předchozím období xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxx 2018 problematika xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrnného xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx pojištěnců činil 3,5 xxx. Xx. X xxxxxx 2019 x 2020 poté xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx opět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Xx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přihlíženo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), x xxxx pak x xxxxxxxx č. 2/1993 Sb., x vyhlášení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Listina“). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor.
2. Xxxxxx x xxxxxx XX x mezinárodními xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx práva XX a není x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Navržená xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx výlučně xx státní xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět navýšenou xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx xx střednědobém xxxxxxx v xxxxxx 2019 a 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx navyšování platby xx xxxxxx pojištěnce x průměru o xxx 3,5 xxx. Xx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxx, x čemuž přispějí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxx xx výsledcích z xxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx za celý xxx meziročního xxxxx x 72,2 xxx. Xx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa.
D. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx a xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, což xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státy xx xxxxx úrovni. Xxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)
Xxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxx rizika. Popisuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx profitovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu.
1 Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Zvláštní část
Navrženým ustanovením xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019 xxx, xx xxxx 7 540 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx 13,5 % vyměřovacího základu, xxxx 1 018 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2020 xxx, xx xxxx 7 903 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 1 067 Xx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx valorizace xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx účinnost xx 1. ledna 2019 x od 1. xxxxx 2020.
V Xxxxx xxx 30. xxxxx 2017
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x. r.
Ministr zdravotnictví:
JUDr. Xxx. Miloslav Xxxxxx, XXX, x. x.
Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)
XXXXXXX XXXXXXXXX ZPRÁVY XXX
|
1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx |
|
|
Xxxxx návrhu: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx |
|
|
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXX |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v případě dělené xxxxxxxxx xxxxxxxx 1.2019 |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Ne |
|
|
2. Xxx návrhu xxxxxx |
|
|
Xxxxxx xxxxxx by mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hrazeného xxxxxx xx skupinu státních xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx 5,95 xxx. xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. |
|
|
3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx |
|
|
3.1 Dopady xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Ano |
|
|
Očekává se, xx xx střednědobém xxxxxxx v xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navyšování xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx x průměru x xxx 3,5 xxx. Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxx daní, x čemuž přispějí x xxxxxxxxxxxxx reformní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx trend xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx z xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (xx. pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx celý xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 72,2 xxx. Xx. |
|
|
3.2 Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX: Xx |
|
|
3.3 Dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Ano |
|
|
Sekundárně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
3.4 Dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxxx): Xx |
|
|
3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x důsledku xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice. |
|
|
Předpokládá xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvyšování platů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx. |
|
|
3.6 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.7 Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.8 Xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxx a xxxx: Xx |
|
|
3.9 Dopady na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Ne |
|
|
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Ne |
|
|
3.11 Xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu: Xx |
|
1. Xxxxx předložení x xxxx
1.1 Xxxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (xxxx xxx „státní xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx na 6 259 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx změnit, x xx do 30. června xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx. Xxx xxx 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven nařízením xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx vyměřovacího základu x xxxxx, xx xxxxxx je plátcem xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění xxxx, x xx na 6 814 Xx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx měsíc xxxx v xxxxxxx xxxx činit 920 Xx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 592/1992 Sb.“), x roce 1993 xx xxxx 1998 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 70 %, 77 %, 65 % a 80 %). Xx roku 2003 xxxx xxxx xxxx vyměřovacího základu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx roku 2003 xx xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx 2006 xx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení vlády, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx2. X tomto xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojistného xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx modelu xxxx xxxxxxx upuštěno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., který xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx: „xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2010 ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxx důsledky ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx x xxxxxx deficitního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx samostatný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx období x rezervami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x potřeby řešit xxxxxxx stav veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, je současná xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx situace a xxxxxx uvolnit prostředky xx oblasti zdravotnictví. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR), xxxxxxx poté zohledňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx metodami xxxxx x novými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxxxxx se x tomto směru xxxxxxxx x letech 2010 - 2013, xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx a xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx předkládané RIA xx xxxx xxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx navyšovány.
V rámci XXX xx xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit výši xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátců xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin (xxxxxxxxxxx, osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xx vývoj xxxxxxxxx x zvyšování xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx minimální mzdy, xxxxx xxxxxxx roste.
Státní xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx v současnosti xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2017 xxxx pouze 920 Xx xx xxxxx x xxxxx. X xxxxx bez xxxxxxxxxx zdanitelných příjmů xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 485 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 13,5 % x minimální mzdy.
I xxxx tuto xxxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx stejnému rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx pojištěnci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejvýznamnější objem xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 zaplatili x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné xx xxxx xxx 61 xxx. Xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxx 18,3 xxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx pojistné xx xxxx xxx 26 xxx. Xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 94 xxx. Xx. Přestože je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxx xxx xxxxxx xxxx solidarita citlivě xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxx nůžek“ xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x plateb xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxxx skutečností u xxxxxxxxxxx x OSVČ xx výše platby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxx oblasti
V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xx xxxx 6 259 Xx x §3c xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx pojistného xxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxxxx období. Na xxxxxxx §3c odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx změnit xxxxxxxxxx základ nařízením, x xx s xxxxxxxxx x 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rokem 2017 je vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx na 6 814 Xx.
1.4 Xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jsou xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zdravotní pojišťovny, xxxxxxxxxx x zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxx xx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxxxxx xxxx cca 5,95 xxx. xxxx), xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX); xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce by xxxx narůstat xxxxxxx xxxxxx jako HDP,
- xxxxx odvodu xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx (xxxxxxxxxxx, OSVČ, OBZP) xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotnictví xxxxxxx xx průměr evropských xxxx x OECD (x poměru x XXX)3.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx - příspěvek xxxxx xxxx nižší x době konjunktury (xxxx xxxxxx ekonomicky xxxxx skupiny xxxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx RIA proto xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx odůvodněnost x dopady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx
X případě nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx stav, při xxxx xxxxxx navázán xxxx xxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva. Ty xxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce bude xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
Zároveň xxxxxx xxxxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx xx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přetrvávat problém x nízkou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x HDP České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx průměrný xxx xxxxxx x xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví.
2. Xxxxx xxxxxxx řešení
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx změnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx následujícího; přihlíží xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1 - Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravený xxxxxxxxxxxx koeficientem
Tato xxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx účinné od xxxx 2006 xx xxxx 2009 (xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 362/2009 Sb.), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx (xxx poznámka xxx xxxxx x. 2) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x 2 roky předchází xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řešení4 zavádí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné xxxxxxx xxxx zjištěné XXX za první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěné XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, který x xxx xxxx xxxxxxxxx roku, pro xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.
Např. xxx xxx 2016 by xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 2014 (stanovené xxxxxxxxx XXXX), přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx součinem xx výši xxxxxx xxxxxxxx mzdy 1. xxxxxxxx 2015 a 1. xxxxxxxx 2014 (xxxxxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená XXXX xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ČSÚ a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX5. Xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx varianty xx x xxxx 2016 xxxxxx 912 Kč. Xxxxx rozdíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx mzdy xx xxxx 19476. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxxx mzdy.
Varianta 2 - Vazba xx xxxxxxxxx xxxx podle XXX
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zjištěné XXX. Xxxx výhodnější xx xxxx zvolit xxxxxxxxx mzdu xx 1. pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce stanoví (xxx xxx 2017 xx xx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxx 2016).
Xxxxxxxx mzda xx 1. pololetí xxxxxxxxxxxx roku je Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpravidla xx xxxxxxx xxxxxx září7. Xxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx xx zároveň xxx x současnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který neodpovídá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx průměrné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rok 2014: 25 083 Xx x 1. xxx. xx. 26 117 Kč xx 2. pol.). Mzdy xx 4. xxxxxxxxx xxxxx výrazně převyšují xxxxxx roku (2014: 1. - 3. xxxxxxxxx 25 099 Xx; 4. xxxxxxxxx 27 107 Xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx - xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx ve vývoji xxxxxxxxx, ale xxxxx xx změnu xxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxxxxx xxxxxxx signifikantní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx málo xxx.
Xxxx xxxxxx za státního xxxxxxxxxx x kalendářní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2016 činila 872 Xx.
Xxxxxxxx 3 - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovený xxxx
Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx míře (meziroční xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakkoliv x potaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx, xxx růst odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx. 1 - Průměrný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX
|
Xxx |
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX x&xxxx;Xx |
Xxxx výběru |
|
2000 |
87 728 699 |
|
|
2001 |
99 189&xxxx;586 |
1,1306 |
|
2002 |
104 217 481 |
1,0506 |
|
2003 |
111 248&xxxx;817 |
1,0674 |
|
2004 |
121 483&xxxx;791 |
1,0920 |
|
2005 |
129 830 199 |
1,0687 |
|
2006 |
137 341&xxxx;112 |
1,0578 |
|
2007 |
151 720&xxxx;255 |
1,1046 |
|
2008 |
161 643&xxxx;907 |
1,0654 |
|
2009 |
160 112&xxxx;905 |
0,9905 |
|
2010 |
160 011&xxxx;121 |
0,9993 |
|
2011 |
162 854 667 |
1,0177 |
|
2012 |
167 010&xxxx;746 |
1,0255 |
|
2013 |
172 061&xxxx;955 |
1,0302 |
|
2014 |
177969 205 |
1,0343 |
|
Průměr: |
1,0518 |
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného u xxxxxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX xxxx přes 5 %. X xxxx důvodu xx x rámci této xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 %.
Xxxx varianta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx platbu xx státní xxxxxxxxxx xx x ideálním xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx ve výši, xxxxx by zohledňovala xxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako nejsnazší xx xxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxx.
X xxxx 2016 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 870 Kč xx xxxxx a xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 11 000 Xx činí x xxxx 2017 xxxx xxxxxx XXXX 1 485 Kč xx xxxxx a xxxxx. Xxxx xxx bude x letošním roce xx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět 62 % toho, kolik xxxxx xxxxxxx OBZP x kolik bude xxxxx minimální odvod xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 - Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x OBZP
Na xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxx xxxx Rady xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x rámci XXX xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX.
X xxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2006 Sb., x platném xxxxx, na 11 000 Xx x xxxxxx xx OBZP xxx xxxx 1 485 Xx xx xxxxx a xxxxx. Xx třeba xxxxx, xx xxxxx XXXX xx ze všech xxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxx (xxxxxxxxx 150 xxx.) x vývoj xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx obtížné xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx na xxxxx ekonomické situace.
Varianta 5 - Stanovení xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx 2019 a 2020 xxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxx vzešlého x meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v XXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxx X.4 Obecných xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxxx naposledy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxx 3,5 mld. Xx. X xxxxxx 2019 x 2020 bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx pojištěnce xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx 2019 x 2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce, která xxxx xxxxxxxx x xxxx 20188, xxxx xxx 69,3 xxx. Xx. Zároveň vycházíme x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přerozdělování xxxxxxxxxx), xxxxx xxx 5 962 981 xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx odvedená x úhrnu xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxx 2019 xx tedy xxxx xxxxx cca 72,8 xxx. Kč. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 12 208 Xx x měsíční xxxx xxxxxx xxxx 1018 Xx.9 Výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí 7540 Xx. X xxxx 2020 by xx základě xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu poté xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx cca 76,3 mld. Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1067 Xx a xxxxxxxxxx základ 7 903 Xx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přínosů x xxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx platby (xxx xxxxxx i x úhrnu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, XXXX, XXXX) xx střednědobém xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v ČR,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x XXX) x průměru xxxxxxxxxx xxxx x XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x možnosti relativně xxxxxx (meziročně) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, epidemie xxxx.). Xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx upravit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxxxxx (vývoj xxxxxxxx xxxx zveřejňované ČSÚ, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. xxxx platby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx zajišťuje potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx xx xxxxx x xxxxxx víceméně xxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vychází x údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxxxx základ pro xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výpadku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx)10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pojištěnců x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx garantován a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda bude xxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx nařízením xxxxxxx xxxxxx. Stejné omezení xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXXX.
Xxxxxxxx 1
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xxx váže xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxx x xxx xxxx předcházejícímu xxxx, xxx xxxx xx vyměřovací základ xxxxxxxxx, x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx vývoj průměrné xxxxxxx mzdy v 1. xxxxxxxxxx roků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx koeficient xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx)11.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poměrné xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx12.
Xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx naopak x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx za státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx. 2: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxx 2018-2020
|
x. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
1&xxxx;002 |
1&xxxx;048 |
1 095 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rok |
mld. Xx |
72,3 |
75,6 |
79,0 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxx celkových nákladů |
mld. Xx |
5,9 |
3,3 |
3,4 |
Xxxx.: Meziroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx roku, přičemž xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx platby za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx
X tabulky xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx došlo pouze x 1. roce xx nabytí účinnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou stagnací xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce, která xx v současnosti x xxxxxx k xxxxxx xx XXXX xx xxxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx částečně (xxx xx xxxxx) xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx celkových výdajů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x OECD, xxxxx bezpochyby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2% navýšení x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx letech, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx přiměřené, xxxxxxxxxxxxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2
Xxxx varianta xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro platbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou ČSÚ xx 1. pololetí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx stanoví. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx 1 bude xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1. pololetí xxxxxxxxxx signifikantní pro xxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, kdy x xxxxxxxx změnám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zajištěna není xxxxxx kontinuita xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx tomu u xxxxxxxx 1 - xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx ČSÚ xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxx varianty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví k xxxxxxx v XXXX, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx roce xxxxx x výrazně xxxxx navýšení.
Tab. 3: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx varianty xxx xxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxxxx 2018 - 2020
|
m. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
950 |
993 |
1 038 |
|
Celkem xx xxxxxx pojištěnce xx xxx |
xxx. Kč |
68,5 |
71,6 |
74,9 |
|
Meziroční xxxxxx xxxxxxxxx nákladů |
mld. Xx |
2,2 |
3,1 |
3,2 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxx xx vztažen x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Kč
Varianta 3
Varianta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx z historických xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxx xxx xxxxxxxx x disproporcím mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvod státu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxx xxxx x xxxxxx, xxx ekonomická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx částečně přirozeně xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxxxx x tím odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x tím i xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx za celou xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx13.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x OECD, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v dalších xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxx.
Xxx. 4: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pravidelného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2018-2020
|
m. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
966 |
1&xxxx;015 |
1 066 |
|
Celkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx |
xxx. Kč |
69,7 |
73,2 |
76,9 |
|
Meziroční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx |
xxx. Xx |
3,3 |
3,5 |
3,7 |
Xxxx.: Meziroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx
Xxxxxxxx 4
Xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx 0 xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu (v xxxxx ohledu xxx x xxxxxx současné xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojde xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce a xxxx xxxxxx zaměstnanců x XXXX xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx systémem veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomického xxxxx. Změna xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxxx, nežli xx tomu za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx skutečnosti xxxx 2016), xxxxxxxxx by xx navýšení celkového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců přibližně x 34 miliard Xx oproti roku 2016. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvržení xx 4 xxx (xx xxxx 2020) xxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxx 8,5 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx základu x minimální xxxx x roce 2016 (x době xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxx 2017 xx 11 000 Xx xx x příštím xxxx znamenal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 514
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx za skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxx xx xxxxxxx skupiny státních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxxxx x letech 2019 x 2020 v xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx není x xxxxxx 2019 x 2020 vázána xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx XXX) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poměru x HDP na xxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx v OECD, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx. 5: Xxxxxxxxxxxxx dopad varianty xxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xxxxx zákonem
|
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx (osoby) |
5 962&xxxx;981 |
5 962 981 |
5 962 981 |
|
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx) |
969 |
1&xxxx;018 |
1 067 |
|
Xxxxxxxxxx základ (Kč) |
7 177 |
7 540 |
7 903 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxx (mld. Xx) |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. Xx) |
69,3 |
72,8 |
76,4 |
* X xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě politické xxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 0-3. Xxxxxxxx se xxxxxxx s cíli xxxx XXX x xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 1)
- nezvyšování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 2)
- zohlednění aktuálního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx 3)
- xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxx k XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 4)
|
Kritérium 1 |
Xxxxxxxxx 2 |
Xxxxxxxxx 3 |
Xxxxxxxxx 4 |
Xxxxxx |
|
|
Xxxxxxxx 0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
Xxxxxxxx 1 |
3 |
2 |
2 |
2 |
9 |
|
Xxxxxxxx 2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
7 |
|
Xxxxxxxx 3 |
3 |
2 |
1 |
2 |
8 |
|
Xxxxxxxx 4 |
0 |
1 |
0 |
3 |
4 |
|
Varianta 5 |
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
Xxxxxxxx 0 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx xx xxx způsob xxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxx xxx určit, xxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x rámci xxxx xxxxxxxx možné relativně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj ekonomické xxxxxxx a zvážit, xxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x poměru x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx bod.
Varianta 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předvídatelný xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx průměrné mzdy xxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx platby xx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírně xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx zpoždění přizpůsobení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx od xxxx xxxxxxxx mzdy), xxxxx x xxxxxxx xx vstupní hodnoty xxx činí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zcela odpovídat xxxxxxxxxx realitě. Xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x XXX na xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx XXXX. Xxxxxxx xx nicméně x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoceno 2 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 x tím xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z výše xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx XXX za 1. xxxxxxxx roku předcházejícího xxxx, xxx nějž xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bodů. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX x absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x. 3 ohodnoceno xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx 1 xx bodové xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx platby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťuje xxxxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x ostatními xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx, kdy xxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx státu xxxx x 5 % ročně. Jak xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 1, měl xx 5% růst xxxxxxxxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxx x xxxxx xxx. Výše xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xx zohledněn xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxx varianta xxxxx 1 bod. Xxxx varianta postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxxx xx zdravotnictví x XXX k xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.
Xxxxxxxx 4 xxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx zůstává nezměněn. X xxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami pojištěnců xxxxxxx pouze ve xxxxxx k XXXX, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x makroekonomický xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx možné xxxxx výše minimální xxxx. Navíc x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, že ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxx. X navržených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přibližuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX na úroveň xxxxxxxxx evropských zemí x OECD.
Bodové xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx xx skutečnosti, že xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navýšení x xxxxxx 2019 x 2020 xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnané navyšování xxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxxx limitovanou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx financování zdravotnictví x poměru k XXX xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD x xxxxxx 2019 x 2020 bude díky xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení
Jak vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx uvedených x části 1.5 xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxxxxx mechanismu nejvhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx zákona č. 592/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5.
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx model xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx x odvod xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx růstu xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění dostatečně xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx srovnán xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxx plynoucí vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ekonomické xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx přechodem xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx; x xxxxxx zaměstnanosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx pádem i xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx výpočtu xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx narůstá xxxxx xxxxxxxx pojištěnců, zatímco x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tento mechanismus xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zvýšený xxxxxx prostředků ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx opírat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedokáže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx situace xxxxxx (byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx model, který, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx upravuje xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx model xx xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx průměru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx státních pojištěnců xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxxxxxxxxxxxx podle ustanovení §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxx), x bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx limitace
V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx 1. Xx xxxxxx xx xx xx xxxxx symetricky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxxx 100 000 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x horní xxx, při jejímž xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upraven xxxxx o 5 %. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 5 %, která xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx x xxxxx xxxx xx váha státního xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšuje xx 0,95 do 1,05. Xxxx řešení xxx zohledňuje x xxxxx výraznější xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxx rozpočet, xxx xxxxxxxxxxx variant).
Graf 1: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (při hypotetickém xxxxxxx 5,9 xxx xxxx)
Xxxx 2: - Xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxx platby xxxxx xx státní pojištěnce x letech 2000 - 2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxx.: X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stanovením xxxxxxxx na skutečné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxxx variant vycházel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxxx anticyklického mechanismu, x to zejména xx xxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxxx důsledků. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x zásadnímu xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx šetřit. Xxxxxx x xxxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxx aktivními skupinami xxxxxxxxxx.
X navržených xxxxxxx xxxxxxx parametry splňuje xxxxx varianta x. 2, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismus x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx extrémními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx anticyklický xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx proto varianta 0.
4. Xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx B. 4 pravidel XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 0 anticyklického xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx doporučené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx legislativní xxxxx x zákoně č. 592/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rok 2018 má být xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předpokládá xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx roku 2019 x xxx, xx x xxxx 2020 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx pouze xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx x procesním xxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
6. Přezkum účinnosti xxxxxxxx
Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provádět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx dat
Návrh xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxx se xxxxxxx x data a xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxxx- xxxxxxxxx-xxxxxxxxx 3211 1.xxxx), xxxx týkající se xxxxxx zaměstnanosti a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx ústav, Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a další xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx:
1 Konkrétní xxxxxxxx státních pojištěnců xx obsaženo v ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2 X&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vydávanou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přepočítacího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, redukčních xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx základu x xxxxxxxx výměry xxxxxxx.
3 Xxxxx dat x&xxxx;xxxx 2013 xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cca 9,1 %, xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 7,1 %. Xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze Xxxxxx x Xxxxxxxx.
4 X&xxxx;xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx 1.4.2006 a 31.12.2007) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již používal (XXX ´ koef.= xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Čistě xxx VVZ xx xxxxxx určovala až xxxx - v období xxxx 1.1.2008 x 31.12.2009 (xxx pro xxx 2009 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2008).
5 Průměrná xxxx xxxxxxxx ČSÚ x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 25&xxxx;686 Kč, naproti xxxx xxxxxxxx MPSV xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxx xx 26&xxxx;357 Kč.
6 Xxx §17 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
7 Xxxx. x&xxxx;xxxx 2015 xxx xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxx/xxx/xxxxxxxx-xxxx-2-xxxxxxxxx-2015.
8 Xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2018 xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 7&xxxx;177 Xx, částka xx xxxxx a xxxxx xx měla činit 969 Xx.
9 Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nahoru.
10 Xxx důvodová xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 109/2014 Xx.
11 Xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12 Xxxxx-xx např. xxxx xxxx 2015 x 2016 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely důchodového xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2017 x 2018.
13 Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxx xxxx platby 870 Xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celý xxx xxxxxx xxx 1 mld. Kč.
14 Xxxx xxxxxxxx předpokládá, xx x&xxxx;xxxx 2018 xxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx