Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
1018/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2017,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/1993 Xx., xxxxxx x. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Sb., xxxxxx x. 324/1993 Xx., xxxxxx x. 42/1994 Xx., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx č. 59/1995 Xx., xxxxxx x. 149/1996 Xx., xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx č. 127/1998 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx x. 49/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2002 Xx., zákona x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx č. 455/2003 Xx., zákona x. 53/2004 Xx., xxxxxx č. 438/2004 Xx., xxxxxx č. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Xx., xxxxxx č. 413/2005 Xx., zákona x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 62/2006 Sb., xxxxxx x. 117/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Xx., zákona x. 214/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 138/2011 Xx., xxxxxx x. 298/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Sb., xxxxxx x. 369/2011 Xx., zákona č. 458/2011 Sb., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 342/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 109/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 200/2015 Sb., xxxxxx č. …/2017 Xx. x xxxxxx x. …/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §3c xxxx. 1 xx xxxxxx „6 259 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „7 540 Kč“.
2. X §3c xxxx. 1 xx xxxxxx „7 540 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „7 903 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2019, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. I xxxx 2, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2020.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
X. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx stávající xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx osoby, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (xxxx jen „státní xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx 6 259 Xx. Xxxxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx do 30. června xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx 2017 xx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xx 6 814 Kč. Xxxxxx za xxxxx x kalendářní xxxxx xxx v letošním xxxx xxxx 920 Xx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxx, xxxxx nezajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo jiné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x programového xxxxxxxxxx vlády XX), xxxxxxx xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novými postupy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 - 2013, xxx xxxxxxx k xxxx zvýšení x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z veškerých xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxx x xxxx 2018 problematika xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx řešena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx nárůst úhrnného xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil 3,5 xxx. Kč. X xxxxxx 2019 x 2020 poté xxxx předkládaným návrhem xxxxx vyměřovací xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činilo x xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Xx.
X. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, s mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie
1. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Při xxxxxxxx souladu navrhované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „Xxxxxx“), x dále xxx x usnesení č. 2/1993 Sb., x vyhlášení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx xxxxx XX a xxxx x ním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx Česká republika xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navýšenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020 xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státní pojištěnce x xxxxxxx o xxx 3,5 mld. Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx daní, x čemuž přispějí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx již xx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 72,2 xxx. Xx. X souladu x xxxxxxxx návrhem xxxx muset Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitolu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx vztahu x xxxxxx diskriminace x xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx, a dopadů xx xxxxxxx prostředí
Předpokládá xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sekundárně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Předpokládá xx xxxxxxx, xx takto xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx srovnání s xxxxxx srovnatelnými xxxxx xx nízké úrovni. Xxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by narušovala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxx nedotýká xxxxxxxx xxx a xxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)
Předložený xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx profitovat xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x nikoliv konkrétní xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezpečnost x xxxxxx xxxxx.
1 Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx v ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019 xxx, xx činí 7 540 Xx. Z xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx následně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx základu, xxxx 1 018 Xx.
Xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xx roku 2020 xxx, že xxxx 7 903 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, xxxxx xxxx 13,5 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 1 067 Xx.
X xxxxxxxxx postupné valorizace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účinnost xx 1. xxxxx 2019 x xx 1. xxxxx 2020.
V Xxxxx xxx 30. xxxxx 2017
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x. r.
Ministr xxxxxxxxxxxxx:
XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXX, x. r.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX)
XXXXXXX ZÁVĚREČNÉ XXXXXX XXX
|
1. Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxx |
|
|
Xxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx |
|
|
Xxxxxxxxxxx / xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: XXX |
Xxxxxxxxxxxxx termín nabytí xxxxxxxxx, v případě dělené xxxxxxxxx xxxxxxxx 1.2019 |
|
Xxxxxxxxxxxx xxxxx XX: Ne |
|
|
2. Xxx xxxxxx zákona |
|
|
Cílové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx (v současné xxxx xxx 5,95 xxx. xxxx), zejména xxxxxxxx příjmové stránky xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
3. Xxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxx |
|
|
3.1 Dopady xx státní xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx: Ano |
|
|
Očekává se, xx ve střednědobém xxxxxxx x xxxxxx 2019 a 2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx o xxx 3,5 xxx. Xx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xx předpokládán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx patrný xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx celý xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 72,2 xxx. Xx. |
|
|
3.2 Dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XX: Xx |
|
|
3.3 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
3.4 Xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx (xxxx, xxxxx): Xx |
|
|
3.5 Xxxxxxxx xxxxxx: Xxx |
|
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. |
|
|
Xxxxxxxxxxx xx zároveň, xx xxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvyšování platů xxxxxxxxxxxxxx personálu, které xxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nízké xxxxxx. |
|
|
3.6 Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.7 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: Xx |
|
|
3.8 Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx: Xx |
|
|
3.9 Dopady na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
|
3.10 Xxxxxxxx xxxxxx: Xx |
|
|
3.11 Dopady xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx: Ne |
|
1. Xxxxx předložení a xxxx
1.1 Xxxxx
Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx stávající xxxxxxx právní xxxxxx xx částka vyměřovacího xxxxxxx xx osoby, xx xxx xx xxxxxxx pojistného prostřednictvím xxxxxxxx rozpočtu stát1, (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xx 6 259 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx rok 2017 je xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven nařízením xxxxx č. 181/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxxx, xx xxxxxx xx plátcem xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stát, x xx xx 6 814 Kč. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx 920 Xx.
X minulosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb.“), x xxxx 1993 xx roku 1998 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 70 %, 77 %, 65 % x 80 %). Xx roku 2003 poté byla xxxx vyměřovacího základu xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx změny. Xx roku 2003 xx xxxx 2006 xxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x období xxx 2006 až 2009 xxxx stanovení xxxxxxxxxxxx základu automaticky xxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací základ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx2. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojistného za xxxxxx pojištěnce. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx ekonomické krize xxxxxxx č. 362/2009 Sb., který xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na rok 2010.
Xxxxxxxx xxxxxx přitom x xxxxxxxx současného xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že: „podle xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitního xxxxxxxxxxx, zatímco systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx samostatný segment xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaří x tomto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx tedy xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxx x aktuální xxxxx x xxxxxxx řešit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x nuceným xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce.
Jak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z posledních xxx, xx současná xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády ČR), xxxxxxx xxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvyšující xx xxxxxxx xx zdravotní xxxx. Negativní dopad xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx pojištěnce xx x xxxxx směru xxxxxxxx v xxxxxx 2010 - 2013, xxx nedošlo x xxxx zvýšení x xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx mělo xxx xxxxxxxxx zhodnocení možných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navyšování x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx stav, xxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx XXX je rovněž xxxxxxxx zhodnotit výši xxxxxxx xxx xxxxxx xx státní pojištěnce xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx (xxxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné (dále xxx „OSVČ“), xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx (xxxx xxx „OBZP“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzrůstá, neboť xx vázán xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx poté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx xxxxxxx roste.
Státní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xx x současnosti xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx 2017 xxxx xxxxx 920 Xx xx xxxxx x xxxxx. X xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 485 Xx xxxxxxx, které xxxxxxxx 13,5 % x minimální xxxx.
X xxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxx pojistného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx stejnému xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxx zdravotní xxxxxxxxxx pojistné xx xxxx xxx 61 xxx. Xx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxx 18,3 xxx. Xx, xx xxxxxx pojištěnce bylo x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx cca 26 xxx. Xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 94 xxx. Xx. Xxxxxxxx je xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxxxxx a nesmí xxx nadužívána. X xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxx nůžek“ xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce x xxxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx rozdíl xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXXX xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti
V xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx stanovena ve xxxx 6 259 Xx x §3c xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxx pojistného činí 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx období. Xx xxxxxxx §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Sb. může xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), k možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx finanční xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rokem 2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 181/2016 Sb., o xxxxxxxxx vyměřovacího základu x osoby, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx, x to xx 6 814 Xx.
1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx nějž xxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále jsou xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zprostředkovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny náklady xx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx řešení by xxxx xxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxxxxx xxxx cca 5,95 mil. xxxx), xxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxx hrubého xxxxxxxx produktu (HDP); xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako XXX,
- xxxxx odvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupin (xxxxxxxxxxx, OSVČ, XXXX) xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx zdravotnictví alespoň xx průměr evropských xxxx v XXXX (x poměru k XXX)3.
Xxxxxxx by ovšem xxxxxxx řešení mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - příspěvek xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x naopak se xxxxx x době xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx RIA xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace (xxxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, při xxxx nebude navázán xxxx podílu státu xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivními xxxxxxxxx obyvatelstva. Ty xxxxx xx systému x xxxxxx průměrné xxxx odvádět xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx problém x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x XXX Xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které s xxxxx přinášejí konstantní xxxxxxxxx xx navyšování xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx variant xxxxxx
x) Xxxxxxxxx valorizačního xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x účinností x 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x x vývoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1 - Xxxxx xx všeobecný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx varianta xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2006 xx xxxx 2009 (do xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 362/2009 Sb.), kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 2) xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x 2 roky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xx xxxxxx od xxxxxxxxxx řešení4 xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx výpočtu pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx průměrné xxxxxxx mzdy zjištěné XXX za xxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx základ stanoví, x průměrné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví. Tento xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx 1.
Xxxx. pro xxx 2016 xx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2014 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX), přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxx upravena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2015 a 1. xxxxxxxx 2014 (xxxxxxxx XXX).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mzdě xxxxxxxx ČSÚ x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxx vyhláškou MPSV x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX5. Výše xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx varianty xx x xxxx 2016 xxxxxx 912 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx údaj u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx součást xxxxxxxxxxx xxxx údajů xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 19476. Relativní xxxxx xxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxxxx roky přibližně xxxxxxxx xxxxxx skutečné xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx 2 - Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podle XXX
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xxxxxxxx XXX. Jako výhodnější xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rok 2017 xx se xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxx 2016).
Xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx měsíce xxxx7. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x východisek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 592/1992 Sb. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx pouze předběžným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx v kalendářním xxxx. Výše xxxxxxxx xxxx x prvním xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 2014: 25 083 Xx x 1. xxx. vs. 26 117 Kč xx 2. pol.). Xxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx převyšují xxxxxx xxxx (2014: 1. - 3. xxxxxxxxx 25 099 Xx; 4. čtvrtletí 27 107 Kč). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx metodiky XXX xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx. ČSÚ x xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx málo xxx.
Xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx této xxxxxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxx 872 Xx.
Xxxxxxxx 3 - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx předpokládá navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx míře (meziroční xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nebere xxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x průměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx 15 letech. Xxx xxxxxxxx cíl, xxx růst odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxx xxxxxx u ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx. 1 - Průměrný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX
|
Xxx |
Xxxxx za zaměstnance, XXXX x XXXX x&xxxx;Xx |
Xxxx xxxxxx |
|
2000 |
87 728 699 |
|
|
2001 |
99 189&xxxx;586 |
1,1306 |
|
2002 |
104 217 481 |
1,0506 |
|
2003 |
111 248&xxxx;817 |
1,0674 |
|
2004 |
121 483&xxxx;791 |
1,0920 |
|
2005 |
129 830&xxxx;199 |
1,0687 |
|
2006 |
137 341 112 |
1,0578 |
|
2007 |
151 720&xxxx;255 |
1,1046 |
|
2008 |
161 643&xxxx;907 |
1,0654 |
|
2009 |
160 112&xxxx;905 |
0,9905 |
|
2010 |
160 011&xxxx;121 |
0,9993 |
|
2011 |
162 854&xxxx;667 |
1,0177 |
|
2012 |
167 010 746 |
1,0255 |
|
2013 |
172 061&xxxx;955 |
1,0302 |
|
2014 |
177969 205 |
1,0343 |
|
Xxxxxx: |
1,0518 |
X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXXX x XXXX činí přes 5 %. Z xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhuje stanovit xxxxxxxxxx meziroční xxxxxx xx výši 5 %.
Xxxx varianta předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce xx x ideálním xxxxxxx měl být xxxxxxxx xx výši, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X roce 2016 xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 870 Xx xx osobu x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 11 000 Xx činí x xxxx 2017 xxxx xxxxxx OBZP 1 485 Xx za xxxxx a xxxxx. Xxxx tak xxxx x letošním xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvádět 62 % toho, kolik xxxxx odvádět XXXX x xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 - Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x OBZP
Na xxxxxxx požadavku Xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x sociální dohody xxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx RIA xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sjednocena xx xxxxxxxx OBZP.
V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx 11 000 Xx x xxxxxx xx XXXX xxx činí 1 485 Xx xx xxxxx a xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx OBZP xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 150 xxx.) x xxxxx xxxxxxxxx mzdy, xxxxx xx xxxxxxxx administrativním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vázána xx xxxxx xxxxxxxxxx situace.
Varianta 5 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx 2019 x 2020 xxxxx xxxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx xx x XXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx „politická“ x xxxxxxx s částí X.4 Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx úpravy (XXX). Xxxx varianta předpokládá, xx x roce 2018 bude problematika xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx platby xx státní pojištěnce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, a xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrnného xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3,5 mld. Kč. X letech 2019 x 2020 bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx platbu za xxxxxx pojištěnce xxx, xxx opět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx 3,5 xxx. Kč.
Ministerstvo zdravotnictví xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro roky 2019 x 2020 xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odvedena v xxxx 20188, xxxx xxx 69,3 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx pojištěnců v xxxx 2016 (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx 5 962 981 xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2019 xx xxxx xxxx xxxxx cca 72,8 xxx. Kč. Při xxxx uvedeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobu xxxx xxxxx cca 12 208 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 1018 Xx.9 Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poté xxxx 7540 Xx. X xxxx 2020 xx xx xxxxxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxx cca 76,3 mld. Xx, xxxx měsíčního odvodu 1067 Kč x xxxxxxxxxx základ 7 903 Xx.
3. Vyhodnocení xxxxxxx a xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx cílů, kterých xx mělo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx rozdílu xx xxxx platby (xxx xxxxxx x x xxxxx) xxxx xxxxxxxx státních pojištěnců x xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, XXXX, XXXX) xx střednědobém xxxxxxxxx,
- zohlednit xx xxxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx zdravotnictví (x xxxxxx k XXX) x xxxxxxx evropských xxxx x OECD (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) s ohledem xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx nulové xxxxxxxx spočívá zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxx žádoucí pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neočekávatelným xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Obecně xxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx upravit. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx), xx základě xxxxxxx xx xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojištěnce x měsíc).
Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx varianta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vývoj (i xxx xx xxxxx x reakci víceméně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx předcházejících vydání xxxxxxxx). Transparentní x xxxxxxxxxxxxx vývoj v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx hospitalizaci)10. Xxxxxxxxx nenavyšování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízením přijata xxxxxx. Stejné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX.
Xxxxxxxx 1
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx stanovené částky, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výhodou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxx xxxx předcházejícímu xxxx, xxx xxxx xx vyměřovací základ xxxxxxxxx, a příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 1. pololetích xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx nějž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx koeficient xxxx xxxx minimálně xxxxx 1, tudíž xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištěnce (xxx xxxxxxx počtu státních xxxxxxxxxx)11.
Xxxxxxx řešení naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že nebude xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poměrné výše x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx12.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právě xxxxx zpoždění, xxx xxxxxxxxxxxxxxx situace může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx. 2: Předpokládaný dopad xxxxxxxx xxx XXX x letech 2018-2020
|
m. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
1&xxxx;002 |
1&xxxx;048 |
1 095 |
|
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx |
xxx. Kč |
72,3 |
75,6 |
79,0 |
|
Meziroční xxxxxx celkových nákladů |
mld. Xx |
5,9 |
3,3 |
3,4 |
Xxxx.: Meziroční nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx celková xxxx platby xx xxxxxx pojištěnce x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Kč
Z xxxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze x 1. xxxx xx nabytí účinnosti. Xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stagnací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za XXXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úrovni xxxxxxxx (xxx xx xxxxx) xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx celkových výdajů xx zdravotnictví x xxxxxxx v XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2% xxxxxxxx x xxxxxx k celkovým xxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Garantováno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx letech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x odpovídající potřebám xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2
Xxxx xxxxxxxx váže xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xx 1. pololetí xxxx předcházejícího xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx patrně xxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx výkyvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1. pololetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx 1 - xxxx xxxxx xx xxxxx metodiky ČSÚ xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvu.
I x xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x XXXX, xxxxxx variantě 1 xx ovšem zejména x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx. 3: Xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (XXX) v letech 2018 - 2020
|
x. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
950 |
993 |
1 038 |
|
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx xx rok |
mld. Kč |
68,5 |
71,6 |
74,9 |
|
Meziroční xxxxxx celkových nákladů |
mld. Xx |
2,2 |
3,1 |
3,2 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx platby za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 xxxx xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx
Xxxxxxxx 3
Xxxxxxxx xxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx růst xxxxxx xxxxxxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roky, xxx v xxxx xxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stoupat x xxxxxx xxx xxxx bude v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státních pojištěnců. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxx pojištěnců) xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx státních pojištěnců xxxx vyšší. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx13.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přibližování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx valorizace celkový xxxxxx platby xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší.
Tab. 4: Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pravidelného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2018-2020
|
x. x. |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx |
Xx |
966 |
1&xxxx;015 |
1 066 |
|
Xxxxxx xx státní pojištěnce xx rok |
mld. Xx |
69,7 |
73,2 |
76,9 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx |
xxx. Xx |
3,3 |
3,5 |
3,7 |
Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 bude xxxxx xxx 66,3 xxx. Xx
Xxxxxxxx 4
Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 0 není x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx ekonomiky, ale xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx ohledu xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx sjednocení x xxxxxxx xx XXXX, xxxxxxx tato skupina xx x xxxxxxxxx xx zbytkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odvodu xxxxxxxxxxx x OSVČ xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxxx, nežli xx xxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx nejvíce okamžitě xxxxxxxx příjmovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x ohledem xx skutečnosti roku 2016), xxxxxxxxx xx xx navýšení celkového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 34 xxxxxxx Xx oproti xxxx 2016. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 4 xxx (xx xxxx 2020) xxxxxxxxxx xxxxxxxx činilo xxx 8,5 mld. Xx. Je třeba xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyměřovacího xxxxxxx x minimální mzdy x roce 2016 (x době xxxxxxxxxx XXX). Dalším xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2017 xx 11 000 Kč xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpočtově xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx patrně bylo xx při dlouhodobějším xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 514
Varianta zavádí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2019 x 2020, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2019 x 2020 x xxxxx xxxx xxxxxxxx x prohlubování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2019 a 2020 xxxxxx xx xxxxx makroekonomické situace x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx 2019 a 2020 xxxx pravděpodobně (s xxxxxxx xx xxxxx XXX) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poměru x HDP xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXXX, xxxx. xxxxxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx. 5: Xxxxxxxxxxxxx dopad varianty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx
|
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) |
5 962&xxxx;981 |
5 962 981 |
5 962 981 |
|
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx) |
969 |
1&xxxx;018 |
1 067 |
|
Xxxxxxxxxx základ (Xx) |
7&xxxx;177 |
7&xxxx;540 |
7 903 |
|
Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xx) |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx (xxx. Kč) |
69,3 |
72,8 |
76,4 |
* X roce 2018 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě politické xxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxx vlády.
Vyhodnocení xxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx multikriteriálního xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériu xx xxxxxxxx přiřadí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 0-3. Xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxx XXX x xxxx jimi:
- transparentnost x xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxx pojistného (Xxxxxxxxx 1)
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Kritérium 2)
- xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Kritérium 3)
- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxxx k XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí v XXXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx 4)
|
Xxxxxxxxx 1 |
Kritérium 2 |
Xxxxxxxxx 3 |
Xxxxxxxxx 4 |
Celkem |
|
|
Varianta 0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
Xxxxxxxx 1 |
3 |
2 |
2 |
2 |
9 |
|
Xxxxxxxx 2 |
2 |
2 |
1 |
2 |
7 |
|
Varianta 3 |
3 |
2 |
1 |
2 |
8 |
|
Xxxxxxxx 4 |
0 |
1 |
0 |
3 |
4 |
|
Xxxxxxxx 5 |
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
Varianta 0 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx xx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx rozdílu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvážit, xxx xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx pro státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přiblížení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx touto xxxxxxxxx garantováno, a xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx bod.
Varianta 1 xxxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx navázán na xxxxx průměrné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předcházejících xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základ xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx mírně xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobení x xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx není garantováno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojištěnci a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx varianta xxxxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxx xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě. Zároveň xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotnictví x XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx této úrovně, xxxxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xx obdobné xxxx u xxxxxxxx 1 x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx XXX xx 1. xxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, vyměřovací xxxxxx xx xxx xxxxxxxx z průměrné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mzdy. X xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxx. Xxxxxxxx x možným xxxxxx x metodice XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx č. 3 ohodnoceno xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx 1 xx bodové hodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami. Xxxxx x x xxxx, xxx bude xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx skupin stagnovat, xxxx xxxxxx státu xxxx x 5 % xxxxx. Jak xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1, xxx xx 5% xxxx xxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dalších variant xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx konstantní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx počtu státních xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 1 xxx. Xxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na zdravotnictví x XXX x xxxxxxxxxx průměru. Z xxxx důvodu je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2.
Varianta 4 xxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxxx. X posílení xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k OBZP, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a XXXX. Vyměřovací xxxxxx xxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx administrativním způsobem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zohledněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. Navíc x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx, xx ani x případě xxxxxxx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx pojištěnce xxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxx. X navržených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přibližuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x OECD.
Bodové xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 vychází xx skutečnosti, xx xx roku 2020 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo právním xxxxxxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx transparentní x předvídatelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předpokládané xxxxxxxx x letech 2019 x 2020 xx xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx limitovanou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví x poměru x XXX na úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x OECD x xxxxxx 2019 a 2020 xxxx díky xxxxxx podpořeno.
Stanovení xxxxxx xxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxxx x vyhodnocení jednotlivých xxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1.5 xxxx RIA v xxxxxxx xxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx varianty x. 1.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb. xxxxxxxxxxx prostřednictvím varianty x. 5.
x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platby za xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx model xxxxxx xxxx platby xx státní pojištěnce xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx dochází x výpadku na xxxxxxxx straně, který xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxx plynoucí vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxx varianta
V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami; x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx klesat xxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxx xxxxx i xxxx xxxxxx státu.
Varianta 1 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx limitace
Princip xxxxxx výpočtu xx x xxxx variantě xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x obdobích „xxxxxxxxx“ xx tomu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ostatních xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXXX a XXXX). X xxxxxxxx konjuktury xx pak xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx znatelně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „měsíční xxxxxxxxxx), xxxxx xx x tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, který, x xxxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnoty celkového xxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxx jednoho xxxxxxxxxx. Referenční xxxxxxx, xxx xxx má xxxxx xxxxx pojištěnec xxxx xxxxxx jedné, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmi xxxxxx (xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxxx cyklu) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určována x xxxxx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx. v rámci xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx po 3 xxxxxxxx), x bude xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Xx xxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 000 xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxx xxx, xxx jejímž xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na úrovni 5 %, xxxxx xx tak úpravou xxxxxxxxx. Mezi xxxxx x xxxxx mezí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 0,95 xx 1,05. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx výkyvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx 1: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního pojištěnce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5,9 mil xxxx)
Xxxx 2: - Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x letech 2000 - 2015 za xxxxxxxxxxx výpočtu dle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxx.: X grafu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojištěnce.
Vyhodnocení variant
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od jiných xxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádoucích důsledků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že i xxx by xxx xxxxx xx výdajové xxxxxxx s xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxx šetřit. Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x „rozevření xxxxx“ solidarity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx.
X navržených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx varianta č. 2, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň zajišťuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Na xxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx anticyklický mechanismus xxxxxxx x xxxxxxx xx proto varianta 0.
4. Xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x částí X. 4 xxxxxxxx XXX, xxxx zvolena kombinace xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x varianty 0 anticyklického xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vynucování
Pro zavedení xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu x xxxxxx č. 592/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxx 2018 má xxx xxxx vyměřovacího základu xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx roku 2019 x xxx, xx x xxxx 2020 dojde xxxxxx xx xxxxx vyměřovacího xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx pouze ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx
Xxxxxxx účinnosti regulace xxxx průběžně provádět Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sledováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx růst xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nenavyšování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx.
7. Konzultace x xxxxxx dat
Návrh xxxxxxx x dat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxx xx zejména x xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx pojistného (dostupné xxxx. xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxxx- xxxxxxxxx-xxxxxxxxx 3211 1.xxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pojištěnců (Xxxxx statistický ústav, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx:
1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
2 X&xxxx;xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
3 Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2013 byl xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx státu xx zdravotnictví xxx 9,1 %, xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx činil xxxxx 7,1 %. Xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pouze Xxxxxx x Xxxxxxxx.
4 X&xxxx;xxxxxxxxx (xxxxxx mezi 1.4.2006 a 31.12.2007) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již používal (XXX ´ xxxx.= xxxxxxxx měsíční xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx VVZ xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - v období xxxx 1.1.2008 x 31.12.2009 (xxx xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2008).
5 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 25&xxxx;686 Kč, xxxxxxx xxxx vyhláška XXXX xxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 26&xxxx;357 Xx.
6 Xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
7 Xxxx. x&xxxx;xxxx 2015 xxx xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxxx/xxx/xxxxxxxx-xxxx-2-xxxxxxxxx-2015.
8 Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 7&xxxx;177 Xx, částka za xxxxx x měsíc xx měla xxxxx 969 Kč.
9 Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10 Xxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 109/2014 Xx.
11 Xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12 Xxxxx-xx xxxx. xxxx xxxx 2015 x 2016 x&xxxx;xxxxxxx průměrné xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx způsobem platba xx státní xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2017 x 2018.
13 Uvažujeme-li x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 xxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx to při xxxx platby 870 Xx za osobu x kalendářní xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx cca 1 xxx. Kč.
14 Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v roce 2018 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx textu www.psp.cz