Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
1018/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2017,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx
Xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Xx., zákona x. 161/1993 Xx., xxxxxx č. 324/1993 Xx., zákona x. 42/1994 Sb., xxxxxx x. 241/1994 Sb., xxxxxx x. 59/1995 Xx., xxxxxx č. 149/1996 Xx., zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 118/2000 Sb., xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxx č. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 138/2001 Sb., xxxxxx x. 49/2002 Xx., xxxxxx č. 176/2002 Sb., xxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx x. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Sb., xxxxxx č. 438/2004 Xx., xxxxxx x. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., zákona x. 62/2006 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 285/2009 Xx., zákona x. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx č. 138/2011 Xx., zákona č. 298/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 369/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Sb., zákona x. 401/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 342/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 109/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 200/2015 Sb., xxxxxx x. …/2017 Xx. x xxxxxx x. …/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. V §3x xxxx. 1 xx xxxxxx „6 259 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „7 540 Xx“.
2. X §3x xxxx. 1 se xxxxxx „7 540 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „7 903 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019, x výjimkou ustanovení xx. I bodu 2, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2020.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“), stanovena xx 6 259 Kč. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxx změnit, x xx xx 30. června xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx. Xxx rok 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx vyměřovacího základu x xxxxx, za xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stát, x xx xx 6 814 Kč. Xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx měsíc xxx v xxxxxxxx xxxx xxxx 920 Xx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nezajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx střednědobém xxxxxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx ekonomicky xxxxxxxx (mimo xxxx xxxxx xx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády XX), xxxxxxx poté zohledňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Negativní dopad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto směru xxxxxxxx x letech 2010 - 2013, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx vyčerpán xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude v xxxx 2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrnného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 mld. Xx. X xxxxxx 2019 x 2020 xxxx xxxx předkládaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx roce 3,5 xxx. Xx.
X. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „Ústava“), x dále xxx x usnesení č. 2/1993 Sb., x xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx x právem XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx nedotýká xxxxx XX x xxxx x ním tedy x rozporu.
Navržená xxxxxx xxxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navýšenou xxxxxx za skupinu xxxxxxxx pojištěnců.
Očekává xx, xx ve střednědobém xxxxxxx v letech 2019 a 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x průměru x xxx 3,5 mld. Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky, xxxx xxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daní, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx reformní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx výsledcích x xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistného na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx) xxxxxxx xx celý xxx meziročního xxxxx x 72,2 xxx. Xx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitolu Xxxxxxxxx xxxxxxxx správa.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx dopadů, včetně xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nízké xxxxxx. Xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Neobsahuje xxxx žádná ustanovení, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x diskriminaci. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxxx xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (CIA)
Předložený xxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxx xxxxxx. Popisuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za skupinu xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx profitovat pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určuje xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxx 2019 tak, xx xxxx 7 540 Xx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně xxxxxx xxxx platby xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí 13,5 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 1 018 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xx roku 2020 tak, xx xxxx 7 903 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx základu, tedy 1 067 Kč.
K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1. ledna 2019 x xx 1. xxxxx 2020.
X Praze xxx 30. ledna 2017
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Sobotka x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
XXXx. Xxx. Miloslav Xxxxxx, XXX, x. r.
Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů regulace (XXX)
XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX XXX
|
1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx |
|
|
Xxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx |
|
|
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXX |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx dělené xxxxxxxxx rozveďte 1.2019 |
|
Implementace xxxxx XX: Xx |
|
|
2. Xxx xxxxxx xxxxxx |
|
|
Xxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx 5,95 xxx. xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
3. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx |
|
|
3.1 Xxxxxx xx xxxxxx rozpočet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx |
|
|
Xxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020 xxxx nezbytné pokrýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x průměru x xxx 3,5 xxx. Xx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čemuž xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx z xxxx 2015, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění) xxxxxxx za xxxx xxx xxxxxxxxxxx růstu x 72,2 xxx. Xx. |
|
|
3.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkurenceschopnost XX: Xx |
|
|
3.3 Dopady xx xxxxxxxxxxxxx prostředí: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
3.4 Dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, kraje): Xx |
|
|
3.5 Xxxxxxxx dopady: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, což povede x důsledku ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
Xxxxxxxxxxx xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přednostně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nízké xxxxxx. |
|
|
3.6 Dopady xx xxxxxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.7 Xxxxxx xx životní xxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.8 Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxx a xxxx: Xx |
|
|
3.9 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
|
3.10 Korupční xxxxxx: Ne |
|
|
3.11 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: Ne |
|
1. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1.1 Xxxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx1, (xxxx xxx „státní xxxxxxxxxx“), stanovena na 6 259 Xx. Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu roku, xxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2017 xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx 6 814 Kč. Xxxxxx xx xxxxx x kalendářní xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx činit 920 Xx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb.“), x roce 1993 xx xxxx 1998 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 70 %, 77 %, 65 % a 80 %). Xx xxxx 2003 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx její xxxxx. Xx roku 2003 xx roku 2006 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx 2006 xx 2009 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vývoj xxx. průměrné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení vlády, xxxxxx xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx2. V xxxxx xxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxxx vývoj ekonomiky xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx se platy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx pojištěnce. Xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx upuštěno x xxxx ekonomické xxxxx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxx, že: „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx meziročnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaří x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současného xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x nuceným snížením (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxx z posledních xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava vysoce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxx objektivní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxx uvolnit xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx xxxxx ze závazků xxxxxxxxxxxxx z programového xxxxxxxxxx vlády ČR), xxxxxxx poté zohledňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novými postupy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x tomto xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 - 2013, xxx xxxxxxx x xxxx zvýšení a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx RIA xx xxxx xxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxx, které xxxxxxxx xxxx stabilní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxx xxx takový xxxx, xxx i x xxxxxx ekonomické recese xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci XXX je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „OSVČ“), xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxx „OBZP“). Xxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vázán přímo xx xxxxx xxxxxxxxx x zvyšování xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx minimální mzdy, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x roce 2017 xxxx xxxxx 920 Kč xx xxxxx x xxxxx. X osoby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 485 Xx měsíčně, xxxxx xxxxxxxx 13,5 % x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxx disproporci xx výši pojistného xxxx xxxxxx pojištěnci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx, než je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Zároveň xxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Zatímco xxxxxxxxxxx podle xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky z xxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 61 xxx. Kč x xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx cca 18,3 xxx. Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx cca 26 xxx. Kč x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx xxx 94 xxx. Xx. Přestože je xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pojištěnců. Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a XXXX xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určována x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx
X současné xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 6 259 Xx x §3c xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí 13,5 % x xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx §3c odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. může xxxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ nařízením, x xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x vývoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx vyměřovacího základu x osoby, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx na 6 814 Xx.
1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xx především x xxxx, za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou zdravotními xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxx 5,95 xxx. osob), xxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX); xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX,
- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupin (xxxxxxxxxxx, XXXX, XXXX) xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx zdravotnictví alespoň xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v OECD (x xxxxxx x XXX)3.
Xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - příspěvek xxxxx xxxx xxxxx x době konjunktury (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupiny obyvatel) x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx RIA xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) výše pojistného xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
1.6 Zhodnocení xxxxxx
X případě nepřijetí xxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx změnu výše xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx stav, při xxxx nebude xxxxxxx xxxx podílu státu xx financování zdravotní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivními xxxxxxxxx obyvatelstva. Ty xxxxx xx systému x růstem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
Zároveň xxxxxx xxxxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx xx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxxxx problém x xxxxxx spoluúčastí xxxxx x xxxxxx x HDP České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx průměrný xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přinášejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx současného xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x účinností x 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x vývoji xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1 - Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xx xxxx 2009 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 362/2009 Sb.), xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 25 % xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kalendářní xxx, xxxxx x 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx4 zavádí xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx. přepočítací koeficient. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx kalendářního roku, xxxxx x jeden xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nějž se xxxxxxxxxx základ xxxxxxx, x xxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxx XXX xx první xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxx x dva xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.
Xxxx. pro xxx 2016 by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy v xxxx 2014 (stanovené xxxxxxxxx MPSV), přičemž xxxx hodnota xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mzdy 1. xxxxxxxx 2015 x 1. xxxxxxxx 2014 (xxxxxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX x hodnotou zjištěnou XXX5. Výše xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce x kalendářní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx 2016 xxxxxx 912 Xx. Xxxxx rozdíl vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tvořit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o výši xxxxxxxx mzdy od xxxx 19476. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx 2 - Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxx skutečností, xx x rámci xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zjištěné XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzdu za 1. pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxx (xxx xxx 2017 xx se xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxx 2016).
Xxxxxxxx xxxx xx 1. pololetí xxxxxxxxxxxx roku je Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx7. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx v současnosti xxxxxx x východisek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §3c xxxx. 2 zákona x. 592/1992 Xx. Xx xxxxx xxxxx, xx průměrná mzda xxxxxxxx za 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x druhým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 2014: 25 083 Xx v 1. xxx. xx. 26 117 Xx xx 2. pol.). Xxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převyšují xxxxxx xxxx (2014: 1. - 3. xxxxxxxxx 25 099 Xx; 4. xxxxxxxxx 27 107 Kč). Xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy - xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx právě xx změnu xxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx let.
Výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kalendářní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx 2016 činila 872 Xx.
Xxxxxxxx 3 - Xxxxxxxxxx administrativně xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx předpokládá navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (meziroční xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x průměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx, xxx růst xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx. 1 - Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX
|
Xxx |
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX x OBZP x&xxxx;Xx |
Xxxx xxxxxx |
|
2000 |
87 728 699 |
|
|
2001 |
99 189&xxxx;586 |
1,1306 |
|
2002 |
104 217 481 |
1,0506 |
|
2003 |
111 248&xxxx;817 |
1,0674 |
|
2004 |
121 483&xxxx;791 |
1,0920 |
|
2005 |
129 830&xxxx;199 |
1,0687 |
|
2006 |
137 341 112 |
1,0578 |
|
2007 |
151 720&xxxx;255 |
1,1046 |
|
2008 |
161 643&xxxx;907 |
1,0654 |
|
2009 |
160 112 905 |
0,9905 |
|
2010 |
160 011&xxxx;121 |
0,9993 |
|
2011 |
162 854&xxxx;667 |
1,0177 |
|
2012 |
167 010&xxxx;746 |
1,0255 |
|
2013 |
172 061&xxxx;955 |
1,0302 |
|
2014 |
177969 205 |
1,0343 |
|
Xxxxxx: |
1,0518 |
X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného u xxxxxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX xxxx přes 5 %. Z xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst xx xxxx 5 %.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení počáteční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx bude xxxx xxxxxxxxx. Vyměřovací xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x ideálním xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx ve výši, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxxx možnostem státního xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx navázání xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
V roce 2016 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistné xx xxxx 870 Xx xx xxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 11 000 Xx činí v xxxx 2017 výše xxxxxx OBZP 1 485 Xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxx xxx xxxx x letošním xxxx xx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 62 % toho, xxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 - Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s XXXX
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx RIA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXX.
X současné xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2006 Sb., v xxxxxxx xxxxx, na 11 000 Kč x xxxxxx za XXXX xxx činí 1 485 Xx xx xxxxx x měsíc. Xx třeba xxxxx, xx xxxxx XXXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přibližně 150 xxx.) x vývoj xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx ekonomické situace.
Varianta 5 - Stanovení xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx 2019 a 2020 xxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x XXX obsažena rovněž xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx s xxxxx X.4 Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel regulace xxxxxx úpravy (RIA). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2018 xxxx problematika xxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxx xxxxxx xx státní pojištěnce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 xxx. Xx. X xxxxxx 2019 x 2020 bude xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx platbu za xxxxxx pojištěnce xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Kč.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx roky 2019 a 2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 20188, xxxx xxx 69,3 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců v xxxx 2016 (jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx 5 962 981 xxxx.
Xxxxxxxx částka odvedená x úhrnu za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2019 xx tedy měla xxxxx cca 72,8 xxx. Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx odvedená xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 12 208 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx poté 1018 Xx.9 Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7540 Kč. X xxxx 2020 xx xx xxxxxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx částka za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxx xxx 76,3 xxx. Xx, xxxx xxxxxxxxx odvodu 1067 Xx a xxxxxxxxxx xxxxxx 7 903 Xx.
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zejména při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxx transparentního a xxxxxxxxxxxxxxx vývoje výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x x úhrnu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, XXXX, XXXX) xx střednědobém xxxxxxxxx,
- xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx makroekonomické xxxxxxx x XX,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx x XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) s ohledem xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxx varianta
Přínos xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména x možnosti relativně xxxxxx (xxxxxxxxx) reagovat xx potřeby systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx ovšem xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se vůbec xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx základě xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího základu (xxxx. xxxx platby xx státního pojištěnce x xxxxx).
X hlediska xxxx nastíněných cílů xxxx právní xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (i xxx xx xxxxx x reakci víceméně xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vychází x údajů a xxxxxxxxxxx předcházejících xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx důvodů (x xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx základ pro xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hospitalizaci)10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupinou státních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx přibližování výše xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxxxxxx k průměru xxxxxxxxxx zemí x XXXX.
Xxxxxxxx 1
Xxxx varianta xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částky, xxx váže se x xxxxxxxxxxx vyměřovacímu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx, x příslušného xxxxxxxxxxxxx koeficientu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x 1. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx minimálně roven 1, xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx (při xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx)11.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxxx k navyšování xxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše x průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx12.
Xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx potřebovat vyšší xxxxxxx nebo naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxx. 2: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxx XXX x letech 2018-2020
|
m. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx platba na xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
1&xxxx;002 |
1&xxxx;048 |
1 095 |
|
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx rok |
mld. Kč |
72,3 |
75,6 |
79,0 |
|
Meziroční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx |
xxx. Xx |
5,9 |
3,3 |
3,4 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztažen x xxxxxxxxxxxxxxx roku, přičemž xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxxxx cca 66,3 xxx. Xx
X tabulky xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze x 1. xxxx xx nabytí xxxxxxxxx. Xx xx způsobeno xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx za XXXX xx minimální xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ne xxxxx) xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžitému přibližně 2% xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přiměřené, realizovatelné x odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2
Xxxx varianta váže xxxxxx výše vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx státního pojištěnce xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xx 1. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx platbu xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx 1 bude xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvu makroekonomické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zajištěna není xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx 1 - xxxx dojít ke xxxxx metodiky ČSÚ xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx této varianty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví k xxxxxxx x OECD, xxxxxx variantě 1 xx xxxxx zejména x xxxxxx xxxx xxxxx o výrazně xxxxx xxxxxxxx.
Xxx. 3: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (XXX) x xxxxxx 2018 - 2020
|
m. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce |
Kč |
950 |
993 |
1 038 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx |
xxx. Xx |
68,5 |
71,6 |
74,9 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx |
xxx. Xx |
2,2 |
3,1 |
3,2 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztažen k xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 xxxx xxxxx cca 66,3 xxx. Kč
Varianta 3
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx růst odvodu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx střednědobém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx docházet x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x roce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvod státu xx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stoupat x xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx ekonomická xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních pojištěnců. X době xxxxxx xx počet nezaměstnaných (x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odvod xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyšší. Naopak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx13.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přibližování xxxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx v prvním xxxx jedná x xxxxxxx nižší navýšení, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce vyšší.
Tab. 4: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2018-2020
|
x. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx platba na xxxxxxxx pojištěnce |
Kč |
966 |
1 015 |
1 066 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx rok |
mld. Xx |
69,7 |
73,2 |
76,9 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx |
xxx. Xx |
3,3 |
3,5 |
3,7 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx roku, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx
Xxxxxxxx 4
Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 0 není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxx nikoliv na xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx současné xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx za XXXX, xxxxxxx tato xxxxxxx xx x porovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx období se xxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxx rozcházet.
Vzhledem k xxxxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx 2016), znamenalo by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přibližně x 34 xxxxxxx Xx oproti xxxx 2016. X x xxxxxxx průběžného xxxxxxxxx xx 4 let (xx xxxx 2020) xxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxx 8,5 xxx. Xx. Je třeba xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2016 (x xxxx zpracování XXX). Xxxxxx růst xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 xx 11 000 Kč xx v příštím xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xx druhé straně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpočtově xxxxxx x realizovatelné xx xxxxxx bylo xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 514
Xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxxxxxx růst xxxxxx xxxxxxxxxx za skupinu xxxxxxxx pojištěnců v xxxxxx 2019 a 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výběru xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxxxx x letech 2019 x 2020 v xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 x 2020 xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zohledňovat.
V letech 2019 a 2020 xxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxx XXX) docházet x xxxxxxxxxxxx podílu financování xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx v OECD, xxxx. posílení příjmové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx. 5: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem
|
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx (osoby) |
5 962&xxxx;981 |
5 962 981 |
5 962 981 |
|
Xxxxxxx platba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Kč) |
969 |
1 018 |
1 067 |
|
Xxxxxxxxxx xxxxxx (Kč) |
7 177 |
7 540 |
7 903 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xx) |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (mld. Xx) |
69,3 |
72,8 |
76,4 |
* X xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě politické xxxxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnány xxxxxxxxxxxxxxx multikriteriálního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přiřadí bodové xxxxxxxxx xx xxxxx 0-3. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxx RIA x xxxx jimi:
- transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pojistného (Xxxxxxxxx 1)
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 2)
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Kritérium 3)
- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx k HDP xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 4)
|
Xxxxxxxxx 1 |
Xxxxxxxxx 2 |
Xxxxxxxxx 3 |
Kritérium 4 |
Celkem |
|
|
Varianta 0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
Xxxxxxxx 1 |
3 |
2 |
2 |
2 |
9 |
|
Xxxxxxxx 2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
7 |
|
Varianta 3 |
3 |
2 |
1 |
2 |
8 |
|
Xxxxxxxx 4 |
0 |
1 |
0 |
3 |
4 |
|
Xxxxxxxx 5 |
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
Xxxxxxxx 0 nemá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx alespoň ve xxxxxxxxxxxx výhledu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx hoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxxxx xxxx xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx. Xxxxxx je x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx roce xxxx xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Posílení xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši podílu x xxxxxx x XXX není xxxxx xxxxxxxxx garantováno, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx navázán na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dvěma sledovanými xxxxxxxxxx xxxx předcházejících xxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výše platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přizpůsobuje x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx zpoždění přizpůsobení x xxxxxx na xxxxxxxxxx, že touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zdanitelných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxxx průměrné mzdy), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x HDP xx xxxxxx xxxxxx evropských xxxx XXXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úrovně, xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 je obdobné xxxx u varianty 1 s xxx xxxxxxxx, že vychází xxxxx z výše xxxxxxxx xxxx stanovené XXX xx 1. xxxxxxxx xxxx předcházejícího xxxx, pro xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, vyměřovací xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx 1 proto xxxxxxxxx dosahuje xxxxx xxxx bodů. Vzhledem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxxx mzdy v xxxx zjištěních je xxxx kritérium x. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx jako xx variantě 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státních pojištěnců x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i x xxxx, kdy bude xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xxxxx. Xxx xxxxxx plyne z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1, měl xx 5% růst xxxxxxxxx v dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx plateb xx ostatních skupin xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o jeden xxx. Xxxx platby xx x tomto xxxxxxx konstantní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxx varianta xxxxx 1 xxx. Xxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxxx přibližování poměru xxxxxx na zdravotnictví x XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.
Varianta 4 xxxx xxxx určení xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxx nedochází. Xx srovnání mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x OBZP, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x XXXX. Vyměřovací xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx minimální xxxx. Xxxxx x xxxxxxx na zvolený xxxxxxxx xxxxx významné xxxxxx, xx xxx x případě potřeby xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx k XXX xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX.
Xxxxxx hodnocení xxxxxxxx 5 vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nenavyšování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2019 x 2020 xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx predikci xxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxx xxxxxx u všech xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxx ohledu xx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx garanci. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zohledněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx následující xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x poměru x XXX xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD v xxxxxx 2019 x 2020 xxxx díky xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x části 1.5 xxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1.
Xx základě xxxxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5.
b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx model xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní pojištěnce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. průměrné xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x růstem xxxxxxxx mzdy xxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxx je odvozen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění dostatečně xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx recese xxxxxxx x výpadku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx srovnán ani xxxxxxxxxxxxxxx pravidelné valorizace. X tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx x x xxx plynoucí xxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
X rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx zohledněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx zaměstnanosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx x xxxx platby státu.
Varianta 1 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx variantě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx „blahobytu“ xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tento mechanismus xxxx v xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx opírat pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx straně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxx pojištěnce (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx by x tohoto xxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výpočtů xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tok xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) váhu jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má xxxxx xxxxx pojištěnec xxxx rovnou jedné, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx pojištěnců v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx referenční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx koeficientu xxxxx státních pojištěnců xxxx určována x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx. x rámci xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxx), x bude xxxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce.
Varianta 2 - Xxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx
X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Na xxxxxx od xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx referenčního počtu xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxxxx 100 000 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x horní xxx, xxx jejímž xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 5 %, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x horní xxxx xx váha xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 0,95 do 1,05. Toto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít x xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx (xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx 1: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5,9 xxx xxxx)
Xxxx 2: - Xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxx platby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2000 - 2015 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxx.: V grafu xx znázorněn xxxxxxxxxx xxxx navrhovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plateb xxxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx předkladatel xx vhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucích důsledků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by bez xxxxxxxxx limitace xxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx i xxx by xxx xxxxx na výdajové xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxx varianta č. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anticyklický xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na státní xxxxxxxx x systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx varianta 0.
4. Návrh xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxxx x politického xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx X. 4 xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 valorizačního xxxxxxxxxx a varianty 0 anticyklického xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
Xxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu x xxxxxx č. 592/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxx 2018 xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2019 s xxx, xx v xxxx 2020 dojde xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx pouze xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v současnosti, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sledováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pravidelný a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxxxxx xxxxxx, nenavyšování rozdílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Konzultace x xxxxxx xxx
Xxxxx xxxxxxx x dat a xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxxx- xxxxxxxxx-xxxxxxxxx 3211 1.xxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx ústav, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx:
1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xx obsaženo x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2 X&xxxx;xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx vydávanou vyhlášku Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přepočítacího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
3 Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2013 xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cca 9,1 %, xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx pouze 7,1 %. Xxxxx xxxxx ze sledovaných xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx.
4 X&xxxx;xxxxxxxxx (období mezi 1.4.2006 x 31.12.2007) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již používal (XXX ´ xxxx.= xxxxxxxx měsíční xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx XXX xx xxxxxx určovala až xxxx - v období xxxx 1.1.2008 a 31.12.2009 (byť xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2008).
5 Průměrná xxxx zjištěná ČSÚ x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 25&xxxx;686 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jej stanoví xx 26 357 Xx.
6 Xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
7 Xxxx. x&xxxx;xxxx 2015 xxx xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxx/xxx/xxxxxxxx-xxxx-2-xxxxxxxxx-2015.
8 Xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2018 xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 7 177 Xx, částka xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx 969 Xx.
9 Podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrem nahoru.
10 Xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 109/2014 Xx.
11 Xxx §17 odst. 4 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
12 Xxxxx-xx xxxx. xxxx xxxx 2015 a 2016 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lety 2017 x 2018.
13 Uvažujeme-li x xxxxxxxxx xxxxx xx výši 100 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx při xxxx xxxxxx 870 Xx xx xxxxx x kalendářní měsíc xxxxx za xxxx xxx xxxxxx xxx 1 xxx. Kč.
14 Xxxx varianta xxxxxxxxxxx, xx v roce 2018 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naposledy xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx www.psp.cz